Hoàn thiện công tác đấu thầu tại công ty cổ phần xây dựng bạch đằng 201

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, với đổi chế quản lý kinh tế hệ thống sở hạ tầng nước ta có phát triển vượt bậc thành công ngành xây dựng tạo tiền đề khơng nhỏ thúc đẩy q trình cơng nghiệp hố đại hoá đất nước, với đặc điểm bật ngành xây dựng vốn đầu tư lớn, thời gian thi công kéo dài, qua nhiều khâu nên vấn đề đặt phải quản lý tốt, có hiệu đồng thời khắc phục tình trạng thất thốt, lãng phí q trình sản xuất, giảm chi phí, tăng tính cạnh tranh cho doanh nghiệp Trong cơng tác đấu thầu cạnh canh khơng phần liệt cạnh tranh giá bỏ thầu, cạnh tranh chất lượng cơng trình, với đòi hỏi ngày cao chủ đầu tư chất lượng cơng trình tiến độ thi cơng đòi hỏi nhà thầu phải luôn nỗ lực để nâng cao lực Do cơng tác đấu thầu ngày trở lên có tính định đến tồn phát triển doanh nghiệp xây dựng Với bề dày kinh nghiệm 30 năm hoạt động ngành xây dựng, Công ty Cổ phần xây dựng Bạch Đằng 201 vinh dự Nhà nước tặng thưởng nhiều huân, huy chương vàng chất lượng cao ngành Xây dựng Để trì thương hiệu mở rộng, nâng cao chất lượng sản phẩm, nhà quản lý cần phải có sách, chiến lược hợp lý để giúp cho Công ty ngày tìm kiếm nhiều hợp đồng nâng cao khả cạnh tranh thị trường xây dựng Chính vậy, tơi lựa chọn đề tài “Hồn thiện công tác đấu thầu Công ty Cổ phần xây dựng Bạch Đằng 201” để làm luận văn tốt nghiệp khố học cao học Xây dựng cơng trình làm tài liệu cho Công ty tham khảo Mục đích nghiên cứu Đề tài nhằm phân tích đánh giá thực trạng công tác đấu xây lắp Công ty giai đoạn năm 2013- 2015 theo hai hình thức đấu thầu rộng rãi định thầu Phân tích khó khăn, thuận lợi Cơng ty chủ quan, khách quan Trên sở phân tích thực trạng công tác đấu thầu Công ty, đưa giải pháp nhằm nâng cao khả thắng thầu công ty thời gian tới Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu công tác đấu thầu xây lắp Công ty giai đoạn từ năm 2013- 2015 cụ thể hình thức: định thầu đấu thầu rộng rãi Phạm vi nghiên cứu đề tài tập trung vào số vấn đề như: Tổng quan công tác đấu thầu, đánh giá thực trạng công tác đấu thầu Công ty giai đoạn 2013-2015, sở đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đấu thầu Công ty Số liệu nghiên cứu đề tài chủ yếu giai đoạn từ 2013- 2015, với nguồn số liệu lấy từ bảng tổng hợp kết đấu thầu Công ty Cổ phần xây dựng Bạch Đằng 201 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp thơng kê, phân tích, so sánh, suy luận logic, dự báo…trên sở gắn chặt lý luận với thực tiễn Luận văn tiếp thu có chọn lọc cơng trình nước nước ngồi có liên quan đến đề tài công bố Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Ý nghĩa khoa học: Đề tài hệ thống hóa vấn đề đấu thầu, từ làm sở đánh giá thực trạng công tác đấu thầu Công ty Cổ phần xây dựng Bạch Đằng 201 Ý nghĩa thực tiễn: Đề tài dùng làm tài liệu tham khảo cho Công ty Cổ phần xây dựng Bạch Đằng 201 ứng dụng thực tiễn để nâng cao khả thắng thầu Công ty Nội dung nghiên cứu Đề tài bao gồm ba chương: Chương 1: Tổng quan đấu thầu Chương 2: Thực trạng công tác đấu thầu Công ty Cổ phần xây dựng Bạch Đằng 201 Chương 3: Một số biện pháp nhằm hồn thiện cơng tác đấu thầu Công ty Cổ phần xây dựng Bạch Đằng 201 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ĐẤU THẦU 1.1 Khái niệm đấu thầu Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu để ký kết thực hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để ký kết thực hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư, dự án đầu tư có sử dụng đất sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế.[6] Có nhiều cách hiểu khác đấu thầu xây dựng: + Trên phương diện chủ đầu tư Đấu thầu phương thức cạnh tranh xây dựng nhằm lựa chọn nhà thầu (khảo sát thiết kế, thông tin xây lắp; mua sắm máy móc thiết bị,…) đáp ứng yêu cầu kĩ thuật đặt cho việc xây dựng cơng trình + Trên phương diện nhà thầu Đấu thầu hình thức kinh doanh mà thơng qua nhà thầu giành hội nhận thầu; khảo sát, thiết kế, mua sắm máy móc thiết bị xây lắp cơng trình + Trên phương diện quản lí Nhà nước Đấu thầu phương thức quản lí thực dự án đầu tư mà thơng qua lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu sở cạnh tranh nhà thầu Đặc điểm phương thức đấu thầu xây dựng chứa đựng yếu tố cạnh tranh nhà thầu Các tổ chức xây dựng muốn có việc làm để tồn phát triển phải tự tìm hiểu nhu cầu xây dựng thông qua thông báo mời thầu (hoặc qua tiếp xúc thăm dò…) Do đặc điểm chứa đựng yếu tố cạnh tranh nên tổ chức xây dựng muốn thắng thầu phải cạnh tranh với nhà thầu khác chất lượng cơng trình, thời gian thi cơng, giá cả,… làm cho chất lượng cơng trình nâng cao, giá thành giảm,… Các chủ đầu tư muốn thực dự án đầu tư phải chủ động chuẩn bị điều kiện cần thiết vốn, mặt công ty, thiết bị, công nghệ, thủ tục cần thiết khác để tổ chức đấu thầu xây dựng Trong xây dựng theo chế quản lí cũ chủ yếu quản lí theo phương pháp nhận thầu theo kế hoạch Hiện theo chế quản lí mới, áp dụng nhiều phương thức tiên tiến thích hợp với chế thị trường Ngồi hình thức nhận giao thầy xây lắp trước (hiện phương thức định thầu cho công trình đặc biệt); áp dụng phương thức đấu thầu (hạn chế, rỗng rãi, mua sắm trực tiếp, chào hàng cạnh tranh mua sắm hàng hoá, tự thực hiện) Trong tình hình nay, việc xây dựng sở hạ tầng kĩ thuật cần thiết cho phát triển kinh tế quốc dân.Trong thiếu vốn cho đầu tư xây dựng khơng thể khơng quản lí sử dụng vốn cho hiệu Nhưng phương thức quản lí vốn thơng qua đấu thầu tối ưu Bởi thơng qua hoạt động đấu thầu sẽ: + Đảm bảo công Đấu thầu tạo sở hợp lí nhà thầu có điều kiện bình đẳng với nhau, Các nhà thầu có đủ điều kiện theo yêu cầu hồ sơ mời thầu tham gia không phân biệt thành phần kinh tế loại hình doanh nghiệp + Đảm bảo minh bạch Đấu thầu tiến hành cơng khai thể việc suốt trình từ mời thầu đến việc mở thầu, xét thầu, kí kết hợp đồng thực kiểm tra, đánh giá cấp có thẩm quyền theo quy định quy chế quản lí đầu tư xây dựng Tránh đặc quyền, thiên vị, cảm tình “móc ngoặc” với + Đảm bảo tính cạnh tranh hiệu kinh tế Thơng qua đấu thầu để thắng thầu nhà thầu phải phát huy hết lực, kinh nghiệm kĩ thuật, cơng nghệ tiềm sẵn có liên doanh, liên kết để cạnh tranh với nhà thầu khác + Do nhà thầu phải phát huy hết lực, tiềm năng, kinh nghiệm để tham gia đấu thầu làm cho chất lượng cơng trình nâng cao, giá thành hạ, tạo cho chủ đầu tư có hội thực dự án với giá thành hạ, chất lượng cao đảm bảo yêu cầu kĩ thuật + Do vai trò quan trọng nên phương thức đấu thầu áp dụng Việt Nam từ năm 1990 thông qua việc ban hành quy chế đấu thầu tổ chức đấu thầu theo quy chế (Quy chế số 24/BXD-VKT ngày 12/02/1990; Quy chế số 60/BXD-VKT ngày 30/3/1994) Xuất phát từ nhu cầu quản lí đầu tư xây dưng đất nước, sở tổng kết kinh nghiệm áp dụng quy chế xây dựng có ngày 04/09/1999, Chính phủ nghị định số 81/1999/NĐ-CP việc ban hành quy chế đầu thầu; Nghị định số 14/200/NĐ-CP ngày 05/05/2000 việc sửa đổi bổ sung số điều uy chế đấu thầu, Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 Quốc hội nước CHXHCNVN thông qua; Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005; Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013; Nghị định số 111/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 Chính phủ việc sửa đổi bổ sung số điều nghị định 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 Chính phủ Quản lí dự án đầu tư xây dựng cơng trình; Nghị định 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009; Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 nhằm quản lí hoạt động đấu thầu nước, đảm bảo tính đắn, khách quan, cơng có tính cạnh tranh đấu thầu dự án Đây sở pháp lí cao để áp dụng phương thức đấu thầu Việt Nam, bước hội nhập với nước khu vực giới 1.2 Các thuật ngữ dùng đấu thầu [6] - Dự án: Là tập hợp đề xuất để thực phần hay tồn cơng việc nhằm đạt mục tiêu hay yêu cầu thời gian định dựa nguồn vốn xác định - Chủ đầu tư: người sở hữu vốn giao trách nhiệm thay mặt chủ sở hữu, người vay vốn trực tiếp quản lý thực dự án - Bên mời thầu: chủ đầu tư tổ chun mơn có đầy đủ lực kinh nghiệm chủ đầu tư sử dụng để tổ chức đấu thầu theo quy định pháp luật đấu thầu - Nhà thầu: tổ chức cá nhân có tư cách hợp lệ - Nhà thầu chính: nhà thầu chịu trách nhiệm tham gia đấu thầu, đứng tên dự thầu, kí kết thực hợp đồng lựa chọn ( sau gọi nhà thầu tham gia đấu thầu) Nhà thầu tham gia đấu thầu cách độc lập Nhà thầu với nhiều nhà thầu khác tham gia đấu thầu tỏng đơn dự thầu gọi tắt nhà thầu liên danh - Nhà thầu tư vấn: nhà thầu tham gia đấu thầu cung cấp sản phẩm đáp ứng yêu cầu kiến thức kinh nghiệm chuyên môn - Nhà thầu cung cấp: nhà thầu tham gia đấu thầu gói thầu cung cấp hàng hóa - Nhà thầu xây dựng: nhà thầu tham gia gói thầu xây lắp - Nhà thầu phụ: nhà thầu thực phần công việc gói thầu sở thỏa thuận hợp đồng kí kết với nhà thầu Nhà thầu phụ khơng phải nhà thầu chịu trách nhiệm tham gia đấu thầu - Gói thầu: phần dự án, số trường hợp đặc biệt gói thầu tồn dự án, gói thầu gồm nội dung mua sắm giống thuộc nhiều dự án khối lượng mua sắm lần mua sắm thường xuyên - Hồ sơ dự thầu: toàn tài liệu nhà thầu lập theo yêu cầu hồ sơ mời thầu lập cho bên mời thầu theo quy định hồ sơ mời thầu - Giá gói thầu: giá trị gói thầu xác định kế hoạch đấu thầu sở tổng mức đầu tư tổng dự toán, dự toán duyệt quy định hành - Giá dự thầu: giá nhà thầu nêu đơn dự thầu thuộc hồ sơ dự thầu.Trường hợp nhà thầu có thư giảm giá từ giá dự thầu giá sau giảm giá - Giá trúng thầu: Là giá phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu làm sở thương thảo, hoàn thiện kí kết hợp đồng - Hợp đồng: Là văn kí kết chủ đầu tư nhà đầu thầu lựa chọn sở thỏa thuận bên phải phù hợp với định phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu 1.3 Các hình thức lựa chọn nhà thầu [6], [9] 1.3.1 Đấu thầu rộng rãi Là hình thức đấu thầu khơng hạn chế số lượng nhà thầu tham gia Bên mời thầu phải thông báo công khai điều kiện dự thầu, thời gian dự thầu phương tiện thông tin đại chúng thông báo tờ thông tin đấu thầu trang Web đấu thầu nhà nước ngành, địa phương tối thiểu 10 ngày trước phát hành hồ sơ mời thầu Đồng thời hồ sơ mời thầu khơng có nội dung nhằm hạn chế tham gia nhà thầu nhằm làm giảm bớt ảnh hưởng đến lợi ích nhà thầu.Đấu thầu rộng rãi hình thức áp dụng chủ yếu đấu thầu 1.3.2 Đấu thầu hạn chế Là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời số nhà thầu ( tối thiểu nhà thầu) có đủ kinh nghiệm lực tham dự Trường hợp thực tế có nhà thầu bên mời thầu phải báo cáo chủ dự án trình người có thẩm quyền xem xét định Chủ dự án định danh sách nhà thầu tham gia sở đánh giá bên mời thầu kinh nghiệm, lực nhà thầu song phải đảm bảo tính khách quan, cơng đối tượng Hình thức áp dụng có điều kiện sau : + Chỉ có số nhà thầu có khả đáp ứng yêu cầu gói thầu + Do nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải đấu thầu hạn chế + Do tình hình cụ thể thói thầu mà đấu thầu hạn chế có lợi 1.3.3 Chỉ định thầu Là hình thức lựa chon trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu gói thầu để thương thảo kí kết hợp đồng Hình thức áp dụng trường hợp đặc biệt + Trường hợp bất khả kháng thiên tai, địch họa cố nghiêm trọng cần khắc phục chủ dự án (người người có thẩm quyền giao trách nhiệm quản lý thực dự án) định đơn vị có đủ lực để thực kịp thời công việc Trong thời gian 10 ngày kể từ ngày định định thầu chủ dự án phải báo cáo với người có thẩm quyền nội dung định thầu, người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền phát việc định thầu sai với quy định phải kịp thời xử lý + Gói thầu có tính chất nghiên cứu thử nghiệm, bí mật quốc gia người có thẩm quyền định Đối với gói thầu định thuộc dự án quan trọng quốc gia quốc hội định chủ trương đầu tư thủ tướng phủ định đầu tư, thủ tướng phủ phân cấp cho chủ dự án chịu trách nhiệm định phải đảm bảo theo quy định luật đấu thầu Trường hợp thấy không cần thiết đấu thầu định thầu tiến hành tổ chức đấu thầu theo quy định Nghiêm cấm việc tùy tiện chia dự án thành nhiều gói thầu nhỏ để định thầu Khi định thầu người có thẩm quyền định định thầu phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định Bộ tài quy định cụ thể việc định thầu mua sắm thường xuyên đồ dung vật tư, trang thiết bị, phương tiện làm việc quan nhà nước lực lượng vũ trang + Gói thầu có tính chất đặc biệt khác yêu cầu nhà tài trợ vốn, tính chất phức tạp kĩ thuật công nghệ yêu cầu đột xuất dự án Việc định thầu người có thẩm quyền xem xét định sở báo cáo thẩm định quan thẩm định có liên quan, ý kiến văn quan tài trợ vốn quan có liên quan khác Phần vốn ngân sách dùng cho dự án quan nghiệp để thực nhiệm vụ nghiên cứu quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch chung xây dựng đô thị, nơng thơn quan nhà nước có thẩm quyền giao nhiệm vụ thực khơng phải đấu thầu, phải có hợp đồng cụ thể giao nộp sản phẩm theo quy định Trong trường hợp định thầu theo nội dung phải xác định rõ nội dung: +Lý định thầu +Kinh nghiệm lực, mặt kĩ thuật, tài nhà thầu đề nghị định thầu + Giá trị khối lượng người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền phê duyệt làm cho định thầu (riêng gói thầu xây lắp phải có thiết kế dự tốn duyệt theo quy định) + Trong trường hợp cần khắc phục hậu thiên tai, địch họa, cố nghiêm trọng chủ dự án cần xác định khối lượng giá tạm tính sau lập đầy đủ dự tốn trình duyệt theo quy định để làm sở cho việc toán 1.3.4 Chào hàng cạnh tranh, mua sắm hàng hóa Hình thức áp dụng cho gói thầu mua sắm hàng hóa có giá trị tỷ đồng Mỗi gói thầu phải có chào hàng nhà thầu khác sở chào hàng bên mời thầu Việc gửi chào hàng thực cách gửi trực tiếp fax, đường bưu điện phương tiện khác 1.3.5 Mua sắm trực tiếp - Mua sắm trực tiếp áp dụng hợp đồng gói thầu có nội dung tương tự kí trước khơng q tháng - Khi thực mua sắm trực tiếp, mời nhà thầu trước lựa chọn thơng qua đấu thầu để thực gói thầu có nội dung tương tự Đơn giá nội dung thuộc gói thầu áp dụng mua sắm trực tiếp khơng vượt đơn giá nội dung tương ứng thuộc gói thầu tương tự kí hợp đồng trước Được áp dụng mua sắm trực tiếp để thực gói thầu tương tự thuộc dự án thuộc dự án khác 10 - Với gói thầu có quy mơ lớn, tính chất phức tạp Cơng ty chưa tìm nhà thầu phù hợp để liên danh, không tiến hành liên danh để nâng cao lực cạnh tranh - Ngoài vần đề quản lý, đào tạo sử dụng hợp lý có hiệu nguồn vốn, tài sản cố định, tài sản lưu động chưa Công ty quan tâm nhiều nhằm giảm chi phí gián tiếp, nâng cao trình độ chun mơn cho cán Cơng ty CHƯƠNG MỘT BIỆN PHÁP THIỆN CƠNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG BẠCH ĐẰNG 201 Để Công ty Cổ phần xây dựng Bạch Đằng 201 phát triển lâu dài, giữ vững thương hiệu mở rộng quy mô sản xuất, Cơng ty cần phải có biện pháp cụ thể xác để tiếp tục tìm kiếm nhiều hợp đồng cạnh tranh với doanh nghiệp khác thị trường xây dựng Sau tác giả xin đề xuất số biện pháp nhằm hồn thiện cơng tác đấu thầu Cơng ty: 3.1 Biện pháp hồn thiện công tác tổ chức lập HSDT Lập HSDT cơng việc quan trọng khả cạnh tranh đấu thầu phụ thuộc trực tiếp vào trình độ lập HSDT Nhà thầu bị loại từ vòng đầu hồ sơ khơng đảm bảo u cầu Do chất lượng HSDT yếu tố định nhà thầu có trúng thầu hay không Việc tổ chức lập HSDT phải trải qua bước sau: - Trước tiên nghiên cứu HSMT, bước quan trọng định thành công hay thất bại nhà thầu tham gia đấu thầu, cơng việc đòi hỏi phải tiến hành cách tỷ mỉ, nghiêm túc đầy đủ nội dung HSMT: phần mô tả biện pháp tổ chức thi công với vẽ minh họa phải thống tránh tượng phần mô tả biện pháp tổ chức thi công cách, phần vẽ minh họa thể cách khác, thống thuyết minh sử dụng máy móc thiết bị với phần liệt kê máy móc thiết bị tránh tình trạng thuyết minh sử dụng thiết bị này, phần liệt kê thiết bị khơng kê thiết bị u cầu phải 69 tính chất, quy mơ, phạm vi đấu thầu, mức độ phức tạp kỹ thuật, yêu cầu tiến độ thi công, thời hạn hoàn thành, nguồn vốn đầu tư, phương thức tốn, thơng tin quan tư vấn, giám sát - Đồng thời tìm hiểu mơi trường đấu thầu, khảo sát trạng mặt thi công, lập phương án thi cơng, xây dựng giá dự thầu Việc tìm hiểu mơi trường đấu thầu bao gồm việc tìm hiểu điều kiện thi cơng, vị trí địa lý, điều kiện địa hình địa chất, giao thơng vận tải, thông tin liên lạc, điều kiện cung ứng vật tư, nguyên liệu, giá thị trường, khả khai thác nguyên vật liệu chỗ, lao động phổ thông, khả cung cấp lương thực, thực phẩm, môi trường thiên nhiên điều kiện kinh tế xã hội dự án…Những điều kiện ảnh hưởng trực tiếp đến phương án thi cơng giá thành cơng trình - Công việc cuối cùng, sau tiến hành điều tra, khảo sát, xử lý tất vấn đề có liên quan cơng tác xác định giá dự thầu, công việc quan trọng, phức tạp định đến việc trúng thầu, cơng việc đòi hỏi phải có phận chun nghiệp thực với phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng kịp thời phận chuyên môn khác 3.2 Biện pháp hạ giá thành sản phẩm xây dựng Theo C Mark: “ Giá rẻ viên đại bác bắn thủng tường thị trường” – Đây nhận định mà đến nguyên giá trị ngành xây dựng vậy, chủ đầu tư mua cơng trình (thơng qua việc tổ chức lựa chọn nhà thầu) họ đặc biệt quan tâm tới chất lượng, tiến độ giá cơng trình Do chấm điểm cho nhà thầu, tiêu chí tài chính, giá cơng trình ln đề cao Giá dự thầu yếu tố quan trọng định khả cạnh tranh nhà thầu tham gia đấu thầu Vì vậy, muốn hạ giá thành cơng trình xây dựng thi Công ty cần: 70 - Phân công cán có nhiều kinh nghiệm thực bóc tách khối lượng dự thầu lập đơn giá Người lập giá dự tốn cần phải am hiểu sách quản lý giá, vững định mức sử dụng, đơn giá cơng trình thi cơng Đơn giá phải lập dựa sở nghiên cứu thị trường, tình hình thực tế công ty kết hợp với khảo sát trường Người lập đơn giá cần phải am hiểu phương án thi cơng, khả tài Cơng ty hiểu rõ tình hình đối thủ cạnh tranh bên mời thầu Trong trình đấu thầu cần cập nhật giá nhằm điều chỉnh giá dự thầu cho phù hợp với tình hình thực tế Việc cập nhật giá cần đảm bảo lợi cạnh tranh hiệu thi công Bảng 3.1: Tổng hợp chi phí xây dựng cơng trình STT I Nội dung chi phí Chi phí trực tiếp Chi phí vật liệu Cách tính Giá trị VL +NC +M +TT Lấy từ sheet cơng trình Kí hiệu T VL Chi phí nhân cơng phần mềm dự tốn Lấy từ sheet cơng trình NC Chi phí máy thi cơng phần mềm dự tốn Lấy từ sheet cơng trình M II III phần mềm dự tốn Chi phí trực tiếp khác (VL + NC + M) x tỷ lệ Chi phí chung Tx tỷ lệ Thu nhập chịu thuế (T + C) x tỷ lệ TT C TL tính trước Chí phí xây dựng T + C + TL G trước thuế Thuế GTGT Gx TGTGT - XD Chi phí xây dựng sau G + GTGT GTGT GXD thuế Chi phí nhà tạm G x tỷ lệ x (1 + TGTGT – XD) GXDNT IV V trường để điều hành thi công Tổng cộng GXD + GXDNT Nguồn Thông tư 04/2010/ TT- BXD 71 - Trên sở bảng tổng hợp chí phí xây dựng cơng trình, Cơng ty cần giảm chi phí chiếm tỷ trọng lớn cấu thành nên giá thành sản phẩm xây dựng: + Chi phí vật liệu(VL): Chi phí vật liệu phụ thuộc vào hai yếu tố số lượng tiêu hao giá đầu vào Có thể giảm cách xác định chi phí nguyên vật liệu, hạn chế tới mức nhỏ hao hụt, mát, hư hỏng trình thi cơng, vận chuyển bảo quản Bên cạnh đó, ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nhân tố quan trọng, cho phép Công ty hạ thấp giá thành sản phẩm thành công cạnh tranh + Chi phí nhân cơng: Để giảm loại chi phí phải tận dụng nguồn nhân lực địa phương, xếp trình tự thi cơng hợp lý, thực tăng suất lao động nâng cao trình độ giới hóa, tự động hóa thi cơng + Chi phí máy xây dựng: Để giảm chi phí phải bố trí sơ đồ tổ chức thi cơng hợp lý tùy thuộc điều kiện khác mà chọn loại máy cho phù hợp + Chi phí chung: khoản mục chi phí cho đội ngũ cán quản lý, công tác phục vụ cho q trình dự thầu, thực gói thầu…Để giảm chi phí Cơng ty thực biện pháp tổ chức đội ngũ cán quản lý cách khoa học, gọn nhẹ Tổ chức lao động cách khoa học, hợp lý nhằm cắt giảm chi phí phục vụ q trình xây dựng Việc hạ giá thành sản phẩm nên thống từ ban đầu trình tổ chức lập giá tránh sửa chữa nhiều lần, tiến độ triển khai công việc cần phải nên lịch rõ ràng phân công công việc cụ thể 3.3 Biện pháp công tác Marketing Trong q trình sản xuất kinh doanh, Marketing cơng cụ cạnh tranh việc mở rộng thị trường, tăng doanh thu, hiệu Công ty Một công ty xây dựng chiến lược marketing biết cách sử dụng tình huống, thời điểm thích hợp giúp Cơng ty giữ ưu thị trường so với đối thủ cạnh tranh Do đặc thù sản phẩm doanh nghiệp ngành xây dựng dựa vào danh tiếng, thương hiệu, chất lượng cơng trình thi 72 cơng để khách hàng xem xét tìm đến yêu cầu sản xuất sản phẩm Sự cạnh tranh trực tiếp doanh nghiệp xây dựng chủ yếu so sánh thành tích, thương hiệu Thành tích thương hiệu doanh nghiệp lớn khả trúng thầu doanh nghiệp cao Do trước đấu thầu cần phải làm tốt công tác quảng cáo, tiếp thị để nâng cao mức độ tin cậy Chủ đầu tư với doanh nghiệp từ góp phần vào việc nâng cao khả thắng thầu Cụ thể: * Chiến lược sản phẩm: Ở giai đoạn DN phải dựa điều tra thị trường xây dựng vào thực lực DN để định hướng loại hình xây dựng doanh nghiệp tham gia tiến hành để kinh doanh, tức phải lập chiến lược cấu sản phẩm xây dựng tối ưu Mà sản phẩm nhà cửa cơng trình xây dựng chủ đầu tư định, nên DN tiến hành dự báo để lựa chọn lĩnh vực kinh doanh, chuẩn bị lực lượng công nghệ xây dựng * Chiến lược giá: Ở giai đoạn chưa có cơng trình đấu thầu nên chưa thể có chiến lược giá cụ thể Nhưng Cơng ty cần phải chuẩn bị trước điều kiện cho việc áp dụng chiến lược giá có cơng trình đấu thầu * Chiến lược phân phối tiêu thụ: Ở giai đoạn chưa có cơng trình xây dựng mời thầu cụ thể chiến lược phân phối tiêu thụ sản phẩm việc định hướng chủ đầu tư mà Cơng ty cần trì mối quan hệ thường xun (ngay chưa có cơng trình đấu thầu) Trên sở đó, Cơng ty xây dựng nhóm chủ đầu tư có mối quan hệ bền vững với Công ty * Chiến lược giao tiếp quảng cáo: giai đoạn Công ty nên tiến hành chào hàng cách chung chung thông qua phương tiện truyền thông đại chúng, chào hàng với số chủ đầu tư có nhiều triển vọng hợp tác Đây biện pháp quan trọng để cơng ty có mối quan hệ thường xuyên bền vững với chủ đầu tư tạo uy tín, thương hiệu tin tưởng giúp chủ đầu tư giao cho cơng ty nhiều cơng trình hạn mức định thầu theo quy định pháp luật Đó mảng mà Cơng ty chưa quan tâm 73 đầu tư múc giai đoạn vừa qua cần khắc phục thời gian tới 3.4 Biện pháp tăng cường khả liên danh, liên kết với công ty khác Đây biện pháp kết hợp hai hay nhiều pháp nhân kinh tế để tạo thành pháp nhân nhằm tăng sức mạnh tổng hợp lực kinh nghiệm, tài máy móc thiết bị thi cơng, giúp cơng ty phát huy điểm mạnh, khắc phục điểm yếu cao khả cạnh tranh Đối với dự án, công trình có quy mơ lớn, u cầu kỹ thuật vượt q khả Cơng ty để tăng khả trúng thầu Cơng ty cần phải thường xuyên liên danh, liên kết với công ty khác để tăng lực cạnh tranh thị trường 3.5 Biện pháp tổ chức nhân lực - tiền lương Chất lượng nguồn nhân lực yếu tố quan trọng định phát triển lâu dài bền vững Công ty nên cần phải đặt mục tiêu xây dựng đội ngũ CBCNV chuyên nghiệp nên hàng đầu Cụ thể: a Chính sách tuyển chọn nhân viên - Tuyển lao động trẻ có kinh nghiệm, có trình độ chun mơn cao chun ngành xây dựng Ngồi đảm bảo trình độ chun mơn, cần có trình độ tin học ngoại ngữ - Sử dụng phương pháp quảng cáo để thu hút lao động có trình độ làm việc chức danh quản lý - CBVC làm việc số vị trí phòng ban khơng thiết cần phải tuyển chọn người có cấp đại học gây lãng phí cho chi phí lương BHXH - Việc tuyển dụng phải tiến hành cách công khai, công bằng, chuẩn xác Áp dụng phương pháp khoa học để tuyển dụng nhân viên tổ chức thi tuyển, vấn 74 b Chính sách đào tạo Đẩy mạnh hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, đặc biệt kỹ chuyên môn nghiệp vụ tay nghề cho CBCNV đội xây dựng Việc đào tạo Công ty thực theo hướng sau: - Hình thức đào tạo kèm cặp bảo: Do đặc thù ngành xây dựng, hình thức vừa nhanh chóng, vừa tiết kiệm chi phí đào tạo, hiệu mang lại cao - Hình thức đào tạo bàn giấy: Là hình thức đào tạo xử lý công văn, giấy tờ kinh doanh tin nội bộ, tường trình báo cáo, tin tức điện đàm giử lại Các hồ sơ không xếp theo thứ tự đặc biệt nào, bắt buộc học viên phải xếp, phân loại Học viên xem thông tin xếp theo thứ tự ưu tiên Đây coi phương pháp hữu hiệu, giúp cán quản lý giải vấn đề cách ngắn gọn, đồng thời giúp nhà quản trị biết cách làm việc cách khoa học - Hình thức luân chuyển thuyên chuyển công việc phạm vi cho phép để tạo điều kiện cho người lao động thử sức mơi trường làm việc khác - Đào tạo theo kiểu chương trình hố, với trợ giúp máy tính: Trong phương pháp này, chương trình đào tạo viết sẵn đĩa mềm máy tính, người học việc thực theo hướng dẫn máy tính - Đào tạo theo phương thức từ xa: Liên kết với số trường Đại học có áp dụng hình thức dạy học từ xa để đào tạo người lao động theo hình thức - Thường xuyên mở lớp bồi dưỡng chỗ để nâng cao trình độ tay nghề hiểu biết người lao động ngành xây dựng Công ty tiến hành đào tạo đào tạo lại nhằm nâng cao hiệu lao động lao động có 75 c Hồn thiện cơng tác quản trị nhân Việc quản trị hoạt động thuộc lĩnh vực nhân định đến vấn đề có hay khơng đội ngũ nhân đủ số lượng, mạnh chất lượng có tính ổn định lâu dài Do định đến hiệu kinh doanh, đến tồn phát triển Công ty Để nâng cao hiệu quản lý nguồn nhân lực, Công ty cần phải: - Cần nắm bắt rõ thực trạng nguồn nhân lực, từ có sách tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng cán Bố trí, xếp sử dụng lao động hợp lý - Cần nâng cao vai trò, trách nhiệm nhà quản lý việc sử dụng bồi dưỡng nguồn nhân lực Lắng nghe ý kiến người lao động Không phân biệt đối xử với người lao động - Các chế độ làm việc người lao động phải đảm bảo theo sách Nhà nước Quy chế thưởng, phạt phải công bằng, theo pháp luật - Định kỳ phải tiến hành thống kê nhân lực trình độ chuyên môn CBVC Nếu người lao động không đảm bảo u cầu cơng việc bị cắt hợp đồng lao động d Hồn thiện hệ thống thơng tin quản lý nhân lực Để thực tốt lĩnh vực chức công tác quản lý nhân lực hệ thống thơng tin quản lý nhân lực khơng thể thiếu Nó cung cấp cho nhà quản lý nhân lực cách đầy đủ, kịp thời xác thơng tin cần thiết để đưa định nhân lực Như vậy, cần sử dụng loại thông tin nào, nhà quản lý nhân lực nhanh chóng tìm tiết kiệm nhiều thời gian Hệ thống thông tin quản lý nhân lực đặc biệt hữu ích cho cơng tác lập kế hoạch nguồn nhân lực lưu giữ tồn hồ sơ người lao động bao gồm thơng tin trình độ văn hố, tuổi tác, giới tính, trình độ tay nghề, sở 76 thích….Các quy trình tuyển mộ, tuyển chọn, số liệu lương bổng, khen thưởng, kỷ luật lưu giữ đầy đủ giúp nhà quản lý dễ dàng thực cơng việc e Chính sách tiền lương Xây dựng quy chế quản lý phân phối tiền lương áp dụng thống tồn Cơng ty Đơn giá tiền lương xác định dựa vào tổng quỹ lương (theo quy định Nhà nước thang bảng lương, số lượng lao động, mức tối thiểu) doanh số Tiền lương phân phối theo nguyên tắc phân phối lao động sử dụng tiền lương đòn bẩy kinh tế quan trọng để kích thích người lao động tích cực tham gia sản xuất kinh doanh Việc phân phối lương thực công khai dân chủ, đảm bảo công hợp lý chức danh Công ty Nhằm khuyến khích động viên cán cơng nhân viên Cơng ty gia tăng hiệu đóng góp, tăng suất chất lượng hồn thành cơng việc Cơng ty cần đưa sách thưởng hàng kỳ, thưởng đột xuất cho cá nhân tập thể 3.6 Biện pháp cơng tác tài Thực theo chế độ sách Nhà nước, quy định Công ty Cổ phần xây dựng Bạch Đằng 201 Việc thu, chi tài phải xác, rõ ràng, khơng gây thất lãng phí Rà sốt, điều chỉnh loại định mức kỹ thuật cho phù hợp Tiết kiệm triệt để chi phí khơng cần thiết Bảo tồn phát triển vốn Khơng để tồn động nợ khó đòi Cụ thể: a Biện pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn lưu động - Cơng ty cần có kế hoạch sử dụng vốn lưu động: 77 + Kế hoạch cung cấp dự trữ vật tư: Kế hoạch phải đảm bảo cho sản xuất liên tục không gây nên ứ đọng vốn dự trữ lớn Ở đây, phải vào biểu đồ nhu cầu vật tư thiết kế tổ chức thi công để xác định nhu cầu dự trữ kho bãi Có thể áp dụng hình thức tổ chức cung cấp tiên tiến, tức cung cấp vào thời gian sử dụng vật tư để giảm nhu cầu dự trữ tối đa + Kế hoạch giảm thời gian ứ đọng vốn công việc xây dựng dở dang công trình, phải rút ngắn thời gian xây dựng nhờ biện pháp công nghệ tổ chức xây dựng hợp lý thông qua việc nâng cao chất lượng thiết kế tổ chức xây dựng -Sử dụng biện pháp cải tiến sản xuất để giải phóng nhanh vốn lưu động rút ngắn thời gian xây dựng, tăng nhanh tốc độ chu chuyển VLĐ, giảm dự trữ vật tư + Phải có kế hoạch tiêu thụ, bàn giao, toán hợp đồng toán trung gian nhằm rút ngắn thời gian chu chuyển vốn lưu động + Điều hòa sử dụng VLĐ hợp đồng xây dựng doanh nghiệp xây dựng nhằm sử dụng VLĐ cách hợp lý - Quản lý tiền mặt suy cho mục tiêu tối ưu hoá việc sử dụng tiền thu chi cho hiệu Quản trị tiền mặt trình bao gồm quản lý lưu lượng tiền mặt quỹ tài khoản toán ngân hàng, kiểm soát chi tiêu, dự báo nhu cầu tiền mặt doanh nghiệp Để quản lý tốt tiền mặt: Công ty cần tuân thủ nguyên tắc bất kiêm nhiệm, tách bạch vai trò kế tốn thủ quỹ Có kế hoạch kiểm kê quỹ thường xuyên đột xuất, đối chiếu tiền mặt tồn quỹ thực tế, sổ quỹ với số liệu kế toán Đối với tiền gửi ngân hàng, định kỳ đối chiếu số dư sổ sách kế toán doanh nghiệp số dư ngân hàng để phát kịp thời xử lý khoản chênh lệch có Để giữ cho lượng tiền mặt ổn định: Cơng ty cần quản trị tốt dòng tiền Các vấn đề dòng tiền tiềm ẩn nguy Công ty hoạt 78 động kinh doanh tốt Dòng tiền, chất dòng chuyển động tiền tệ vào Cơng ty tạo khả tốn tình trạng khả tốn Để quản trị dòng tiền: Kế toán trưởng phải tổ chức thực thường xun việc phân tích hoạch định dòng tiền Đây hoạt động nghiên cứu chu kỳ khoản tiền vào Công ty nhằm mục đích xác định việc dư hay thiếu dòng tiền thời điểm với nguyên nhân mức độ quan trọng việc dư hay thiếu Phân tích dòng tiền bao gồm việc phân tích hoạt động doanh nghịêp có ảnh hưởng đến dòng tiền ra, vào, chẳng hạn khoản phải thu, khoản vay, khoản chi, thời hạn phải trả khoản nợ… Bằng cách phân tích dòng tiền, Cơng ty sớm phát vấn đề liên quan đến dòng tiền tìm giải pháp để cải thiện dòng tiền Sự thiếu hụt tiền mặt, mức độ nghiêm trọng đến hạn phải trả nợ cho ngân hàng cho nhà cung cấp mà Cơng ty có tiền mặt để trả chưa thu tiền nợ khách hàng, Cơng ty bị khởi kiện yêu cầu tuyên bố phá sản, bất chấp báo cáo tài gần thể doanh nghiệp kinh doanh có lời Hoạch định dòng tiền hoạt động điều khiển dòng tiền vào tương lai theo ý Công ty nhằm tạo trì trạng thái tiền mặt phù hợp với hoạt động Công ty, thông thường vừa đủ, cộng với số phần trăm dự phòng tuỳ theo hình thức thực tế Trên sở phân tích chu kỳ tiền vào, tiền xác định vấn đề tiềm ẩn dòng tiền, Cơng ty có điều chỉnh thích hợp để tiền vào, tiền hài hồ, khơng bị thiếu hụt nghiêm trọng dư thừa mức cần thiết Thông thường, dòng tiền phải hoạch định dự báo theo tháng, cho 12 tháng tới theo hình thức “rolling” (lăn) - tức tháng phải cập nhật dự báo lần cho 12 tháng Công ty nên sử dụng mơ hình dự báo dòng tiền để dễ cân đối thu chi Tính tốn xây dựng bảng hoạch định ngân sách giúp Công ty ước lượng khoản định mức ngân quỹ công cụ hữu hiệu việc 79 dự báo thời điểm thâm hụt ngân sách để chuẩn bị nguồn bù đắp cho khoản thiếu hụt Ngoài ra, việc dự báo dòng tiền giúp Cơng ty có định sáng suốt, nhìn thấy trước tình trạng nợ nần biết tình hình hoạt động phòng ban, tình hình lưu chuyển tiền mặt Cơng ty Biện pháp cần làm thiếu tiền mặt: - Đẩy nhanh tiến trình thu nợ; - Giảm tốc độ tốn cho nhà cung cấp, hỗn thời gian mua sắm tài sản cố định hoạch định khoản đầu tư - Cải tiến chế độ toán, giảm nợ doanh nghiệp khác - Tạm thời bán số bán thành phẩm khác sau mua lại Biện pháp cần làm thừa tiền mặt ngắn hạn: - Đầu tư vào sản phẩm tài có tính khoản cao (trái phiếu phủ), đầu tư vào cổ phiếu quỹ ngắn hạn b Biện pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn cố định - Cuối niên độ kế tốn, Cơng ty cần tiến hành kiểm kê, đánh giá tài sản cố định mặt giá trị để thấy biến động so với thị trường, xử lý kịp thời tài sản khơng phù hợp, chống thất vốn cho Cơng ty - Công ty nên quan tâm đến phạm vi TSCĐ cần trích khấu hao phương pháp trích khấu hao Tài sản cố định cần trích khấu hao bao gồm tài sản có liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh tài sản ngừng hoạt động để sửa chữa lớn - Cơng ty áp dụng khấu hao nhanh số tài sản dễ lạc hậu mặt cơng nghệ máy vi tính, máy fax…qua thu hồi vốn nhanh để tái đầu tư trực tiếp cho công nghệ mới, đại - Đổi tài sản cố định hoạt động hiệu quả, lạc hậu, hư hỏng, Công ty cương giải kịp thời: lý, nhượng bán để đảm bảo thu hồi vốn cao - Công ty cần định hướng phân phối sử dụng TSCĐ cho loại hình xây dựng; lập phương án sử dụng TSCĐ để tham gia tranh thầu, lập phương án sử dụng 80 TSCĐ cho hợp đồng xây dựng sau thắng thầu, cải tiến máy móc xây dựng theo chiều sâu, cải tiến máy móc xây dựng theo chiều rộng cải tiến sử dụng máy theo đầu máy, bảo đảm khả thắng thầu cao thực hợp đồng xây dựng hiệu 3.7 Biện pháp quản lý kỹ thuật công nghệ, sở vật chất Hiện nay, Công ty ứng dụng cơng nghệ quản lý, quy trình kinh doanh tuân thủ theo hệ thống quản lý chất lượng quốc tế ISO 9001 – 2000 Công ty cần phải: - Đầu tư hệ thống máy tính đầy đủ cho nhân viên - Xây dựng hệ thống bảo mật thông tin - Tuyển đào tạo nhân viên làm công tác mạng tốt, chuyên tư vấn, sửa chữa vướng mắc, sai sót q trình hoạt động mạng - Luôn bổ sung, đổi công nghệ thiết bị 81 KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ 1.Kết luận Qua việc nghiên cứu tình hình thực tế, vào số liệu thực tế để tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác đấu thầu Công ty Cổ phần xây dựng Bạch Đằng 201 giai đoạn 2013- 2015 Từ đề xuất số biện pháp nhằm hồn thiện cơng tác đấu thầu Cơng ty Cổ phần xây dựng Bạch Đằng 201 Đề tài đạt số kết sau: - Tổng hợp, phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác đấu thầu Công ty Cổ phần xây dựng Bạch Đằng 201 vấn đề đặt - Trên sở phân tích thực tiễn hoạt động đấu thầu Công Cổ phần Xây dựng 201 giai đoạn từ 2013- 2015, đề số biện pháp nhằm hồn thiện cơng tác đấu thầu Cơng ty Đó là: + Biện pháp hồn thiện cơng tác lập HSDT; + Biện pháp hạ giá thành sản phẩm xây dựng; + Biện pháp công tác Maketing; + Biện pháp tăng cường khả liên danh, liên kết với công ty khác; + Biện pháp công tác quản lý nhân lực, tiền lương; + Biện pháp công tác tài chính; + Biện pháp thúc đẩy chiến lược kinh doanh phát triển doanh nghiệp; + Biện pháp công tác quản lý kỹ thuật công nghệ, sở vật chất Kiến nghị 2.1 Đối với quan quản lý Nhà nước - Tiếp tục cải tạo hệ thống luật pháp, thông tư nghị định, văn đầu tư xây dựng để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp xây dựng nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp - Tạo khung pháp lý cho Cơng ty xây dựng hoạt động hiệu bên cạnh hướng dẫn cụ thể đơn vị quản lý nhà nước Bộ xây dựng, Bộ tài 82 - Biên soạn cập nhật kiến thức công tác đào tạo để nâng cao trình độ cho người lao động - Nghiên cứu đề xuất sách thúc đẩy doanh nghiệp xây dựng hoạt động có hiệu nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội đất nước - Đơn giản hố thủ tục hành tạo mơi trường thuận lợi cho Công ty xây dựng hoạt động - Duy trì chế đối ngoại thường xuyên lãnh đạo Chính phủ, bộ, ngành với nhà đầu tư nhằm phát xử lý kịp thời khó khăn, vướng mắc dự án hoạt động 2.2 Đối với Công ty Cổ phần xây dựng Bạch Đằng 201 - Xây dựng chế độ khuyến khích mức với CBCNV có thành tích công tác quản lý, tự học tập nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, đặc biệt đề tài nghiên cứu khoa học phụ vụ Công ty mang tính khả thi - Hồn thiện, tinh giảm máy tổ chức Công ty - Làm tốt công tác liên danh liên kết doanh nghiệp xây dựng với nhằm tăng cường sức mạnh, tập hợp sức mạnh chung, để tăng khả trúng thầu cho Công ty - Để tăng khả trúng thầu Công ty thời gian tới đề nghị Công ty áp dụng đồng giải pháp nêu nhằm hạn chế khuyết điểm, phát huy hết ưu điểm giúp cơng ty nhận nhiều cơng trình thời gian tới để Cơng ty ngày lớn mạnh 83 ... quát Công ty Cổ phần xây dựng Bạch Đằng 201 [13] 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Cơng ty Cổ phần xây dựng Bạch Đằng 201 21 Công ty Cổ phần xây dựng Bạch Đằng 201 “ Tiền thân Công trường xây. .. quan đấu thầu Chương 2: Thực trạng công tác đấu thầu Công ty Cổ phần xây dựng Bạch Đằng 201 Chương 3: Một số biện pháp nhằm hồn thiện cơng tác đấu thầu Cơng ty Cổ phần xây dựng Bạch Đằng 201 CHƯƠNG... luật đấu thầu, ngoai việc xử lý theo quy định hành mà bị đăng tải tờ báo đấu thầu trang thông tin điệm tử đấu CHƯƠNG THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG BẠCH ĐẰNG 201