Phát triển Nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh

Header Page of 237 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - NGUYỄN VĂN BÌNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - Năm 2016 Footer Page of 237 Header Page of 237 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - NGUYỄN VĂN BÌNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN KIM HÀO XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN TS TRẦN KIM HÀO PGS.TS PHẠM VĂN DŨNG Hà Nội - Năm 2015 Footer Page of 237 Header Page of 237 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các thơng tin luận văn tơi thu thập, tìm hiểu, phân tích phản ánh cách trung thực, phù hợp với tình hình thực tế Trong luận văn có sử dụng tài liệu, số liệu nguồn tạp chí, báo, cơng trình nghiên cứu, báo cáo tình hình triển khai cơng tác phát triển nhà xã hội Sở xây dựng tỉnh Bắc Ninh giáo trình, tài liệu liên quan trình học tập, nghiên cứu khóa 21, cao học, quản lý kinh tế - Trường Đại học kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Học viên Nguyễn Văn Bình Footer Page of 237 Header Page of 237 LỜI CẢM ƠN Tơi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc thầy hướng dẫn TS Trần Kim Hào tận tình hướng dẫn, bảo cho vê chuyên môn, truyền đạt kinh nghiệm quý báu cho tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Đồng thời tơi xin chân thành cảm ơn hướng dẫn nhiệt tình thầy giáo khoa Kinh tế trị, trường Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu đề tài Tôi xin chân trọng cảm ơn Sở xây dựng tỉnh Bắc Ninh cung cấp số liệu, tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ trình nghiên cứu thực đề tài Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đến người thân gia đình, bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ tơi q trình thực đề tài luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Học viên Nguyễn Văn Bình Footer Page of 237 Header Page of 237 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT Ký hiệu STT Footer Page of 237 Nguyên nghĩa Công ty CP Công ty Cổ phần CNH-HĐH Công nghiệp hóa – đại hóa DN Doanh nghiệp KT-XH Kinh tế - xã hội KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất NOXH Nhà xã hội QLNN Quản lý nhà nước TP Thành phố 10 TW Trung ương 11 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 12 UBND Ủy ban nhân dân Header Page of 237 Footer Page of 237 Header Page of 237 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong đời sống xã hội, cải thiện chỗ yêu cầu thiết yếu nhằm nâng cao đời sống nhân dân Có chỗ thích hợp an tồn quyền người, nguyện vọng đáng hộ gia đình, điều kiện để phát triển nguồn lực phục vụ cho phát triển đất nước Bắc Ninh tỉnh nằm cửa ngõ phía Bắc thủ Hà Nội - Trung tâm xứ kinh Bắc cổ xưa, có truyền thống văn hóa lâu đời, đất đai trù phú hệ thống giao thông thuận lợi nằm vùng kinh tế động lực tam giác tăng trưởng Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh Với lợi thuận lợi, Bắc Ninh phát huy hiệu trình xây dựng phát triển kinh tế - xã hội theo hướng CNH, HĐH Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội Bắc Ninh giai đoạn 2001-2015 xác định: “Đẩy mạnh CNH, HĐH, phát triển kinh tế xã hội với nhịp độ cao, hiệu qủa, bền vững, khai thác nguồn lực khuyến khích thành phần kinh tế nước, phấn đấu đến năm 2015 Bắc Ninh trở thành tỉnh công nghiệp…” Bắc Ninh thu hút hàng vạn cán bộ, công nhân, học sinh ngoại tỉnh đến lao động, học tập KCN tập trung hệ thống trường đại học, cao đẳng địa bàn tỉnh Trong năm vừa qua, Đảng Nhà nước ta có quan tâm việc giải nhà nhân dân khu vực đô thị nông thôn Trong công tác quản lý phát triển nhà đạt kết đáng khích lệ, góp phần thúc đẩy trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Tuy nhiên, lĩnh vực quản lý phát triển nhà xuất nhiều vấn đề xúc Quỹ nhà đô thị có gia tăng đáng kể nhà dành cho đối tượng có thu nhập thấp khu vực đô thị người lao Footer Page of 237 Header Page of 237 động khu công nghiệp tập trung chưa quan tâm mức Xu xây dựng nhà với giá thành cao để bán cho phận có thu nhập cao thu hút nhiều doanh nghiệp tham gia đầu tư Yếu tố xã hội lĩnh vực nhà bị lấn át chế kinh doanh thương mại Giải nhà cho đối tượng sách nói chung đối tượng thu nhập thấp khu vực đô thị, cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, học sinh sinh viên, công nhân làm việc khu công nghiệp vấn đề xúc Vì vậy, phát triển nhà xã hội giải nhu cầu nhà người thu nhập thấp, công nhân, người lao động học sinh sinh viên cần thiết để đảm bảo an sinh xã hội, để người lao động thực yên tâm, gắn bó với nghề, doanh nghiệp phát triển bền vững Xuất phát từ thực tế đó, tơi chọn đề tài: “Phát triển nhà xã hội địa bàn tỉnh Bắc Ninh” Đề tài phù hợp với chương trình đào tạo chuyên ngành Quản lý kinh tế mà học Trường Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội + Câu hỏi nghiên cứu luận văn là: - Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh cần phải làm để phát triển nhà xã hội? Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Từ thực tế công tác triển khai dự án nhà xã hội địa bàn tỉnh Bắc Ninh năm gần đây, tìm vấn đề khó khăn, bất cập qua đề xuất giải pháp phát triển nhà xã hội địa bàn tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Trình bày có hệ thống sở lý luận thực tiễn phát triển nhà xã hội địa bàn tỉnh Bắc Ninh Footer Page of 237 Header Page of 237 - Thống kê, đánh giá thực trạng phát triển nhà xã hội địa bàn tỉnh Bắc Ninh - Đề xuất giải pháp nhằm phát triển nhà xã hội địa bàn tỉnh Bắc Ninh đến 2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: - Công tác phát triển nhà xã hội địa bàn tỉnh Bắc Ninh Phạm vi nghiên cứu: - Không gian nghiên cứu: địa bàn tỉnh Bắc Ninh - Thời gian: Các nội dung nghiên cứu thực trang tập trung giai đoạn 2009-2014 Các kiến nghị, giải pháp định hướng đến 2020, tầm nhìn đến 2030 Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn trình bày chương: Chương Tổng quan tình hình nghiên cứu Cơ sở lý luận phát triển nhà xã hội địa bàn tỉnh Bắc Ninh Chương Phương pháp nghiên cứu Chương Đánh giá thực trạng phát triển nhà xã hội địa bàn tỉnh Bắc Ninh Chương Mục tiêu giải pháp nhằm phát triển nhà xã hội địa bàn tỉnh Bắc Ninh Footer Page of 237 Header Page 10 of 237 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức Trung ương , 2008 Đề án sách nhà cho cán bộ, công chức năm 2008 Bộ trưởng Bộ Tài , 2002 Thơng tư 20/2002/TT-BTC Hướng dẫn thi hành Nghị định 71/2001/NĐ-CP ngày tháng 10 năm 2001 Chính phủ ưu đãi đầu tư xây dựng nhà để bán cho thuê tháng 2/2002 Bộ Xây dựng , 2008 Báo cáo số liệu nhà xã hội thành phố Hà Nội gửi Bộ Xây dựng tháng 1/2008 Bộ Xây dựng ,2009 Đề án chương trình đầu tư xây dựng nhà xã hội giai đoạn 2009 – 2015 Xây dựng chế thí điểm đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng nhà xã hội 2009 Bộ trưởng Bộ Xây dựng 2006 Thông tư 05/2006/TT-BXD hướng dẫn thực số nội dung Nghị định 90/2006/NĐ-CP ngày tháng năm 2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành luật nhà tháng 11/2006 Bộ Xây dựng 2013 Thông tư số 02/2013/TT-BXD hướng dẫn việc điều chỉnh cấu hộ dự án nhà thương mại, dự án đầu tư xây dựng khu đô thị chuyển đổi nhà thương mại sang làm nhà xã hội cơng trình dịch vụ Bộ Xây dựng, Thơng tư số 07/2013/TT-BXD hướng dẫn việc xác định đối tượng vay vốn hỗ trợ nhà theo Nghị số 02/NQCP ngày 07 tháng 01 năm 2013 Chính phủ, Chính phủ 1994 Nghị định số 61/CP mua bán kinh doanh nhà ở, Hà Nội Chính phủ, Nghị định 71/2010/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn Footer Page 10 of 237 Header Page 11 of 237 thi hành Luật Nhà ở, Hà Nội 10 Chính phủ, Nghị định 188/2013/NĐ-CP Phát triển quản lý nhà xã hội 11 Nguyễn Ngọc Điện 2009 “Nhà xã hội Kinh nghiệm nước phát triển”, Tạp chí Xây dựng, xuất năm 2010 12 Nguyễn Mạnh Hà 2008 “Phát triển nhà xã hội sách an sinh xã hội”, Tạp chí Thơng tin đối ngoại, xuất năm 2008 13 Phạm Sỹ Liêm 2007 “Cần có sách nhà xã hội hồn chỉnh”, Tạp chí Người xây dựng, xuất năm 2007 14 Phạm Sỹ Liêm 2009 “Tìm hiểu sách nhà nước”, Tạp chí Người xây dựng, xuất năm 2009 15 Phạm Sỹ Liêm 2009 “Phát triển nhà xã hội sách kích cầu”, Tạp chí Nhà quản lý, xuất năm 2009 16 Lê Quân, Nhà xã hội cho người thu nhập thấp đô thị, Đại học Kiến trúc Hà Nội 17 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2003 Luật đất đai 13/2003/QH11 tháng 11/2003 18 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2005 Luật nhà số 56/2005/QH11 tháng 11/2005 19 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ,2014 “Luật nhà số 65/2014/QH13 20 UBND tỉnh Bắc Ninh, 2011 Quyết định số 78/2011/QĐ-UBND ngày 8/7/2011 UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt Đề án phát triển nhà xã hội địa bàn tỉnh Bắc Ninh đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020 21 UBND tỉnh Bắc Ninh , 2015 Báo cáo số 1308/BC-SXD tháng năm 2015 tình hình triển khai dự án nhà xã hội địa bàn tỉnh Bắc Ninh 22 UBND tỉnh Bắc Ninh, 2014.Niên giám thống kê tỉnh Bắc Ninh năm 2014 Footer Page 11 of 237 Header Page 12 of 237 23 Phạm Thái Sơn , 2014 Nhà xã hội Việt Nam: quan niệm, sách thực tiễn 24 Đinh Trọng Thắng, 2012 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế TW Cơ sở lý luận thực tiễn phát triển kênh huy động vốn đầu tư nhà đô thị Việt Nam Luận án tiến sỹ 2012 25 Nguyễn Thị Hằng , 2013 Đại học Quốc gia Hà Nội Giải pháp tài phát triển nhà cho người thu nhập thấp Việt Nam Luận văn thạc sỹ 2013 26 Huỳnh Nguyên Dạ Quyên , 2011 Giải pháp phát triển nhà xã hội Thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế Đà Nẵng 27 Nguyễn Khắc Trà ,2009 Các giải pháp vốn để xây dựng phát triển nhà đô thị Việt Nam nay, Luận án phó tiến sĩ khoa học Kinh tế, 2009 28 Mai Hồng Thuận ,2014 Chính sách phát triển Nhà xã hội Hà Nội Luận văn thạc sỹ Quản lý kinh tế, Đại học Kinh tế - ĐHQG Hà Nội 2014 Các website: 29 http://www.chinhphu.vn 30 http://www.dantri.com.vn 31 http://www.danang.gov.vn 32 http://www.hanoi.gov.vn 33 http://www.vietnamnet.vn 34 http://www.vnexpress.net 35 http://www.xaydung.gov.vn 36 http://www.xaydung.gov.vn 37 http://www.moc.gov.vn 38 http://www.bacninh.gov.vn Footer Page 12 of 237 Header Page 13 of 237 Footer Page 13 of 237  ... trạng phát triển nhà xã hội địa bàn tỉnh Bắc Ninh - Đề xuất giải pháp nhằm phát triển nhà xã hội địa bàn tỉnh Bắc Ninh đến 2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: - Công tác phát triển. .. xuất giải pháp phát triển nhà xã hội địa bàn tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Trình bày có hệ thống sở lý luận thực tiễn phát triển nhà xã hội địa bàn tỉnh Bắc Ninh Footer Page... nghiên cứu Chương Đánh giá thực trạng phát triển nhà xã hội địa bàn tỉnh Bắc Ninh Chương Mục tiêu giải pháp nhằm phát triển nhà xã hội địa bàn tỉnh Bắc Ninh Footer Page of 237 Header Page 10