Một số biện pháp hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tại thành đoàn hải phòng

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc đắn, xác Hải Phòng, ngày tháng năm 2016 Tác giả Phạm Thị Xuân Quyên i LỜI CẢM ƠN Trong q trình hồn thiện luận văn, nhận nhiều quan tâm, động viên, giúp đỡ thầy giáo, gia đình, đồng nghiệp bạn bè Tôi xin bày tỏ kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Phạm Văn Cương, người tận tình hướng dẫn, bảo phương pháp nghiên cứu làm việc để hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo Ban Giám hiệu, Viện Đào tạo Sau Đại học trường Đại học Hàng hải Việt Nam tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập nghiên cứu Trân trọng cảm ơn đồng nghiệp, gia đình, bạn bè ln ủng hộ, khuyến khích động viên tơi q trình hồn thiện luận văn Hải Phòng, ngày tháng năm 2016 Tác giả Phạm Thị Xuân Quyên ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU vi Cơ cấu lao động theo giới tính Thành đồn Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2015 vi Cơ cấu lao động theo độ tuổi Thành đồn Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2015 vi Cơ cấu lao động theo trình độ chun mơn Thành đồn Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2015 vi Cơ cấu lao động theo trình độ giáo dục lý luận trị, ngoại ngữ ngoại ngữ Thành đoàn Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2015 vii Tình hình tuyển dụng Thành đồn Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2015 vii Tổng hợp kết tuyển dụng Thành đồn Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2015 vii Phân loại cán phận Thành đồn Hải Phòng giai đoạn 2011 2015 .vii Số lượng cán cử học nâng cao trình độ Thành đồn Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2015 vii Các bước quy trình tuyển dụng Thành đồn Hải Phòng .vii Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ NHÂN SỰ VÀ NỘI DUNG CỦA CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN SỰ TRONG TỔ CHỨC ĐỒN THỂ 1.1 Cơ sở lý luận nhân 1.1.1 Khái niệm nhân 1.1.2 Vai trò nhân tổ chức .6 1.2 Cơ sở lý luận quản trị nhân tổ chức 1.2.1 Khái niệm quản trị nhân 1.2.2 Mục tiêu quản trị nhân tổ chức 1.2.3 Vai trò, ý nghĩa quản trị nhân tổ chức 1.2.4 Nguyên tắc quản trị nhân tổ chức 1.3 Nội dung công tác quản trị nhân tổ chức 1.3.1 Công tác tuyển dụng nhân [5, tr.34-44] iii 1.3.2 Công tác sử dụng nhân 14 1.3.3 Công tác đào tạo bồi dưỡng nhân 16 1.3.4 Công tác quy hoạch nhân 18 1.3.5 Công tác đãi ngộ, thăng tiến nhân 19 Chương ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN SỰ TẠI THÀNH ĐỒN HẢI PHỊNG TỪ NĂM 2011 - 2015 23 2.1 Tổng quan Thành đồn Hải Phòng 23 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Thành đồn Hải Phòng .23 2.1.2 Khái qt Thành đồn Hải Phòng 24 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ Thành đồn Hải Phòng .24 2.1.4 Cơ cấu tổ chức Thành đồn Hải Phòng 25 2.1.5 Nội dung hoạt động Thành đồn Hải Phòng .26 2.2 Đánh giá thực trạng công tác quản trị nhân Thành đồn Hải Phòng từ năm 2011 - 2015 28 2.2.1 Đánh giá thực trạng cấu lao động Thành đồn Hải Phòng .28 Bảng 2.1: Cơ cấu lao động theo giới tính .29 Thành đoàn Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2015 29 Bảng 2.2: Cơ cấu lao động theo độ tuổi .30 Thành đồn Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2015 30 Bảng 2.3: Cơ cấu lao động theo trình độ chun mơn 32 Thành đồn Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2015 32 Bảng 2.4: Cơ cấu lao động theo trình độ giáo dục lý luận trị, 33 ngoại ngữ ngoại ngữ Thành đồn Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2015 33 2.2.2 Đánh giá thực trạng công tác tuyển dụng nhân Thành đồn Hải Phòng từ năm 2011 - 2015 34 Bảng 2.5: Tình hình tuyển dụng 35 Thành đồn Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2015 35 Sơ đồ 2.1: Các bước quy trình tuyển dụng .36 Thành đoàn Hải Phòng 36 Bảng 2.6: Tổng hợp kết tuyển dụng 38 Thành đoàn Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2015 38 2.2.3 Đánh giá thực trạng công tác sử dụng nhân Thành đồn Hải Phòng từ năm 2011 - 2015 38 Bảng 2.7: Phân loại cán phận Thành đồn Hải Phòng 43 iv giai đoạn 2011 - 2015 43 2.2.4 Đánh giá thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng nhân Thành đồn Hải Phòng từ năm 2011 - 2015 44 Bảng 2.8: Số lượng cán cử học nâng cao trình độ 46 Thành đồn Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2015 46 2.2.5 Đánh giá thực trạng công tác quy hoạch nhân Thành đồn Hải Phòng từ năm 2011 - 2015 46 2.2.6 Đánh giá thực trạng công tác đãi ngộ thăng tiến nhân Thành đồn Hải Phòng từ năm 2011 - 2015 48 2.3 Đánh giá chung công tác quản trị nhân Thành đồn Hải Phòng từ năm 2011-2015 51 2.3.1 Những mặt mạnh cần phát huy nguyên nhân 51 2.3.2 Những mặt hạn chế cần khắc phục nguyên nhân .52 Chương MỘT SỐ BIỆN PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN SỰ TẠI THÀNH ĐỒN HẢI PHỊNG TỚI NĂM 2020 55 3.1 Mục tiêu kế hoạch hoạt động Thành đoàn Hải Phòng tới năm 2020 .55 - 100% sở Đồn thực có hiệu việc học tập làm theo tư tưởng, gương đạo đức phong cách Hồ Chí Minh .56 3.2 Một số biện pháp hồn thiện cơng tác quản trị nhân Thành đồn Hải Phòng tới năm 2020 .57 3.2.1 Hồn thiện cơng tác tuyển dụng nhân 58 3.2.2 Hoàn thiện công tác sử dụng nhân .59 3.2.3 Hồn thiện cơng tác đào tạo bồi dưỡng nhân 60 3.2.4 Hoàn thiện công tác quy hoạch nhân 62 3.2.5 Hồn thiện sách đãi ngộ nhân .64 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 66 Kết luận 66 Kiến nghị 67 DANH MỤC Tài liỆu tham khẢo 68 v DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU TT Số Bảng, Biểu Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Tên Bảng, Biểu Cơ cấu lao động theo giới tính Thành đồn Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2015 Cơ cấu lao động theo độ tuổi Thành đoàn Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2015 Cơ cấu lao động theo trình độ chun mơn Thành vi Trang 29 30 32 đồn Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2015 Cơ cấu lao động theo trình độ giáo dục lý luận trị, Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 10 Sơ đồ 1.1 11 Sơ đồ 2.1 12 Biểu đồ 2.1 ngoại ngữ ngoại ngữ Thành đồn Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2015 Tình hình tuyển dụng Thành đồn Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2015 Tổng hợp kết tuyển dụng Thành đồn Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2015 Phân loại cán phận Thành đoàn Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2015 Số lượng cán cử học nâng cao trình độ Thành đồn Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2015 Tình hình quy hoạch nhân Thành đồn Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2015 Nội dung, trình tự trình tuyển dụng tổ chức Các bước quy trình tuyển dụng Thành đồn Hải Phòng Tỷ lệ sử dụng lao động Thành đồn Hải Phòng vii 33 35 38 43 46 47 10 37 39 MỞ ĐẦU Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Có tài mà khơng có đức người vơ dụng, có đức mà khơng có tài làm việc khó” Trong thực tế, người có tài mà đức thường hay kiêu căng, tự phụ, họ cố gắng đạt thành công để thỏa mãn lợi ích cá nhân, lợi ích cho gia đình họ Đơn cử, bác sĩ giỏi, kỹ sư tài thiếu lòng kiên nhẫn, đạo đức nghề nghiệp, chăm chăm vun vén cho cá nhân tài mang lại lợi ích cho cộng đồng?, cán quản lí giỏi tham ơ, tham nhũng đem lại lợi ích cho tổ chức, cho quê hương đất nước? Song, có đức mà khơng có tài làm việc khó Nếu có đức khơng có hiểu biết dự định, mong muốn cống hiến dù tốt đến trở nên bất khả thi Hiện nay, xu hội nhập tồn cầu hóa, người phải có kiến thức, có trình độ chun mơn vững vàng để giải công việc, thúc đẩy phát triển xã hội Điều đòi hỏi phải cố gắng, nỗ lực trau dồi kiến thức, khiêm tốn học hỏi, phấn đấu học tập không ngừng để đáp ứng đòi hỏi khoa học công nghệ cao, để theo kịp thành tựu nhân loại, nước tiên tiến giới Tuy nhiên, có người cán - nguồn nhân lực “vừa hồng vừa chuyên” chưa đủ, quan trọng việc quản lí, xếp, sử dụng nguồn nhân lực tài để phát huy tối đa ưu điểm, hạn chế khuyết điểm cho đạt mục tiêu hoàn thành nhiệm vụ cao nhất; khái qt việc quản lí, xếp, sử dụng cụm từ “quản trị nhân sự” Tính cấp thiết đề tài Tháng năm 1945, lãnh đạo Thành ủy đạo trực tiếp Thành Việt Minh, Ban Chấp hành Thành Thanh niên Cứu quốc Hải Phòng (nay Thành đồn Hải Phòng) thành lập đồng chí Nguyễn Công Tĩnh Ủy viên Ban Chấp hành Thành ủy làm Bí thư Gần 70 năm qua, Đồn Thanh niên Thành phố không ngừng lớn mạnh, ngày trưởng thành, hăng hái đầu cao trào đấu tranh cách mạng, lao động sản xuất, phát huy sáng kiến, sáng tạo, đề xuất ý tưởng nâng cao chất lượng học tập, lao động sản xuất, góp phần xây dựng, bảo vệ phát triển thành phố Cảng thân yêu Tổ chức Đoàn Thanh niên Thành phố ln xác định nhiệm vụ tích cực tham gia xây dựng Đảng, nguồn cung cấp cán cho Đảng, người kế tục trung thành phát huy nghiệp cách mạng vẻ vang Đảng Thực tế chứng minh, phong trào niên Hải Phòng có đóng góp xứng đáng vào thành tựu to lớn quan trọng mà Đảng bộ, quân dân Thành phố nước giành Yếu tố quan trọng, then chốt góp phần vào thành tích cơng tác xây dựng tổ chức; đó, nhiệm vụ trọng tâm phải đổi sử dụng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn - Đội ngũ cán kế cận Đảng, cán trực tiếp phụ trách công tác thiếu nhi Việc xây dựng đội ngũ cán Đoàn “vừa hồng vừa chuyên”, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi thời kỳ vô cần thiết Thời gian vừa qua, chất lượng đội ngũ cán Đồn chun trách Thành đồn Hải Phòng bước nâng lên ngày chuẩn hóa Tuy nhiên, phận cán Đồn chun trách hạn chế lực, chuyên môn nghiệp vụ, sức quy tụ, đoàn kết tập hợp thiếu nhi chưa cao; chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn; gây khó khăn khâu quản lí, xếp, bổ nhiệm vị trí cơng tác thích hợp cho người lãnh đạo Vì vậy, việc nghiên cứu luận văn “Một số biện pháp hồn thiện cơng tác quản trị nhân Thành đồn Hải Phòng” cần thiết có ý nghĩa thực tiễn cao Mục đích nghiên cứu đề tài Đề tài nghiên cứu lĩnh vực quản trị nhân đơn vị/tổ chức có nhiều tác giả thực Các nghiên cứu dựa tảng khoa học quản trị nhân sự, quy trình, nội dung, biện pháp nâng cao hiệu quản trị nhân đơn vị/tổ chức định Đề tài luận văn nghiên cứu số biện pháp hồn thiện cơng tác quản trị nhân Thành đồn Hải Phòng, vậy, mục tiêu luận văn tập trung vào khía cạnh sau: - Hệ thống hóa sở lý luận quản trị nhân nội dung công tác quản trị nhân tổ chức Đồn thể - Đánh giá thực trạng cơng tác quản lý nhân Thành đồn Hải Phòng từ năm 2011-2015 - Đề số biện pháp hoàn thiện cơng tác quản trị nhân Thành đồn Hải Phòng tới năm 2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản trị nhân nói chung quản trị nhân tổ chức Đồn thể nói riêng Phạm vi nghiên cứu: Công tác quản trị nhân Thành đồn Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2015 Các biện pháp đề xuất để hồn thiện cơng tác quản trị nhân Thành đồn Hải Phòng tới 2020 Phương pháp nghiên cứu đề tài Để đạt mục đích nghiên cứu đề ra, luận văn chủ yếu sử dụng số phương pháp: - Thống kê, phân tích tổng hợp; - So sánh, đối chiếu; - Phương pháp vật biện chứng Bên cạnh đó, luận văn vận dụng kết nghiên cứu cơng trình khoa học liên quan để làm sáng tỏ sở khoa học sở thực tiễn đề tài Kết cấu đề tài Ngoài phần Mở đầu Kết luận, đề xuất kiến nghị, phần Nội dung Luận văn có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản trị nhân nội dung công tác quản trị nhân tổ chức đồn thể Chương 2: Đánh giá thực trạng cơng tác quản trị nhân Thành đồn Hải Phòng từ năm 2011 - 2015 Chương 3: Một số biện pháp hồn thiện cơng tác quản trị nhân Thành đồn Hải Phòng tới năm 2020 Chương MỘT SỐ BIỆN PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN SỰ TẠI THÀNH ĐỒN HẢI PHỊNG TỚI NĂM 2020 3.1 Mục tiêu kế hoạch hoạt động Thành đồn Hải Phòng tới năm 2020 * Mục tiêu tổng quát: Xây dựng lớp niên Hải Phòng giàu lòng yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, có ước mơ, hồi bão lớn; có lối sống văn hóa lành mạnh, chấp hành pháp luật, có tri thức, sức khỏe, xung kích, sáng tạo, làm chủ khoa học cơng nghệ đại; kế tục trung thành xuất sắc nghiệp cách mạng Đảng, dân tộc, phát huy truyền thống tốt đẹp cha anh, góp phần quan trọng vào nghiệp xây dựng, bảo vệ phát triển thành phố * Phương hướng: - Tập trung giáo dục lý tưởng cách mạng, bồi đắp niềm tin, đạo đức, lối sống, truyền thống, văn hóa, lịch sử dân tộc cho thiếu nhi - Khơi dậy, phát huy mạnh mẽ trí tuệ, sức trẻ, tinh thần xung kích niên thành phố nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa - Thực tốt việc chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng niên; hỗ trợ thiết thực nhằm đáp ứng tốt nhu cầu, nguyện vọng, mong muốn niên; tích cực hỗ trợ, giúp đỡ, tạo hội phát triển cho đối tượng niên có hồn cảnh khó khăn, niên yếu - Xây dựng, củng cố tổ chức Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức hành động, xứng đáng đội dự bị tin cậy Đảng, trường học xã hội chủ nghĩa niên; tập trung xây dựng tổ chức sở Đoàn - Bảo đảm vai trò nòng cốt trị tổ chức hoạt động Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam tổ chức thành viên; tạo điều kiện hỗ trợ cho tổ chức niên hoạt động hướng, tham gia mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp niên 55 - Tích cực tham gia xây dựng Đảng hệ thống trị; gia tăng số lượng gắn với nâng cao chất lượng đoàn viên ưu tú giới thiệu cho Đảng; trọng bồi dưỡng cán trẻ tạo nguồn giới thiệu cho Đảng, quyền đoàn thể cấp - Nêu cao trách nhiệm công tác thiếu nhi phụ trách Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh, coi xây dựng Đội xây dựng Đoàn trước bước, nghiên cứu đổi nội dung, phương thức tổ chức hoạt động thiếu nhi ngày hấp dẫn, phù hợp với độ tuổi - Đẩy mạnh việc hướng dẫn, hỗ trợ niên tham gia hội nhập quốc tế đoàn kết, tập hợp niên thành phố nước Mở rộng, nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại niên * Khẩu hiệu hành động: Tuổi trẻ Hải Phòng làm theo lời Bác, xung kích, sáng tạo, xây dựng thành phố Cảng văn minh, đại * Các tiêu lớn: - 100% sở Đoàn thực có hiệu việc học tập làm theo tư tưởng, gương đạo đức phong cách Hồ Chí Minh - 100% cán Đồn, 80% đồn viên học tập chương trình giáo dục “06 học lý luận trị dành cho cán Đồn sở” - Phấn đấu nhiệm kì, tồn thành phố có từ 6000 - 6500 cơng trình, phần việc niên an sinh xã hội, tham gia phát triển kinh tế - xã hội; 1000 sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học niên đảm nhận - Hàng năm, tư vấn, đào tạo nghề, giới thiệu giải việc làm cho 35000 đồn viên niên - Hỗ trợ niên vay vốn để học tập phát triển kinh tế từ nguồn đạt 150 tỷ đồng/năm - 100% Đồn xã, thị trấn thành lập 01 Câu lạc niên phát triển kinh tế - Hàng năm, kết nạp từ 25000 đến 30000 đoàn viên; giới thiệu cho Đảng từ 5000 đến 5500 đoàn viên ưu tú, phấn đấu 45% kết nạp Đảng Cộng sản Việt Nam 56 - Hàng năm, thành lập từ 20 tới 30 tổ chức sở Đoàn - Hội Liên hiệp niên, có 15 sở Đồn - Hội doanh nghiệp Nhà nước, hợp tác xã, trường học ngồi cơng lập - Tỷ lệ tập hợp niên đạt từ 65% trở lên - đó, tỷ lệ tập hợp niên địa bàn dân cư đạt 50%, niên khu vực doanh nghiệp Nhà nước đạt 30% - 100% cán Đoàn chuyên trách đảm bảo quy định Quy chế cán Đồn Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành kèm theo Quyết định 289-QĐ/TW ngày 08/02/2010 - Hoàn thành dự án cải tạo, nâng cấp Cung Văn hóa thiếu nhi thành phố; 100% Nhà thiếu nhi cấp huyện có hoạt động hiệu - 85% Đội viên, thiếu niên nhi đồng đạt danh hiệu cháu ngoan Bác Hồ, 80% Đoàn cấp xã thường xuyên có mơ hình hoạt động Đội địa bàn dân cư 3.2 Một số biện pháp hồn thiện cơng tác quản trị nhân Thành đồn Hải Phòng tới năm 2020 Nhân tổ chức hành nói chung Thành đồn Hải Phòng nói riêng toàn lực lượng lao động làm việc cho tổ chức bố trí cơng việc theo phương thức để thực cơng việc định Trong quan hành Nhà nước, nhân bao gồm cán bộ, công chức lao động hợp đồng Xét số lượng, quan hành Nhà nước có đội ngũ nhân đơng đảo nhất, họ “nhân viên nhà nước” nhà nước phân cơng bố trí cơng việc nhân danh quyền lực nhà nước thực thi công việc (công vụ) theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định nhằm bảo đảm tính hiệu lực hiệu quản lí hành Nhà nước Đảm bảo hiệu lực hiệu coi “thước đo giá trị” việc thực thi công việc đội ngũ nhân quan hành Nhà nước Chính xuất phát từ vấn đề đặt yêu cầu quan hành Nhà nước nói chung Thành đồn Hải Phòng nói riêng ln ln phải hồn 57 thiện cơng tác quản trị nhân để bảo đảm tính hiệu lực đạt hiệu quản lý hành Nhà nước 3.2.1 Hồn thiện cơng tác tuyển dụng nhân Để nâng cao hiệu hoạt động tuyển dụng nhân nhằm đáp ứng yêu cầu thực chức nhiệm vụ đơn vị, bên cạnh việc tuân thủ bước khâu tuyển dụng nhân cần thực số giải pháp sau: Thứ nhất, cần xây dựng tiêu chí tuyển dụng cho vị trí cơng việc Thành đồn Hải Phòng, cụ thể chia theo mảng hoạt động chính: cán làm cơng tác Đồn, cán làm cơng tác Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh, cán làm công tác Hội Liên hiệp niên Việt Nam, cán làm công tác Hội Sinh viên Việt Nam Bởi vì, muốn tuyển dụng hiệu quả, cần có tiêu chí tuyển dụng rõ ràng Xây dựng tiêu chí tuyển dụng cán chuyên trách phụ trách mảng lĩnh vực giúp cho việc tuyển dụng đáp ứng yêu cầu, việc đánh giá trở nên khách quan, khoa học dễ dàng Thứ hai, cần lựa chọn thành lập hội đồng tuyển dụng có kiến thức, kỹ năng, thái độ khách quan: Tuyển dụng công việc đòi hỏi tính chun nghiệp Để tuyển dụng tốt đòi hỏi người làm cơng tác tuyển dụng phải có chun mơn với kiến thức, kỹ kinh nghiệm định Việc để ban Tổ chức xét hồ sơ tham mưu phương án phân công ứng viên vị trí cơng tác chưa bao qt, tồn diện Thứ ba, cơng khai thơng tin vị trí tuyển dụng qua nhiều kênh (báo, đài, website…): Đây giải pháp để thu hút nhiều ứng viên tham gia dự tuyển, đẩy cao chất lượng tuyển dụng Điều góp phần phát huy tính dân chủ, cơng khai, minh bạch việc quản lý hành nhà nước Thứ tư, cần quan tâm đánh giá động cơ, thái độ ứng viên dự tuyển: Các mảng công tác Thành đồn Hải Phòng gồm nhiều mảng việc đa dạng, phức tạp, đòi hỏi đầu tư thời gian, kinh nghiệm nhiều kĩ Bởi cần lựa chọn ứng viên có kiến thức, kĩ thái độ làm việc tốt để gắn bó lâu dài với công việc 58 Thứ năm, thử nghiệm việc tuyển dụng công chức vào chức danh lãnh đạo, quản lý: Hình thức thực bước đột phá công tác cán bộ, ngành, cấp nhân dân kỳ vọng, việc thi tuyển tổ chức khoa học, bảo đảm công bằng, minh bạch điều kiện thuận lợi để hình thành đội ngũ lãnh đạo, quản lý có lực 3.2.2 Hồn thiện công tác sử dụng nhân Người lao động tuyển dụng hay kinh qua công tác lâu năm Thành đồn Hải Phòng cần bố trí người, việc, thời điểm Bởi, bố trí người, việc, người lao động cảm thấy thoải mái, với sách hấp dẫn khác (lương, thưởng, phúc lợi ) kích thích người lao động hăng say làm việc, suất lao động chắn tăng lên hạn chế tình trạng làm giờ, làm thêm Để thực tiêu chí đạt hiệu tốt nhất, cần triển khai tốt số biện pháp sau: Thứ nhất, Thủ trưởng quan cần có liệt kê chức năng, nhiệm vụ chủ yếu mục tiêu cần thực Thành đồn Hải Phòng ngắn hạn dài hạn; kiểm duyệt lại nguồn nhân sẵn có quan để xây dựng kế hoạch phân công lao động tương xứng trình độ, phù hợp khả nguyện vọng Thứ hai, đối chiếu lại nhiệm vụ cần thực hiện, đánh giá khả thực chức trách, nhiệm vụ phận có để điều chỉnh, phân cơng lại tránh tình trạng chồng chéo, tải nhân phận phận khác lại thiếu nhân Thứ ba, thường xuyên tổ chức thi chuyên môn, nghiệp vụ phạm vi quan: báo cáo viên giỏi, cán Đoàn tài năng… nhằm phát nhân tố để bố trí họ vào cương vị thích hợp nhằm phát huy tối đa sở trường, lực phục vụ công việc Thứ tư, phong trào, đề án, vận động lớn Đoàn Thanh niên thành phố cần huy động tối đa trí tuệ tập thể, cần có biện pháp đồn kết, khích lệ phối hợp thực tồn cá nhân cán cơng chức tồn quan 59 Thứ năm, tự tin giao việc khó, việc cho cán công chức trẻ, nhận nhiệm vụ để có sở đánh giá thái độ, kĩ lực hồn thành cơng việc Từ đó, tạo tiền đề xây dựng đội ngũ kế cận cho vị trí lãnh đạo phận quan Thành đồn Thứ sáu, vị trí lãnh đạo cần dự phòng nhiều phương án nhân sự, tránh tình trạng bất ngờ thiếu hụt có luân chuyển đột ngột phát sinh thêm nhiệm vụ 3.2.3 Hồn thiện cơng tác đào tạo bồi dưỡng nhân Để không ngừng nâng cao chất lượng thực chức năng, nhiệm vụ, công vụ trọng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm nâng cao lực thực thi công vụ, đảm bảo thực hiệu chức năng, nhiệm vụ giao Trong thời gian qua cơng tác đào tạo bồi dưỡng Thành đồn Hải Phòng có nhiều chuyển biến tích cực song chưa đạt hiệu mong muốn Bởi vậy, cần thực cải cách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm nâng cao hiệu hoạt động này, cụ thể là: Thứ nhất, đảm bảo thực tốt quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức gồm bước là: - Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng - Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng - Thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng - Đánh giá kết đào tạo, bồi dưỡng Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng bước bản, quan trọng để xác định xem cán bộ, công chức cần đào tạo bồi dưỡng gì, loại lực cần loại không cần đào tạo bồi dưỡng Xác định nhu cầu đào tạo bồi dưỡng cần dựa luận thuyết là: Nhu cầu đào tạo bồi dưỡng = Năng lực cần có cán bộ, cơng chức Năng lực có cán bộ, cơng chức Như vậy, cán bộ, cơng chức có lực làm việc tốt, cao mức độ lực cần có cho vị trí cơng việc họ khơng cần đào 60 tạo, bồi dưỡng; đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, cơng chức có lực làm việc chưa đáp ứng mức độ lực cần có cho vị trí cơng việc họ Cách thức đánh giá nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn chuyên trách Thành đoàn Hải Phòng dựa so sánh mức độ thành thạo công việc với mức độ quan trọng cơng việc mà họ đảm nhận Chương trình đào tạo yếu tố quan trọng quy trình đào tạo, bồi dưỡng; khơng có chương trình tốt, đào tạo, bồi dưỡng không mang lại hiệu cao Chương trình đào tạo, bồi dưỡng cần phải dựa thực tế công việc cán bộ, công chức quy trình đào tạo, bồi dưỡng cần phải mô tả công việc cán bộ, công chức Bản mô tả công việc giúp người quản lí xác định kiến thức (Knowledge), kỹ (Skills) thái độ (Attitude) (viết tắt KSA) cần thiết để thực công việc Trên sở mức độ KSA cán cơng chức có để xác định khoảng thiếu hụt lực nhu cầu cần thiết để đào tạo, bồi dưỡng nhằm thu hẹp khoảng cách thiếu hụt lực Chỉ tìm khoảng thiếu hụt lực cán cơng chức Thành đồn Hải Phòng, thủ trưởng quan định lựa chọn chương trình đào tạo, bồi dưỡng phù hợp Thứ hai, thủ trưởng quan cần có nhận định xác định lựa chọn hình thức đào tạo, bồi dưỡng, sở đào tạo, bồi dưỡng phù hợp cho đối tượng cán bộ, công chức quan Trong đào tạo, bồi dưỡng có vấn đề quan trọng liên quan đến là: Cơ quan quản lý đào tạo; Cơ sở đào tạo; Người học; Người dạy Đội ngũ giảng viên có vai trò lớn việc định chất lượng đào tạo bồi dưỡng Đội ngũ giảng viên chưa đào tạo kỹ lưỡng, chuyên sâu kinh nghiệm thực tiễn khơng nhiều nên gặp khơng khó khăn đào tạo bồi dưỡng cán công chức Hiện nay, sở đào tạo bồi dưỡng cán công chức cần trọng xây dựng đội ngũ giảng viên kiêm chức đủ số lượng, có bề dầy kinh nghiệm quản lý lực công tác thực tiễn Đội ngũ phải đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm Đặc biệt, để đào tạo kĩ 61 năng, nghiệp vụ cơng tác Đồn - Hội - Đội, cần lựa chọn cán có kinh nghiệm cơng tác có nghiệp vụ sư phạm tốt để truyền dạy kiến thức, kĩ Thứ ba, thành lập quỹ đào tạo bồi dưỡng Lãnh đạo quan cần tranh thủ nguồn kinh phí hỗ trợ cho cán cơng chức quan đào tạo nâng cao trình độ nước ngoài, Trung ương Tỉnh, Thành bạn Bên cạnh đó, xây dựng chương trình đào tạo bồi dưỡng cán trẻ tài năng, theo cách thi tuyển riêng, cạnh tranh để chọn đào tạo bồi dưỡng họ trở thành cán nòng cốt trẻ cho quan Thứ tư, quy trình đào tạo bồi dưỡng triển khai thực tế mức độ khác nhau, nhiên đến lúc cần phải thực bước để hoàn thiện, đảm bảo thực tốt quy trình đào tạo bồi dưỡng nhằm bước nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ cán công chức Thứ năm, cần có chế, kế hoạch đánh giá sau đào tạo phân công đảm nhiệm chức năng, nhiệm vụ phù hợp, tương xứng với kết quả, chất lượng sau đào tạo cán công chức quan Thành đồn 3.2.4 Hồn thiện cơng tác quy hoạch nhân Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln dặn “cán gốc công việc”, “Công việc thành công thất bại cán tốt hay kém” (Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000, tập 5, trang 269, 273) Công tác cán bao gồm nhiều khâu, từ tuyển chọn, nhận xét, đánh giá cán đến quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm thực chế độ, sách cán Các khâu công tác cán thể thống nhất, có quan hệ mật thiết, chặt chẽ với nhau, tác động, thúc đẩy lẫn thực tốt khâu tiền đề sở để thực tốt khâu khác Trong khâu công tác cán bộ, khâu có vai trò, vị trí quan trọng khác nhau, nên khơng tuyệt đối hóa hay coi nhẹ khâu Xuất phát từ vai trò, vị trí quan trọng cơng tác quy hoạch luân chuyển cán nêu trên, Thành đoàn Hải Phòng cần hồn thiện số giải pháp thời gian tới, cụ thể sau: 62 Một là, đẩy mạnh công tác quy hoạch, luân chuyển cán kết hợp với việc đổi đồng khâu khác công tác cán bộ, trước hết đổi công tác đánh giá cán Tiến hành xây dựng tiêu chuẩn chức danh cán tiêu chí đánh giá cán theo tiêu chuẩn chức danh, theo hiệu cơng việc tín nhiệm cán bộ, đảng viên, nhân dân Công khai lĩnh vực công tác, tiêu nhiệm vụ giao kết thực nhiệm vụ cán để đảng viên nhân dân theo dõi, giám sát, góp ý kiến, thể tín nhiệm thơng qua để xem xét, đánh giá cán Đánh giá, lựa chọn cán thông qua chế thi tuyển, sát hạch hàng năm cán từ Trưởng, Phó ban tương đương; xây dựng phương thức đánh giá cán mối quan hệ biện chứng kết thi, sát hạch lực, thành tích cơng tác, uy tín, tín nhiệm cán bộ, đảng viên nhân dân Hai là, đổi công tác tạo nguồn cán theo hướng lựa chọn sinh viên tốt nghiệp loại giỏi trường đại học có chất lượng cử sở (những nơi khó khăn, có nhu cầu) để đào tạo phong trào lao động, sản xuất, từ chọn lọc nguồn quy hoạch cán lâu dài Xây dựng, thực chế tiến cử cán bộ; chế người đứng đầu đề xuất, chuẩn bị người quy hoạch thay mình, người đứng đầu lựa chọn, giới thiệu để bầu cử, bổ nhiệm cấp phó Ba là, đổi nội dung, phương pháp, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán quy hoạch theo chức danh cán bộ, gắn lý thuyết với thực hành, kỹ xử lý vấn đề nảy sinh từ thực tiễn chức danh vị trí; tăng lượng kiến thức tư tầm nhìn chiến lược, nhận thức giải pháp ứng xử, đề phòng, giải vấn đề nảy sinh cơng tác tun truyền, giáo dục thời kì Cải tiến phương pháp, quy trình kiểm tra, thi cử, khắc phục tình trạng chạy theo cấp, tuyệt đối hóa cấp quan làm công tác cán quan sử dụng cán Bốn là, đẩy mạnh công tác luân chuyển để đào tạo cán sở dựa quy hoạch cán 63 3.2.5 Hồn thiện sách đãi ngộ nhân Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ Sáu, khoá X đề nhiệm vụ “cải cách sách tiền lương” tiếp tục khẳng định: “Coi việc trả lương cho người lao động thực đầu tư cho phát triển, tạo động lực để kinh tế phát triển nâng cao chất lượng dịch vụ cơng, góp phần làm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy nhà nước Từ nghiên cứu thực giải pháp có tính đột phá tạo nguồn cho cải cách sách tiền lương” (Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khoá X, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, 2008, trang 173,174) Đảng có chủ trương cải cách đồng hệ thống sách đãi ngộ cán bộ, công chức trước hết cải cách mạnh mẽ sách tiền lương Theo đó, sách tiền lương hợp lý phải nhằm góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức quy, có cấu hợp lý, đại, thực có tác dụng khuyến khích cán bộ, cơng chức ln nâng cao trình độ, lực cơng tác động làm việc đắn, sáng tạo Vì vậy, thời gian tới, Thành đồn Hải Phòng cần thực theo yêu cầu sau: - Tiền lương cho công việc thực điều kiện giống nhau; tiền lương khác vào khác biệt hiệu công việc, không nặng cấp, tuổi tác, thâm niên nghề - Lương dành cho cán trẻ với nhận nhiệm vụ quan phải đảm bảo cho họ đủ phục vụ sinh hoạt tối thiểu thường ngày - Tiền lương công chức quan cần trả tương xứng với tiền công khu vực nhà nước với người mức độ cống hiến, trình độ lực - Cơ cấu tiền lương công chức phải xem xét định kỳ rà soát lại cách hệ thống để đảm bảo hiệu lực liên tục, tương ứng với nhịp độ tăng thu nhập xã hội, tránh tình trạng lạc hậu với thực tiễn 64 - Nghiên cứu xây dựng thêm chế hỗ trợ cho đội ngũ cán Đoàn chuyên trách quan thường xuyên phải làm thêm công tác xa - Cơng tác tốn khoản cơng tác phí cho cán quan Thành đoàn cần đẩy mạnh trọng hơn, tránh tình trạng cơng tác - tự ứng tiền chi cơng tác phí từ đầu năm tới cuối năm nhận bồi hoàn từ quỹ chi tiêu thường xuyên ngân sách quan - Khen thưởng kịp thời cán có sáng kiến, giải pháp hiệu công tác Về vấn đề khen thưởng cần phải công bằng, khen thưởng dùng để khuyến khích cá nhân, tập thể thực xuất sắc hay tốt công việc, nhiệm vụ Nó đồng thời hình thức thi đua cá nhân, tập thể khác noi theo - Thực luân chuyển, điều động, bổ nhiệm hợp lý, đảm bảo việc quy hoạch người có lực, trình độ thực vào chức danh lãnh đạo Tuy nhiên, với quy mô tổ chức máy biên chế cán bộ, công chức nay, để cải cách chế độ tiền lương theo yêu cầu nêu phải thực đồng bộ: Cải cách chế độ tiền lương cán bộ, cơng chức việc khó, nhạy cảm liên quan đến lợi ích người, nhiều mối quan hệ xã hội phức tạp xã hội quan tâm trình đổi Nếu không mạnh dạn tâm cao trình thực chẳng tạo nên bước “đột phá” cải cách tiền lương mà cán bộ, công chức mong đợi 65 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong nhiều năm qua, Thành đoàn Hải Phòng lãnh đạo hệ niên thành phố gặt hái nhiều thành đáng khích lệ tất lĩnh vực: kinh tế - văn hóa - trị - xã hội, góp phần vào thành công chung công xây dựng, bảo vệ thành phố đất nước Vai trò định tới thành cơng yếu tố người - cán Đoàn chuyên trách đã, trực dõi, tham mưu triển khai thực phong trào, hoạt động cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi thành phố Thành đồn Hải Phòng Tuy nhiên, cơng tác quản trị nhân Thành đồn Hải Phòng tồn số tồn tại, hạn chế Việc nghiên cứu đề tài “Một số biện pháp hồn thiện cơng tác quản trị nhân Thành đồn Hải Phòng” mang ý nghĩa thực tiễn quan trọng, giúp công tác quản trị nhân Thành đồn Hải Phòng hợp lí hiệu thời gian tới Luận văn sâu nghiên cứu lý thuyết chung nhân sự, vai trò, mục tiêu quản trị nhân sự, nội dung: tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, đãi ngộ nhân sự… Từ đó, áp dụng vào thực tiễn cơng tác quản trị nhân Thành đồn Hải Phòng Trong q trình nghiên cứu đề tài, tác giả nhận ủng hộ nhiệt tình lãnh đạo quan Thành đồn Hải Phòng, giúp đỡ hỗ trợ cung cấp đầy đủ số liệu nội dung: tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng, quy hoạch, cấu lao động, đãi ngộ… nhân Thành đoàn Hải Phòng từ Ban Tổ chức Thành đồn Đó sở quan trọng giúp tác giả phân tích ưu nhược điểm công tác quản trị nhân Thành đồn Hải Phòng đề biện pháp hồn thiện cơng tác quản trị nhân thời gian tới Do hạn chế kiến thức thời gian thực nên chắn luận văn không tránh khỏi thiếu sót, kính mong thầy bạn đóng góp ý kiến để luận văn hoàn thiện hơn, để áp dụng vào thực tiễn đạt hiệu tối ưu 66 Kiến nghị Để góp phần hồn thiện cơng tác quản trị nhân Thành đồn Hải Phòng, tác giả đề số kiến nghị sau: * Đối với cấp, ngành chức thành phố trực tiếp phụ trách công tác nhân Thành đồn Hải Phòng: - Tạo điều kiện xây dựng sách, chế độ thuận lợi cho cán Đoàn chuyên trách Thành đồn Hải Phòng cơng tác thực nhiệm vụ chuyên môn quyền lợi vật chất tinh thần - Đối với cán lãnh đạo (Bí thư, Phó Bí thư Thành đồn) thuộc diện Thành ủy quản lí quan tâm, điều động bổ nhiệm chức vụ vị trí phù hợp với lực cống hiến suốt thời gian cơng tác Thành đồn Hải Phòng sau trưởng thành Đồn * Đối với Trung ương Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh: - Tích cực tham mưu với Đảng Nhà nước ban hành chủ trương, sách, chế thuận lợi cho cán Đoàn chuyên trách tỉnh, thành sống, cơng tác học tập nâng cao trình độ - Tăng cường luân chuyển cán lãnh đạo Trung ương Đoàn với Tỉnh, Thành đoàn ngược lại, nhằm mục đích nâng cao kiến thức thực tiễn cho cán đẩy mạnh hiệu phong trào, hoạt động cho Tỉnh, Thành đoàn 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2007) Giáo trình “Quản trị nhân lực” Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Phạm Văn Hiệu (2013) Hồn thiện cơng tác quản trị nhân Công ty Cổ phẩn Tư vấn Thiết kế Chuyển giao công nghệ Luận văn Thạc sĩ Quản trị Kinh doanh, Viện Đại học Mở Hà Nội, Hà Nội Phạm Thành Nghị, Vũ Hoàng Ngân (2004) Quản trị nhân Việt Nam Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội PGS.TS Nguyễn Hồng Sơn, PGS.TS Phan Huy Đường (2013) Giáo trình Khoa học quản lý Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội PGS TS Nguyễn Thanh Thủy Giáo án “Quản trị nguồn nhân lực” Trường Đại học Hàng hải Việt Nam Trần Quang Tường (2015) “Hoạch định chiến lược phát triển nguồn nhân lực cán Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp thành phố Hải Phòng giai đoạn 2015 - 2025” Luận văn Thạc sĩ Quản lí kinh tế, Trường Đại học Hàng hải Việt Nam, Hải Phòng Hồ Chí Minh tồn tập (2000) Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Báo cáo Ban Chấp hành Thành đồn khóa XI trình Đại hội Đồn thành phố lần thứ XII nhiệm kì 2012 - 2017 (2012) Thành đồn Hải Phòng Báo cáo thành tích đề nghị tặng thưởng Cờ thi đua Chính phủ giai đoạn 2011 - 2015 (2015) Thành đồn Hải Phòng 10 Danh sách cán bộ, cơng chức quan, chuyên trách sở hưởng lương ngân sách nhà nước q I năm 2016 (2016) Thành đồn Hải Phòng 11 Điều lệ Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh (2012) Nhà xuất Thanh niên, Hà Nội 12 Hướng dẫn thực Điều lệ Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh (2012) Nhà xuất Thanh niên, Hà Nội 68 13 Quy chế cán Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh kèm theo Quyết định số 289-QĐ/TW ngày 08/02/2010 Ban Bí thư Trung ương Đảng 14 Quy định chức năng, nhiệm vụ quan Thành đồn (2011) Thành đồn Hải Phòng 15 Quyết định 2318/QĐ-UBND ngày 16/11/2009 Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng ban hành Quy định chế độ trợ cấp cán bộ, công chức, viên chức cử đào tạo, bồi dưỡng 16 Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khoá X 2008 Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Khái niệm vai trò quản trị nhân http://www.domi.org.vn/tintuc-su-kien/tin-tu-van/khai-niem-va-vai-tro-cua-quan-tri-nhan-su.2753.html 69 ... luận quản trị nhân nội dung công tác quản trị nhân tổ chức đồn thể Chương 2: Đánh giá thực trạng cơng tác quản trị nhân Thành đồn Hải Phòng từ năm 2011 - 2015 Chương 3: Một số biện pháp hồn thiện. .. cứu: Công tác quản trị nhân nói chung quản trị nhân tổ chức Đồn thể nói riêng Phạm vi nghiên cứu: Công tác quản trị nhân Thành đồn Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2015 Các biện pháp đề xuất để hồn thiện. .. trạng quản lý nhân Thành đồn Hải Phòng giai đoạn 2011-2015 Trên sở đó, luận văn đề số biện pháp hồn thiện cơng tác quản trị nhân Thành đồn Hải Phòng tới năm 2020 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ NHÂN