Giải quyết tranh chấp về quyền sử dụng đất của vợ chồng khi ly hôn theo luật hôn nhân và gia đình năm 2000

Header Page of 237 Footer Page of 237 Header Page of 237 Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các thông tin, số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Thị Vĩnh Footer Page of 237 Header Page of 237 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lêi cam ®oan MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu 10 Phương pháp nghiên cứu 10 Cơ cấu luận văn 11 Chương 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT LÀ TÀI SẢN CỦA VỢ CHỒNG 12 1.1 Một số khái niệm 12 1.1.1 Khái niệm tài sản 12 1.1.2 Khái niệm chế độ tài sản vợ chồng 15 1.1.2.1 Quyền vợ chồng tài sản chung 16 1.1.2.2 Quyền vợ chồng tài sản riêng 25 1.2 Quyền sử dụng đất quan hệ hôn nhân 28 1.2.1 Quyền sử dụng đất tài sản chung vợ chồng 30 1.2.2 Quyền sử dụng đất tài sản riêng vợ, chồng 32 1.3 Quyền sử dụng đất liên quan đến chế độ tài sản vợ chồng theo pháp luật HN&GĐ Nhà nước ta từ năm 1945 đến Footer Page of 237 34 Header Page of 237 1.3.1 Quyền sử dụng đất liên quan đến chế độ tài sản vợ chồng theo pháp luật miền Nam trước ngày thống đất nước (30/4/1975) 34 1.3.2 Quyền sử dụng đất liên quan đến chế độ tài sản vợ chồng theo pháp luật HN&GĐ Nhà nước ta từ Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến 35 1.3.3 Quy định pháp luật hành trình tự, thủ tục đăng ký quyền sử dụng đất 40 Chương 2: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA VỢ CHỒNG KHI LY HÔN 45 2.1 Ý nghĩa việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn 45 2.2 Nguyên tắc chung giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn 47 2.3 Xác định loại quyền sử dụng đất tài sản chung vợ chồng 53 2.3.1 Quyền sử dụng đất mà vợ, chồng Nhà nước giao, giao khoán, cho thuê sau kết hôn 53 2.3.2 Quyền sử dụng đất mà vợ, chồng có từ thu nhập hợp pháp thời kỳ hôn nhân 54 2.3.3 Quyền sử dụng đất mà vợ, chồng thừa kế chung, tặng cho chung vợ chồng nhận chấp 54 2.3.4 Quyền sử dụng đất mà bên có trước kết chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, nhận chấp quyền sử dụng đất mà bên Nhà nước giao, cho th trước kết có thoả thuận tài sản chung Footer Page of 237 55 Header Page of 237 2.3.5 Quyền sử dụng đất mà vợ chồng Nhà nước công nhận thời kỳ hôn nhân 56 2.4 Đường lối giải cụ thể loại tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn 58 2.4.1 Đối với quyền sử dụng đất Nhà nước giao 59 2.4.2 Đối với quyền sử dụng đất Nhà nước cho thuê 64 2.4.3 Đối với quyền sử dụng đất vợ chồng chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế chung, nhận chấp thời kỳ hôn nhân 68 2.4.4 Đối với quyền sử dụng đất vợ chồng Nhà nước công nhận 68 2.5 Thực tiễn giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn 69 2.5.1 Tình hình chung……………………………………………… 69 2.5.2 Những thuận lợi, khó khăn thực tiễn giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn 71 2.5.3 Những vướng mắc, bất cập công tác giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn 72 2.5.3.1 Một số nguyên nhân chủ yếu vướng mắc, bất cập 72 2.5.3.2 Những vướng mắc, bất cập thường gặp Toà án thực tiễn giải tranh chấp 75 Chương 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA VỢ CHỒNG KHI LYHÔN 89 3.1 Hoàn thiện pháp luật quyền sử dụng đất nguyên tắc giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn Footer Page of 237 89 Header Page of 237 3.2 Kiến nghị công tác thi hành án 101 3.3 Một số kiến nghị khác 102 KẾT LUẬN 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 Footer Page of 237 Header Page of 237 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT BLDS: Bộ luật dân DLBK: Dân luật Bắc kỳ DLTK: Dân luật Trung kỳ DLGYNK: Dân luật giản yếu Nam kỳ HĐTP: Hội đồng thẩm phán HN&GĐ: Hơn nhân gia đình HĐXX: Hội đồng xét xử TAND: Toà án nhân dân TANDTC: Toà án nhân dân tối cao 10 UBND: Uỷ ban nhân dân 11.VKSND: Footer Page of 237 Viện kiểm sát nhân dân 12.VKSNDTC: Viện kiểm sát nhân dân tối cao 13 XHCN: Xã hội chủ nghĩa Header Page of 237 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Ly hôn - mặt xã hội gây hậu có tính tiêu cực mặt trái quan hệ hôn nhân.Tuy nhiên, thực tế sống điều thường hay xảy yêu cầu điều chỉnh pháp luật vấn đề ly hôn cần thiết Để khắc phục phần mặt trái ly hôn, cần giải đắn hậu pháp lý sau ly hôn nhằm đảm bảo mục tiêu điều chỉnh pháp luật nói chung Luật HN&GĐ nói riêng, có việc giải tranh chấp tài sản quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn Theo quy định pháp luật nước ta, “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu” (khoản Điều Luật Đất đai năm 2003) Cá nhân, quan, tổ chức có quyền sử dụng đất Quyền sử dụng đất với tư cách quyền tài sản, phép tham gia giao lưu dân sự, từ phát sinh quyền nghĩa vụ chủ thể liên quan Nội dung quyền không quy định cụ thể Bộ luật Dân năm 2005, Luật Đất đai năm 2003, mà có số nội dung quy định cụ thể chế định Ly hôn Luật HN&GĐ năm 2000 Thực chất, quan hệ hôn nhân, quyền sử dụng đất loại tài sản riêng vợ, chồng tài sản chung vợ chồng Tuy nhiên quyền sử dụng đất loại tài sản mang tính chất đặc biệt, thường có giá trị thực tế giá trị sử dụng lớn nhất, có ý nghĩa khối tài sản chung vợ chồng nên tranh chấp tài sản vợ chồng ly hôn diễn phổ biến số lượng phức tạp nội dung,việc giải gặp nhiều khó khăn, chậm trễ, nhiều vụ việc phải xét xử nhiều lần khơng có quy định điều chỉnh cách cụ thể, rõ ràng, ảnh hưởng đến lợi ích đáng vợ chồng thành viên khác gia đình Do đó, u cầu cấp thiết Footer Page of 237 Header Page of 237 đặt phải hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly đưa quy định vào áp dụng thực tiễn Từ thực tiễn nêu trên, chọn đề tài “Giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn theo Luật HN&GĐ năm 2000” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu đề tài Đề tài “Giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn theo Luật HN&GĐ năm 2000” chưa đề cập cách tồn diện đầy đủ cơng trình chun khảo nước ta Đã có số sách tham khảo, khoá luận tốt nghiệp cử nhân số viết đăng tạp chí Luật học, tạp chí Nhà nước pháp luật, tạp chí Toà án nhân dân, báo Pháp luật … như: Hà Thị Mai Hiên - “Quyền sở hữu chung chế độ tài sản gia đình pháp luật Việt Nam”; Hà Thị Mai Hiên - Phan Trung Lý - “Vấn đề tài sản vợ chồng dự thảo Luật HN&GĐ ”; Nguyễn Văn Cừ - “Chia tài sản chung vợ chồng hôn nhân tồn tại”; Nguyễn Văn Cừ - “Quyền sở hữu vợ chồng theo Luật HN&GĐ năm 2000” ; Nguyễn Văn Cừ - “Quyền bình đẳng vợ chồng tài sản thuộc sở hữu chung hợp theo Luật HN&GĐ năm 2000”; Bùi Thuỷ Nguyên - “Trách nhiệm liên đới vợ chồng giao dịch dân sự”…Nhưng nhìn chung, cơng trình nói đề cập đến chế độ tài sản vợ chồng khía cạnh, giai đoạn khác nhau, tranh chấp tài sản nói chung vợ chồng ly hơn, (hoặc nghiên cứu cách tồn diện tất vấn đề chung chế độ tài sản vợ chồng Luận án TS Nguyễn Văn Cừ - “Chế độ tài sản vợ chồng theo Luật HN&GĐ Viêt Nam”), lại không sâu vào nghiên cứu tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hơn, chưa có cơng trình đề cập cách toàn diện đầy đủ tranh chấp đề tài Footer Page of 237 Header Page 10 of 237 Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích quy định Bộ luật Dân năm 2005, Luật Đất đai năm 2003, Luật HN&GĐ năm 2000 văn pháp luật khác có liên quan để tìm hiểu vướng mắc bất cập thực tiễn giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn, làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn, đặc biệt sở pháp lý trình giải tranh chấp thực tế Từ đó, chúng tơi đưa số kiến nghị với mong muốn góp phần hồn thiện pháp luật vấn đề Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài “Giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn theo Luật HN&GĐ năm 2000” là: + Những quy định chung pháp luật tài sản +Vấn đề tài sản thuộc sở hữu chung hợp vợ chồng + Tài sản quyền sử dụng đất vợ chồng + Vấn đề giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn theo Luật HN&GĐ năm 2000 Tìm hiểu nguyên nhân tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn, từ đưa số giải pháp khắc phục phương hướng hồn thiện pháp luật nhân gia đình nước ta Với đề tài “Giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn theo Luật HN&GĐ năm 2000” mà phạm vi nghiên cứu chủ yếu đề cập đến việc xác định vấn đề có liên quan đến quyền sử dụng đất tài sản chung vợ chồng đường lối giải cụ thể tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu đề tài chủ yếu sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: Footer Page 10 of 237 Header Page 11 of 237 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO * Nghị quyết, chủ trương, sách Đảng Nhà nước Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 * Văn pháp luật Bộ luật Dân nước CHXHCN Việt Nam (năm 1995, năm 2005), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ luật Dân Sài Gòn năm 1972 Bộ luật Dân Bắc kỳ năm 1931 Bộ luật Dân giản yếu Nam kỳ năm 1883 Chỉ thị số số 15/2000/CT-TTg ngày 9/8/2000 Thủ tướng Chính phủ việc tổ chức thi hành Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 Cơng văn số 116/2004/KHXX TANDTC ngày 22/7/2004 việc thực thẩm quyền Toà án nhân dân theo quy định Luật Đất đai năm 2003 Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992 (Sửa đổi bổ sung năm 2002) Luật Đất đai năm 2003 10 Luật HN&GĐ Việt Nam (các năm1959, 1986, 2000) 11 Luật Gia đình năm 1959 chế độ Ngơ Đình Diệm 12 Nghị định số 70/2001/NĐ-CP phủ quy định chi tiết thi hành Luật HN&GĐ năm 2000 13 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai năm 2003 14 Nghị số 35/2000/QH10 ngày 9/6/2000 Quốc hội việc thi hành Luật HN&GĐ năm 2000 Footer Page 11 of 237 Header Page 12 of 237 15 Nghị số 02/2000/ NQ-HĐTP ngày 23/12/2000 Hội đồng phán TANDTC hướng dẫn áp dụng số quy định Luật HN&GĐ Thẩm năm 2000 16 Nghị số 02/2004/NQ-HĐTP ngày 10/8/2004 Hội đồng phán TANDTC hướng dẫn áp dụng pháp luật việc giải Thẩm vụ án Dân sự, Hơn nhân gia đình 17 Pháp lệnh số 13/2004/PL-UBTVQH 11 Uỷ ban thường vụ Quốc hội ngày 14/1/2004 thi hành án dân 18 Sắc luật 23/7/1964 quy định giá thú, tử hệ tài sản cộng đồng 19 Sắc lệnh số 15/64 ngày 10/10/1945 tạm thời sử dụng lại số luật lệ cũ 20 Sắc lệnh số 97/SL ngày 22/5/1950 Chủ tịch nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà sửa đổi số quy lệ chế định dân luật 21 Sắc lệnh số 159/SL ngày 17/11/1950 Chủ tịch nước Việt Nam Dân chủ Cộng hồ quy định vấn đề ly 22 Thơng tư liên tịch số 01/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP ngày 03/11/2001 Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Nghị Quyết số 35/2000/QH 10 ngày 9/6/2000 Quốc hội việc thi hành Luật HN&GĐ năm 2000 23 Thông tư liên tịch số 01/2002/TTLT - TANDTC - VKSNDTC - TCĐC ngày 3/1/2002 TANDTC, VKSNDTC, Tổng cục địa hướng dẫn thẩm quyền TAND việc giải tranh chấp liên quan đến quyền sử dụng đất * Sách, giáo trình, cơng trình khoa học 24 Ph Ăng-ghen (1972), Nguồn gốc gia đình, chế độ tư hữu Nhà nước, Nxb Sự thật, Hà Nội Footer Page 12 of 237 Header Page 13 of 237 25 Nguyễn Văn Cừ (2004), Chế độ tài sản vợ chồng theo Luật HN&GĐ năm 2000, Luận án Tiến sỹ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 26 Nguyễn Ngọc Điện (2002), Bình luận khoa học Luật HN&GĐ Việt Nam, tập I, Nxb Trẻ Thành phố Hồ Chí Minh 27 Nguyễn Ngọc Điện (2002), Nghiên cứu tài sản Luật Dân Việt Nam, Nxb Trẻ thành phố Hồ Chí Minh 28 Hồng Thọ Khiêm (2006), Đổi tổ chức quan thi hành án, Nxb Tư pháp, Hà Nội 29 Tưởng Duy Lượng (2001), Bình luận số án dân HN&GĐ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Vũ Văn Mẫu (1975), Việt Nam Dân luật lược giảng - Luật Gia đình, Sài Gòn 31 Đinh Thị Minh Phương (2006), Bình luận khoa học Luật HN&GĐ Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Ngô Văn Thâu (2005), Pháp luật HN&GĐ trước sau Cách mạng Tháng Tám, Nxb Tư pháp, Hà Nội 33 Hoàng Bách Tùng, Nguyễn Ngọc Đào, Lê Thành Châu (1995), Từ điển thuật ngữ Anh- Việt thuế, Nxb Thống kê, Hà Nội 34 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật Dân Việt Nam, tập I, tập II, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 35 Trường Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình Luật HN&GĐ Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 36 Trung tâm Từ điển học (1997), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 37 Nghiêm Xuân Việt (1974), Dân luật - Tài sản, Luật khoa Đại học Sài Gòn * Các viết tạp chí, báo, báo cáo khoa học Footer Page 13 of 237 đường Header Page 14 of 237 38 Nguyễn Văn Cừ (2000), “Chia tài sản chung vợ chồng nhân tồn tại”, Tạp chí TAND (9) 39 Nguyễn Văn Cừ (2002), “Quyền sở hữu vợ chồng theo Luật HN&GĐ năm 2000”, Tạp chí Luật học (6) 40 Nguyễn Văn Cừ (2003), “Quyền bình đẳng vợ chồng tài sản thuộc sở hữu chung hợp theo Luật HN&GĐ năm 2000”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật (5) 41 Bùi Minh Hồng (2004), “Về quy định ghi tên vợ chồng giấy chứng nhận quyền sở hữu tài sản chung theo pháp luật HN&GĐ hành”, Tạp chí Luật học (4) 42 Tơ Quốc Kỳ (2001), “Khó khăn định giá tài sản”, Tạp chí TAND (11) 43 TS Hồng Thế Liệu (2000), Chuyên đề: Kết khảo sát thực địa điều tra xã hội học hộ gia đình quyền sử dụng đất Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh, Viện nghiên cứu khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp 44 Nguyễn Hồng Nam (2003), “Khi coi cha mẹ cho vợ chồng quyền sử dụng đất ”, Tạp chí TAND (3) 45 Bùi Thuỷ Nguyên (2002), “Trách nhiệm liên đới vợ chồng giao dịch dân sự”, Tạp chí TAND (2) 46 Tồ án nhân dân tối cao (1982), Hệ thống hoá luật lệ HN&GĐ 47 Toà án nhân dân tối cao, Báo cáo tổng kết ngành án năm 2003 48 Toà án nhân dân tối cao, Báo cáo tổng kết ngành án năm 2004 49 Toà án nhân dân tối cao, Báo cáo tổng kết ngành án năm 2005 50 Toà án nhân dân tối cao, Báo cáo tổng kết ngành án năm 2006 Footer Page 14 of 237  ... đất vợ chồng + Vấn đề giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn theo Luật HN&GĐ năm 2000 Tìm hiểu nguyên nhân tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn, từ đưa số giải pháp khắc phục... tiễn giải tranh chấp 75 Chương 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA VỢ CHỒNG KHI LYHÔN 89 3.1 Hoàn thiện pháp luật quyền sử dụng đất nguyên tắc giải tranh. .. LY HÔN 45 2.1 Ý nghĩa việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn 45 2.2 Nguyên tắc chung giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn 47 2.3 Xác định loại quyền