Công chứng các văn bản liên quan đến tài sản của vợ chồng

Header Page of 237 Công chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng Nguyễn Thị Thu Hồng Khoa Luật Luận văn Thạc sĩ ngành: Luật Dân sự; Mã số: 60.38.30 Người hướng dẫn: TS Nguyễn Minh Tuấn Năm bảo vệ: 2013 Abstract: Phân tích, làm rõ quy trình cơng chứng văn liên quan đến tài sản vợ, chồng; phân tích yếu tố quy định chi phối việc công chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng thể quy định pháp luật Việt Nam hành, điểm tiến so với quy định trước điểm bất cập, đánh giá, nhận định khách quan thực trạng thực việc công chứng văn liên quan đến tài sản vợ, chồng thực tiễn hoạt động công chứng Dựa sở lý luận thực tiễn, đưa kiến nghị cụ thể hồn thiện pháp luật cơng chứng văn liên quan đến tài sản vợ, chồng kỹ cần thiết bảo đảm cho cơng chứng viên thực tốt vai trò “thẩm phán phòng ngừa” Keywords: Luật dân sự; Cơng chứng; Văn hành chính; Tài sản Content MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Nhìn bề ngồi, hoạt động cơng chứng hoạt động mang tính thủ tục, hình thức, để giải việc cơng chứng cơng chứng viên phải dựa quy định pháp luật nội dung Đối với việc chứng nhận văn liên quan đến tài sản vợ, chồng, công chứng viên phải hiểu biết vận dụng tốt quy định pháp luật chế độ tài sản vợ chồng, pháp luật dân sự, đất đai, hộ tịch… đồng thời phải có kỹ nghề nghiệp tốt, tuân thủ thủ tục công chứng quy định Luật Công chứng văn pháp luật có liên quan Thực tiễn áp dụng việc công chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng nước ta thời gian qua có nhiều quan điểm, nhận thức đánh giá khác tổ chức hành nghề công chứng, công chứng viên; đến chưa có hướng dẫn thống từ phía quan nhà nước có thẩm quyền Điều dẫn đến tình trạng vụ việc, có cơng chứng viên từ chối cơng chứng lại có cơng chứng viên khác thực việc chứng nhận Do việc phân tích, đánh giá cách tổng hợp quy định pháp luật hành công chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng thực trạng áp dụng quy định Footer Page of 237 Header Page of 237 đó, từ đưa giải pháp khắc phục bất cập, thiếu sót tiếp tục hồn thiện pháp luật việc công chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng việc làm cần thiết giai đoạn Vì vậy, tác giả mạnh dạn lựa chọn đề tài "Công chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng" Tình hình nghiên cứu đề tài Đến nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu chế độ tài sản vợ chồng khía cạnh khác nhau, song chưa có cơng trình nghiên cứu chuyên sâu việc công chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng Đây để tài độc lập, mang tính thời Tuy nhiên điều khơng có nghĩa đề tài khơng có kế thừa mà ngược lại, để hồn thành luận văn, tác giả phải sưu tầm, học hỏi kiến thức, kinh nghiệm cơng trình khoa học có liên quan cơng bố, viết tạp chí chuyên ngành thực tiễn thực việc công chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng tổ chức hành nghề cơng chứng Mục đích phạm vi nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Luận văn làm rõ nội dung quy định pháp luật công chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng thực tiễn áp dụng, từ đánh giá, đưa kiến nghị, giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến việc công chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng theo chủ trương xã hội hóa hoạt động cơng chứng mà Đảng Nhà nước ta đề giai đoạn * Phạm vi nghiên cứu Đề tài đề cập đến việc công chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng quy định Luật Hôn nhân gia đình năm 2000, Luật Cơng chứng văn hướng dẫn thi hành luật gồm: - Công chứng văn thỏa thuận chia tài sản chung vợ, chồng thời kỳ hôn nhân; - Công chứng văn khôi phục chế độ tài sản chung vợ chồng; - Công chứng văn nhập tài sản riêng bên vợ chồng vào tài sản chung Ngoài ra, đề tài đề cập đến hai loại văn phát sinh thực tiễn hành nghề công chứng là: văn xác nhận tài sản riêng vợ chồng văn chia tài sản chung sau có án định cơng nhận thuận tình ly có hiệu lực pháp luật Tòa án nhân dân cấp có thẩm quyền Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Nhà nước xã hội hóa hoạt động cơng chứng, sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu như: phương pháp hệ thống, phương pháp phân tích - tổng hợp, phương pháp lịch sử, phương pháp khảo sát thực tiễn, vấn chuyên gia… Đóng góp khoa học luận văn (1) Luận văn cơng trình nghiên cứu sâu công chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng; (2) Phân tích, làm rõ quy trình cơng chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng sở quy định pháp luật Luận văn đưa đánh giá, nhận định khách quan thực trạng thực việc công chứng văn liên quan đến tài sản vợ, Footer Page of 237 Header Page of 237 chồng thực tiễn hoạt động công chứng; (3) Đưa kiến nghị cụ thể hồn thiện pháp luật cơng chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng kỹ cần thiết bảo đảm cho công chứng viên thực tốt vai trò "thẩm phán phòng ngừa" Ý nghĩa luận văn Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo q trình nghiên cứu hồn thiện quy định pháp luật, góp phần nâng cao hoạt động cơng chứng tổ chức hành nghề công chứng Việt Nam Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu học tập cho học viên lớp đào tạo nghiệp vụ công chứng, môn học Luật Hôn nhân gia đình Việt Nam Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho công chứng viên thực việc chứng nhận văn liên quan đến tài sản vợ, chồng Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Khái quát chung công chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng Chương 2: Quy định pháp luật thực tiễn áp dụng việc công chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng Chương 3: Hồn thiện pháp luật cơng chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng theo u cầu xã hội hóa hoạt động cơng chứng Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG CHỨNG VÀ VIỆC CÔNG CHỨNG CÁC VĂN BẢN LIÊN QUAN ĐẾN TÀI SẢN CỦA VỢ CHỒNG 1.1 Công chứng 1.1.1 Khái niệm công chứng Khái niệm công chứng nước ta đề cập đến văn bản: Thông tư số 574/QLTPK ngày 10/10/1987 Bộ Tư pháp, Nghị định số 45/HĐBT ngày 27/2/1991 Hội đồng trưởng, Nghị định số 31/CP ngày 18/5/1996 Chính phủ, Nghị định số 75/2000/NĐ-CP ngày 18/12/2000 Chính phủ Theo văn này, khái niệm công chứng gắn liền với hoạt động nhà nước, hoạt động công chứng Phòng cơng chứng nhà nước thực cơng chứng việc chứng nhận tính xác thực văn xác lập Luật Công chứng Quốc hội thơng qua ngày 29/11/2006, có hiệu lực từ ngày 01/7/2007 đưa khái niệm cơng chứng với nhiều điểm mới, theo đó: "Cơng chứng việc cơng chứng viên chứng nhận tính xác thực, tính hợp pháp hợp đồng, giao dịch khác văn mà theo quy định pháp luật phải công chứng cá nhân, tổ chức tự nguyện yêu cầu công chứng" (Điều 2) Như vậy, Luật Công chứng khẳng định chủ thể thực hành vi công chứng cơng chứng viên khơng phải Phòng công chứng ghi nhận văn quy phạm pháp luật trước Cơng chứng viên chủ thể thực việc "chứng nhận tính xác thực, tính hợp pháp hợp đồng, giao dịch" việc chứng nhận thực theo quy định pháp luật theo yêu cầu tự nguyện tổ chức cá nhân Footer Page of 237 Header Page of 237 1.1.2 Công chứng viên 1.1.2.1 Công chứng viên Điều kiện để trở thành công chứng viên quy định Điều 7, Điều 13 Luật Công chứng Một điểm Luật Công chứng công chứng viên không bắt buộc phải công chức viên chức nhà nước (là công chức viên chức nhà nước làm việc Phòng cơng chứng, khơng phải công chức hay viên chức nhà nước làm việc Văn phòng cơng chứng) Dù làm việc tổ chức hành nghề cơng chứng có cơng chức, viên chức nhà nước hay khơng địa vị pháp lý công chứng viên hành nghề cơng chứng hồn tồn 1.1.2.2 Vai trò cơng chứng viên việc chứng nhận hợp đồng, giao dịch Trách nhiệm đặt lên vai công chứng viên lớn chứng nhận hợp đồng, giao dịch có văn liên quan đến tài sản vợ, chồng, công chứng viên khơng đảm bảo "tính xác thực" mà phải đảm bảo "tính hợp pháp" hợp đồng, giao dịch Bản thân cơng chứng viên phải chịu trách nhiệm văn cơng chứng chứng nhận Việc đảm bảo tính xác thực tính hợp pháp văn cơng chứng "chính việc cơng chứng viên đảm bảo an toàn pháp lý cho hợp đồng, giao dịch, hạn chế tranh chấp, đạt hiệu tích cực mặt kinh tế - xã hội" Và cơng chứng viên hồn thành nhiệm vụ trị "thẩm phán phòng ngừa" 1.1.3 Văn công chứng 1.1.3.1 Khái niệm Theo quy định khoản Điều Luật Cơng chứng văn công chứng "hợp đồng, giao dịch văn công chứng theo quy định luật" Văn công chứng bao gồm hai yếu tố: Nội dung hợp đồng, giao dịch lời chứng công chứng viên 1.1.3.2 Đặc điểm văn công chứng Văn cơng chứng có đặc điểm sau: Thứ nhất, văn cơng chứng có tính xác thời gian, địa điểm công chứng chủ thể tham gia hợp đồng, giao dịch; thứ hai, văn công chứng thức hóa, cơng khai hóa kiện pháp lý: thứ ba, văn công chứng văn phù hợp với pháp luật, đạo đức xã hội; thứ tư, văn công chứng văn tuân thủ mặt hình thức; thứ năm, văn công chứng văn tuân thủ nguyên tắc, thủ tục công chứng 1.1.3.3 Giá trị pháp lý văn cơng chứng Văn cơng chứng có giá trị chứng cứ; tình tiết sự, kiện văn công chứng chứng minh, trừ trường hợp bị Tòa án tun bố vơ hiệu Văn cơng chứng có hiệu lực thi hành bên liên quan Những hợp đồng, giao dịch nói chung văn liên quan đến tài sản vợ, chồng nói riêng cơng chứng mang lại an tồn pháp lý cho bên, góp phần phòng ngừa tranh chấp giảm thiểu vi phạm pháp luật Do vậy, trừ hợp đồng, giao dịch bắt buộc phải công chứng chứng thực theo quy định pháp luật (Điều 450, 492, 463, 467, 459 Bộ luật Dân Điều 93, 107 Luật nhà ở, Điều 689 Bộ luật Dân điều 126, 127, 128, 130, 131 Luật đất đai, Điều 35 Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 bán đấu giá tài sản…) trường hợp pháp luật không quy định phải công chứng, bên nên đề nghị công chứng viên chứng nhận để đảm bảo an tồn pháp lý cho 1.2 Pháp luật Việt Nam chế độ tài sản vợ chồng việc công chứng văn Footer Page of 237 Header Page of 237 liên quan đến tài sản vợ chồng qua giai đoạn 1.2.1 Giai đoạn từ 1945 đến năm 1954 Cách mạng tháng Tám thành cơng, nước Việt Nam dân chủ cộng hòa đời Nhà nước ta ban hành Sắc lệnh số 90-SL ngày 10/10/1945, Hiến pháp năm 1946, Sắc lệnh số 97-SL ngày 22/5/1950, Sắc lệnh số 159-SL ngày 17/11/1950 Về hoạt động công chứng, chứng thực, nhà nước ta ban hành Sắc lệnh số 59/SL ngày 15/11/1945 Sắc lệnh số 85/SL ngày 29/2/1952 chưa có quy định việc chứng nhận văn liên quan đến tài sản vợ chồng 1.2.2 Giai đoạn từ 1954 đến năm 1975 Với thắng lợi kháng chiến chống Pháp, đất nước chia làm hai miền Ở miền Nam, quyền ngụy Sài Gòn ban hành văn bản: Luật gia đình ngày 02/01/1959; Sắc luật số 15/64 giá thú, tử hệ tài sản cộng đồng; Bộ dân luật ngày 20/12/1972 Tại miền Bắc, Luật Hơn nhân gia đình năm 1959 ban hành, Điều 15 quy định tài sản chung vợ chồng, khơng thừa nhận vợ chồng có tài sản riêng Thời kỳ pháp luật nhà nước ta khơng có quy định việc cơng chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng 1.2.3 Giai đoạn từ 1975 đến năm 2000 Cuộc kháng chiến chống Mỹ thắng lợi, đất nước thống Luật Hơn nhân gia đình năm 1986 ban hành có nhiều điểm khác biệt so với văn pháp luật hôn nhân gia đình trước Luật ghi nhận vợ chồng có quyền có tài sản riêng (Điều 16) có quy định việc chia tài sản chung vợ chồng hôn nhân tồn (Điều 18) Từ pháp luật cơng chứng xuất quy định việc công chứng văn liên quan đến tài sản vợ, chồng Văn điều chỉnh hoạt động Thông tư số 574/QLTPK ngày 10/10/1987 Tiếp Nghị định số 45/HĐBT ngày 27/2/1991, Nghị định số 31/CP ngày 18/5/1996 1.2.4 Giai đoạn từ 2000 đến Ngày 9/6/2000, Quốc hội thông qua Luật Hơn nhân gia đình năm 2000, Luật có hiệu lực từ ngày 01/01/2001 Luật kế thừa phát triển hệ thống pháp luật hôn nhân gia đình Việt Nam, tiếp tục quy định thành phần khối tài sản chung, tài sản riêng vợ, chồng; trường hợp chia tài sản chung hậu việc chia tài sản chung vợ, chồng Nghị định số 75/2000/NĐ-CP ngày 8/12/2000 không quy định cụ thể việc công chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng mà việc công chứng văn thực theo thủ tục chung Luật Cơng chứng Quốc hội khóa XI thơng qua ngày 29/11/2006, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2007 Việc công văn liên quan đến tài sản vợ chồng vào phạm vi công chứng quy định Điều Luật Công chứng quy định Mục Chương IV thủ tục chung công chứng hợp đồng, giao dịch vào quy định pháp luật nhân gia đình quy định pháp luật khác có liên quan Chương QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRONG VIỆC CÔNG CHỨNG CÁC VĂN BẢN LIÊN QUAN ĐẾN TÀI SẢN CỦA VỢ CHỒNG 2.1 Một số quy định chung công chứng văn liên quan đến tài sản vợ Footer Page of 237 Header Page of 237 chồng 2.1.1 Thủ tục chung công chứng hợp đồng, giao dịch 2.1.1.1 Công chứng hợp đồng, giao dịch soạn thảo sẵn Người yêu cầu công chứng nộp hồ sơ theo quy định Điều 35 Luật Công chứng Công chứng viên cần thực hoạt động sau: + Tiếp nhận kiểm tra giấy tờ hồ sơ yêu cầu công chứng Thụ lý từ chối công chứng theo quy định Điều 35 Luật Công chứng + Kiểm tra dự thảo hợp đồng, giao dịch để đảm bảo dự thảo khơng vi phạm pháp luật trái đạo đức xã hội, đối tượng hợp đồng, giao dịch phù hợp với thực tế + Người yêu cầu công chứng tự đọc lại dự thảo hợp đồng, giao dịch công chứng viên đọc cho người yêu cầu công chứng nghe + Ký chứng nhận hợp đồng, giao dịch + Thu phí cơng chứng, thu thù lao cơng chứng chi phí khác (nếu có), đóng dấu lưu trữ hồ sơ công chứng 2.1.1.2 Công chứng hợp đồng, giao dịch công chứng viên soạn thảo theo đề nghị người yêu cầu công chứng Được thực tương tự trường hợp công chứng hợp đồng, giao dịch soạn thảo sẵn, khác việc thay kiểm tra dự thảo hợp đồng, giao dịch cơng chứng viên tiến hành soạn thảo hợp đồng, giao dịch thấy nội dung, ý định giao kết hợp đồng, giao dịch người yêu cầu công chứng xác thực, không vi phạm pháp luật, không trái đạo đức xã hội 2.1.2 Thời hạn địa điểm công chứng 2.1.2.1 Thời hạn công chứng Thời hạn công chứng hợp đồng, giao dịch không hai ngày làm việc; hợp đồng, giao dịch u cầu cơng chứng phức tạp thời hạn cơng chứng kéo dài khơng q mười ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ yêu cầu công chứng Thời gian xác minh, giám định khơng tính vào thời hạn cơng chứng 2.1.2.2 Địa điểm công chứng Việc công chứng phải thực trụ sở tổ chức hành nghề công chứng, trừ trường hợp người yêu cầu công chứng người già yếu lại được, người bị tạm giữ, tạm giam, thi hành án phạt tù có lý đáng khác khơng thể đến trụ sở tổ chức hành nghề công chứng 2.1.3 Tiếng nói, chữ viết việc ghi trang, tờ văn cơng chứng Tiếng nói chữ viết dùng công chứng tiếng việt Chữ viết văn công chứng phải rõ ràng, dễ đọc, không viết tắt viết ký hiệu, không viết xen dòng, viết đè dòng viết thêm, khơng tẩy xóa, khơng để trống, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Văn cơng chứng có từ hai trang trở lên trang phải đánh số thứ tự, có từ hai tờ trở lên phải đóng dấu giáp lai tờ 2.1.4 Sửa lỗi kỹ thuật văn công chứng Lỗi kỹ thuật lỗi sai sót ghi chép, đánh máy, in ấn văn công chứng mà việc sửa lỗi khơng làm ảnh hưởng đến quyền nghĩa vụ người tham gia hợp đồng, Footer Page of 237 Header Page of 237 giao dịch Khi sửa lỗi kỹ thuật, cơng chứng viên có trách nhiệm đối chiếu lỗi cần sửa với giấy tờ hồ sơ công chứng, gạch chân chỗ cần sửa, sau ghi chữ, dấu số sửa vào bên lề kèm theo chữ ký đóng dấu tổ chức hành nghề cơng chứng Cơng chứng viên có trách nhiệm thơng báo việc sửa lỗi kỹ thuật cho người tham gia hợp đồng, giao dịch 2.1.5 Công chứng việc sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ giao dịch Việc sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ hợp đồng, giao dịch công chứng thực có thỏa thuận, cam kết văn tất người tham gia hợp đồng, giao dịch phải công chứng Người thực công chứng viên tổ chức hành nghề công chứng thực việc cơng chứng Thủ tục thực hiện: theo thủ tục công chứng hợp đồng, giao dịch 2.1.6 Người đề nghị Tòa án tun bố văn cơng chứng vô hiệu Công chứng viên, người yêu cầu công chứng, người làm chứng, người có quyền, lợi ích liên quan, quan nhà nước có thẩm quyền có quyền u cầu Tòa án tun bố văn cơng chứng vơ hiệu có cho việc cơng chứng có vi phạm pháp luật 2.2 Thủ tục cơng chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng Được thực theo quy định chung Luật Công chứng (đã nêu mục 2.1) Căn vào Luật Công chứng, Luật Hôn nhân gia đình năm 2000, văn hướng dẫn hai luật văn pháp luật có liên quan, việc công chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng thực theo bước sau: 2.2.1 Tiếp nhận hồ sơ yêu cầu công chứng 2.2.1.1 Yêu cầu kiến thức pháp luật Cơng chứng viên cần có kiến thức pháp luật nhiều lĩnh vực: dân sự, hôn nhân gia đình, đất đai, nhà ở, hộ tịch, doanh nghiệp…, tập trung quan trọng kiến thức pháp luật tài sản chung, tài sản riêng vợ, chồng văn liên quan đến tài sản vợ chồng công chứng + Tài sản chung vợ chồng: Xác định theo Điều 219 Bộ luật Dân năm 2005, khoản Điều 27 Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 + Tài sản riêng vợ, chồng: xác định theo Điều 32 Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 Chỉ nắm pháp lý cho việc xác định tài sản chung, tài sản riêng vợ chồng, cơng chứng viên xác định xác hình thức văn cơng chứng có liên quan xác định nội dung phù hợp văn + Các văn liên quan đến tài sản vợ chồng công chứng - Văn thỏa thuận chia tài sản chung vợ, chồng thời kỳ hôn nhân (theo khoản Điều Nghị định số 70/2001/NĐ-CP ngày 03/10/2001) - Văn khôi phục chế độ tài sản chung vợ chồng (theo quy định khoản Điều Nghị định số 70/2001/NĐ-CP ngày 03/10/2001) - Văn nhập tài sản riêng bên vợ chồng vào tài sản chung (theo khoản Điều 13 Nghị định số 70/2001/NĐ-CP ngày 03/10/2001) Trên thực tế, số công chứng viên chứng nhân văn xác nhận tài sản riêng vợ Footer Page of 237 Header Page of 237 chồng văn chia tài sản chung vợ chồng sau Tòa án nhân dân cấp có thẩm quyền ban hành án định cơng nhận thuận tình ly có hiệu lực pháp luật 2.2.1.2 Yêu cầu kỹ Công chứng viên cần có kỹ sau: + Tư vấn, xác định xác u cầu cơng chứng, xác định hình thức văn cơng chứng + Xác định thẩm quyền công chứng: theo quy định khoản Điều 6, khoản Điều 9, khoản Điều 13 Nghị định số 70/2001/NĐ-CP ngày 03/10/2001, Điều 2, điểm d khoản Điều 12, Điều 37 Luật Công chứng + Kiểm tra điều kiện thụ lý hồ sơ yêu cầu công chứng - Những nội dung cần kiểm tra * Các giấy tờ, tài liệu cần có hồ sơ yêu cầu công chứng  Phiếu yêu cầu công chứng hợp đồng, giao dịch theo mẫu  Dự thảo văn giao dịch Đây loại tài liệu khơng bắt buộc phải có hồ sơ u cầu công chứng người yêu cầu công chứng soạn thảo xuất trình  Bảo giấy tờ tùy thân Đây loại giấy tờ bắt buộc phải có hồ sơ u cầu cơng chứng Tuy nhiên Luật Công chứng lại không quy định cụ thể giấy tờ coi giấy tờ tùy thân nên "khi xác định giấy tờ tùy thân, công chứng viên lại đưa tiêu chí khơng giống nhau" Theo quy định pháp luật hành (Nghị định số 05/1999/NĐ-CP ngày 3/2/1999, Nghị định số 170/2007/NĐ-CP ngày 19/11/2007, Thông tư số 27/2012/TT-BCA ngày 16/5/2012 Bộ Công an, Nghị định số 124/2008/NĐ-CP ngày 19/12/2008, Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày 17/8/2007) chứng minh nhân dân, hộ chiếu, chứng minh thư sĩ quan quân đội nhân dân loại giấy tờ tùy thân Bên cạnh đó, người u cầu cơng chứng không giấy tờ trên, số công chứng viên coi giấy tờ sau giấy tờ tùy thân: giấy phép lái xe, giấy thông hành, chứng minh công an nhân dân, chứng minh thư công nhân quốc phòng, thẻ đảng viên, thẻ bảo hiểm xã hội, thẻ ngành thuế vụ, tra Tuy nhiên, công chứng viên dễ dãi, không thực quy định pháp luật giấy tờ tùy thân gây nên hậu nghiêm trọng Vụ việc xảy Phòng cơng chứng số thành phố Hà Nội ví dụ Ngun cơng chứng viên Hồng Văn Sự chấp nhận giấy tờ tùy thân không quy định pháp luật (đồng ý cho người yêu cầu công chứng sử dụng chứng minh nhân dân photocoppy, để đối chiếu) dẫn đến thân phải chịu trách nhiệm hình (42 tháng tù giam)  Bản giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng giấy tờ thay pháp luật quy định tài sản mà pháp luật quy định phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng, trường hợp văn liên quan đến tài sản vợ chồng liên quan đến tài sản Các cơng chứng viên phải lưu ý kiểm tra loại giấy tờ việc làm giả giấy tờ chứng minh quyền sở hữu, sử dụng, đặc biệt tài sản có giá trị lớn nhà, đất tương đối nhiều Vụ việc Văn phòng cơng chứng Việt Tín có trụ sở Hà Nội ví dụ  Giấy chứng nhận kết hôn Đây giấy tờ bắt buộc hồ sơ yêu cầu công chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng Căn vào Giấy chứng nhận kết hôn, công chứng viên xác định thời điểm bắt đầu nhân, tình trạng nhận qua xác định vấn đề tài sản chung, riêng có liên quan đến văn công chứng Footer Page of 237 Header Page of 237  Bản giấy tờ khác có liên quan đến hợp đồng, giao dịch mà pháp luật quy định phải có Khi nộp người u cầu cơng chứng phải xuất trình để đối chiếu Đối với việc công chứng văn khôi phục chế độ tài sản chung vợ chồng, giấy tờ nêu trên, người yêu cầu cơng chứng phải xuất trình văn thỏa thuận chia tài sản chung vợ chồng, công chứng văn nhập tài sản riêng vợ chồng vào khối tài sản chung phải cung cấp giấy tờ chứng minh tài sản thuộc quyền sở hữu, sử dụng riêng mình, cơng chứng văn chia tài sản chung vợ chồng sau vợ chồng ly phải xuất trình án định cơng nhận thuận tình ly có hiệu lực pháp luật Tòa án có thẩm quyền * Kiểm tra đối tượng văn liên quan đến tài sản vợ, chồng Đối tượng văn liên quan đến tài sản vợ, chồng tài sản Theo Điều 163 Bộ luật Dân năm 2005 "Tài sản bao gồm vật, tiền, giấy tờ có giá quyền tài sản" Đối với tài sản mà pháp luật quy định phải đăng ký quyền sở hữu vợ, chồng phải xuất trình giấy tờ chứng minh quyền sở hữu, sử dụng Theo Điều 27 Luật Hôn nhân gia đình năm 2000, Điều Nghị định số 70/2001/NĐ-CP ngày 03/10/2001 nguyên tắc, tài sản chung vợ chồng vợ chồng đứng tên giấy tờ chứng minh quyền sở hữu Tuy nhiên công chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng mà đối tượng tài sản phải đăng ký quyền sở hữu, cơng chứng viên cần vào thời điểm bắt đầu chấm dứt hôn nhân với thời điểm quan Nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu để xác định xem tài sản chung vợ chồng hay tài sản riêng vợ tài sản riêng chồng * Chủ thể văn liên quan đến tài sản vợ, chồng Là người có quan hệ nhân với theo quy định Điều 39 Bộ luật Dân năm 2005; khoản 2, khoản Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 11, Điều 14 Luật Hơn nhân gia đình năm 2000; Điều Nghị định số 70/2001/NĐ-CP ngày 03/10/2001; Điểm a mục Nghị số 02/2000/NQ-HĐTP ngày 23/12/2000 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Trong trường hợp công chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng, công chứng viên phải yêu cầu vợ, chồng xuất trình Giấy chứng nhận kết hôn để kiểm tra xem người yêu cầu công chứng có thực vợ chồng hay khơng? * Nội dung thỏa thuận: đảm bảo nội dung mà vợ, chồng thỏa thuận không vi phạm điều cấm pháp luật trái đạo đức xã hội - Kết kiểm tra, xác minh điều kiện thụ lý hồ sơ yêu cầu công chứng: Thụ lý hồ sơ từ chối công chứng theo quy định Điều 35 Luật Công chứng 2.2.2 Soạn thảo văn liên quan đến tài sản vợ chồng kiểm tra nội dung dự thảo văn 2.2.2.1 Soạn thảo văn liên quan đến tài sản vợ chồng theo đề nghị người yêu cầu công chứng Các văn liên quan đến tài sản vợ, chồng bao gồm ba phần bản: phần thông tin vợ, chồng; phần nội dung thỏa thuận phần lời chứng công chứng viên Phần thông tin vợ, chồng thường bao gồm: Họ, chữ đệm, tên, năm sinh, số chứng minh nhân dân (hoặc hộ chiếu, giấy chứng minh sĩ quan quân đội nhân dân), ngày cấp, nơi cấp giấy tờ này; địa đăng ký thường trú, chỗ Footer Page of 237 Header Page 10 of 237 Phần nội dung thỏa thuận văn liên quan đến tài sản vợ chồng: Về thực theo thỏa thuận vợ chồng sở tuân thủ quy định pháp luật Đối với loại văn mà pháp luật có quy định cụ thể nội dung cần tuân thủ quy định đó, cụ thể: + Văn thỏa thuận chia tài sản chung vợ chồng thời kỳ hôn nhân: Phải có đầy đủ nội dung theo quy định khoản Điều Nghị định số 70/2001/NĐ-CP ngày 03/10/2001 Khi soạn thảo văn này, việc đảm bảo có đầy đủ nội dung nêu trên, công chứng viên cần lưu ý về: - Lý chia tài sản chung: nội dung bắt buộc phải có văn chia tài sản chung vợ chồng thời kỳ hôn nhân Tuy nhiên pháp luật chưa có quy định "lý đáng" nên việc xác định khó thực tế - Phần tài sản chia: cần mô tả rõ tài sản chia giá trị phần tài sản chia Khi chia tài sản chung, bên vợ chồng nhận phần tài sản định - Thời điểm có hiệu lực việc chia tài sản chung: quy định Điều Nghị định số 70/2001/NĐ-CP ngày 03/10/2001 + Đối với văn khôi phục chế độ tài sản chung vợ chồng Phải có đầy đủ nội dung theo quy định khoản Điều Nghị định số 70/2001/NĐ-CP ngày 03/10/2001 Thời điểm có hiệu lực văn khôi phục chế độ tài sản chung vợ chồng quy định Điều 10 Nghị định số 70/2001/NĐ-CP ngày 03/10/2001 2.2.2.2 Kiểm tra dự thảo văn liên quan đến tài sản vợ, chồng vợ chồng xuất trình Cơng chứng viên kiểm tra hình thức nội dung văn dự thảo đảm bảo văn phù hợp với u cầu cơng chứng quy định pháp luật (tương tự nội dung nêu văn công chứng viên soạn thảo theo đề nghị người u cầu cơng chứng trình bày mục 2.2.2.1) 2.2.3 Ký kết công chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng + Kiểm tra hồ sơ công chứng; nhận dạng, kiểm tra lực hành vi dân vợ, chồng: Công chứng viên phải tự kiểm tra tồn giấy tờ hồ sơ u cầu cơng chứng, đối chiếu với liệu nêu văn soạn thảo đối chiếu với mà người yêu cầu công chứng nộp hồ sơ công chứng để đảm bảo thông tin trùng khớp, phù hợp, khơng có sai sót Việc kiểm tra lực hành vi dân bên thực thông qua việc giao tiếp kiểm tra giấy tờ tùy thân họ + Thảo luận nội dung giao dịch: Đưa dự thảo văn soạn thảo vợ, chồng tự đọc công chứng viên đọc cho họ nghe Sau đọc lại, để tránh sai sót, cơng chứng viên cần hỏi lại lần nội dung để đảm bảo nội dung văn dự thảo phù hợp với ý chí vợ chồng Nếu vợ, chồng có yêu cầu sửa đổi, bổ sung bỏ nội dung công chứng viên giúp họ sửa lại dự thảo văn Nếu vợ, chồng đồng ý toàn nội dung dự thảo cơng chứng viên cho ký + Ký kết công chứng văn giao dịch: Công chứng viên hướng dẫn, giám sát bên ký vào trang văn dự thảo, ký viết đầy đủ họ tên vào trang cuối văn dự thảo Sau bên ký kết vào văn dự thảo, công chứng viên kiểm tra lần cuối, Footer Page 10 of 237 Header Page 11 of 237 sau ký chứng nhận 2.2.4 Lưu trữ hồ sơ Sau ký chứng nhận, công chứng viên chuyển văn cho phận thu ngân để thực việc thu phí cơng chứng, thù lao cơng chứng chi phí khác (nếu có) Sau tổ chức hành nghề cơng chứng thực đóng số lưu, đóng dấu vào văn thỏa thuận vợ chồng thực việc lưu trữ hồ sơ theo quy định Điều 53 Điều 54 Luật Cơng chứng Chương HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CÔNG CHỨNG CÁC VĂN BẢN LIÊN QUAN ĐẾN TÀI SẢN CỦA VỢ CHỒNG THEO YÊU CẦU XÃ HỘI HÓA HOẠT ĐỘNG CƠNG CHỨNG 3.1 Sự cần thiết phải hồn thiện pháp luật công chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng Từng bước xã hội hóa hoạt động cơng chứng chủ trương đắn Đảng Nhà nước ta, đề cập từ Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị, Chỉ thị số 10/2002/CT-TTg ngày 19/3/2002 Thủ tướng Chính phủ, Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Qn triệt chủ trương trên, Luật Cơng chứng tạo bước phát triển hoạt động công chứng Các quy định Luật Công chứng tạo thay đổi to lớn mô hình tổ chức hoạt động cơng chứng theo hướng bước xã hội hóa, theo Phòng cơng chứng chuyển sang hoạt động theo chế độ đơn vị nghiệp có thu tự chủ; lần xuất Văn phòng cơng chứng tư Chế định cơng chứng viên đổi Trình tự, thủ tục cơng chứng minh bạch hóa, đơn giản hóa, phát huy tính chủ động, tích cực cơng chứng viên trình tác nghiệp, loại bỏ lối làm việc bàn giấy quan liêu, cửa quyền công chứng viên Bên cạnh đó, hoạt động chứng thực hồn tồn tách khỏi hoạt động công chứng… Với đổi mạnh mẽ trên, hệ thống cơng chứng khơng mang tính chất quan cơng quyền mà tổ chức dịch vụ công nhằm phục vụ tốt cho nhu cầu công chứng người dân Bên cạnh mặt đạt được, sau năm năm thi hành Luật Công chứng bộc lộ số hạn chế định Việc phát triển nhanh chóng đội ngũ cơng chứng viên dẫn đến không đồng mặt nghiệp vụ Việc thành lập Văn phòng cơng chứng chưa có mạng lưới quy hoạch dẫn đến không đồng mặt địa lý, có nơi tập trung nhiều (quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội có 09 tổ chức hành nghề cơng chứng) có nơi (Điện Biên) tỉnh có 01 tổ chức hành nghề cơng chứng Phòng cơng chứng, tháng 9/2011 Sở Tư pháp tiếp nhận hồ sơ xin thành lập Văn phòng cơng chứng Đã xuất cạnh tranh khơng lành mạnh số tổ chức hành nghề công chứng sức ép lợi nhuận… Những yếu tố phần hạn chế từ quy định Luật Công chứng, mặt khác không đồng quy định quy định pháp luật có liên quan cộng thêm yếu tố khách quan trình đổi kinh tế, đổi xã hội phát triển pháp luật đặt đòi hỏi phải hồn thiện pháp luật cơng chứng nói chung pháp luật cơng chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng nói riêng, đảm bảo cho việc thực xã hội hóa hoạt động cơng chứng đạt hiệu 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật công chứng văn liên quan Footer Page 11 of 237 Header Page 12 of 237 đến tài sản vợ chồng theo yêu cầu xã hội hóa hoạt động công chứng 3.2.1 Sửa đổi, bổ sung pháp luật công chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng Một là, chế định công chứng viên Luật Công chứng quy định đối tượng miễn đào tạo nghề công chứng, miễn thời gian tập hành nghề công chứng rộng Thực tế cho thấy phận công chứng viên Văn phòng cơng chứng bở nhiê ̣m đươ ̣c miễn đào ta ̣o và miễn tâ ̣p sự nghề mà trước chưa từng làm liñ h vực công chứng , hành nghề gă ̣p rấ t nhiề u lúng túng , non tắc trách chuyên môn nghiệp vụ Luâ ̣t Công chứng không quy đinh ̣ đô ̣ tuổ i hành nghề công chứng viên Điề u này còn chưa phù hơ ̣p bởi nghề công chứng là mô ̣t ngh ề đặc thù, đòi hỏi ngoài kiế n thức về pháp luâ ̣t , kiế n thức về xã hô ̣i còn đă ̣c biê ̣t cầ n kỹ chuyên biê ̣t riêng về công chứng , cầ n có sự nhạy cảm nghề nghiệp Do vậy, Luật Công chứng cần thu hẹp đối tượng miễn đào tạo nghề công chứng, nên bỏ quy định việc miễn tập hành nghề công chứng cho đối tượng đồng thời bổ sung quy định độ tuổi hành nghề công chứng viên Hai là, về trình tư thủ tục công chứng văn liên quan đến tài sản vợ, chồng Theo khoản Điề u 35 Luật Cơng chứng thì: "…Khi nộp người u cầu cơng chứng phải xuất trình để đối chiếu" Như nêu mục 2.2.1.2 luận văn, quy định cần nghiên cứu sửa đổi cho phù hợp tạo điều kiện thuận lợi cho người dân đảm bảo an tồn pháp lý hồ sơ cơng chứng Luật Công chứng cần sửa đổi khoản Điề u 35 để việc ghi sổ công chứng tổ chức hành nghề công chứng thực thuận tiện Ba là, giấy tờ, tài liệu mà vợ, chồng cần cung cấp yêu cầu công chứng văn liên quan đến tài sản vợ, chồng Quy định về các giấ y tờ mà vợ, chồng cầ n nô ̣p cho công chứng viên theo khoản Điề u 35 Điề u 36 Luật Công chứng dừng lại mức quy định chung chung nên có cách áp dụng khác công chứng viên giải u cầu cơng chứng (Ví dụ quy định "Bản giấy tờ tùy thân " (đã nêu phân tích chi tiết mục 2.2.1.2 luận văn), quy định "Bản giấy tờ khác có liên quan đến hợp đồng, giao dịch mà pháp luật quy định phải có") Đây quy định mở nhằm trao quyền chủ động cho công chứng viên việc tạo lập sở pháp lý nhằm xác định tính "tính hợp pháp, tính xác thực" văn liên quan đến tài sản vợ, chồng công chứng, nguyên nhân dẫn đến việc áp dụng pháp luật cách tùy tiện để lôi kéo sách nhiễu người yêu cầu công chứng Hơn việc công chứng viên yêu cầu bổ sung hay giản lược loại giấy tờ, tài liệu hồ sơ u cầu cơng chứng ảnh hưởng tới sở pháp lý cho việc thực giao dịch vợ, chồng Do Luật Công chứng văn hướng dẫn thi hành cần có quy định cụ thể nhằm "chuẩ n hóa " loại giấy tờ cần có cơng chứng loại hợp đồng, giao dịch nói chung cơng chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng nói riêng Bốn là, về ̣a điể m công chứng văn liên quan đến tài sản vợ, chồng Đến nay, pháp luật chưa có hướng dẫn việc xác định "có lý đáng" thực việc cơng chứng ngồi trụ sở Thực tế nhu cầu cơng chứng ngồi trụ sở tổ chức hành nghề công chứng lớn Mặt khác, coi hoạt động công chứng hoạt động mang tính chất dịch vụ cơng theo chủ trương xã hội hóa hoạt động cơng chứng ta cần sửa đổi Điều 39 Luật Cơng chứng theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho người dân Footer Page 12 of 237 Header Page 13 of 237 Năm là, người làm chứng công chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng Theo Điều Luật Công chứng vợ, chồng không đọc không ký (do chữ) cơng chứng bắt buộc phải có người làm chứng Nhưng theo quy định khoản Điều 41 Luật Cơng chứng người làm chứng biết chữ Do vậy, Luật Công chứng cần sửa đổi theo hướng quy định rõ điều kiện trở thành người làm chứng hoạt động công chứng Sáu là, việc điểm công chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng Do pháp luật không bắt buộc nên thực việc công chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng hầu hết vợ, chồng từ chối điểm vào văn công chứng Thực tế cho thấy giấy tờ giả vấn nạn công chứng viên Và thực tế có vụ việc cơng chứng viên phải chịu trách nhiệm hình người u cầu cơng chứng sử dụng giấy tờ trường hợp nguyên cơng chứng viên Hồng Văn Sự Phòng cơng chứng số thành phố Hà Nội Do vậy, cần sửa đổi khoản 2, Điều 41 Luật Công chứng theo hướng quy định bắt buộc bên phải điểm vào hợp đồng, giao dịch Bảy là, về việc lưu trữ hồ sơ công chứng Theo quy định Điều 53 Luật Cơng chứng văn cơng chứng phải lưu trữ thời hạn 20 năm, giấy tờ khác hồ sơ công chứng phải lưu trữ thời hạn năm Luật Công chứng nên quy định thời hạn lưu trữ văn công chứng thời hạn lưu trữ giấy tờ khác hồ sơ yêu cầu cơng chứng nói chung cơng chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng nói riêng phù hợp Tám là, Văn phòng cơng chứng Luật Cơng chứng cần có quy định cụ thể điều kiện thành lập Văn phòng cơng chứng mơ hình tổ chức, hoạt động Văn phòng, bổ sung quy định việc tạm ngừng hoạt động, việc giải thể Văn phòng cơng chứng việc chuyển đổi Văn phòng cơng chứng cơng chứng viên sang loại hình Văn phòng cơng chứng từ hai cơng chứng viên trở lên ngược lại Chín là, cơng tác quản lý nhà nước lĩnh vực công chứng Nhà nước cần tạo điều kiện cho việc thành lập hiệp hội công chứng Cần sửa đổi quy định quản lý nhà nước theo hướng xây dựng chế quản lý cơng chứng vừa đảm bảo vai trò quản lý nhà nước, vừa phát huy vai trò tự quản tổ chức xã hội nghề nghiệp Mặt khác, hàng năm cần mở lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho công chứng viên Cần tăng cường công tác kiểm tra, tra, có chế tài xử lý nghiêm khắc tổ chức hành nghề cơng chứng, cơng chứng viên có vi phạm nhằm hạn chế tiêu cực phát sinh 3.2.2 Sửa đổi, bổ sung pháp luật nhân gia đình có liên quan đến việc công chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng Một là, việc thực nghĩa vụ dân riêng vợ, chồng chia tài sản chung thời kỳ hôn nhân Để thuận tiện giao dịch dân sự, giải tranh chấp công chứng văn chia tài sản chung vợ chồng thời kỳ nhân, pháp luật nhân gia đình cần bổ sung quy định nghĩa vụ dân riêng mà vợ chồng cần thực Hai là, lý đáng để vợ chồng chia tài sản chung thời kỳ hôn nhân Pháp luật hành chưa có quy định để xác định coi có "lý đáng" vợ, chồng chia tài sản chung thời kỳ hôn nhân Do vậy, cần bổ sung quy định "lý đáng", bổ sung tiêu chí để xác định coi Footer Page 13 of 237 Header Page 14 of 237 có "lý đáng khác", nội dung bắt buộc phải có văn thỏa thuận chia tài sản chung vợ, chồng thời kỳ hôn nhân Ba là, nghĩa vụ tài sản nhằm đảm bảo đời sống chung gia đình vợ chồng chia tài sản chung thời kỳ hôn nhân Để bảo đảm đời sống chung gia đình sau vợ chồng chia tài sản chung thời kỳ hôn nhân hạn chế tranh chấp, khoản Điều Nghị định số 70/2001/NĐ-CP ngày 03/10/2001 cần bổ sung quy định nghĩa vụ vợ chồng việc đóng góp tài sản bảo đảm cho nhu cầu chung gia đình, bổ sung quy định trường hợp vợ chồng không thỏa thuận việc bảo đảm nhu cầu chung gia đình u cầu Tòa án giải Bốn là, thỏa thuận chia tài sản chung vợ chồng thời kỳ hôn nhân khôi phục chế độ tài sản chung vợ chồng cần phải Tòa án cơng nhận phải cơng chứng Tại thời điểm vợ chồng tiến hành chia tài sản chung thời kỳ hôn nhân, trừ vợ chồng tự nguyện lại khó khăn xác định vợ chồng có lợi dụng việc chia tài sản chung để tẩu tán tài sản trốn tránh nghĩa vụ tài sản người khác hay không? Mặt khác theo Điều 9, 10 Nghị định số 70/2001/NĐ-CP ngày 03/10/2001 vợ chồng thỏa thuận văn việc khôi phục chế độ tài sản chung vợ chồng sau chia tài sản chung Tuy nhiên việc khôi phục chế độ tài sản chung sau vợ chồng chia tài sản không đơn việc vợ chồng nhập lại tài sản chung chia mà việc khôi phục chế độ tài sản chung vợ chồng cần hiểu việc "khôi phục pháp lý xác lập tài sản chung vợ chồng" Do vậy, pháp luật nhân gia đình cần sửa đổi quy định việc chia tài sản chung thời kỳ hôn nhân việc khôi phục chế độ tài sản chung vợ chồng theo hướng vợ chồng tự thỏa thuận với phải Tòa án cơng nhận phải công chứng Năm là, tài sản riêng vợ, chồng Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 cho phép vợ chồng tự thỏa thuận chia tài sản chung thời kỳ hôn nhân chia tài sản ly hôn Mặt khác, sở ý chí tự nguyện chủ sở hữu, vợ chồng hồn tồn thỏa thuận tài sản tài sản riêng vợ chồng Điều phù hợp với quy định chung pháp luật đặc biệt có ý nghĩa thực tiễn, tài sản có nguồn gốc tài sản riêng bên vợ chồng, trình chung sống sử dụng dần làm ranh giới tài sản chung tài sản riêng Do vậy, pháp luật hôn nhân gia đình cần bổ sung xác lập tài sản riêng vợ, chồng bao gồm tài sản mà vợ chồng thỏa thuận tài sản riêng bên Thỏa thuận vợ chồng tài sản tài sản riêng bên phải lập thành văn Tòa án cơng nhận cơng chứng Ngồi ra, Luật cần quy định cụ thể nguồn gốc tài sản đồ dùng, tư trang cá nhân bao gồm thuộc tài sản riêng vợ, chồng KẾT LUẬN Cơng chứng hợp đồng, giao dịch nói chung cơng chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng nói riêng tạo pháp lý việc dịch chuyển quyền sở hữu, sử dụng tài sản chủ thể tham gia giao dịch Việc nhận thức vai trò, vị trí công chứng viên, đặc điểm giá trị pháp lý văn cơng chứng nói chung văn công chứng liên quan đến tài sản vợ, chồng nói riêng điều kiện cần thiết để đảm bảo cho việc thực quy định pháp luật công chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng hiệu quả, Footer Page 14 of 237 Header Page 15 of 237 đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên tham gia giao dịch giúp cho việc thực tốt chủ trương xã hội hóa hoạt động công chứng Đảng Nhà nước ta Để thực tốt việc công chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng đòi hỏi cơng chứng viên việc am hiểu quy định pháp luật dân sự, nhân gia đình, đất đai, nhà ở, hộ tịch , am hiểu quy định chung cơng chứng đòi hỏi cơng chứng viên cần có kỹ định hành nghề Từ việc đưa quy trình chung cơng chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng dựa sở quy định pháp luật, đồng thời thực trạng áp dụng, thuận lợi, khó khăn, vướng mắc áp dụng quy định để từ đề kiến nghị nhằm hồn thiện pháp luật cơng chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng Mặc dù sở pháp lý cho việc công chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng quy định Luật Công chứng, Luật Hơn nhân gia đình năm 2000, văn hướng dẫn hai đạo luật pháp luật có liên quan khác có nhiều điểm mới, tiến lộ thiếu sót Thực trạng thực việc công chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng thời gian qua cho thấy pháp luật công chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng có điểm bất cập, hạn chế, cần phải tiếp tục xem xét nghiên cứu Việc hoàn thiện pháp luật công chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng vấn đề quan trọng việc hồn thiện cần dựa ngun tắc phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, gắn liền với đồng pháp luật, không xa rời hệ thống pháp luật quốc tế đặc biệt phải phù hợp với chủ trương xã hội hóa hoạt động cơng chứng mà Đảng Nhà nước ta đề References Bộ Công an (2010), Thông tư số 36/2010/TT-BCA ngày 12/10 quy định đăng ký xe, Hà Nội Bộ Công an (2011), Thông tư số 75/2011/TT-BCA ngày 17/11 sửa đổi, bổ sung Thông tư số 36/2010/TT-BCA ngày 12/10/2010quy định đăng ký xe, Hà Nội Bộ Công an (2012), Thông tư số 27/2012/TT-BCA ngày 16/5 quy định mẫu chứng minh nhân dân, Hà Nội Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp (2012), Thông tư liên tịch số 08/2012/TTLT-BTC-BTP ngày 19/02 hướng dẫn mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí cơng chứng, Hà Nội Bộ Tư pháp (1987), Thông tư 858/QLTPK ngày 15/10 hướng dẫn thực việc công chứng nhà nước, Hà Nội Bộ Tư pháp (1987), Thông tư 574/QLTPK ngày 10/10 hướng dẫn thực công tác công chứng nhà nước, Hà Nội Footer Page 15 of 237 Header Page 16 of 237 Bộ Tư pháp (1989), Công văn số 554/CV-CC ngày 10/7 hướng dẫn tổ chức thẩm quyền thực việc làm công chứng, Hà Nội Chính phủ (1945), Sắc lệnh số 59/SL ngày 15/11 ấn định thể lệ trước việc mua, bán, cho đổi nhà cửa, ruộng đất, Hà Nội Chính phủ (1952), Sắc lệnh số 85/SL ngày 29/02 quy định thể lệ việc thị thực giấy tờ, Hà Nội 10 Chính phủ (1991), Nghị định số 45/HĐBT ngày 27/02 tổ chức hoạt động công chứng nhà nước, Hà Nội 11 Chính phủ (1996), Nghị định số 31/CP ngày 18/5 tổ chức hoạt động cơng chứng nhà nước, Hà Nội 12 Chính phủ (1999), Nghị định số 05/1999/NĐ-CP ngày 03/02 chứng minh nhân dân, Hà Nội 13 Chính phủ (2000), Nghị định số 75/2000/NĐ-CP ngày 08/12 công chứng, chứng thực, Hà Nội 14 Chính phủ (2001), Nghị định số 70/2001/NĐ-CP ngày 03/01 quy định chi tiết thi hành Luật Hôn nhân gia đình, Hà Nội 15 Chính phủ (2001), Nghị định số 77/2001/NĐ-CP ngày 22/10 quy định chi tiết đăng ký kết hôn theo Nghị số 35/2000/QH10 ngày 09/6/2000 Quốc hội việc thi hành Luật Hôn nhân gia đình, Hà Nội 16 Chính phủ (2002), Chỉ thị số 10/2002/CT-TTg ngày 19/3 Thủ tướng Chính phủ việc triển khai thực Nghị số 08/NQ-TW, Hà Nội 17 Chính phủ (2002), Nghị định số 32/2002/NĐ-CP ngày 27/3 quy định việc áp dụng Luật Hôn nhân gia đình dân tộc thiểu số, Hà Nội 18 Chính phủ (2005), Nghị định số 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12 đăng ký quản lý hộ tịch, Hà Nội 19 Chính phủ (2007), Nghị định số 170/2007/NĐ-CP ngày 19/11/2007 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 05/1999/NĐ-CP chứng minh nhân dân, Hà Nội Footer Page 16 of 237 Header Page 17 of 237 20 Chính phủ (2008), Nghị định số 124/2008/NĐ-CP ngày 19/12 giấy chứng minh sĩ quan quân đội nhân dân Việt Nam, Hà Nội 21 Chính phủ (2008), Nghị định số 02/2008/NĐ-CP ngày 04/01 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Công chứng, Hà Nội 22 Nguyễn Văn Cừ (2005), Chế độ tài sản vợ chồng theo Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 23 Nguyễn Văn Cừ (2008), Chế độ tài sản vợ chồng theo pháp luật hôn nhâ gia đình Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 26 Nguyễn Ngọc Điện (2002), Bình luận khoa học Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam, Nxb Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh 27 Nguyễn Hồng Hải (2003), "Bàn thêm chia tài sản chung vợ chồng thời kỳ hôn nhân theo pháp luật hôn nhân gia đình hành", Luật học, (5) 28 Trần Đức Hoài (2006), Chế độ tài sản vợ chồng theo Luật Hơn nhân gia đình hoạt động sản xuất kinh doanh, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 29 Học viện Tư pháp (2010), Giáo trình Kỹ cơng chứng, Nxb Tư pháp, Hà Nội 30 Bùi Minh Hồng (2009), "Chế độ tài sản theo thỏa thuận vợ chồng liên hệ từ pháp luật nước đến pháp luật Việt Nam", Luật học, (11) 31 Lê Quốc Hùng (2011), "Nâng cao địa vị pháp lý công chứng viên - vấn đề nhìn từ góc nhìn thực tiễn", Hội thảo khoa học cấp bộ: Xã hội hóa hoạt động công chứng sau gần năm triển khai Luật công chứng, Viện Khoa học pháp lý tổ chức ngày 25/11, Hà Nội 32 Nguyễn Phương Lan (2002), "Hậu pháp lý việc chia tài sản chung vợ chồng thời kỳ hôn nhân", Luật học, (6) Footer Page 17 of 237 Header Page 18 of 237 33 Quốc hội (1959), Luật Hơn nhân gia đình, Hà Nội 34 Quốc hội (1986), Luật Hôn nhân gia đình, Hà Nội 35 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 36 Quốc hội (2000), Luật Hôn nhân gia đình, Hà Nội 37 Quốc hội (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 38 Quốc hội (2003), Luật Đất đai, Hà Nội 39 Quốc hội (2004), Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 40 Quốc hội (2005), Luật Nhà ở, Hà Nội 41 Quốc hội (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 42 Quốc hội (2006), Luật Công chứng, Hà Nội 43 Quốc hội (2009), Luật sửa đổi, bổ sung Điều 126 Luật Nhà Điều 121 Luật Đất đai, Hà Nội 44 Quốc hội (2011), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 45 Tuấn Đạo Thanh (2001), Hồn thiện pháp luật cơng chứng, chứng thực Việt Nam nay, lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 46 Tuấn Đạo Thanh (2011), Nhập môn công chứng, Nxb Tư pháp, Hà Nội 47 Thanh tra Bộ Tư pháp (2010), Báo cáo kết tra chuyên ngành lĩnh vực công chứng thành phố Hà Nội, Hà Nội 48 Thanh tra Bộ Tư pháp (2010), Báo cáo kết tra chuyên ngành lĩnh vực công chứng thành phố Cần Thơ, Hà Nội 49 Thanh tra Bộ Tư pháp (2011), Báo cáo kết tra chuyên ngành lĩnh vực công chứng tỉnh Đồng Nai, Hà Nội 50 Tòa án nhân dân tối cao (2000), Nghị số 02/2000/NQ-HĐTP ngày 23/12 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Luật Hơn nhân gia đình, Hà Nội Footer Page 18 of 237 Header Page 19 of 237 51 Tòa án nhân dân tối cao (2003), Nghị số 01/2003/NQ-HĐTP ngày 16/4 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng pháp luật việc giải số loại tranh chấp dân sự, nhân gia đình, Hà Nội 52 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp (2001), Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP ngày 03/01 hướng dẫn thi hành Nghị số 35/2000/QH10 ngày 09/6/2000 Quốc hội việc thi hành Luật Hơn nhân gia đình, Hà Nội 53 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam, Nxb công an nhân dân, Hà Nội 54 Trường Đào tạo chức danh tư pháp (2003), Giáo trình nghiệp vụ công chứng viên, Nxb Thống kê, Hà Nội 55 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2004), Bình luận Luật Hơn nhân gia đình năm 2000, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 56 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2006), Từ điển luật học, Nxb Từ điển Bách khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội 57 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2011), "Một số vấn đề thực tiễn hoạt động công chứng thông qua số liệu điều tra bản, điều tra xã hội học", Hội thảo khoa học cấp bộ: Xã hội hóa hoạt động cơng chứng sau gần năm triển khai Luật công chứng, Viện Khoa học pháp lý tổ chức ngày 25/11, Hà Nội 58 Nguyễn Văn Vẻ (2011), "Quản lý nhà nước cơng chứng điều kiện xã hội hóa hoạt động công chứng", Hội thảo khoa học cấp bộ: Xã hội hóa hoạt động cơng chứng sau gần năm triển khai Luật công chứng, Viện Khoa học pháp lý tổ chức ngày 25/11, Hà Nội 59 Nguyễn Như Ý (Chủ biên) (2011), Đại Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh Footer Page 19 of 237  ... luật công chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng theo yêu cầu xã hội hóa hoạt động công chứng Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG CHỨNG VÀ VIỆC CÔNG CHỨNG CÁC VĂN BẢN LIÊN QUAN ĐẾN TÀI SẢN CỦA... có liên quan Chương QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRONG VIỆC CÔNG CHỨNG CÁC VĂN BẢN LIÊN QUAN ĐẾN TÀI SẢN CỦA VỢ CHỒNG 2.1 Một số quy định chung công chứng văn liên quan đến tài sản. .. tài sản chung, tài sản riêng vợ chồng, cơng chứng viên xác định xác hình thức văn cơng chứng có liên quan xác định nội dung phù hợp văn + Các văn liên quan đến tài sản vợ chồng công chứng - Văn