QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5 NĂM (2011-2015)

Ủy ban nhân dân Quận MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU I ĐẶT VẤN ĐỀ II MỤC TIÊU LẬP QUY HOẠCH VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT III NỘI DUNG LẬP QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Nội dung lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quận 2 Mối quan hệ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp IV TRÌNH TỰ CÁC BƢỚC LẬP QUY HOẠCH, KH SỬ DỤNG ĐẤT Khảo sát lập dự án: Thực dự án: V PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VI CƠ SỞ XÂY DỰNG DỰ ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VII SẢN PHẨM GIAO NỘP 10 Phần I 11 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI 11 I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG 11 1.1 Điều kiện tự nhiên 11 1.2 Các nguồn tài nguyên 13 1.3 Thực trạng môi trƣờng 15 II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 17 2.1 Tăng trƣởng kinh tế 17 2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế 17 2.3 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 18 2.4 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 22 III ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KT-XH 31 3.1 Về điều kiện tự nhiên 31 3.2 Về kinh tế, xã hội 31 Phần II 34 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 34 I TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 34 Triển khai thực văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai 34 Xác định, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, đồ hành 35 Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 36 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 KHSDĐ năm (2011-2015) i Ủy ban nhân dân Quận Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 37 Giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 38 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 39 Quản lý tài đất đai 40 Quản lý phát triển thị trƣờng quyền sử dụng đất thị trƣờng bất động sản 41 10 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất 41 11 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 42 12 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai 42 13 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai 43 II HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT………………44 Phân tích trạng sử dụng loại đất…………………………………… 44 Phân tích, đánh giá biến động sử dụng đất giai đoạn 2000 – 2011 51 III ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƢỚC58 Đánh giá kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất 58 Đánh giá nguyên nhân tồn việc thực quy hoạch sử dụng đất 61 Phần III 63 ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI 63 VÀ ĐỊNH HƢỚNG DÀI HẠN SỬ DỤNG ĐẤT 63 I ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI 63 Xác định lựa chọn tiêu đánh giá tiềm đất đai phù hợp với loại đất, mục đích sử dụng đất 63 Đánh giá tiềm đất đai theo loại đất, mục đích sử dụng 64 Khái quát chung tiềm đất đai Quận 64 3.1.Đánh giá tiềm đất xây dựng khu dân cư 64 3.2 Đánh giá tiềm phát triển thương mại, dịch vụ 65 II ĐỊNH HƢỚNG DÀI HẠN SỬ DỤNG ĐẤT 67 2.1 Khái quát phƣơng hƣớng, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội dài hạn 67 2.2 Quan điểm sử dụng đất 67 2.3 Định hƣớng sử dụng đất cho giai đoạn 20 năm tới giai đoạn 68 Phần IV 70 PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 70 I CÁC CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG THỜI KỲ QUY HOẠCH ĐẾN NĂM 2020 70 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 KHSDĐ năm (2011-2015) ii Ủy ban nhân dân Quận Chỉ tiêu tăng trƣởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 70 Chỉ tiêu quy hoạch phát triển ngành kinh tế 71 Chỉ tiêu dân số, lao động, việc làm thu nhập 72 Chỉ tiêu phát triển đô thị khu dân cƣ 72 II ẢNH HƢỞNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT 76 Các tƣợng BĐKH bất thƣờng địa bàn Thành phố 76 Tác động Biến đổi khí hậu đến tài nguyên - môi trƣờng xã hội 78 Các khuyến nghị liên quan đến quy hoạch sử dụng đất xây dựng 79 III PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 79 Tổng hợp dự báo nhu cầu sử dụng đất kỳ quy hoạch 80 Khả đáp ứng số lƣợng, chất lƣợng đất đai cho nhu cầu sử dụng đất 80 Diện tích loại đất phân bổ cho mục đích sử dụng đến 2020 82 Diện tích loại đất phân bổ cho mục đích sử dụng 83 IV ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI 95 Về kinh tế: 95 Về xã hội: 96 Về môi trƣờng: 96 V PHÂN KỲ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 96 Phân kỳ diện tích loại đất phân bổ cho mục đích sử dụng…………… 96 Phân kỳ diện tích đất chuyển mục đích sử dụng 97 VI KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ ĐẦU 98 Chỉ tiêu sử dụng đất theo mục đích sử dụng đến năm: 98 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép theo năm kế hoạch 100 Danh mục công trình, dự án kỳ kế hoạch……………………………101 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai kỳ kế hoạch 104 VII GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KH SĐ…………….105 Giải pháp sách 105 Giải pháp nguồn lực vốn đầu tƣ 106 Giải pháp khoa học công nghệ 107 Giải pháp bảo vệ đất, cải tạo bảo vệ môi trƣờng……………………………107 Giải pháp tổ chức thực 108 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 109 Kết luận 109 Kiến nghị 109 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 KHSDĐ năm (2011-2015) iii Ủy ban nhân dân Quận CÁC CHỮ VIẾT TẮT Biến đổi khí hậu: BĐKH Bộ Tài nguyên Môi trƣờng: Bộ TN&MT Câu lạc bộ: CLB Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp: CN-TTCN Kế hoạch sử dụng đất: KHSDĐ Kinh tế - xã hội: KT-XH Niên giám thống kê: NGTK Nông nghiệp Phát triển nông thôn: NN-PTNT Nhóm lớp mầm non tƣ thục: NLMNTT 10 Phòng cháy chữa cháy: PCCC 11 Quy hoạch sử dụng đất: QHSDĐ 12 Quốc lộ: QL 13 Tỉnh lộ: TL 14 Tổ chức thƣơng mại giới: WTO 15 Thành phố Hồ Chí Minh: TP.HCM 16 Thƣơng mại – Dịch vụ: TM-DV 17 Trung tâm học tập cộng đồng: TT.HTCĐ 18 Trƣờng Trung học sở: THCS 19 Trƣờng Phổ thông trung học: PTTH 20 Ủy ban nhân dân: UBND Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 KHSDĐ năm (2011-2015) iv Ủy ban nhân dân Quận PHẦN MỞ ĐẦU I ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai tài sản vô quý giá quốc gia, tƣ liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu sống nơi xây dựng công trình phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, dân sinh an ninh quốc phòng Hiến Pháp nƣớc Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 1992, chƣơng II Điều 18 quy định: Đất đai sở hữu toàn dân Nhà nƣớc thống quản lý Nhà nƣớc thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo sử dụng đất mục đích có hiệu Nhà nƣớc giao đất cho tổ chức cá nhân sử dụng ổn định lâu dài Đồng thời, Luật đất đai năm 2003 khẳng định việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất mƣời ba nội dung quản lý Nhà nƣớc đất đai Nội dung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đƣợc cụ thể hóa Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 01/11/2004, Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009, Thông tƣ 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009, công văn số 2778/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 04/8/2009 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng việc triển khai lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) Quận 24 quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh ngày Nguồn gốc danh xƣng Quận đƣợc thức đời từ năm 1952 (là đơn vị hành cấp quận Sài Gòn - Chợ Lớn) Hiện nay, quận có 14 phƣờng với dân số 253.489 ngƣời (Điều tra dân số tháng năm 2011), mật độ dân số bình quân 35.480 ngƣời/km2 Quận có vị trí trung tâm kinh tế cửa ngõ Tây Nam thành phố, cầu nối thành phố với tỉnh, thành vùng Đồng sông Cửu Long; quận đƣờng hội nhập phát triển theo hƣớng “Dân giàu, nƣớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Trong giai đoạn từ đến năm 2020, với phƣơng hƣớng phát triển kinh tế lâu dài toàn diện, nhiệm vụ đặt cho quận trì tốc độ tăng trƣởng kinh tế ổn định theo hƣớng Thƣơng mại – dịch vụ mũi nhọn, gắn với phát triển Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp nhằm không ngừng nâng cao tổng sản phẩm kinh tế; nâng cao dân trí, thu nhập đời sống vật chất, tinh thần nhân dân,… Trên sở yêu cầu, mục tiêu trên, công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho quận yêu cầu cấp bách; nhằm phân bổ, điều chỉnh cấu cho mục đích sử dụng đất, đảm bảo cấu đất đai đƣợc sử dụng hài hòa, hợp lý; góp phần phát triển ổn định bền vững kinh tế - xã hội địa bàn quận nói riêng toàn thành phố nói chung Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 KHSDĐ năm (2011-2015) Ủy ban nhân dân Quận II MỤC TIÊU LẬP QUY HOẠCH VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT - Xác định cụ thể diện tích loại đất địa bàn quận đƣợc phân bổ quy hoạch sử dụng đất thành phố - Xác định diện tích loại đất để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội quận (theo tiêu qui định QH, KHSDĐ cấp quận Thông tƣ 19/2009/TT-BTNMT), bao gồm: đất khu dân cƣ; đất trụ sở quan, công trình nghiệp cấp quận; đất sở sản xuất kinh doanh; đất phát triển hạ tầng quận; đất có mặt nƣớc chuyên dùng; đất tôn giáo, tín ngƣỡng; đất nghĩa trang, nghĩa địa quận quản lý - Đề xuất với UBND thành phố việc phân định đất đai phục vụ yêu cầu hoạt động kinh tế - xã hội thời gian tới, đảm bảo hài hòa mục tiêu ngắn hạn dài hạn, phù hợp với chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội quận, nhằm sử dụng đất tiết kiệm, hiệu lâu bền - Cung cấp tầm nhìn tổng quát, tạo phối hợp đồng ngành quận phƣờng trình quản lý, điều hành phù hợp với quy hoạch đề - Cung cấp thông tin trạng, tiềm định hƣớng sử dụng đất cho nhà đầu tƣ nƣớc, nhằm tạo điều kiện thu hút nhà đầu tƣ - Làm sở cho việc xây dựng quy hoạch sử dụng đất ngành, tránh tình trạng chồng chéo việc bố trí, phân bổ sử dụng đất - Đảm bảo sử dụng tài nguyên đất đai tiết kiệm, hợp lý hiệu sở đánh giá thực trạng tiềm đất đai quận Gắn với việc bảo vệ, cải tạo môi trƣờng sinh thái nhằm phát triển sử dụng đất đai ổn định, bền vững - Làm sở để giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất III NỘI DUNG LẬP QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Nội dung lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quận (Điều 12 Thông tƣ 19/2009/TT-BTNMT) 1) Điều tra, phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội 2) Đánh giá tình hình sử dụng đất, biến động sử dụng đất, kết thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trƣớc xây dựng đồ trạng sử dụng đất 3) Đánh giá tiềm đất đai định hƣớng dài hạn sử dụng đất 4) Xây dựng phƣơng án quy hoạch sử dụng đất 5) Đánh giá tác động phƣơng án quy hoạch sử dụng đất đến kinh tế, xã hội môi trƣờng Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 KHSDĐ năm (2011-2015) Ủy ban nhân dân Quận 6) Phân kỳ quy hoạch sử dụng đất lập kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 7) Đề xuất giải pháp phù hợp với yêu cầu tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quận Mối quan hệ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp Theo điều Thông tƣ 19/2009/TT-BTNMT, quy định cụ thể nội dung quy hoạch sử dụng đất cấp đảm bảo phù hợp với yêu cầu quản lý khả tổ chức thực cấp Cụ thể nhƣ sau: Quy hoạch SDĐ cấp quốc gia: 13CT 13 Chỉ tiêu QH SDĐ QG QHSDĐ cấp QG (10CT) 03 CT QHSDĐ cấp 03 QG (10CT) CT Quy hoạch SDĐ cấp Tỉnh: 21 CT QHSDĐ cấp Tỉnh (8CT) QHSDĐ cấp Tỉnh (8CT) QHSDĐ cấp 03 QHSDĐ cấp QG (10CT) CT Tỉnh (8CT) 05 CT Quy hoạch SDĐ cấp Huyện: 26CT QHSDĐ cấp huyện (5CT) QHSDĐ 05 cấp Huyện CT (5CT) 03 CT QHSDĐ Cấp xã (5CT) QHSDĐ cấp Xã: 31CT Hình 1: Mối quan hệ tiêu sử dụng đất QHSDĐ cấp (Phỏng theo Nghị định 69/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ) Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 KHSDĐ năm (2011-2015) Ủy ban nhân dân Quận (1) Quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia: 13 tiêu (2) Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh gồm 21 tiêu, đó: - 10 tiêu phân khai (chỉ tiêu cứng) cấp quốc gia phân bổ địa bàn tỉnh nên QHSDĐ cấp tỉnh phải tuân theo; - Chỉ tiêu QHSDĐ cấp tỉnh trùng với cấp quốc gia là: (1) Đất phát triển hạ tầng cấp tỉnh (DHT); (2) Đất để xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại (DRA); (3) Đất di tích danh thắng, đất khu du lịch (DDT) Có nghĩa diện tích tiêu DHT, DRA, DDT bao gồm có diện tích quốc gia phân bổ địa bàn tỉnh diện tích phục vụ cho nhu cầu cấp tỉnh; - tiêu riêng cho cấp tỉnh: (1) Đất trồng lâu năm; (2) Đất rừng sản xuất; (3) Đất nuôi trồng thủy sản tập trung; (4) Đất xây dựng trụ sở quan, công trình nghiệp; (5) Đất cho hoạt động khoáng sản; (6) Đất tôn giáo tín ngƣỡng; (7) Đất nghĩa trang nghĩa địa (8) Đất khu du lịch (3) Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện (quận) gồm 26 tiêu, đó: - 21 tiêu đƣợc phân bổ từ QHSDĐ cấp tỉnh; - tiêu cho cấp quận: (1) Đất làm muối; (2) Đất sở sản xuất kinh doanh; (3) Đất sản xuất VLXD gốm sứ; (4) Đất có mặt nƣớc chuyên dùng (5) Đất khu dân cƣ nông thôn Bảng 1: Các tiêu phải xác định QH, KHSDĐ cấp quận STT Mục đích sử dụng đất Đất nông nghiệp Mục đích sử dụng đất Mã STT NNP 2.4 Đất khu công nghiệp SKK 2.5 Đất sở SX kinh doanh SKC Trong đó: Mã 1.1 Đất lúa nƣớc (gồm đất chuyên trồng lúa nƣớc đất lúa nƣớc lại) DLN 2.6 Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ SKX 1.2 Đất trồng lâu năm CLN 2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 1.3 Đất rừng phòng hộ RPH 2.8 Đất di tích danh thắng DDT 1.4 Đất rừng đặc dụng RDD 2.9 Đất xử lý, chôn lấp chất DRH thải nguy hại 1.5 Đất rừng sản xuất RSX 2.10 Đất tôn giáo, tín ngƣỡng TTN 1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 1.7 Đất làm muối LMU 2.12 Đất phi nông nghiệp PNN 2.13 Đất phát triển hạ tầng Đất có mặt nƣớc chuyên SMN dùng Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 KHSDĐ năm (2011-2015) DHT Ủy ban nhân dân Quận STT Mục đích sử dụng đất Mã Trong đó: STT Mục đích sử dụng đất Mã Đất đô thị DTD 2.1 Đất xây dựng trụ sở CQ, công trình nghiệp CTS Đất khu bảo tồn thiên nhiên DBT 2.2 Đất quốc phòng CQP Đất khu du lịch DDL 2.3 Đất an ninh CAN Đất khu dân cƣ nông thôn DNT Nguồn: Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT IV TRÌNH TỰ CÁC BƢỚC LẬP QUY HOẠCH, KH SỬ DỤNG ĐẤT Khảo sát lập dự án: Thực dự án: - Bƣớc 1: Điều tra, thu thập thông tin, liệu đồ - Bƣớc 2: Phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội biến đổi khí hậu; tiêu quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực tác động đến việc sử dụng đất - Bƣớc 3: Phân tích, đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất, biến động sử dụng đất, kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trƣớc tiềm đất đai - Bƣớc 4: Xây dựng phƣơng án quy hoạch sử dụng đất - Bƣớc 5: Xây dựng kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu - Bƣớc 6: Xây dựng báo cáo thuyết minh tổng hợp, hoàn chỉnh tài liệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, trình thông qua, xét duyệt công bố quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất V PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Phƣơng pháp tổng quát: Ứng dụng mô hình quy hoạch sử dụng đất bền vững tổ chức lƣơng nông giới (FAO/UNEP.1999a) kết hợp với điều kiện thực trạng tự nhiên kinh tế xã hội địa bàn quận quy định, quy trình, hƣớng dẫn Bộ TN&MT, gồm vấn đề chính: (1) Đánh giá kinh tế - xã hội, (2) đánh giá mức độ thích nghi đất đai (3) bố trí sử dụng đất (1) Đánh giá kinh tế xã hội: Đánh giá nguồn nhân lực (dân số, lao động,…), phát triển kinh tế - xã hội, sở hạ tầng, sách đất đai, định hƣớng phát triển kinh tế xã hội, định hƣớng phát triển ngành, định hƣớng không gian sử dụng đất,… điều kiện xem xét bố trí sử dụng đất Trong nội dung này, nghiên cứu gắn chặt quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch sử dụng đất Thành phố (đã đƣợc Chính Phủ thông qua Nghị số Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 KHSDĐ năm (2011-2015) Ủy ban nhân dân Quận 02/NQ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2014), quy hoạch chung xây dựng Tp.HCM (QĐ-24), quy hoạch giao thông (QĐ-568), quy hoạch phát triển nông nghiệp (QĐ-5930) Dự án megacity nghiên cứu khuyến nghị quy hoạch sử dụng đất thích ứng với biến đổi khí hậu Tp.HCM, yêu cầu sử dụng đất sở ngành cấp Thành phố quận huyện… (2) Đánh giá mức độ thích nghi đất đai: Đánh giá mức thích hợp cho đất phi nông nghiệp (đất xây dựng nhà ở, khu công nghiệp, phi nông nghiệp khác) Ứng dụng công nghệ GIS chồng xếp đồ thích nghi với đồ trạng đồ định hƣớng sử dụng đất để đánh giá mức độ phù hợp trạng sử dụng khả mở rộng diện tích (bố trí thêm) cho loại đất (3) Bố trí sử dụng đất: Trong bố trí cần xem xét đến mức độ thích hợp mục đích sử dụng nhu cầu sử dụng đất ngành, phƣờng Các phƣơng pháp cụ thể lập quy hoạch sử dụng đất: (1) Ứng dụng GIS viễn thám (RS): + Xây dựng thông tin chuyên đề: Ứng dụng GIS RS xây dựng đồ lớp phủ thực vật (land cover), kết hợp với điều tra, khảo sát thu thập thông tin tài nguyên đất đai, hiệu chỉnh lớp thông tin chuyên đề: + Đánh giá biến động: Ứng dụng GIS để chồng xếp đồ trạng sử dụng đất đai 2000, 2005 2010 để đánh giá biến động đất đai qua thời kỳ + Đánh giá thực quy hoạch sử dụng đất: Chồng xếp đồ trạng sử dụng đất 2010 đồ quy hoạch sử dụng đất năm 2010 để đánh giá thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trƣớc (đến năm 2010) (2) Phƣơng pháp tiếp cận từ xuống: Nắm bắt chủ trƣơng, sách tiêu sử dụng đất phân bổ từ Chính phủ, tiếp cận từ dƣới lên: làm việc với tổ chức có nhu cầu sử dụng đất, quận/huyện ngành để thu thập nhu cầu khả sử dụng đất, từ cân đối phƣơng án sử dụng đất đơn vị sơ đồ quy hoạch sử dụng đất Thành phố (3) Phƣơng pháp phân tích đánh giá định đa tiêu chuẩn kết hợp với phƣơng pháp chuyên gia môi trƣờng định nhóm đánh giá, lựa chọn vị trí loại hình sử dụng đất, đánh giá phƣơng án sử dụng đất (4) Phƣơng pháp kế thừa: Kế thừa có chọn lọc tài liệu, số liệu có liên quan đến quy hoạch sử dụng đất địa bàn; (5) Phƣơng pháp thống kê để xử lý số liệu dự báo kinh tế, xã hội, tình hình sử dụng đất (6) Phƣơng pháp quy hoạch có tham gia có tham gia ý kiến nhà quản lý, quan chuyên môn, chuyên gia,… trình xây dựng phƣơng án sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 KHSDĐ năm (2011-2015) Ủy ban nhân dân Quận Các kỳ kế hoạch Hiện trạng 2010 CHỈ TIÊU STT (1) Mã Kỳ cuối 2016 - 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (2) Đất sản xuất vật liệu XD, gốm sứ Đất cho hoạt động khoáng sản SKX 2.8 Đất di tích danh thắng DDT 0,2806 0,04 0,2806 0,04 0,2806 0,04 2.9 Đất xử lý, chôn lấp chất thải DRA 0,4356 0,06 0,4356 0,06 - - 2.10 Đất tôn giáo, tín ngƣỡng TTN 7,1302 1,00 7,0015 0,98 6,9988 0,98 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 0,0966 0,01 0,0966 0,01 - - 2.12 Đất sông suối mặt nƣớc chuyên dùng SMN 20,7076 2,90 20,4113 2,86 20,4113 2,86 2.13 Đất phát triển hạ tầng DHT 218,7404 30,62 249,2330 34,88 272,4838 38,14 Đất sở văn hóa DVH 14,3247 2,0050 15,0155 2,1017 15,0155 2,1017 Đất sở y tế DYT 2,2415 0,3137 4,5713 0,6398 4,0462 0,5663 Đất sở giáo dục - đào tạo DGD 22,5912 3,1620 30,0000 4,1990 32,0050 4,4796 Đất sở thể dục thể thao DTT 4,6059 0,6447 4,5218 0,6329 5,0018 0,7001 Đất phi nông nghiệp khác PNK Đất chƣa sử dụng DCS Đất đô thị DTD 714,4553 100,00 714,4553 100,00 714,4553 100,00 Đất khu bảo tồn thiên nhiên DBT - - - - - - Đất khu du lịch DDL 1,0000 0,14 1,0000 0,14 1,0000 0,14 2.6 2.7 (3) Kỳ đầu 2011 - 2015 SKS (*) Diện tích tự nhiên = + + Phân kỳ diện tích đất chuyển mục đích sử dụng Bảng 15: Phân kỳ diện tích đất chuyển mục đích sử dụng Quận Đơn vị tính: STT Chỉ tiêu Mã Cả thời kỳ (1) (2) (3) (4) 3.1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp CHUYỂN MĐ SỬ DỤNG ĐẤT TRONG NỘI BỘ ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP Đất đô thị chuyển sang đất chuyên dùng Phân theo kỳ Kỳ đầu Kỳ cuối (5) (6) NNP/PNN ODT/DCD 76,8782 42,2085 34,6697 46,4274 23,4153 23,0094 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 KHSDĐ năm (2011-2015) 97 Ủy ban nhân dân Quận STT Chỉ tiêu Mã Cả thời kỳ (1) (2) (3) (4) Đất chuyên dùng chuyển sang đất đô thị DCD/ODT 3.2 Phân theo kỳ Kỳ đầu Kỳ cuối (5) (6) 30,4535 18,7932 11,6603 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng kỳ quy hoạch Quận 76,8782 ha, đất đô thị chuyển sang đất chuyên dùng 46,4247 ha, đất chuyên dùng chuyển sang đất đô thị 30,4535 ha, đƣợc phân làm kỳ, cụ thể nhƣ sau: Kỳ đầu đến năm 2015 chuyển mục đích sử dụng nội đất phi nông nghiệp 42,2085 ha, đất đô thị chuyển sang đất chuyên dùng 23,4153 ha, đất chuyên dùng chuyển sang đất đô thị 18,7932 Kỳ cuối đến năm 2020 chuyển mục đích sử dụng nội đất phi nông nghiệp 34,6697 ha, đất đô thị chuyển sang đất chuyên dùng 23,0094 ha, đất chuyên dùng chuyển sang đất đô thị 11,6603 VI KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ ĐẦU Chỉ tiêu sử dụng đất theo mục đích sử dụng đến năm: * Cơ sở xây dựng kế hoạch sử dụng đất 2011 – 2015: - Nghị số 02/NQ-CP ngày 06/01/2014 Chính Phủ việc phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) thành phố Hồ Chí Minh; - Công văn số 483/UBND-ĐTMT ngày 27/01/2014 UBND thành phố phân bổ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp thành phố cho quận, huyện - Quy hoạch chung xây dựng quận (đƣợc phê duyệt theo Quyết định số 5106/QĐ-UBND ngày 04/10/2012); - Kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội 2011-2015 Ủy ban nhân dân quận 6; - Chƣơng trình thực Nghị Đảng quận lần thứ X nhiệm kỳ 2010-2015; - Các dự án phát triển dân cƣ, hộ, thƣơng mại địa bàn quận; - Kế hoạch phát triển 2011-2015 ngành: Giáo dục,văn hóa, thể thao… * Kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu xây dựng chi tiết cho năm; năm 2011 năm 2012 năm đầu Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 KHSDĐ năm (2011-2015) 98 Ủy ban nhân dân Quận Bảng 16: Kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015 Quận TT Loại đất Mã (1) (2) (3) 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất đô thị Đất XD trụ sở quan, CTSN Đất quốc phòng Đất an ninh Đất khu công nghiệp Đất sở sản xuất kinh doanh Đất SX vật liệu XD, gốm sứ Đất cho hoạt động khoáng sản Đất di tích danh thắng Đất xử lý, chôn lấp chất thải Đất tôn giáo, tín ngƣỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất sông suối mặt nƣớc chuyên dùng Đất phát triển hạ tầng Đất sở văn hóa Đất sở y tế Đất sở giáo dục - đào tạo Đất sở thể dục - thể thao Đất phi nông nghiệp khác Đất chƣa sử dụng Đất đô thị Đất khu bảo tồn thiên nhiên Đất khu du lịch NNP PNN ODT CTS CQP CAN SKK SKC SKX SKS DDT DRA TTN NTD Hiện trạng 2010 (4) 714,4553 Đơn vị tính: Diện tích đến năm Năm Năm Năm Năm Năm 2011 2012 2013 2014 2015 (5) (6) (7) (8) (9) 714,4553 714,4553 714,4553 714,4553 714,4553 714,4553 375,5051 4,0053 7,8302 1,1523 714,4553 714,4553 372,7400 368,8901 4,0000 3,9500 7,8300 7,8302 1,1500 1,1523 714,4553 372,0752 3,9091 7,8302 1,1523 714,4553 372,8746 4,0259 7,8302 1,1523 714,4553 373,5624 4,0259 7,8302 1,1523 78,5714 78,2500 76,6100 61,2539 56,5005 50,4260 0,2806 0,4356 7,1302 0,0966 0,2806 0,4356 7,0700 0,0900 0,2806 0,4356 7,0400 0,0966 0,2806 0,4356 7,0081 0,0966 0,2806 0,4356 7,0015 0,0966 0,2806 0,4356 7,0015 0,0966 SMN 20,7076 20,7100 20,7076 20,7076 20,7076 20,4113 DHT DVH DYT DGD DTT PNK DCS DTD DBT DDL 218,7404 14,32 2,24 22,59 4,61 221,8991 227,4623 14,32 14,55 2,24 2,24 22,59 23,16 4,61 4,61 239,7062 14,45 4,52 24,81 4,52 243,5500 14,47 4,53 26,81 4,52 249,2330 15,02 4,57 30,00 4,52 714,4553 714,4553 714,4553 714,4553 714,4553 714,4553 1,0000 1,0000 1,0000 1,0000 1,0000 1,0000 (*) Diện tích tự nhiên = + + - Năm 2011: Đất phi nông nghiệp thực đƣợc 714,4553 ha, đất 372,7400 ha; đất xây dựng trụ sở quan công trình nghiệp 4,0000 ha; đất sở sản xuất kinh doanh 78,2500 ha; đất phát triển hạ tầng 221,8991 - Năm 2012: Đất phi nông nghiệp thực đƣợc 714,4553 ha, đất 368,8901 ha; đất xây dựng trụ sở quan công trình nghiệp 3,9500 ha; đất sở sản xuất kinh doanh 76,6100 ha; đất phát triển hạ tầng 227,4623 - Năm 2013: Đất phi nông nghiệp thực đƣợc 714,4553 ha, đất 372,0752 ha; đất xây dựng trụ sở quan công trình nghiệp 3,9091 ha; đất quốc phòng 7,8302 ha; đất an ninh 1,1523 ha; đất sở sản xuất kinh doanh 61,2539 ha; đất di tích danh thắng 0,2806 ha; đất xử lý chôn lấp chất thải 0,4356 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 KHSDĐ năm (2011-2015) 99 Ủy ban nhân dân Quận ha; đất tôn giáo tín ngƣỡng 7,0081 ha; đất nghĩa trang, nghĩa địa 0,0966 ha; đất có mặt nƣớc chuyên dùng 20,7076 ha; đất phát triển hạ tầng 239,7062 - Năm 2014: Đất phi nông nghiệp thực đƣợc 714,4553 ha, đất 372,8746 ha; đất xây dựng trụ sở quan công trình nghiệp 4,0259 ha; đất quốc phòng 7,8302 ha; đất an ninh 1,1523 ha; đất sở sản xuất kinh doanh 56,5005 ha; đất di tích danh thắng 0,2806 ha; đất xử lý chôn lấp chất thải 0,4356 ha; đất tôn giáo tín ngƣỡng 7,0015 ha; đất nghĩa trang, nghĩa địa 0,0966 ha; đất có mặt nƣớc chuyên dùng 20,7076 ha; đất phát triển hạ tầng 243,5500 - Năm 2015: Đất phi nông nghiệp thực đƣợc 714,4553 ha, đất 373,5624 ha; đất xây dựng trụ sở quan công trình nghiệp 4,0259 ha; đất quốc phòng 7,8302 ha; đất an ninh 1,1523 ha; đất sở sản xuất kinh doanh 50,4260 ha; đất di tích danh thắng 0,2806 ha; đất xử lý chôn lấp chất thải 0,4356 ha; đất tôn giáo tín ngƣỡng 7,0015 ha; đất nghĩa trang, nghĩa địa 0,0966 ha; đất có mặt nƣớc chuyên dùng 20,4113 ha; đất phát triển hạ tầng 249,2330 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép theo năm kế hoạch Bảng 17: Diện tích chuyển mục đích phải xin phép theo năm (Đơn vị tính: ha) (4) Năm 2011 (5) Năm 2012 (6) Phân theo năm Năm Năm 2013 2014 (7) (8) 42,2085 2,6794 6,6150 19,9059 4,6364 8,3718 2,6794 6,6150 8,3604 1,9185 3,8420 11,5455 2,7179 4,5298 TT Chỉ tiêu Mã Diện tích (1) (2) (3) CHUYỂN MĐ SỬ DỤNG ĐẤT TRONG NỘI BỘ ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP 1.1 Đất đô thị chuyển sang loại đất chuyên dùng ODT/DCD 23,4153 1.2 Đất chuyên dùng chuyển sang đất đô thị DCD/ODT 18,7932 Năm 2015 (9) - Năm 2011: Có 2,6794 ha, toàn đất đô thị chuyển sang đất chuyên dùng - Năm 2012: Có 6,6150 ha, toàn đất đô thị chuyển sang đất chuyên dùng - Năm 2013: Có 19,9059 ha, đất đô thị chuyển sang đất chuyên dùng 8,3640 đất chuyên dùng chuyển sang đất đô thị 11,5455 - Năm 2014: Có 4,6364 ha, đất đô thị chuyển sang đất chuyên dùng 1,9185 đất chuyên dùng chuyển sang đất đô thị 2,7179 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 KHSDĐ năm (2011-2015) 100 Ủy ban nhân dân Quận - Năm 2015: Có 8,3718 ha, đất đô thị chuyển sang đất chuyên dùng 3,8420 đất chuyên dùng chuyển sang đất đô thị 4,5298 Danh mục công trình, dự án kỳ kế hoạch STT I 10 11 12 II III IV IV.1 Tên công trình quy hoạch ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP Đất Khu nhà KH TMDV 50 Phan Văn Khỏe Trung tâm thƣơng mại kết hợp hộ IMEXCO Trung tâm TMDV Phú Định Chung cƣ cao tầng kết hợp tiện ích công cộng Chung cƣ Bình Phú II Khu III Nam Lý Chiêu Hoàng Dự án KDC ven kênh Tân Hóa – Lò Gốm (giai đoạn 3) Tái định cƣ Phƣờng 11 (giai đoạn 2) Dự án nhà xã hội 241/1/25C Nguyễn Văn Luông Khu dân cƣ 752 Hậu Giang Chung cƣ 242/16 Bà Hom Chung cƣ 243 Tân Hòa Đông Diện tích (ha) Năm TH Địa điểm 15,4237 0,3876 2011-2015 Phƣờng 0,3577 2011-2015 Phƣờng 1,8486 0,3850 0,2684 9,2000 2011-2015 2011-2015 2011-2015 2011-2015 0,9832 2011-2015 Phƣờng 11 0,8910 2011-2015 Phƣờng 11 0,1104 2011-2015 Phƣờng 11 0,1866 0,0982 0,7070 2011-2015 Phƣờng 12 2011-2015 Phƣờng 13 2011-2015 Phƣờng 14 Đất XD trụ sở quan, CTSN Chốt giao thông đƣờng thủy (1468 Võ Văn Kiệt) Trụ sở Ban điều hành KP1, Phƣờng Trụ sở Ban điều hành KP3, Phƣờng Đội tu (Công ty TNHH 1TV DVCI Q6) 0,1044 Phƣờng 10 Phƣờng 10 Phƣờng 10 Phƣờng 10 0,0120 2011-2015 Phƣờng 0,0100 0,0110 0,0414 2011-2015 Phƣờng 2011-2015 Phƣờng 2011-2015 Phƣờng 13 Đất sở sản xuất, kinh doanh Trung tâm TM phía nam chợ Bình Tây 0,2161 0,2161 2011-2015 Phƣờng Đất phát triển hạ tầng Đất giao thông 20,6382 Dự án nâng cấp đô thị TP số 8,2261 Phƣờng 7, 2011-2015 10, 8, 5, 11, 12, 9, 14 Đƣờng số nối Phạm Văn Chí + Trần V Kiểu Nâng cấp mở rộng đƣờng Phạm Văn Chí Dự án đƣờng Bình Tiên 0,4594 0,8479 0,3884 2011-2015 Phƣờng 2011-2015 Phƣờng 2011-2015 Phƣờng 4, Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 KHSDĐ năm (2011-2015) 101 Ủy ban nhân dân Quận STT Tên công trình quy hoạch Dự án cầu Bình Tiên Đƣờng Bình Phú (khu Nam Lý Chiêu Hoàng) Đƣờng số 23 (đƣờng 23 nối dài, khu Nam Lý Chiêu Hoàng) Mở rộng đƣờng Nguyễn Văn Luông Đƣờng Chợ Lớn (đoạn nối NVL-rạch Lò Gốm đƣờng số 23- An Dƣơng Vƣơng) Mở rộng hẻm 491 đƣờng Hậu Giang Đƣờng Bình Phú nối dài (thuộc khu 752 Hậu Giang) Nâng cấp, mở rộng đƣờng An Dƣơng Vƣơng Nâng cấp mở rộng đƣờng Bà Hom Nâng cấp mở rộng đƣờng Minh Phụng Nâng cấp mở rộng đƣờng Tân Hòa Đông Nâng cấp mở rộng đƣờng Phạm Đình Hổ Nâng cấp mở rộng đƣờng Cao Văn Lầu Đƣờng Bà Lài nối dài Đƣờng số (nối Phạm Văn Chí với Lò Gốm) 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Diện tích (ha) 0,5000 0,5688 2011-2015 Phƣờng 3, 2011-2015 Phƣờng 10 0,2020 2011-2015 Phƣờng 10 0,2500 2011-2015 Phƣờng 10 1,4801 2011-2015 Phƣờng 11 0,3343 2011-2015 Phƣờng 11 0,5202 2011-2015 Phƣờng 12 0,8341 3,1339 0,4800 1,6090 0,0370 0,0600 0,1600 0,5470 2011-2015 2011-2015 2011-2015 2011-2015 2011-2015 2011-2015 2011-2015 2011-2015 Đất thủy lợi 2,8827 Cải tạo hệ thống kênh Hàng Bàng (GĐ 2) 1,2400 Cải tạo rạch Bàu Trâu 1,6427 Đất sở văn hóa Công trình văn hóa Nhà sinh hoạt cộng đồng Phƣờng Nhà sinh hoạt cộng đồng Phƣờng Nhà sinh hoạt cộng đồng Phƣờng Nhà sinh hoạt cộng đồng Phƣờng Nhà sinh hoạt cộng đồng Phƣờng Nhà sinh hoạt cộng đồng Phƣờng Nhà sinh hoạt cộng đồng Phƣờng Nhà sinh hoạt cộng đồng Phƣờng 12 0,9403 IV.2 IV.3 IV.3.1 IV.3.2 Công viên, công trình khác Khu xanh 180-184 Nguyễn Văn Luông Khu xanh 752 Hậu Giang (Thuộc KDC 752) Năm TH Địa điểm Phƣờng 13 Phƣờng 13 Phƣờng 6, Phƣờng 14 Phƣờng 2, Phƣờng Phƣờng Phƣờng Phƣờng 1,2, 5, 2011-2015 Phƣờng 14 2011-2015 Phƣờng Phƣờng Phƣờng Phƣờng Phƣờng Phƣờng Phƣờng Phƣờng 12 0,0179 0,0082 0,0078 0,0101 0,0547 0,0112 0,0188 0,2247 2011-2015 2011-2015 2011-2015 2011-2015 2011-2015 2011-2015 2011-2015 2011-2015 0,2646 2011-2015 Phƣờng 11 0,3223 2011-2015 Phƣờng 12 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 KHSDĐ năm (2011-2015) 102 Ủy ban nhân dân Quận STT Tên công trình quy hoạch IV.4 Đất sở y tế Trung tâm chấn thƣơng chỉnh hình (Thuộc khu phức hợp 20ha) Trạm y tế Phƣờng IV.5 Đất sở giáo dục - đào tạo IV.5.1 Mầm non Trƣờng mầm non Rạng Đông Phƣờng Trƣờng mầm non bán công Rạng Đông quận (cơ sở 2) Trƣờng Mầm non Phƣờng Trƣờng Mầm non Phƣờng 11 Trƣờng Mầm non Phƣờng 12 IV.5.2 Tiểu học Trƣờng tiểu học Mai Xuân Thƣởng Trƣờng tiểu học Lam Sơn Trƣờng tiểu học Phƣờng 13 IV.5.3 Trung học sở Trƣờng THCS Phƣờng (Văn Thân) Trƣờng THCS Hoàng Lệ Kha Diện tích (ha) 2,4197 Năm TH Địa điểm 2,4000 2011-2015 Phƣờng 0,0197 2011-2015 Phƣờng 8,4946 0,1064 2011-2015 Phƣờng 0,2556 2011-2015 Phƣờng 11 0,2009 0,3238 0,1113 2011-2015 Phƣờng 2011-2015 Phƣờng 11 2011-2015 Phƣờng 12 0,1177 0,6660 0,2152 2011-2015 Phƣờng 2011-2015 Phƣờng 12 2011-2015 Phƣờng 13 0,2932 0,3746 2011-2015 Phƣờng 2011-2015 Phƣờng Quy hoạch trƣờng THCS Nguyễn Thái Bình 1,8900 2011-2015 Phƣờng 10 Trƣờng THCS Phƣờng 12 0,7872 2011-2015 Phƣờng 12 0,6136 2011-2015 Phƣờng 0,0583 2011-2015 Phƣờng 10 1,2650 2011-2015 Phƣờng 13 Trường khác Trƣờng Hy Vọng Trung tâm dạy nghề Quận Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên Quận Trung tâm bồi dƣỡng Chính trị 0,1892 0,4700 0,2736 0,2831 2011-2015 2011-2015 2011-2015 2011-2015 Đất chợ Chợ Phú Định 0,3308 0,3308 2011-2015 Phƣờng 12 IV.5.4 Trung học phổ thông Trƣờng THPT 425 Gia Phú Quy hoạch mở rộng trƣờng THPT Bình Phú (Bổ sung phần tiếp giáp đƣờng Bình Phú) Trƣờng THPT Phƣờng 13 IV.5.5 IV.6 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 KHSDĐ năm (2011-2015) Phƣờng 10 Phƣờng 10 Phƣờng Phƣờng 10 103 Ủy ban nhân dân Quận Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai kỳ kế hoạch a Cơ sở tính toán - Các văn quy định, hƣớng dẫn từ Trung ƣơng gồm: + Luật đất đai năm 2003; + Nghị định 181/NĐ – CP ngày 29/10/2004 Chính Phủ thi hành luật đất đai; + Nghị định 197/2004/NĐ – CP ngày 3/12/2004 Chính Phủ bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất; + Nghị định 198/2004/NĐ – CP ngày 3/12/2004 Chính Phủ thu tiền sử dụng đất; + Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Thủ tƣớng Chính phủ Quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ; + Thông tƣ 14/2009/TT-BTNMT, ngày 01/10/2009, Bộ Tài nguyên Môi trƣờng Quy định chi tiết bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất; - Các văn quy định Thành phố: Quyết định số 61/2012/QĐ-UBND ngày 22/12/2012 UBND thành phố Hồ Chí Minh việc quy định giá loại đất địa bàn thành phố Hồ Chí Minh năm 2013 - Phƣơng án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Quận b Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai - Dự kiến khoản thu: Bao gồm thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất loại thuế liên quan đến đất đai - Dự kiến khoản chi: Bao gồm chi việc bồi thƣờng thu hồi đất, tái định cƣ c Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai Phƣơng pháp tính: - Đối với khoản thu: + Thu tiền giao đất đô thị: Tính bình quân 6.500.000đ/m2 + Thu tiền giao đất, cho thuê đất sử dụng vào mục đích sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp thu lần = 60% giá đất ở: 3.900.000đ/m2 - Đối với khoản chi: + Chi bồi thƣờng thu hồi đất đô thị: Tính bình quân 6.500.000đ/m2 + Chi bồi thƣờng thu hồi đất sở sản xuất, kinh doanh đƣợc tính bình quân 60% giá bồi thƣờng đất ở: 3.900.000đ/m2 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 KHSDĐ năm (2011-2015) 104 Ủy ban nhân dân Quận Ƣớc tính thu – chi từ đất theo phƣơng án quy hoạch Thành tiền (triệu đồng) I Các khoản chi 2.403.796 Đất đô thị 13,2918 6.500.000 863.967 Đất sản xuất kinh doanh (60% giá đất liền kề) 39,4828 3.900.000 1.539.829 II Các khoản thu 2.867.445 Đất đô thị 43,7453 6.500.000 2.843.445 Đất sản xuất kinh doanh (60% giá đất liền kề) 3.900.000 Cân đối thu chi 463.648 Ghi chú: Không tính nguồn thu từ phí, lệ phí sử dụng đất Ước tính theo giá bình quân loại đất Hạng mục Diện tích (ha) Đơn giá (đồng/m2) Trên dự kiến thu chi dựa khung giá văn hƣớng dẫn hành thời điểm lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thu chi thực tế phụ thuộc vào thời điểm triển khai dự án thời điểm sở hƣớng dẫn áp dụng đơn giá, khung giá giá thị trƣờng cụ thể thời điểm nhƣ cho dự án cụ thể VII GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Giải pháp sách 1.1 Cơ chế, sách đất đai - Tiếp tục triển khai thực nghiêm chủ trƣơng, sách quy định hành bồi thƣờng, giải phóng mặt tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất để thực dự án Đảm bảo sách hỗ trợ, tái định cƣ cho ngƣời dân có nhà đất bị thu hồi để thực dự án Giải quyết, phúc đáp, trả lời kịp thời thắc mắc, khiếu nại hộ dân; tránh gây xúc khiếu nại đông ngƣời - Đẩy nhanh tiến độ thi công thực dự án công trình, dự án công trình trọng điểm theo Nghị Đại hội Đảng Quận triển khai sớm hoàn thành đƣa vào sử dụng; đồng thời tập trung hoàn tất công tác bồi thƣờng, giải phóng mặt để thu hồi đất thực dự án địa bàn Quận - Triển khai thực giải pháp nâng cao lực chủ đầu tƣ, trách nhiệm quan giám sát việc thực dự án, công trình; nâng cao chất lƣợng công trình thông qua quản lý đấu thầu theo quy định nhằm lựa chọn đơn vị tƣ vấn, nhà thầu thi công xây dựng có uy tín, có lực kinh nghiệm cao - Tăng cƣờng xử phạt thật nghiêm hành vi vi phạm đất đai; xử lý hiệu dự án, công trình chủ đầu tƣ đủ khả thực Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 KHSDĐ năm (2011-2015) 105 Ủy ban nhân dân Quận hiện, dự án dây dƣa, kéo dài tiến độ - Kiến nghị Thành phố xem xét tạo điều kiện cho số dự án nhà kinh doanh sang xây dựng nhà xã hội để đáp ứng nhu cầu lớn dân cƣ địa bàn quận - Tiếp tục đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất , quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; để đảm bảo quyền lợi cho ngƣời dân tạo điều kiện cho ngƣời dân thực quyền ngƣời sử dụng đất nhƣ điều kiện để phát triển kinh doanh sản xuất 1.2 Chính sách ưu đãi - Tạo điều kiện thuận lợi, đơn giản thủ tục điều kiện đảm bảo nhằm thu hút nhà đầu tƣ nguồn vốn đầu tƣ tổ chức, cá nhân nƣớc vào đầu tƣ dự án địa bàn quận Phối hợp với ngành chức Thành phố xây dựng tiêu chí hoàn thiện hồ sơ phục vụ công tác mời gọi đầu tƣ cho dự án chỉnh trang đô thị theo Nghị định 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 Chính phủ Tiếp tục kêu gọi đầu tƣ vào dự án nhà trung tâm thƣơng mại nhƣ Đông Tây Plaza, khu tái định cƣ phƣờng 10, khu 76/1/4/8 Bà Hom, khu dân cƣ ven kênh Tân Hóa – Lò Gốm (giai đoạn 3)… - Đãi ngộ nguồn nhân lực khoa học kỹ thuật, cán chuyên môn có lực, trình độ chuyên môn, tay nghề cao để thu hút nguồn lực góp phần vào xây dựng phát triển kinh tế, xã hội 1.3 Chính sách sử dụng hợp lý, tiết kiệm quỹ đất - Ƣu tiên dành đất cho mục tiêu đặc biệt cấp thiết an ninh, quốc phòng; mục tiêu phúc lợi xã hội y tế, giáo dục đào tạo, văn hóa, thể thao - Sử dụng tiết kiệm quỹ đất; tận dụng không gian đô thị khu dân cƣ tập trung; đầu tƣ đồng phát triển hạ tầng sở Giải pháp nguồn lực vốn đầu tƣ - Huy động sử dụng có hiệu nguồn lực cho đầu tƣ phát triển; đẩy nhanh tiến độ, khối lƣợng thực giải ngân tốt dự án, công trình trọng điểm sử dụng vốn ngân sách tập trung thành phố Ủy ban nhân dân Thành phố giao tiêu kế hoạch đầu tƣ xây dựng năm 2014 công trình sửa chữa trƣờng lớp, trụ sở quan, nâng cấp hẻm Ủy ban nhân dân Quận giao kế hoạch thực năm 2014 từ nguồn vốn phân cấp Thành phố, vốn ngân sách quận vốn hoán chuyển sở - Tăng cƣờng kêu gọi vốn đầu tƣ tổ chức, cá nhân nƣớc để thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội có liên quan đến quy hoạch sử dụng đất - Rà soát, đánh giá đối tƣợng sử dụng đất, đặc biệt đối Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 KHSDĐ năm (2011-2015) 106 Ủy ban nhân dân Quận tƣợng thuê đất Tiếp tục rà soát tăng cƣờng quản lý đất đai tổ chức, cá nhân thuê đất để tránh thất thu - Thực có hiệu công tác phát triển quỹ đất, chọn vị trí có khả tạo giá trị kinh tế cao, hấp dẫn đầu tƣ để tiến hành bồi thƣờng tạo quỹ đất tổ chức đấu giá nhằm điều tiết giá trị gia tăng từ đất, lấy vốn để đầu tƣ lại công trình hạ tầng; ý khu vực có tiềm nhƣ: dọc Đại lộ Võ Văn Kiệt, đƣờng Chợ Lớn nối dài, đƣờng dự phóng trục Đông Tây, đƣờng dự phóng số (trục Bắc Nam) - Đối với công trình có quy mô lớn nhƣ mở rộng hẻm giới địa bàn 14 phƣờng, quận tiếp tục kêu gọi đầu tƣ tận dụng tối đa nguồn vốn dƣ dự án nâng cấp Đô thị thành phần số để triển khai, đồng thời khống chế ranh quy hoạch cấp phép xây dựng, cấp chứng quy hoạch để tránh tình trạng ngƣời dân lấn chiếm xây dựng trái phép, gây khó khăn công tác đền bù giải tỏa dự án đƣợc triển khai - Nguồn thu từ đất đƣợc sử dụng phần thỏa đáng để nhằm thực công tác quản lý sử dụng đất Giải pháp khoa học công nghệ Ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào công tác quản lý ngành Tài nguyên Môi trƣờng nhằm nâng cao hiệu quả, tính xác - Trong lĩnh vực đất đai, xây dựng sở liệu phục vụ công tác địa nhƣ: đo đạc đồ số, lƣu trữ thông tin, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Trong lĩnh vực môi trƣờng, đầu tƣ trang thiết bị máy móc, nhân quản lý sử dụng phần mềm kiểm tra đánh giá chất lƣợng môi trƣờng, - Đối với dự án có định phê duyệt, định đầu tƣ, dự án kêu gọi đầu tƣ cần phải công bố rộng rãi Website quận để ngƣời dân đƣợc biết thực nghĩa vụ nhƣ quyền lợi Giải pháp bảo vệ đất, cải tạo bảo vệ môi trƣờng - Khu vực có địa hình thấp quận (trừ phƣờng có cao độ +2,0m lại 13 phƣờng có cao độ +1,0m nơi thấp đạt 0,5m phƣờng 10) áp dụng biện pháp đảm bảo độ cao cốt xây dựng để hạn chế ảnh hƣởng biến đổi khí hậu - Nghiêm cấm việc san lấp, xây dựng lấn chiếm kênh, rạch; Khi tổ chức phê duyệt dự án xây dựng khu nhà đặc biệt phải dành quỹ đất để xây dựng công viên xanh kết hợp thể dục thể thao - Phát triển nhiều mảng xanh tận dụng tối đa phần đất trống khu dân cƣ, công sở, hành lang giao thông, tạo mảng xanh cho đô thị Giữ nguyên cải tạo công viên, mảng xanh đô thị có tiếp tục phát triển thêm vị trí 180 – 184 Nguyễn Văn Luông, khu 752 Hậu Giang … Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 KHSDĐ năm (2011-2015) 107 Ủy ban nhân dân Quận - Thực tốt công tác phòng ngừa kiểm soát ô nhiễm môi trƣờng, thực tốt công tác xác nhận cam kết bảo vệ môi trƣờng giám sát việc thực chƣơng trình, kế hoạch khắc phục ô nhiễm môi trƣờng theo nội dung cam kết - Di dời sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp có nguồn ô nhiễm nặng xen cài khu dân cƣ vào khu công nghiệp tập trung - Vận động nhân dân thực hoạt động bảo vệ môi trƣờng, thực nếp sống văn minh đô thị, giữ gìn vệ sinh công cộng; lập kế hoạch di dời đất nghĩa địa địa bàn quận 6, vận động nhân dân hỏa táng Giải pháp tổ chức thực - Tổ chức công bố công khai quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) quận sau đƣợc duyệt; - Thực quy chế dân chủ, công khai dự án đầu tƣ trình giao dự án triển khai thực dự án để nhân dân kiểm tra giám sát; - Ủy ban nhân dân Quận đạo thực công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đƣợc duyệt; - Tăng cƣờng kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa bàn; kiên xử lý trƣờng hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đƣợc duyệt Thƣờng xuyên kiểm tra tiến độ đầu tƣ dự án thực thu hồi, hủy bỏ dự án chậm triển khai không khả thi; - Tăng cƣờng công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật để ngƣời dân sử dụng đất mục đích, tiết kiệm, có hiệu cao; - Bổ sung nhân đủ, có trình độ chuyên môn kinh nghiệm để thực công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, công tác bồi thƣờng giải phóng mặt bằng, công tác quản lý đất đai Quy hoạch, kế hoạch ngành, lĩnh vực phải đảm bảo phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Khi có biến động lớn nhu cầu sử dụng đất, Quận tiến hành thực việc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho phù hợp theo quy định Luật Đất đai phù hợp với định hƣớng phát triển kinh tế, xã hội địa bàn Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 KHSDĐ năm (2011-2015) 108 Ủy ban nhân dân Quận KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Quy hoạch sử dụng đất Quận đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) đƣợc xây dựng sở nghiên cứu tài liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, tài nguyên đất đai quận; tham khảo, tổng hợp quy hoạch ngành; cụ thể hóa quy hoạch sử dụng đất thành phố đến quận, đặc biệt Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng quận (phê duyệt theo Quyết định số 5106/QĐ-UBND ngày 04/10/2012 Ủy ban nhân dân Thành phố) quy hoạch chi tiết xây dựng địa bàn; cụ thể hóa tiêu quy hoạch sử dụng đất Thành phố Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đƣợc phê duyệt có ý nghĩa quan trọng việc xác lập ổn định mặt pháp lý đất đai phục vụ cho công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai Đây pháp lý để tiến hành giao đất, thu hồi đất theo luật định sở để chuyển đổi mục đích sử dụng đất phù hợp với đặc điểm tự nhiên địa bàn Kiến nghị Kiến nghị Thành phố đạo ngành vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để lập, điều chỉnh quy hoạch ngành cho phù hợp với quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đƣợc phê duyệt Đối với quận diện tích tự nhiên khiêm tốn dân số đông nên tiêu đất hạ tầng không đạt so với định mức Tài nguyên Môi trƣờng, kiến nghị thành phố đạo quận ven quận bố trí quỹ đất trống cho quận để cân quỹ đất thiếu nhƣ đất văn hóa, y tế, giáo dục đào tạo, thể dục thể thao… Các thủ tục giao đất, cho thuê đất phải đơn giản hóa, nhằm thu hút nhà đầu tƣ Vận dụng sách tài việc sử dụng quỹ đất để tạo vốn phát triển hạ tầng Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát môi trƣờng địa bàn nhằm kịp thời xử lý vấn đề ô nhiễm, đảm bảo môi trƣờng cho sản xuất đời sống nhân dân Kiến nghị Ủy ban nhân dân Thành phố sở ngành đầu tƣ phát triển hạ tầng sở, hạ tầng kỹ thuật để phát huy lợi vị trí Quận Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 KHSDĐ năm (2011-2015) 109 Ủy ban nhân dân Quận tiểu thủ công nghiệp, thƣơng mại, dịch vụ, du lịch; chỉnh trang xây dựng đô thị văn minh, đại Kính đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt; để quận có sở triển khai thực dự án địa bàn, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội phục vụ công tác quản lý theo quy định Luật đất đai Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 KHSDĐ năm (2011-2015) 110 Ủy ban nhân dân Quận PHẦN PHỤ LỤC Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 KHSDĐ năm (2011-2015) 111 [...]... Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-20 15) quận 6 – thành phố Hồ Chí Minh”, trong đó có các bảng biểu, bản đồ thu nhỏ và phụ lục 3 Bản đồ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tỷ lệ 1 /50 00 4 Bản đồ Hiện trạng sử dụng đất năm 2011, tỷ lệ 1 /50 00 5 Đĩa CD chép báo cáo, số liệu và bản đồ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và KHSDĐ 5 năm (2011-20 15) 10 Ủy ban nhân dân Quận... - Quy t định số 57 24/QĐ-UBND ngày 27/11/2012 của UBND Quận 6 về việc giao cho phòng Tài nguyên và Môi trƣờng làm chủ đầu tƣ dự án lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-20 15) trên địa bàn Quận 6; - Quy t định số 424/QĐ-UBND-TCKH ngày 01/02/2013 của UBND Quận 6 về việc phê duyệt Đề cƣơng và dự toán lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm. .. hàng năm từ 2000 – 2011 của quận 6 và cả thành phố Hồ Chí Minh,… VII SẢN PHẨM GIAO NỘP Theo quy định tại Khoản 1, Điều 25 Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT Quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, gồm: 1 Quy t định xét duyệt Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-20 15) của quận 6; 2 Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất. .. hiện trạng sử dụng đất phục vụ quy hoạch sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất - Công văn số 57 63/BTNMT-ĐK-TK ngày 25/ 12/2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng về việc hƣớng dẫn áp dụng định mức sử dụng đất trong công tác lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Công văn số 429/TCQLĐĐ-CQHĐĐ ngày 16/4/2012 của Tổng cục Quản lý Đất đai hƣớng dẫn về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 1.2 Các... Đồ án xây dựng quy hoạch chi tiết của các khu vực trên địa bàn quận; - Định hƣớng phát triển và nhu cầu sử dụng đất đến năm 2020 của các ngành trên địa bàn quận và 14 phƣờng; Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và KHSDĐ 5 năm (2011-20 15) 9 Ủy ban nhân dân Quận 6 - Số liệu thống kê, kiểm kê đất đai năm từ năm 2000 – 2011 và bản đồ hiện trạng sử dụng đất của quận 6 qua các năm 2000, 20 05, 2010; - Niên... Phƣờng 4 Phƣờng 5 249.012 11 .59 9 9.2 05 9. 656 13.330 15. 511 249.9 65 11.6 35 9.278 10.128 13.173 15. 6 35 250 .8 85 11.743 8. 950 10.029 12. 352 15. 372 252 .811 11.926 9.120 10.064 12.410 15. 547 253 .489 11.9 95 9.3 75 10.124 12 .54 0 15. 455 Phƣờng 6 16. 951 17.167 16. 250 16. 350 16.396 Phƣờng 7 Phƣờng 8 Phƣờng 9 Phƣờng 10 Phƣờng 11 Phƣờng 12 Phƣờng 13 Phƣờng 14 14. 953 25. 220 13 .59 2 21. 350 24.340 27.764 22.728... thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 20 25 - Quy t định số 752 /QĐ-TTg ngày 19/6/2001 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể hệ thống thoát nƣớc thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và KHSDĐ 5 năm (2011-20 15) 7 Ủy ban nhân dân Quận 6 - Quy t định số 154 7/QĐ-TTg ngày 28/10/2008 của Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch thủy lợi chống... Các căn cứ pháp lý lập quy hoạch sử dụng đất 1.2.1 Các chương trình, quy hoạch, kế hoạch của các ngành thành phố - Nghị quy t số 02/NQ-CP ngày 06/01/2014 của Chính phủ về phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-20 15) của thành phố Hồ Chí Minh - Quy t định số 2631/QĐ-TTg ngày 31/12/2013 của Thủ tƣớng Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển... 2011-20 15; - Quy t định số 25/ 2011/QĐ-UB ngày 14 tháng 5 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố về Ban hành kế hoạch thực hiện Nghị quy t của Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ IX về Chƣơng trình, giảm ùn tắc giao thông giai đoạn 2011-20 15; Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và KHSDĐ 5 năm (2011-20 15) 8 Ủy ban nhân dân Quận 6 - Quy t định số 26/2011/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố về Ban hành kế hoạch. .. đất 5 năm (2011-20 15) Quận 6 – thành phố Hồ Chí Minh 1.3 Các tài liệu có liên quan - Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2006-2010) của quận 6 đƣợc Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt theo Quy t định số 52 90/QĐ-UBND ngày 06/12/2008; - Văn kiện Đại hội Đảng bộ quận 6 nhiệm kỳ 2010-20 15 - Quy hoạch phát triển các ngành, các lĩnh vực trên địa bàn quận 6 đến năm 2020; - Đồ