Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020

Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn nội lực, nguồn vốn to lớn đất nước, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng; có ý nghĩa kinh tế, xã hội sâu sắc nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam sửa đổi năm 1992, Quốc hội khoá VIII, kỳ họp thứ 11 thông qua Chương I, Điều 18 quy định: “Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật, bảo đảm sử dụng mục đích có hiệu quả” Luật Đất đai năm 2003 Chương I, Điều Quản lý Nhà nước đất đai quy định: “Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Mục Chương từ Điều 21 đến Điều 30 quy định nguyên tắc, cứ, nội dung lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thẩm quyền định, xét duyệt, điều chỉnh, công bố thực quy hoạch sử dụng đất Việc khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên đất đai mục đích, triệt để tiết k iệm, hợp lý, có hiệu quả, bảo vệ cảnh quan mơi trường sinh thái phát huy tối đa nguồn lực đất đai thúc đẩy mạnh mẽ trình phát triển kinh tế - xã hội theo hướng công nghiệp hố đại hố, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai giữ vai trò quan trọng Thực Luật Đất đai năm 2003, để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội tỉnh thời kỳ 2011-2020, UBND tỉnh Hà Nam xây dựng quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Hà Nam Mục đích, yêu cầu lập quy hoạch sử dụng đất - Đánh giá trạng sử dụng tiềm đất đai tỉnh để có kế hoạch phương án đầu tư sử dụng thích hợp loại đất phù hợp mục tiêu, nhiệm vụ, phương hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh thời kỳ 2011-2020 giai đoạn 2011-2015; - Định hướng xây dựng số liệu gốc, làm sở để lập quy hoạch sử dụng đất cho huyện, thành phố; sở cho cấp xã lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết, đồng thời tiền đề để ngành xây dựng dự án, lập quy hoạch chi tiết cơng trình, dự án đầu tư, tránh tình trạng chồng chéo, thiếu thống địa bàn tỉnh; - Làm sở để quản lý thống đất đai theo quy định pháp luật, bảo vệ tài nguyên đất, bảo vệ cải tạo môi trường sinh thái nhằm phát triển bảo vệ môi trường sống, nâng cao đời sống xã hội, phát triển kinh tế phù hợp với nguồn tài nguyên cách bền vững Căn để lập quy hoạch sử dụng đất - Luật Đất đai năm 2003 văn luật Nhà nước đất đai có liên quan; _ Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam - Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai năm 2003; Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; - Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường số 19/2009/TT-BTNMT ngày 01/11/2009 quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Thông tư số 06/2010/TT-BTNMT ngày 15/3/2010 quy định định mức kinh tế - kỹ thuật lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Thông tư số 13/2011/TT-BTNMT ngày 15/4/2011 quy định ký hiệu đồ trạng sử dụng đất phục vụ quy hoạch sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; - Nghị 17/2011/QH13 ngày 22/11/2011 Quốc hội khóa XIII quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (20112015) cấp quốc gia; - Văn số 23/CP-KTN ngày 23/02/2012 Chính phủ việc phân bổ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia; - Quyết định 1226/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hà Nam đến năm 2020; - Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia Xây dựng Nơng thơn mới; - Chương trình phát triển đô thị quốc gia giai đoạn 2012 - 2020; - Quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; Điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển ngành giao thông vận tải đường sắt Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Định hướng chiến lược phát triển thuỷ lợi Việt Nam đến năm 2020; Chương trình nâng cấp hệ thống đê sơng đến năm 2020; Quy hoạch phòng, chống lũ hệ thống sơng Hồng, sơng T hái Bình; Quy hoạch tiêu nước hệ thống sơng Nhuệ; - Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng Việt Nam đến năm 2020; Quy hoạch tổng thể phát triển vật liệu xây dựng Việt Nam đến năm 2020; Quy hoạch thăm dò, khai thác sử dụng khoáng sản làm xi măng Việt Nam đến năm 2020; Điều chỉnh, bổ xung Quy hoạch thăm dò, khai thác sử dụng khoáng sản làm xi măng Việt Nam đến năm 2020; - Quy hoạch xây dựng vùng Thủ đô Hà Nội đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2050; - Quy hoạch sân golf Việt Nam đến năm 2020; Quy hoạch phát triển khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2015 định hướng đến năm 2020; Quy hoạch mạng lưới trường đại học cao đẳng Việt Nam giai đoạn 2006-2020; - Nghị Đại hội Đảng tỉnh Hà Nam lần thứ XVIII; - Nghị Tỉnh uỷ Hà Nam số 03-NQ/TU ngày 21/4/2011 xây dựng nông thôn đến năm 2020; số 04-NQ/TU ngày 21/4/2011 phát triển công nghiệp đến năm 2015; số 05-NQ/TU ngày 25/8/2011 phát triển đô thị _ Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam tỉnh Hà Nam đến năm 2015; số 06-NQ/TU ngày 25/8/2011 phát triển hạ tầng giao thông đường tỉnh Hà Nam đến năm 2015; - Chỉ thị 02/CT-UBND ngày 18/8/2011của UBND tỉnh Hà Nam việc tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động khai thác khoáng sản địa bàn tỉnh; - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hà Nam đến năm 2020; Quy hoạch phát triển ngành tỉnh Hà Nam đến năm 2020; - Đề án, Kế hoạch phát triển ngành tỉnh Hà Nam giai đoạn 2011-2015 - Quy hoạch vùng tỉnh, quy hoạch xây dựng dự án phê duyệt Sản phẩm dự án (Theo Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004) - Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Hà Nam (05 bộ) - Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2010, tỷ lệ 1/25.000 (05 bộ) - Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tỷ lệ 1/25.000 (05 bộ) - Đĩa CD lưu giữ sản phẩm: Các sản phẩm trên, sau Chính phủ xét duyệt lưu giữ tại: - Văn phòng Chính phủ: 01 bộ; - Bộ Tài ngun Mơi trường: 02 bộ; - Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam: 01 bộ; - Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hà Nam: 01 Bố cục Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Hà Nam Ngoài phần đặt vấn đề, kết luận kiến nghị báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Hà Nam, gồm phần sau: - P hần I: Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội - P hần II: Tình hình quản lý sử dụng đất đai - P hần III: Đánh giá tiềm đất đai định hướng dài hạn sử dụng đất - P hần IV: Phương án quy hoạch sử dụng đất _ Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam PHẦN I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Điều kiện tự nhiên 1.1 Vị trí địa lý - Hà Nam tỉnh thuộc đồng sơng Hồng có toạ độ địa lý từ 20020’ 0 đến 20 45’ Vĩ độ Bắc, từ 105 45’ đến 106 10’ Kinh độ Đơng Phía Bắc giáp thành phố Hà Nội Phía Đơng giáp tỉnh Hưng n, Thái Bình Phía Nam giáp tỉnh Nam Định, Ninh Bình Phía Tây giáp tỉnh Hồ Bình - Hà Nam nằm vị trí cửa ngõ phía Nam thủ đô Hà Nội, cách trung tâm Hà Nội gần 60 km theo tuyến đường giao thông xuyên Bắc - Nam (QL 1A), tỉnh có điều kiện thuận lợi giao lưu kinh tế, văn hoá hai miền Nam - Bắc tỉnh khu vực, thủ Hà Nội - Tỉnh có đơn vị hành cấp huyện thành phố Phủ Lý, huyện Duy Tiên, Kim Bảng, Thanh Liêm, Bình Lục, Lý Nhân; có 116 xã phường, thị trấn (103 xã, phường, thị trấn) Diện tích tự nhiên 86.049 4,08% diện tích tự nhiên vùng đồng sơng Hồng 1.2 Địa hình, địa mạo Hà Nam tỉnh thuộc vùng đồng sông Hồng có địa hình đa dạng có núi đồi, đồng cao, vùng đồng trũng, địa hình có vùng rõ rệt a Vùng núi đồi Tây sông Đáy Đây khu vực đồi núi có địa hình bị chia cắt mạnh, núi đá có độ dốc cao xen kẽ thung lũng nhỏ đồi sa thạch, phiến thạch nằm địa bàn hai huyện Kim Bảng Thanh Liêm Diện tích vùng khoảng 19.000 Đặc điểm bật vùng núi đá vôi chiếm diện tích lớn khoảng 41%, đất sản xuất nơng nghiệp chiếm khoảng 33% diện tích vùng Trong vùng tập trung sở khai thác khoáng sản, chế biến vật liệu xây dựng (Các nhà máy xi măng, sở chế biến đá xây dựng) Đất sản xuất nông nghiệp có độ cao trung bình từ 1,3 - 1,8 m nơi cao từ 5,3 - 5,8 m Vùng chịu ảnh hưởng lũ núi việc phân lũ sông Hồng Nếu phân lũ vào sông Đáy với lưu lượng 2.000 m3/s diện tích ngập 5.500 ha, phân lũ với lưu lượng 5.000 m /s diện tích ngập 7.100 b Vùng đồng cao Diện tích khoảng 22.000 ha, diện tích canh tác khoảng 15.000 Bao gồm đất đai huyện Duy Tiên phần lại huyện Kim Bảng Địa hình có dạng vàn, vàn cao, tương đối phẳng khơng có vùng trũng điển hình Với địa hình có khả gieo trồng nhiều loại trồng đặc biệt vụ đơng c Vùng đồng trũng Diện tích khoảng 43.000 ha, có khoảng 26.000 đất canh tác Gồm đất đai huyện Bình Lục, Lý Nhân, phần lại huyện Thanh Liêm Đây vùng đồng trũng điển hình vùng đồng sơng Hồng _ Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam Trước cấy vụ lúa chiêm nhờ cơng tác thuỷ lợi ngày hồn thiện, chủ động tưới tiêu nên gieo trồng vụ /năm Với địa hình đa dạng trên, Hà Nam có điều kiện để phát triển cơng nghiệp, dịch vụ du lịch phát triển nông lâm nghiệp Cần có phương án quy hoạch sử dụng đất thích hợp để phát huy lợi thế, khắc phục hạn chế địa hình 1.3 Khí hậu Hà Nam nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm, mưa nhiều thuộc tiểu khí hậu vùng đồng Bắc Bộ chịu ảnh hưởng sâu sắc gió mùa Đơng Bắc gió mùa Đơng Nam, đặc điểm bật tương phản mùa đông mùa hè, tính chất phạm vi cường độ trung tâm khí áp, khối khơng khí thịnh hành hệ thống thời tiết kèm theo thay đổi theo mùa a Về mưa Hà Nam thuộc khu vực có lượng mưa trung bình Lượng mưa trung bình năm 2010 1.762 mm, năm mưa nhiều năm 2008 với lượng mưa 2.138 mm, năm mưa năm 2000 với lượng mưa 1.503 mm Có hai mùa, mùa mưa mùa khô - Mùa mưa từ tháng đến tháng 10, lượng mưa chiếm khoảng 85% lượng mưa năm, có năm đến 90% Cá biệt có năm mùa mưa kết thúc muộn, tháng 11 có mưa lớn (năm 2005, 2008) Các tháng có mưa nhiều tháng 6,7,8 Mưa nhiều, tập trung gây ngập úng làm thiệt hại cho sản xuất nông nghiệp, mưa lớn kết hợp với bão nước sông dâng cao - Mùa khô từ tháng 11 đến tháng năm sau Lượng mưa chiếm khoảng từ 15-20% lượng mưa năm Các tháng mưa tháng 12, 1, có tháng khơng có mưa Tuy nhiên năm có mưa muộn ảnh hưởng đến việc gieo trồng vụ đông, mưa sớm lại ảnh hưởng đến thu hoạch vụ chiêm b Về nhiệt độ o o Nhiệt độ trung bình năm dao động từ 23,5 C đến 24,6 C Về mùa đông, nhiệt độ trung bình 20,1 oC Các tháng lạnh năm tháng 1, 12 Nhiệt độ thấp tới – oC o Về mùa hè nhiệt độ trung bình 28 C Các tháng nóng năm tháng 6, Nhiệt độ cao đến 32 - 35 oC c Về nắng Tổng số nắng trung bình năm 1.308 Số nắng phụ thuộc theo mùa Mùa đông số nắng chiếm trung bình 28% tổng số nắng năm Có tháng có 17, nắng, trời âm u, độ ẩm cao sâu bệnh phát triển ảnh hưởng xấu đến sản xuất nông nghiệp Mùa hè có tổng số nắng lớn Các tháng có số nắng cao tháng 5, 6, 10 d Về ẩm độ Độ ẩm trung bình Hà Nam khoảng 84% nhiều khu vực khác đồng Sơng Hồng Độ ẩm trung bình tháng chênh lệch không lớn, tháng khô tháng ẩm chênh lệch khoảng 12% Độ ẩm trung bình tối đa khoảng 92%, độ ẩm trung bình tối thiểu khoảng 80% Các tháng khô hanh tháng 11, 12 Các tháng ẩm ướt tháng 1, _ Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam e Về gió Hướng gió thay đổi theo mùa Tốc độ gió trung bình - 2,3 m/s - Mùa đơng có hướng gió thịnh hành Đơng Bắc, với tần suất 60-70% Tốc độ gió trung bình thường từ 2,4 - 2,6 m/s Những tháng cuối mùa đơng gió có xu hướng chuyển dần phía đơng Những ngày đầu đợt gió mùa đơng bắc thường có gió cấp 4, cấp - Mùa hè có hướng gió thịnh hành hướng Đông Nam, với tần suất 5070% Tốc độ gió trung bình đạt 1,9 - 2,2 m/s Khi có bão đổ tốc độ gió đạt gần 40 m/s Vào đầu mùa hè thường có gió phía Tây Nam khơ nóng ảnh hưởng xấu đến trồng 1.4 Thuỷ văn Tỉnh Hà Nam có hai sơng lớn chảy qua sông Hồng, sông Đáy Đây hai sơng cung cấp nước tưới nơi nhận nước tiêu tỉnh Ngồi tỉnh có sơng khác sơng Nhuệ, sơng Châu, sông Sắt mật độ sông đạt 0,5 km/km2 với diện tích sơng 2.992 - Sơng Hồng có lượng nước dồi nguồn cung cấp nước cho tỉnh Hà Nam qua sông Nhuệ trạm bơm, cống ven sông Chiều dài sông chạy qua tỉnh 38,64 km tạo thành ranh giới tự nhiên Hà Nam với tỉnh Hưng Yên tỉnh Thái Bình Hàng năm sông bồi đắp lượng phù sa tươi tốt cho diện tích đất ngồi đê bối cho đồng ruộng qua hệ thống bơm tưới từ sông Hồng - Sông Đáy nguồn nước dồi phù sa nguồn nước quan trọng cấp nước lẫn giao thơng thuỷ tỉnh Sông dài 49,56 km địa bàn tỉnh Sông tuyến đường thuỷ vận chuyển khoáng sản, vật liệu xây dựng từ Hà Nam cung cấp cho tỉnh vùng Dòng chảy sơng Đáy chịu ảnh hưởng rõ rệt chế độ mưa Lượng nước từ tháng đến tháng 10 (mùa lũ) chiếm khoảng 80% lượng nước năm, riêng tháng chiếm khoảng 20% Đoạn sông Đáy chảy qua tỉnh Hà Nam chịu ảnh hưởng chế độ nhật triều vịnh Bắc Bộ Trong 10 năm gần đây, cơng trình thuỷ điện Hồ Bình tích nước mùa lũ phát điện, mùa kiệt lượng nước xả xuống hạ lưu tăng thêm so với trạng thái tự nhiên trước năm 1987 hàng tháng khoảng 100m /s, phần hạ lưu sông Đáy hưởng thêm khoảng 20m3/s, tạo điều kiện thuận lợi cho việc cung cấp nước tỉnh Hà Nam Tuy nhiên mực nước triền sông tỉnh không tự chảy mà phải dùng bơm hay đập để tạo nguồn - Các sông khác sông Nhuệ, sơng Châu, sơng Sắt khơng có nguồn thuỷ sinh, mà chủ yếu lượng nước mưa dòng chảy hồi quy khu tưới lấy từ sông Đáy, sông Hồng thông qua cống Liên Mạc, cống Phủ Lý trạm bơm Dòng chảy sơng phụ thuộc vào việc lấy nước công trình thuỷ lợi tỉnh - Sơng Nhuệ sơng đào nối sông Hồng Thụy Phương với sông Đáy Phủ Lý Sông cung cấp nước tưới cho hai huyện Duy Tiên Kim Bảng, tiêu nước mưa nội vùng đổ sông Đáy Về mùa mưa nước sông Đáy lên cao ảnh hưởng đến lũ sông Nhuệ Lũ sông Nhuệ cao lũ sông Đáy ảnh hưởng đến hai huyện Duy Tiên Kim Bảng Hiện nước sông Nhuệ bị ô nhiễm nặng nề, _ Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam ảnh hưởng đến cơng tác tưới cho trồng gây ô nhiễm nguồn nước sông Đáy, sông Châu - Sông Châu nối sông Hồng Yên Lệnh với sông Đáy Phủ Lý Trên sơng có nhiều đập ngăn nước để tưới cho đồng ruộng cần nước tiêu nước huyện Duy Tiên, Lý Nhân, Bình Lục mùa mưa Sông đường giao thông thuỷ quan trọng nội tỉnh đường giao thông thuỷ nối sông Hồng với sông Đáy qua hệ thống Tắc Giang Hà Nam có hệ thống sơng dày việc sử dụng phụ thuộc vào yếu tố khách quan chủ quan - Yếu tố chủ quan định phân lũ sông Đáy Trung ương Hà Nội có nguy bị ngập Việc sử dụng nước sông Nhuệ phụ thuộc lớn vào việc xử lý lượng nước thải ô nhiễm Hà Nội - Yếu tố khách quan xa biển Hà Nam chịu ảnh hưởng nước ứ sơng Đào Nam Định sơng Hồng Long Ninh Bình dồn nước sông Đáy triều cường lên cao làm chậm tiêu nước sơng Đáy, sơng Nhuệ Mức ứ nước cao Phủ Lý 0,5 m, thấp 0,1 m Nhìn chung, nguồn nước mặt tỉnh thuận lợi cho phát triển trồng trọt, nuôi trồng, cung cấp nước sinh hoạt sản xuất công nghiệp Hạn chế bật mùa khô thường thiếu nước mùa mưa dễ bị úng ngập Các nguồn tài nguyên 2.1 Tài nguyên đất Đất tỉnh Hà Nam gồm nhóm đất với đặc điểm sau Nhóm đất than bùn Nhóm đất than bùn có diện tích 282 chiếm 0,33% tổng diện tích tự nhiên Loại đất hình thành thung lũng ven núi đá, có nhiều xã Ba Sao Khả Phong huyện Kim Bảng Khả sử dụng: Đất than bùn có dinh dưỡng cao sử dụng vào sản xuất nơng nghiệp có nhiều yếu tố hạn chế Trên loại đất này, số nơi cải tạo để nuôi trồng thuỷ sản trồng số ưa nước sen, cho hiệu kinh tế cao Đất than bùn sử dụng để làm nguyên liệu để sản xuất phân bón… Nhóm đất cát Nhóm đất cát có diện tích 150 chiếm 0,17% tổng diện tích đất tự nhiên Loại đất hình thành phân bố tập trung huyện Thanh Liêm, Kim Bảng thành phố Phủ Lý Khả sử dụng: Tuy hạn chế thành phần giới, nhóm đất cát tỉnh thích hợp với loại rau, mầu … Nếu đầu tư tốt có chế độ tưới thích hợp cho hiệu kinh tế cao Nhóm đất phù sa Nhóm đất phù sa có 42.674 chiếm 49,67% tổng diện tích tự nhiên chiếm tới 72,00% diện tích đất nông nghiệp, phân bố khắp huyện tỉnh Đây loại đất tỉnh Hà Nam, hình thành trầm tích sơng Hồng, sơng Đáy sơng nhỏ khác chảy qua tỉnh, thể rõ đặc tính xếp lớp trầm tích _ Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam Nhóm đất phù sa chia loại sau: Đất phù sa glây Có 8.253 ha; chiếm 9,61% diện tích đất tự nhiên (13,70% đất nơng nghiệp); có huyện tỉnh; đất phù sa phân bố nơi có địa hình thấp, thường bị ngập nước tiêu chậm vào mùa mưa Khả sử dụng: Đây loại đất có độ phì tương đối khá, nhiên hạn chế khả tiêu nước vào mùa mưa nên ảnh hưởng khả canh tác hiệu sử dụng đất Hiện tại, loại đất chủ yếu gieo trồng vụ lúa, số nơi trồng vụ lúa Nếu cải tạo tốt hệ thống tiêu nước vào mùa mưa gieo trồng vụ Đất phù sa có tầng sét biến đổi Đất phù sa có tầng sét biến đổi (gọi ngắn tầng biến đổi) thường phân bố chân ruộng vàn, đất phù sa hình thành trình canh tác, đặc biệt q trình thuỷ lợi hố làm tầng có biến đổi cấu trúc, màu sắc hàm lượng hữu thiếu đặc tính để trở thành tầng chẩn đốn khác Loại đất có 4.387 ha; chiếm 5,11% diện tích tự nhiên 7,28% diện tích đất nơng nghiệp; phân bố huyện Bình Lục, Thanh Liêm, Kim Bảng Duy Tiên Khả sử dụng: Có thể sử dụng cho nhiều loại trồng, thích hợp cho việc phát triển ngắn ngày, tồn nhiều loại hình sử dụng khác Đất phù sa chua Đây loại đất chiếm diện tích lớn 19.742 chiếm 22,98% tổng diện tích tự nhiên 32,76% diện tích đất nơng nghiệp; phân bố hầu hết huyện tỉnh Khả sử dụng: Nhìn chung loại đất mang phù sa màu mỡ, song trình khai thác sử dụng lâu đời, cộng với việc khai thác khơng có bồi dưỡng trở lại cho đất giảm độ phì nhiêu đất Trên loại đất này, có loại hình sử dụng đất phong phú đa dạng, chủ yếu hai vụ lúa Đất phù sa chua Loại đất có diện tích 10.292 chiếm 11,98% tổng diện tích tự nhiên 17,08% diện tích đất nông nghiệp; phân bố tất huyện tỉnh, chủ yếu dọc sông Hồng, sông Đáy sông nhỏ khác Khả sử dụng: Loại đất chủ yếu nằm dọc theo sông Hồng, sơng Đáy nhánh sơng nhỏ khác tồn tỉnh Đất có độ phì nhiêu thích hợp với nhiều loại trồng, đặc biệt loại rau màu, suất trồng loại đất cao hiệu sử dụng loại đất Nhóm đất glây Nhóm đất glây có 2.697 chiếm 3,14% tổng diện tích tự nhiên 4,48% diện tích đất nơng nghiệp; phân bố nhiều huyện Bình Lục, T hanh Liêm, Kim Bảng Duy T iên Là đất hình thành trầm tích đất phù sa, khơng bồi đắp phù sa thời gian dài, thường phân bố nơi có địa hình thấp, bị đọng nước thường xun, có mực nước nông tạo trạng thái _ Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam yếm khí đất Các chất sắt, mangan… bị khử, ơxy hồ tan nước Những chất di chuyển tụ lại tầng định tạo thành tầng glây Khả sử dụng: yếu tố hạn chế ngập nước thường xuyên xuất glây nông, loại đất gieo trồng vụ hai vụ Trên loại đất số nơi chuyển đổi cấu mùa vụ sang lúa - cá đem lại hiệu kinh tế cao Nếu cải thiện hệ thống tưới tiêu, chuyển diện tích vụ lúa sang hai vụ lúa, trí gieo trồng ba vụ Nhóm đất đỏ Đất đỏ có 444 chiếm 0,52% tổng diên tích tự nhiên; phân bố chủ yếu vùng đồi núi thấp thung lũng vùng núi đá vôi thuộc Kim Bảng Thanh Liêm Đây loại đất hình thành từ đá mẹ đá vơi, có q trình phong hố biến đổi khoáng sét xảy nhanh kiệt, khơng khống sét có khả phong hố; q trình rửa trơi kiềm tích tụ sắt nhơm xảy mạnh mẽ Khả sử dụng: Đất đỏ có độ phì trung bình, lại có tầng dày thích hợp với nhiều loại trồng như: Chè, sắn, dứa, đậu đỗ, ăn quả… Với loại đất nên ưu tiên trồng loại trồng có hiệu kinh tế cao loại ăn cần có đầu tư lớn Nhóm đất xám Đất xám có 2.052 ha; chiếm 2,39% tổng diện tích tự nhiên phân bố tập trung huyện Thanh Liêm Kim Bảng Đất xám thường xuất dạng địa hình đồi núi cao Các loại đất xám hình thành đá mẹ mẫu chất nghèo kiềm lại có điều kiện khí hậu nhiệt đới ẩm, mưa nhiều tập trung, làm biến đổi khoáng sét Q trình rửa trơi sét cation kiềm sảy mạnh, tạo đất có tầng tích tụ sét Khả sử dụng loại đất xám: Phụ thuộc vào địa hình độ dày tầng đất Đất xám nhiều sỏi sạn, đọng nước phân bố dạng địa hình thấp nên sử dụng vào trồng lúa nước hoa màu cạn vào mùa khô Các loại đất xám khác thường phân bố dạng địa hình đồi núi, bị hạn chế độ phì nhiêu thấp tầng đất hữu hiệu mỏng thích hợp cho việc trồng rừng để bảo vệ đất môi trường số chỗ không bị hạn chế tầng đất mỏng phát triển loại ăn cơng nghiệp Nhóm đất có tầng sét biến đổi Nhóm đất có tầng sét biến đổi (gọi tắt đất biến đổi) có 1.659 chiếm 1,93% tổng diện tích tự nhiên 2,75% diện tích đất nơng nghiệp; phân bố chủ yếu huyện Bình Lục Thanh Liêm Đây loại đất phù sa, phù sa có tầng glây trình canh tác, đặc biệt biện pháp thuỷ lợi, làm cho loại đất đặc tính Fluvic, nên xếp loại đất nhóm biến đổi Khả sử dụng: Có khả sử dụng cho nhiều loại trồng khác Đất thích hợp với lúa trồng cạn khác, đầu tư thích hợp cho hiệu kinh tế cao Nhóm đất tầng mỏng _ Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam Nhóm đất tầng mỏng có diện tích 430 ha; chiếm 0,50% tổng diện tích tự nhiên, phân bố chủ yếu hai huyện Thanh Liêm, Kim Bảng huyện Bình Lục Loại đất hình thành đồi núi dốc, thảm thực vật che phủ kém, q trình rửa trơi xói mòn xảy mạnh mẽ Khả sử dụng: Đất tầng mỏng có diện tích nhỏ, lại có hạn chế độ dày tầng đất, độ phì nhiêu đất phân bố địa hình dốc Do có ý nghĩa cho sử dụng vào mục đích nơng nghiệp, loại đất trồng rừng kết hợp với biện pháp chống xói mòn bảo vệ đất Vùng đồng gồm nhóm đất sau: Phù sa, Glây, Biến đổi, Cát Than bùn T rong vùng đồng bằng, nhóm đất phù sa chiếm diện tích lớn với 42.674 ha; chiếm 49,67% tổng diện tích tự nhiên 70,80% diện tích đất nơng nghiệp tỉnh Đất phù sa loại đất đóng vai trò quan trọng sản xuất nông nghiệp huyện, thị tỉnh Nhóm đất glây có diện tích lớn thứ hai chiếm 2.697 ha; nhóm đất khác (Đất cát, đất biến đổi đất than bùn) có số lượng không đáng kể Hầu hết loại đất vùng đồng thường có thành phần giới biến đổi từ cát pha đến thịt nặng pha sét Các loại đất có dung trọng độ xốp tầng mặt thích hợp với điều kiện phát triển trồng (dung trọng 1,1 - 1,3 g/cm3, độ xốp 50% ) thường có xu hướng bị nén chặt tầng Các loại đất vùng đồng hầu hết chua pH H2O từ 4,5 – 5,8; pH KCL từ 3,8 – 4,8 ; trừ đất phù sa chua phân bố theo sơng, pHH2O lên tới 6,0 – 8, pH KCL lên tới 5,5 – 7, Các loại đất có dung tích hấp thu (CEC) độ no bazơ thấp, thơng thường CEC đất từ 8,5 – 22,5 cmol(+)/kg 15,0 – 30,0cmol(+)/kg sét Độ no bazơ thường khoảng 10 – 40% Nhìn chung loại đất thường nghèo chất dinh dưỡng mùn, đạm lân, ka li Mùn thường biến động khoảng 0,02 – 1,50 g/100g đất, tầng mặt thường cao Đạm khoảng 0,02 – 0,1%N, lân tổng số trung bình thấp, trung bình thường từ 0,06 – 0,1%, lân dễ tiêu tương đối khá, tầng mặt hầu hết xấp xỉ 10mg/100g đất, tầng nghèo Kali tổng số, dễ tiêu nghèo tất loại đất, kali dễ tiêu thường nhỏ 10mg/100g đất Đặc điểm hình thái phẫu diện loại đất úng trũng có thay đổi theo chiều hướng tốt nhờ thuỷ lợi tưới, tiêu tốt chủ động; nhiều diện tích đất glây trước khơng còn, glây nơng trở thành glây sâu Trong q trình sản xuất nơng nghiệp, đất trở nên chua (trị số pH giảm từ 0,5 đến 1) không tầng mặt phẫu diện Ngun nhân q trình tiêu huỷ, vào mùa khô độc tố phèn từ bốc lên làm đất chua dần Mặt khác, sử dụng nhiều loại phân khoáng (đặc biệt phân đạm) phân bón chưa cân đối, đất tầng mặt chua Độ phì nhiêu đất thay đổi khơng đáng kể Vùng đồi núi gồm nhóm đất sau: Đất xám, đất đỏ, tầng đất mỏng Trong vùng đồi núi, đất xám có diện tích đất lớn với 2.052 chiếm 2,39% tổng diện tích tự nhiên; kế đất đỏ chiếm 444 (0,52% diện tích tự nhiên) tầng đất mỏng có diện tích 430 (chiếm 0,50% diện tích tự nhiên) _ Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 10 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam DT 2010 8496 9000 8000 7000 6390 6000 5000 40204346 4000 3000 2000 1000 29 37 Đất GT Đất TL Đất NL DT 2015 92 168 150170 470 11 716 84 345 48 48 30 60 Đất Đất VH Đất YT Đất Đất Đất BCVT GD ĐT TDTT DVXH Đất chợ Biểu đồ: So sánh tiêu sử dụng đất phát triển hạ tầng trạng năm 2015 * Đất thị Diện tích đất thị năm 2010 có 428 ha, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu giảm chuyển sang loại đất khác tăng 168 loại đất khác chuyển sang Đến năm 2015 diện tích đất thị 595 c Đất chưa sử dụng Diện tích đất chưa sử dụng năm 2010 có 3.763 ha, đến năm 2015 cần phải chuyển 1.593 để sử dụng vào mục đích khác Đến năm 2015 diện tích đất chưa sử dụng tồn tỉnh 2.169 chiếm 2,52% tổng diện tích tự nhiên DT 2010 55.644 60.000 50.000 DT 2015 49916 33964 40.000 26.642 30.000 20.000 3.763 10.000 Đất NN Đất PNN 2169 Đất CSD Biểu đồ: So sánh tiêu sử dụng đất trạng năm 2015 5.2 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép theo năm kế hoạch Thứ tự C hỉ tiê u DT chuyển MĐSD kỳ (2) (3) (1) Chia năm (h a) Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 (4) (5) (6) (7) (8) I Đất nô ng nghiệp chuyể n sang đất phi nông ng hiệ p 5.881 359 1.319 1.353 1.397 1.454 Đất trồ ng lúa 3.103 218 767 646 _ Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 730 742 110 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam Tr.đó: đất chuyê n trồ ng lúa nước (2 vụ trở lên) Đất rừng phòng hộ Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồ ng thủy sản 3.103 218 767 646 730 742 155 77 270 19 35 14 63 73 47 23 22 56 39 57 47 Giai đoạn 2011-2015 diện tích đất nơng nghiệp chuyển mục đích sang đất phi nơng nghiệp 5.881 (trong đó: đất trồng lúa 3.103 ha, đất trồng hàng năm lại 2.036 ha, đất trồng lâu năm 211 ha, đất rừng phòng hộ 155 ha, đất rừng sản xuất 77 ha, đất nuôi trồng thủy sản 270 ha, đất nông nghiệp khác 29 ha); diện tích đất chuyển mục đích phải xin phép 5.881 Diện tích đất nơng nghiệp chuyển sang mục đích phi nơng nghiệp sau: - Chuyển sang đất 801 ha; - Chuyển sang đất trụ sở quan, cơng trình nhiệp 188 ha; - Chuyển sang đất quốc phòng 19 ha; - Chuyển sang đất an ninh 36 ha; - Chuyển sang đất khu công nghiệp 431 ha; - Chuyển sang đất sở sản xuất kinh doanh 738 ha; - Chuyển sang đất sản xuất vật liệu gốm sứ 300 ha; - Chuyển sang đất cho hoạt động khoáng sản 230 ha; - Chuyển sang đất di tích danh thắng 16 ha; - Chuyển sang đất để xử lý chất thải, nguy hại 33 ha; - Chuyển sang đất nghĩa trang nghĩa địa 63 ha; - Chuyển sang đất có mặt nước chuyên dùng 16 ha; - Chuyển sang đất phát triển hạ tầng 2.981 ha, đó: đất giao thơng 2.067 ha; đất thủy lợi 405 ha; đất truyền dẫn lượng ha; đất cơng trình bưu viễn thơng ha; đất sở văn hóa 70 ha; đất sở y tế 17 ha; đất giáo dục- đào tạo 230 ha; đất thể dục - thể thao 152 ha, đất chợ 30 ha); - Chuyển sang đất phi nơng nghiệp khác 29 5.3 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng theo năm kế hoạch Thứ tự Mục đích sử dụng DT đưa vào SD kỳ Nă m 01 (1) (2) (3) (4) Chia c ác năm N ăm N ăm Nă m 01 2 13 20 14 (5) (6) I (7) Đất nông nghiệp 53 12 32 Trong đó: Đất trồng lúa Đất rừng phòng hộ Đất rừng sản xuất 34 30 Đất nuô i trồ ng thủy sản II Đất phi nông ng hiệp 1.541 460 365 353 Trong đó: Đất q uố c phòng Đất an ninh Đất k hu công nghiệp 1 Đất có di tích danh thắng Đất b ãi xử lý chất thải, rác thả i _ Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Năm 20 15 (8) 359 111 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam Đất p hát triển hạ tầng Trong đó: Đất sở văn hóa Đất sở y tế Đất sở giáo dục - đào tạo Đất sở thể dục thể thao Đất đô thị 216 1 102 1 135 39 88 14 32 Giai đoạn 2011-2015 diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho mục đích 1.593 ha, cụ thể: cho mục đích nơng nghiệp 53 (trong chuyển sang đất hàng năm ha, đất trồng lâu năm 12 ha, đất rừng sản xuất 34 ha, đất nông nghiệp khác ha); cho mục đích phi nơng nghiệp 1.541 (trong chuyển sang đất 13 ha; đất khu công nghiệp ha, đất sở sản xuất kinh doanh 298 ha; đất khoáng sản 938 ha; đất sản xuất vật liệu gốm sứ 75 ha; đất giao thông 69 ha; đất thủy lợi 44 ha; đất lượng ha; đất thể dục thể thao 102 ha) Đến năm 2015 đất chưa sử dụng lại 2.169 ha, chiếm 2,52% so với diện tích đất tự nhiên Việc thực kế hoạch sử dụng đất năm 2011 Theo kết thống kê đất đai tỉnh Hà Nam năm 2011, diện tích đất trồng lúa giảm sang mục đích sau: sang đất nông nghiệp khác 29 ha, đất nông thôn 34 ha, đất đô thị ha, đất trụ sở quan ha, đất quốc phòng ha, đất an ninh 17 ha, đất sở sản xuất kinh doanh 16 ha, đất di tích danh thắng ha, đất bãi thải, xử lý chất thải ha, đất phát triển hạ tầng 137 ha, đất nghĩa trang nghĩa địa ha, đất có mặt nước chuyên dùng Đây phần lớn công trình nằm điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 tỉnh tiếp tục thực số cơng trình cấp bách năm 2011 thời gian quy hoạch sử dụng đất tỉnh chưa xét duyệt đảm bảo diện tích đất trồng lúa đến năm 2020 Quốc gia phân bổ cho tỉnh 5.4 Danh mục cơng trình, dự án tro ng kỳ kế hoạch năm (2011-2015) (Chi tiết danh mục cơng trình dự án kỳ kế hoạch xem BIỂU 11/CT) 5.5 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai kỳ kế hoạch Những pháp lý để ước tính thu chi từ đất Căn vào quy định hành Trung ương tỉnh nguồn thu từ đất tính dựa vào số sau: Luật Đất đai 2003; Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai 2003; Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất; Nghị định 198/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất thông tư số 117/2004/TT-BTC ngày 7/12/2004 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 Chính phủ; Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; _ Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 112 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng 10 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất; Quyết định số 36/2009/QĐ-UBND ngày 21/12/2009 UBND tỉnh Hà Nam quy định khung giá loại đất địa bàn tỉnh Hà Nam năm 2010; Quyết định số 30/2009/QĐ-UBND ngày 26/10/2009 UBND tỉnh Hà Nam V/v ban hành Quy định số nội dung bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Hà Nam Mức giá cụ thể thu, chi cho cho loại đất Căn định số 36/2009/QĐ-UBND ngày 21 tháng 12 năm 2009 V/v ban hành giá loại đất địa bàn tỉnh Hà Nam, mức giá cụ thể cho loại đất xác định sau Đất nông nghiệp - Đất trồng hàng năm 40.000 đ/m2 - Đất nuôi trồng thuỷ sản 40.000 đ/m2 - Đất trồng lâu năm 48.000 đ/m - Đất rừng sản xuất 9.000 đ/m Đất phi nông nghiệp - Đất nơng thơn (trung bình) 370.000 đ/m - Đất đô thị (các thị trấn) 1.495.000 đ/m2 - Đất đô thị (thành phố Phủ Lý) 2.725.000 đ/m2 - Đất sản xuất kinh doanh nông thôn xã đồng 189.000 đ/m - Đất sản xuất kinh doanh nông thôn xã miền núi 111.000 đ/m2 - Đất cho hoạt động khoáng sản, đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ xã đồng 1.900 đ/m - Đất cho hoạt động khoáng sản, đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ xã miền núi 1.100 đ/m2 - Đất thuê khu, cụm CN 0,12 USD/m2/năm (tương đương 2.600 đ/m2/năm) Dự kiến nguồn thu từ giao đất, cho thuê đất Thu từ giao đất nông thôn 58.030.000 m2 x 370.000 đ/m2 x 60% = 12.822,66 tỷ đồng Dự kiến tiến độ thu đạt 60% Thu từ giao đất đô thị Thu từ giao đất đô thị - thị trấn: 6.790.000 m2 x 1.495.000 đ/m2 x 60% = 6.090,63 tỷ đồng Thu từ giao đất đô thị - thành phố Phủ Lý: 4.670.000 m2 x 2.725.000 đ/m2 x 60% = 7.635,45 tỷ đồng Tiền thu từ 60% giá trị sử dụng đất phải đầu tư để xây dựng sở hạ tầng cơng trình phúc lợi khu dân cư Thu từ giao đất 26.608,74 tỷ đồng Thu từ cho thuê đất - Thu từ cho thuê đất khu, cụm công nghiệp _ Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 113 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam Trên diện tích thu hồi theo phương án quy hoạch sử dụng đất xây dựng, khu cụm công nghiệp, sở sản xuất kinh doanh tỷ lệ lấp đầy đạt 60% 6.500.000 m2 x 60% x 2.600 đ/m2 x 10 năm = 101,4 tỷ đồng - Thu từ cho thuê đất sở sản xuất kinh doanh + Tại xã đồng 47.990.000 m2 x 60% x 189.000 đ/m2 x 1% x 10 năm = 544,2 tỷ đồng - Thu từ cho thuê đất cho hoạt động khoáng sản, đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ Thu từ cho thuê hoạt động khoáng sản + Xã miền núi 14.310.000 m2 x 60% x 111.000 đ/m2 x 1% x 10 năm = 95,3 tỷ đồng Thu từ cho thuê đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ 2 530 m x 60% x 189.000 đ/m /năm x 1% x 10 năm = 0,006 tỷ đồng Thu từ cho thuê đất: 645,61 tỷ đồng Tổng khoản thu từ giao đất cho thuê đất: 27.254,35 tỷ đồng Dự kiến khoản chi phí cho bồi thường thu hồi đất Trong kỳ 2011-2020 thu hồi toàn diện tích theo phương án quy hoạch sử dụng đất xây dựng Căn diện tích loại đất phải thu hồi mức giá trung bình loại đất xác định theo định số 36/2009/QĐUBND ngày 21/12/2009, dự kiến khoản chi phí cho bồi thường thu hồi đất sau Theo định 30/2009/QĐ-UBND ngày 26 tháng 10 năm 2009 UBND tỉnh Hà Nam: Nhà nước thu hồi đất (đất đủ điều kiện bồi thường theo quy định pháp luật đất đai) người sử dụng vào mục đích bồi thường giá trị quyền sử dụng đất theo mục đích sử dụng tính theo giá đất quy định hàng năm Uỷ ban nhân dân tỉnh thời điểm thu hồi đất; Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp không thuộc trường hợp quy định điều 14 quy định hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm theo hình thức 02 lần giá đất nơng nghiệp tồn diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi - Chi phí cho bồi thường thu hồi đất trồng hàng năm: 91.500.000 m2 x 120.000 đ/m2 = 10.980 tỷ đồng - Chi phí cho bồi thường thu hồi đất trồng lâu năm: 2 1.950.000 m x 144.000 đ/m = 280,8 tỷ đồng - Chi phí cho bồi thường thu hồi đất nuôi trồng thuỷ sản: 5.010.000 m2 x 120.000 đ/m2 = 601,2 tỷ đồng - Chi phí cho bồi thường thu hồi đất rừng: 16.220.000 m2 x 27.000 đ/m2 = 437,94 tỷ đồng - Chi phí cho bồi thường thu hồi đất nông thôn: 2 1.020.000 m x 370.000 đ/m = 377,4 tỷ đồng - Chi phí cho bồi thường thu hồi đất thị: + Chi phí bồi thường thu hồi đất đô thị - khu vực thị trấn 10.000 m2 x 1.495.000 đ/m2 = 14,95 tỷ đồng + Chi phí bồi thường thu hồi đất đô thị - khu vực Phủ Lý _ Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 114 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam 40.000 m2 x 2.725.000 đ/m2 = 109 tỷ đồng - Chi phí cho bồi thường thu hồi đất sản xuất kinh doanh nông thôn: 300.000 m x 189.000 đ/m2 = 56,7 tỷ đồng - Chi phí hỗ trợ hộ gia đình sản xuất nơng nghiệp 93.450.000 m2 x kg gạo tẻ thường/m (10.000đ/m2) = 934,5 tỷ đồng Tổng số chi phí cho bồi thường thu hồi đất: 13.792,49 tỷ đồng Tính tốn cân đối thu chi từ đất Thu từ giao đất, cho thuê đất: 27.254,35 tỷ đồng Chi phí cho bồi thường thu hồi đất: 13.794,49 tỷ đồng Cân đối thu chi từ đất tăng 13.461,86 tỷ đồng Đánh giá hiệu kinh tế Trong kỳ quy hoạch 2011-2020 chi phí cho bồi thường thu hồi đất trung bình năm 1.379,4 tỷ đồng khoảng 2,79% GDP tỉnh, thu từ đất trung bình năm 1.800,5 tỷ đồng Cân đối thu chi từ đất trung bình năm tăng 421,1 tỷ đồng khoảng 0,85% GDP tỉnh Đây nguồn thu đáng kể để đầu tư, nâng cấp, làm hệ thống sở hạ tầng địa bàn tỉnh, đặc biệt hệ thống giao thơng, cơng trình xử lý vệ sinh mơi trường khu công nghiệp, khu đô thị tỉnh Ngoài với việc cho doanh nghiệp thuê đất địa bàn tỉnh hàng năm tạo khoảng 14.000 việc làm giải nhu cầu việc làm cho số lao động phát sinh tỉnh VI GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN Q UY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 1.Các biện pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường 1.1.Các biện pháp chống hủy hoại đất - Áp dụng kỹ thuật canh tác phù hợp với điều kiện đất đai tỉnh - Sử dụng đất vào hoạt động khu công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp phải có phương án thu gom xử lý triệt để chất thải rắn, nước thải, chống ô nhiễm môi trường - Thực thâm canh tăng vụ diện tích đất nơng nghiệp, xây dựng cơng trình thuỷ lợi cứng hố hệ thống kênh mương phải coi giải pháp quan trọng sản xuất nông nghiệp - Nghiên cứu chuyển giao giống trồng, vật nuôi, hạn chế sâu bệnh, để có suất cao, chất lượng tốt - T ích cực trồng rừng diện tích đồi núi trọc, khoanh nuôi tái sinh rừng tự nhiên núi đá nhằm tránh tình trạng rửa trơi xói mòn đất, phòng ngừa giảm tác hại lũ núi 1.2 Các biện pháp nhằm sử dụng đất tiết kiệm tăng giá trị đất - Giao đất tiến độ theo khả thực hiện, tất trường hợp, dự án có nhu cầu sử dụng đất Các dự án lấy vào đất trồng lúa phải có phương án sử dụng lớp đất mặt thuôc tầng canh tác để cải tạo vùng đất trồng lúa chất lượng phương án bù bổ sung diện tích đất chuyên trồng lúa nước bị chuyển mục đích sử dụng _ Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 115 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam - Bố trí đất cho phát triển công nghiệp, sở sản xuất kinh doanh, cơng trình phúc lợi xã hội mở rộng khu dân cư theo hướng lựa chọn khu vực đất trồng lúa vị trí canh tác gặp nhiều khó khăn; hạn chế quy hoạch vị trí trồng lúa thuận lợi, suất cao, chất lượng tốt - Đối với đất ở, khuyến khích hộ có khn viên rộng, nhiều đất vườn chuyển nhượng cho để tự giãn Các khu vực đô thị đấu giá quyền sử dụng đất, quy hoạch khu nhà cao tầng, sử dụng đất mục đích, hiệu - Chủ động thu hồi đất theo quy hoạch kế hoạch thu hồi phần đất liền kề, vùng phụ cận cơng trình kết cấu hạ tầng để tạo nguồn vốn cho phát triển, tạo quỹ đất đầu tư cơng trình hạ tầng kỹ thuật xã hội Các giải pháp thực quy hoạch 2.1 Đẩy mạnh thực nhiệm vụ quản lý Nhà nước đất đai - Xây dựng thực đồng quy hoạch ngành, lĩnh vực quy hoạch giao thông, quy hoạch công nghiệp, quy hoạch xây dựng, quy hoạch đất trồng lúa… thống với quy hoạch sử dụng đất Chính phủ phê duyệt - Thực việc công bố công khai, tuyên truyền rộng rãi phương án quy hoạch sử dụng đất phê duyệt Việc xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thống chặt chẽ từ cấp tỉnh đến cấp xã - Xác định ranh giới cơng khai diện tích đất trồng lúa nước, đất rừng phòng hộ cần bảo vệ nghiêm ngặt Tổ chức giám sát chặt chẽ quy hoạch phát triển KCN, CCN, đất sở sản xuất kinh doanh - Cơ quan Tài nguyên Môi trường cấp tỉnh cấp huyện, cán địa cấp xã tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn việc triển khai thực quy hoạch, cung cấp thơng tin có liên quan cho chủ sử dụng đất để thực quy hoạch theo quy định pháp luật, giám sát, đôn đốc việc thực quy hoạch Thường xuyên kiểm tra, giám sát tiến độ đầu tư dự án thuê đất, giao đất, kiên thu hồi đất dự án chậm đầu tư theo Luật đất đai Đẩy mạnh công tác giám sát thực Luật bảo vệ môi trường, doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn tỉnh phải có báo cáo đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường Giám sát nghiêm ngặt việc thực Luật tài nguyên nước khai thác sử dụng nước ngầm - Ủy ban nhân dân huyện, thành phố quy hoạch sử dụng đất tỉnh phê duyệt, tổ chức triển lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) huyện, thành phố Các ngành tỉnh tiến hành lập quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực phù hợp với quỹ đất phân bổ cho ngành, lĩnh vực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) tỉnh - Thực nghiêm chỉnh việc quản lý đất đai theo quy hoạch, bao gồm việc thẩm định dự án, xét duyệt dự án, thu hồi đất, giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo quy hoạch duyệt - Tăng cường tổ chức ngành Tài nguyên Môi trường đủ mạnh cấp tỉnh, huyện cấp xã Chú trọng bồi dưỡng nghiệp vụ chun mơn chế độ sách cho cán địa cấp xã, phường, thị trấn _ Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 116 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam 2.2 Giải pháp vốn đầu tư - Tranh thủ nguồn vốn từ T rung ương: Đối với nguồn vốn Trung ương, tỉnh ưu tiên phát triển sở hạ tầng, phát triển KCN Hàng năm đề nghị Chính phủ tăng hỗ trợ nguồn vốn đầu tư để tỉnh thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội toàn diện Huy động nguồn vốn nội lực: Kết hợp với nguồn vốn hỗ trợ Trung ương xây dựng sở hạ tầng, CCN làng nghề - Điều tiết phân bổ nguồn lực, bảo đảm lợi ích khu vực xác định phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với khu vực giữ nhiều đất trồng lúa tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, xây dựng sở bảo quản, chế biến, tiêu thụ lúa hàng hóa - Xây dựng ban hành danh mục chương trình, dự án cần kêu gọi đầu tư đến năm 2020 Trên sở đẩy mạnh cơng tác quảng bá, giới thiệu, xúc tiến đầu tư nhằm thu hút tốt doanh nghiệp, nhà đầu tư vào địa bàn tỉnh, trọng khai thác nguồn vốn ODA - Cải thiện môi trường đầu tư, sản xuất kinh doanh, cải cách thủ tục đâu tư; tạo điều kiện sở hạ tầng để sẵn sàng tiếp nhận dự án đầu tư; ban hành sách hỗ trợ đầu tư hấp dẫn, minh bạch, phù hợp với quy định pháp luật - Đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư lĩnh vực giáo dục đào tạo, y tế, văn hóa, thể thao, phát truyền hình, khoa học cơng nghệ, bảo vệ môi trường để huy động vốn từ thành phần kinh tế đầu tư vào lĩnh vực - Mở rộng hình thức đầu tư BOT, BT, BTO, PPP tạo điều kiện thuận lợi để phát triển thị trường vốn; phát triển hình thức liên doanh, liên kết đầu tư, góp vốn đầu tư tài sản - Ưu đãi khuyến khích, kêu gọi thành phần kinh tế đầu tư xây dựng trường đào tạo nghề, đáp ứng nguồn nhân lực công nghệ cao cho doanh nghiệp Thực chuyển đổi việc làm, truyền nghề, nuôi cấy nghề cho người lao động vùng đất cho phát triển KCN, đô thị - Tăng cường nguồn thu từ đất, xác định quỹ đất có vị trí thuận lợi để đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất, đấu thầu khai thác mỏ tăng nguồn thu ngân sách; phát triển hạ tầng gắn với khai thác quỹ đất liền kề để điều tiết chênh lệch giá đất Nhà nước đầu tư - Khuyến khích áp dụng tiến khoa học kỹ thuật sử dụng đất nhằm bảo vệ tài nguyên đất bền vững bảo vệ môi trường sinh thái BỔ SUNG GIẢI PHÁP NGHỊ QUYẾT SỐ 17/2011/QH 13 …………………………………………… ……………………………………………… …………………………………… _ Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 117 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I Kết luận Quy hoạch sử dụng đất nội dung quản lý Nhà nước đất đai, nhằm đáp ứng nhu cầu đất cho ngành cấp thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; sở khoa học pháp lý để quản lý sử dụng đất hiệu quả, tiết kiệm Phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Hà Nam, xây dựng sở Luật Đất đai năm 2003, Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Phương án quy hoạch sử dụng đất xuất phát từ thực tế sử dụng đất; sở nghiên cứu sử dụng nhiều nguồn tài liệu, số liệu, đồ điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội; trạng nhu cầu sử dụng đất ngành, cấp địa bàn tỉnh Quá trình xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất, có tham gia ngành, cấp huyện, thành phố, đạo thống Ủy ban nhân dân tỉnh Ban đạo lập quy hoạch sử dụng đất tỉnh Hà Nam Nội dung phương án quy hoạch khẳng định rõ tài nguyên đất đai triển vọng khai thác sử dụng đất, tạo sở cho ngành, lĩnh vực để phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh địa bàn tỉnh theo tinh thần nghị số 54/NQ-TW Bộ Chính trị ngày 14/9/2005 phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng Đồng sơng Hồng; Nghị 17/2011/QH13 ngày 22/11/2011 Quốc hội khóa XIII quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) cấp quốc gia; Văn số 23/CP-KTN ngày 23/02/2012 phân bổ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia cho tỉnh Hà Nam Phương án trọng phân bổ đất đai cho mục đích, quốc phòng, an ninh, phát triển cơng nghiệp, dịch vụ, xây dựng sở hạ tầng, xây dựng đô thị khu dân cư nông thôn, chuyển đổi cấu trồng nơng nghiệp, phát triển tồn diện lĩnh vực kinh tế - xã hội, khai thác thác có hiệu tài nguyên đất đai theo hướng sử dụng đất bền vững II Kiến nghị Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Hà Nam, xây dựng dựa pháp lý, sở khoa học thực tiễn Để đảm bảo tính thống quản lý sử dụng đất đai Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam đề nghị Chính phủ xem xét, phê duyệt./ _ Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 118 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo điều chỉnh QHSDĐ giai đoạn 2006-2010 tỉnh Hà Nam Báo cáo điều chỉnh QHSDĐ giai đoạn 2006-2010 huyện Duy Tiên Báo cáo điều chỉnh QHSDĐ giai đoạn 2006-2010 huyện Thanh Liêm Quy hoạch Phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Nam giai đoạn 2011-2020 Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Hà Nam đến năm 2020; Báo cáo Quy hoạch phát triển công nghiệp - thương mại tỉnh Hà Nam đến năm 2020 Quy hoạch phát triển nông nghiệp tỉnh Hà Nam đến năm 2020; Quy hoạch bảo vệ phát triển loại rừng tỉnh Hà Nam đến năm 2020; Quy hoạch phòng chống lũ tuyến sơng có đê tỉnh Hà Nam đến năm 2020; điều chỉnh Quy hoạch thủy lợi tỉnh Hà Nam đến năm 2020; Quy hoạch địa điểm khu chăn nuôi tập trung giai đoạn 2008-2015 địa bàn tỉnh Hà Nam Quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Hà Nam giai đoạn 20072015 định hướng đến năm 2025 Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Hà Nam đến năm 2030; Báo cáo Quy hoạch xây dựng đô thị, thị trấn tỉnh đến năm 2020; Quy hoạch mạng lưới điểm xử lý chất thải rắn, nước thải giai đoạn 2009-2025 tỉnh Hà Nam; Báo cáo điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Phủ Lý đến năm 2030 Quy hoạch sử dụng đất vật liệu xây dựng vùng đất bãi sông Hồng địa bàn hai huyện Duy Tiên Lý Nhân đến năm 2020; Quy hoạch khoanh vùng khai thác khoáng sản tỉnh Hà Nam đến năm 2020; Quy hoạch vật liệu xây dựng tỉnh Hà Nam đến năm 2020 10 Quy hoạch phát triển VH, TDTT tỉnh Hà Nam đến năm 2020; Quy hoạch phát triển du lịch tỉnh Hà Nam đến năm 2020 11 Đề án phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi giai đoạn 20102015; Đề án Phát triển vụ Đơng hàng hố tỉnh Hà Nam giai đoạn 20112015; Đề án Phát triển công nghiệp “hậu xi măng” tỉnh Hà Nam đến năm 2015; Đề án “xây dựng khu chăn nuôi tập trung giai đoạn 2011-2015” 12 Kế hoạch thực Chương trình hành động Tỉnh ủy Hà Nam xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ; Kế hoạch Thực Nghị Tỉnh ủy Hà Nam phát triển hạ tầng giao thông đường tỉnh Hà Nam đến năm 2015; Kế hoạch Thực Nghị số 08-NQ/TU Tỉnh uỷ phát triển nguồn nhân lực tỉnh Hà Nam đến năm 2020; Kế hoạch Triển khai thực công tác đào tạo nghề giải việc làm giai đoạn 2011-2015; Kế hoạch Triển khai thực Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Hà Nam đến năm 2020” giai đoạn 2011-2015; 13 Báo cáo quy hoạch sử dụng đất cấp Quốc gia đến năm 2020 14 Báo cáo Quy hoạch xây dựng vùng Thủ đô Hà Nội đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2050 14 Báo cáo phát triển kinh tế - xã hội Vùng đồng sông Hồng giai đoạn 2011-2020 _ Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 119 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Mục đích, yêu cầu lập quy hoạch sử dụng đất Căn để lập quy hoạch sử dụng đất Sản phẩm dự án Bố cục Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Hà Nam PHẦN I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Điều kiện tự nhiên 1.1 Vị trí địa lý 1.2 Địa hình, địa mạo 1.3 Khí hậu 1.4 Thuỷ văn Các nguồn tài nguyên 2.1 Tài nguyên đất 2.2 Tài nguyên nước 11 2.3 Tài nguyên rừng 11 2.4 Tài nguyên khoáng sản 11 2.5 Tài nguyên nhân văn 12 Thực trạng môi trường 13 3.1 Thực trạng môi trường nước 13 3.2 Thực trạng mơi trường khơng khí tiếng ồn 14 3.3 Thực trạng chất thải rắn .14 3.4 Thực trạng môi trường đất môi trường nông nghiệp 14 3.5 Sự cố môi trường 15 3.6 Các vấn đề môi trường .15 II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI 16 Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 16 1.1 Tăng trưởng kinh tế 16 1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế 16 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 17 2.1 Khu vực kinh tế nông nghiệp 17 2.2 Khu vực kinh tế công nghiệp - xây dựng .18 2.3 Khu vực kinh tế dịch vụ 18 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 19 Thực trạng phát triển đô thị khu dân cư nông thôn 19 4.1 Thực trạng phát triển đô thị 19 4.2 Khu dân cư nông thôn 20 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 21 5.1 Giao thông 21 5.2 Thuỷ lợi .22 5.3 Giáo dục 22 _ Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 120 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam 5.4 Y tế .22 5.5 Văn hoá .22 5.6 Thể dục thể thao 23 5.7 Năng lượng 23 5.8 Bưu viễn thơng .23 5.9 Quốc phòng an ninh .23 III ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN - KINH TẾ XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG 23 Những lợi hạn chế 23 1.1 Những lợi .23 1.2 Những hạn chế .24 Những vấn đề kinh tế - xã hội gây áp lực đất đai 24 PHẦN II 26 I TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 26 II HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT 29 Phân tích trạng sử dụng loại đất 29 Phân tích, đánh giá biến động sử dụng đất 31 2.1 Đất nông nghiệp 32 2.2 Đất phi nông nghiệp .32 2.3 Đất chưa sử dụng 34 Đánh giá hiệu kinh tế, xã hội, mơi trường, tính hợp lý việc sử dụng đất 35 3.1 Đánh giá hiệu kinh tế, xã hội, môi trường việc sử dụng đất 35 3.2 Tính hợp lý việc sử dụng đất .35 Những tồn việc sử dụng đất 38 III ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC .39 Đánh giá kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất 39 1.1 Đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2001-2005 39 1.2 Đánh giá kết thực điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006-2010 41 Đánh giá nguyên nhân tồn việc thực điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất .44 Phần III 45 ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI VÀ ĐỊNH HƯỚNG DÀI HẠN SỬ DỤNG ĐẤT .45 I ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI .45 Đánh giá tiềm đất đai để phục vụ sản xuất nông lâm nghiệp 45 Đánh giá tiềm đất đai để phục vụ cho việc phát triển công nghiệp, đô thị, xây dựng khu dân cư nông thôn 46 Đánh giá tiềm đất đai để phục vụ cho việc phát triển du lịch .47 Đánh giá tiềm đất đai để phục vụ cho việc chuyển đổi cấu sử dụng đất phát triển hạ tầng 48 II ĐỊNH HƯỚNG DÀI HẠN SỬ DỤNG ĐẤT .48 _ Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 121 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam Khái quát phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội cho giai đoạn 20 năm tới giai đoạn 48 1.1 Phương hướng phát triển kinh tế 49 1.2 Mục tiêu phát triển .50 1.2.1 Mục tiêu kinh tế .50 1.2.2 Mục tiêu phát triển xã hội .50 1.2.3 Mục tiêu đời sống 51 1.2.4 Mục tiêu môi trường .51 Quan điểm sử dụng đất 51 Định hướng sử dụng đất cho giai đoạn 20 năm tới giai đoạn 52 PHẦN IV 57 PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 57 I CÁC CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG THỜI KỲ QUY HOẠCH 57 Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 57 Chỉ tiêu quy hoạch phát triển ngành kinh tế 57 Chỉ tiêu dân số, lao động, việc làm thu nhập 59 Chỉ tiêu phát triển đô thị khu dân cư nông thôn 59 Chỉ tiêu phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 60 II PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 63 Tổng hợp dự báo nhu cầu sử dụng đất kỳ quy hoạch: 63 1.1 Đất nông nghiệp 63 1.2 Đất phi nông nghiệp .63 Khả đáp ứng số lượng, chất lượng đất đai cho nhu cầu sử dụng đất.67 2.1 Khả đáp ứng số lượng, chất lượng đất đai cho nông nghiệp .68 2.2 Khả đáp ứng số lượng, chất lượng đất đai cho mục đích phi nơng nghiệp 68 Diện tích loại đất phân bổ cho mục đích sử dụng 69 3.1 Diện tích loại đất cấp phân bổ .69 3.2 Diện tích đất để phân bổ cho nhu cầu phát triển kinh tế xã hội tỉnh 70 3.3 Các tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 77 a Chỉ tiêu đất nông nghiệp 78 b Chỉ tiêu đất phi nông nghiệp 81 c Đất đô thị 91 d Đất khu du lịch .92 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép kỳ quy hoạch 93 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng kỳ quy hoạch 94 III ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI 94 3.1 Đánh giá tác động kinh tế 94 3.2 Đánh giá tác động xã hội 96 3.2.1 Giải quỹ đất Mức độ ảnh hưởng đến đời sống hộ dân phải di dời chỗ Số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp chuyển mục đích sử dụng đất .96 _ Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 122 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam 3.2.2 Khả khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên, yêu cầu phát triển diện tích phủ rừng 96 3.2.3 Tơn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, bảo tồn văn hóa dân tộc .97 3.2.4 Mức độ đô thị hóa, mức độ đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho phát triển hạ tầng có tầm quan trọng quốc gia 97 3.2.5 Đánh giá tác động môi trường 98 3.3 Đánh giá tác động phương án quy hoạch đến môi trường 98 3.3.1 Tác động việc thực phương án đến yếu tố môi trường 98 a Tác động mơi trường đất, nước, khơng khí 98 b Tác động đến đa dạng sinh học 99 c Tác động đến cung cấp nước vệ sinh môi trường 99 3.3.2 Diễn biến tổng hợp môi trường thực phương án .99 3.3.3 Các biện pháp khắc phục tác động tiêu cực đến môi trường 100 3.3.4 Đánh giá chung 100 IV PHÂN KỲ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 101 Phân kỳ diện tích loại đất phân bổ cho mục đích 101 Phân kỳ diện tích chuyển mục đích sử dụng 102 Phân kỳ diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 103 V LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ ĐẦU 104 5.1 Chỉ tiêu sử dụng đất theo mục đích sử dụng đến năm: 104 5.1.1 Diện tích loại đất cấp phân bổ 104 5.1.2 Diện tích đất để phân bổ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương 106 a Đất nông nghiệp 107 b Đất phi nông nghiệp 108 c Đất chưa sử dụng 110 5.2 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép theo năm kế hoạch 110 5.3 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng theo năm kế hoạch 111 5.4 Danh mục cơng trình, dự án kỳ kế hoạch năm (20112015) 112 5.5 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai kỳ kế hoạch 112 VI GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 115 1.Các biện pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường 115 1.1.Các biện pháp chống hủy hoại đất 115 1.2 Các biện pháp nhằm sử dụng đất tiết kiệm tăng giá trị đất 115 Các giải pháp thực quy hoạch 116 2.1 Đẩy mạnh thực nhiệm vụ quản lý Nhà nước đất đai 116 2.2 Giải pháp vốn đầu tư 117 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 118 I Kết luận 118 II Kiến nghị 118 TÀI LIỆU THAM KHẢO 119 _ Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 123 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam _ Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 124