BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THỜI KỲ 2021 - 2030 HUYỆN QUỲNH PHỤ, TỈNH THÁI BÌNH

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc *** BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THỜI KỲ 2021 - 2030 HUYỆN QUỲNH PHỤ, TỈNH THÁI BÌNH QUỲNH PHỤ – 2021 CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc *** BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THỜI KỲ 2021 - 2030 HUYỆN QUỲNH PHỤ, TỈNH THÁI BÌNH Ngày tháng năm 2021 SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH Ngày tháng năm 2021 ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲNH PHỤ QUỲNH PHỤ – 2021 MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG, BIỂU viii ĐẶT VẤN ĐỀ PHẦN I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 1.1 Phân tích đặc điểm điều kiện tự nhiên 1.1.1 Vị trí địa lý 1.1.2 Địa hình địa mạo 1.1.3 Khí hậu 1.1.4 Thủy văn 1.2 Phân tính đặc điểm nguồn tài nguyên 10 1.2.1 Tài nguyên đất 10 1.2.2 Tài nguyên nước 11 1.2.3 Tài nguyên khoáng sản 12 1.2.4 Tài nguyên nhân văn 12 1.3 Phân tính trạng mơi trường 12 1.4 Đánh giá chung 15 1.4.1 Thuận lợi 15 1.4.2 Khó khăn 15 II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI 16 2.1 Phân tích khái quát thực trạng phát triển kinh tế xã hội 16 2.2 Phân tích thực trạng ngành, lĩnh vực 17 2.2.1 Khu vực kinh tế Nông nghiệp 17 2.2.2 Khu vực kinh tế Công nghiệp 18 2.2.3 Khu vực kinh tế Dịch vụ 20 2.3 Phân tích tình hình dân số, lao động, việc làm thu nhập, tập quán có liên quan đến sử dụng đất 21 2.3.1 Dân số 21 2.3.2 Lao động, việc làm 22 2.3.3 Thu nhập mức sống 22 i 2.4 Thực trạng phát triển đô thị phát triển nông thôn 22 2.4.1 Thực trạng phát triển đô thị 22 2.4.2 Thực trạng phát triển nông thôn 23 2.5 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 24 2.5.1 Công trình hành chính, trụ sở quan 24 2.5.2 Giáo dục 24 2.5.3 Y tế 25 2.5.4 Văn hóa, thể dục thể thao 27 2.5.5 Hệ thống công viên, vườn hoa, xanh 28 2.5.6 Dịch vụ thương mại - du lịch 28 2.5.7 Giao thông 30 2.5.8 Cấp điện 32 2.5.9 Bưu viễn thơng, thơng tin liên lạc 33 2.5.10 Cấp nước 34 2.5.11 Thủy lợi 36 2.5.12 Thoát nước, xử lý CTR, nghĩa trang 36 2.6 Đánh giá chung 37 2.6.1 Thuận lợi 37 2.6.2 Khó khăn 38 2.6.3 Cơ hội 39 2.6.4 Thách thức 40 III BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT 40 PHẦN II TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 42 I TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 42 1.1 Tình hình thực nội dung quản lý nhà nước đất đai có liên quan đến việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 42 1.1.1 Tình hình thực văn pháp quy 42 1.1.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 43 1.1.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 43 1.1.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 44 ii 1.1.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 45 1.1.6 1.1.7 Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất 45 Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 46 1.1.8 Thống kê, kiểm kê đất đai 46 1.1.9 Xây dựng hệ thống thông tin đất đai 47 1.1.10 Quản lý tài đất đai giá đất 47 1.1.11 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 47 1.1.12 Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 48 1.1.13 Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai 49 1.1.14 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai 49 1.1.15 Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai 50 1.2 Phân tích, đánh giá mặt được, tồn nguyên nhân 50 1.2.1 Những kết đạt 50 1.2.2 Những tồn 51 1.2.3 Nguyên nhân 53 1.3 Bài học kinh nghiệm việc thực nội dung quản lý nhà nước đất đai 54 II HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT 56 2.1 Hiện trạng sử dụng đất theo loại đất 56 2.2 Biến động sử dụng đất theo loại đất quy hoạch kỳ trước 59 2.2.1 Tình hình biến động sử dụng đất thời kỳ 2010-2020 59 2.2.2 Phân tích, đánh giá tình hình biến động sử dụng đất loại đất thời kỳ 2010-2020 huyện Quỳnh Phụ 60 2.3 Hiệu kinh tế, xã hội, mơi trường, tính hợp lý việc sử dụng đất 63 2.3.1 Đánh giá hiệu kinh tế, xã hội, môi trường việc sử dụng đất 63 2.3.2 Tính hợp lý việc sử dụng đất 64 2.4 Đánh giá mặt được, tồn nguyên nhân tồn việc sử dụng đất 66 iii III ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC 69 3.1 Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất kỳ trước 69 3.1.1 Đất nông nghiệp 71 3.1.2 Đất phi nông nghiệp 73 3.1.3 Đất chưa sử dụng 76 3.2 Đánh giá mặt được, tồn nguyên nhân tồn thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trước 76 3.2.1 Kết đạt 76 3.2.2 Một số tồn chủ yếu sử dụng đất 77 3.2.3 Nguyên nhân tồn sử dụng đất 78 3.3 Bài học kinh nghiệm việc thực quy hoạch sử dụng đất sử dụng đất kỳ tới 79 IV TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI 80 4.1 Phân tích đánh giá tiềm đất đai cho lĩnh vực nông nghiệp 80 4.2 Phân tích đánh giá tiềm đất đai cho lĩnh vực phi nông nghiệp 81 PHẦN III PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 83 I ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT 83 1.1 Khái quát phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 83 1.1.1 Phương hướng phát triển 83 1.1.2 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 83 1.2 Quan điểm sử dụng đất 84 1.3 Định hướng sử dụng đất theo khu chức 85 1.3.1 Định hướng phát triển hệ thống đô thị điểm dân cư nông thôn 85 1.3.2 Định hướng phát triển công nghiệp 89 1.3.3 Định hướng phát triển nông nghiệp 90 1.3.4 Định hướng phát triển thương mại – dịch vụ 91 1.3.5 Định hướng phát triển du lịch 92 1.3.6 Định hướng phát triển ngành dịch vụ khác 92 1.3.7 Định hướng quy hoạch hệ thống giao thông 93 1.3.8 Định hướng quy hoạch cấp điện 96 1.3.9 Định hướng cấp điện 97 iv 1.3.10 Định hướng quy hoạch bưu viễn thơng, thơng tin liên lạc 98 1.3.11 Định hướng phát triển hệ thống cấp nước huyện Quỳnh Phụ 98 1.3.12 Định hướng phát triển hệ thống thoát nước mưa 99 1.3.13 Định hướng phát triển hệ thống thuỷ lợi 100 1.3.14 Thoát nước thải vệ sinh môi trường 101 II PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 104 2.1 Chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội 104 2.1.1 Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 104 2.1.2 Chỉ tiêu quy hoạch phát triển ngành kinh tế 104 2.2 Cân đối, phân bổ diện tích loại đất cho mục đích sử dụng 106 2.2.1 Chỉ tiêu sử dụng đất phân bổ từ quy hoạch sử dụng đất tỉnh 106 2.2.2 Nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực 107 2.2.3 Tổng hợp, cân đối tiêu sử dụng đất 113 2.3 Chỉ tiêu sử dụng đất theo khu chức 144 2.3.1 Khu sản xuất nông nghiệp (khu vực đất trồng lúa, khu vực trồng hàng năm khác khu vực chuyên trồng lâu năm) 144 2.3.2 Khu phát triển công nghiệp (khu công nghiệp, cụm công nghiệp) 144 2.3.3 Khu thị (trong có khu thị mới) 144 2.3.4 Khu thương mại, dịch vụ 144 2.3.5 Khu đô thị - thương mại - dịch vụ 145 2.3.6 Khu dân cư nông thôn 145 2.3.7 Khu ở, làng nghề, sản xuất phi nông nghiệp nông thôn 145 III ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG 145 3.1 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất chi phí cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 145 3.2 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến khả bảo đảm an ninh lương thực quốc gia 146 3.3 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất việc giải quỹ đất ở, mức độ ảnh hưởng đến đời sống hộ dân phải di dời v chỗ ở, số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp chuyển mục đích sử dụng đất 146 3.4 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến q trình thị hóa phát triển hạ tầng 148 3.5 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến việc tôn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, bảo tồn văn hóa dân tộc 148 3.6 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến khả khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên 149 3.7 Đánh giá phù hợp Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 với quy hoạch chung phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành quan có thẩm quyền phê duyệt 149 PHẦN IV GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 151 I GIẢI PHÁP BẢO VỆ, CẢI TẠO ĐẤT VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 151 1.1 Xác định giải pháp bảo vệ, cải tạo đất 151 1.2 Giải pháp sử dụng đất bền vững điều kiện ứng phó với biến đổi khí hậu 151 1.3 Giải pháp khoa học công nghệ 152 1.4 Giải pháp bảo vệ môi trường 152 II GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 153 2.1 Giải pháp công tác quản lý 153 2.2 Giải pháp huy động vốn sử dụng hiệu vốn đầu tư 155 2.3 Giải pháp chế sách 157 2.3.1 Chính sách đất đai 157 2.3.2 Những sách nhằm bảo vệ phát triển quỹ đất nông nghiệp 157 2.3.3 Chính sách sử dụng hợp lý loại đất mang tính chất đặc thù 158 2.3.4 Chính sách ứng dụng thành tựu khoa học, cơng nghệ trì cải thiện mơi trường việc khai thác sử dụng đất đai 158 2.4 Giải pháp tổ chức thực 158 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 160 I KẾT LUẬN 160 II KIẾN NGHỊ 161 PHỤ LỤC 162 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CCN Cụm công nghiệp CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CSD Chưa sử dụng CPNS Cổ phần nông sản CPTM Cổ phần thương mại ĐVHC Đơn vị hành GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân KTHT Kinh tế hạ tầng KT-XH Kinh tế - xã hội KCN Khu công nghiệp NTM Nông thôn XDCB Xây dựng SXNN Sản xuất nông nghiệp TNHH Trách nhiệm hữu hạng TNMT Tài nguyên môi trường TTCN Tiểu thủ công nghiệp TTYT Trung tâm y tế UBND Ủy ban nhân dân UBTVQH Ủy ban thường vụ quốc hội vii DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng 01: Giá trị sản xuất cấu kinh tế huyện Quỳnh Phụ 17 Bảng 02: Các khu – cụm công nghiệp địa bàn huyện 19 Bảng 03 Dân số, số hộ địa bàn huyện năm 2020 21 Bảng 04 Biến động dân số, việc làm, thu nhập giai đoạn 2015-2020 22 Bảng 05: Bảng thống kê hệ thống giáo dục cấp vùng 25 Bảng 06: Bảng thống kê hệ thống chợ địa bàn huyện 29 Bảng 07: Bảng thống kê hệ thống đường quốc lộ, đường tỉnh 31 Bảng 08: Bảng thống kê hệ thống đường huyện 32 Bảng 09: Bảng thống kê trạm cấp nước địa bàn phục vụ 35 Bảng 10 : Hiện trạng sử dụng đất năm 2020 huyện Quỳnh Phụ 56 Bảng 11: Biến động sử dụng đất thời kỳ 2010 – 2020 huyện Quỳnh Phụ 59 Bảng 12: Kết thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trước 70 Bảng 13: Dự báo số tiêu phát triển kinh tế - xã hội 104 Bảng 14: Nhu cầu đất nông nghiệp đến năm 2030 107 Bảng 15: Nhu cầu đất phi nông nghiệp đến năm 2030 109 Bảng 16: Chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2030 huyện Quỳnh Phụ 113 Bảng 17: Chỉ tiêu đất trồng lúa phân theo đơn vị hành 116 Bảng 18: Chỉ tiêu đất trồng hàng năm khác phân theo đơn vị hành 117 Bảng 19: Chỉ tiêu đất trồng lâu năm phân theo đơn vị hành 118 Bảng 20: Chỉ tiêu đất nuôi trồng thủy sản phân theo đơn vị hành 120 Bảng 21: Chỉ tiêu đất nông nghiệp khác phân theo đơn vị hành 121 Bảng 22: Chỉ tiêu đất quốc phịng phân theo đơn vị hành 123 Bảng 23: Chỉ tiêu đất an ninh phân theo đơn vị hành 124 Bảng 24: Chỉ tiêu đất khu công nghiệp phân theo đơn vị hành 125 Bảng 25: Chỉ tiêu đất cụm công nghiệp phân theo đơn vị hành 126 Bảng 26: Chỉ tiêu đất thương mại, dịch vụ phân theo đơn vị hành 127 Bảng 27: Chỉ tiêu đất sở sản xuất phi nông nghiệp phân theo ĐVHC 129 Bảng 28: Chỉ tiêu đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm phân theo ĐVHC 130 Bảng 29: Chỉ tiêu đất phát triển hạ tầng phân theo đơn vị hành 132 viii 3.4 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến q trình thị hóa phát triển hạ tầng Phương án quy hoạch sử dụng đất đáp ứng tương đối đầy đủ nhu cầu sử dụng đất cho phát triển đô thị khu dân cư nông thôn Xây dựng kế hoạch phát triển hệ thống điểm dân cư phù hợp với phân bố phát triển lực lượng sản xuất Phương án quy hoạch xác định quỹ đất hợp lý để xây dựng cơng trình hạ tầng như: + Đầu tư xây dựng cơng trình Đường tỉnh, nâng cấp tuyến đường tỉnh, đường huyện, cứng hóa mặt đường xã, thôn + Phát triển mạng lưới thủy lợi, ưu tiên đầu tư sửa chữa, nâng cấp công trình đầu mối, hệ thống kênh mương có, tiếp tục thực chương trình kiên cố hóa kênh mương, đầu tư cơng trình quy mơ vừa nhỏ phục vụ sản xuất đời sống gắn với nuôi trồng thuỷ sản Hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng phục vụ cho phát triển công nghiệp, thương mại, du lịch địa bàn Huyện góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Huyện Phương án quy hoạch xác định đủ quỹ đất cho cơng trình quốc phịng, an ninh theo u cầu Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an có địa bàn Huyện, đáp ứng yêu cầu hoạt động lực lượng qn đội, cơng an nhân dân, góp phần bảo vệ an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội 3.5 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến việc tôn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, bảo tồn văn hóa dân tộc Di tích lịch sử-văn hóa di tích có giá trị mặt lịch sử, văn hoá, khoa học, nghệ thuật liên quan đến trình phát triển văn hố, xã hội đất nước Di tích lịch sử, văn hố khơng cơng trình xây dựng, địa điểm mà bao gồm di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia cơng trình, địa điểm Danh lam thắng cảnh cảnh quan thiên nhiên địa điểm có kết hợp cảnh quan thiên nhiên với cơng trình kiến trúc có giá trị lịch sử, thẩm mỹ, khoa học Phương án quy hoạch sử dụng đất đầu tư xây dựng, nâng cấp Chùa (chủ yếu di tích lịch sử) để phục vụ công tác tôn tạo, mở rộng công trình tạo cảnh quan đẹp phục vụ nhu cầu sinh hoạt tâm linh người dân, phát triển du lịch văn hóa tín ngưỡng 148 3.6 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến khả khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên Phương án quy hoạch xác định rõ tiềm nguồn tài nguyên thiên nhiên địa bàn Tài nguyên đất khai thác sử dụng hợp lý sở ưu tiên bảo vệ loại đất tốt cho sản xuất nông nghiệp 3.7 Đánh giá phù hợp Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 với quy hoạch chung phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành quan có thẩm quyền phê duyệt * Đối với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tài liệu mang tính khoa học, sau phê duyệt mang tính chiến lược đạo phát triểnkinh tế xã hội, luận chứng nhiều phương án kinh tế - xã hội phát triển phân bố lực lượng sản xuất theo khơng gian có tính đến chun mơn hố phát triển tổng hợp sản xuất vùng đơn vị cấp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tài liệu tiền kế hoạch cung cấp khoa học cho việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Trong đó, có đề cập đến dự kiến sử dụng đất đai mức độ phương hướng với nhiệm vụ chủ yếu Còn đối tượng quy hoạch sử dụng đất đai tài nguyên đất Nhiệm vụ chủ yếu vào yêu cầu phát triển kinh tế điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội điều chỉnh cấu phương hướng sử dụng đất, xây dựng phương án quy hoạch phân phối sử dụng đất đai thống hợp lý Như vậy, Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện Quỳnh Phụ điều hoà thống với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, cụ thể hoá quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội * Đối với quy hoạch đô thị Căn vào yêu cầu kế hoạch dài hạn phát triển kinh tế - xã hội phát triển đô thị, quy hoạch thị định tính chất, quy mơ, phương châm xây dựng đô thị, phận hợp thành thị, xếp cách tồn diện hợp lý toàn diện, bảo đảm cho phát triển thị hài hồ có trật tự, tạo điều kiện có lợi cho sống sản xuất Tuy nhiên, quy hoạch sử dụng đất đai tiến hành nhằm xác định chiến lược dài hạn vị trí, qui mơ cấu sử dụng tồn đất đai bố cục khơng gian khu vực quy hoạch đô thị Quy hoạch đô thị quy hoạch sử dụng đất có mối quan hệ diện điểm, cục toàn Sự bố cục, quy mô sử dụng đất, tiêu chiếm 149 đất xây dựng …, quy hoạch đô thị điều hoà với quy hoạch sử dụng đất đai Quy hoạch sử dụng đất đai tạo điều kiện tốt cho xây dựng phát triển đô thị * Đối với quy hoạch ngành Quan hệ quy hoạch sử dụng đất đai với quy hoạch ngành quan hệ tương hỗ vừa phát triển vừa hạn chế lẫn Quy hoạch ngành sở phận hợp thành quy hoạch sử dụng đất đai, lại chịu đạo khống chế quy hoạch quy hoạch sử dụng đất đai Quan hệ quy hoạch sử dụng đất đai với quy hoạch ngành quan hệ cá thể tổng thể, cục tồn bộ, khơng có sai khác quy hoạch theo khơng gian khu vực cụ thể Tuy nhiên chúng có khác rõ tư tưởng đạo nội dung: Một bên xếp chiến thuật, cụ thể, cục (quy hoạch ngành); bên định hướng chiến lược có tính tồn diện toàn cục (quy hoạch sử dụng đất) Theo phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện Quỳnh Phụ cập nhật đầy đủ quy hoạch ngành, lĩnh vực có liên quan đến sử dụng đất địa bàn huyện Quỳnh Phụ * Đối với quy hoạch sử dụng đất tỉnh Thái Bình Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh tích hợp vào Quy hoạch tỉnh Thái Bình Theo Nghị 751/2019/UBTVQH14 ngày 16/8/2019 Ủy ban thường vụ Quốc hội việc giải thích số điều Luật Quy hoạch nêu “Các quy hoạch theo quy định Luật Quy hoạch luật, pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều liên quan đến quy hoạch lập đồng thời Quy hoạch lập, thẩm định xong trước định phê duyệt trước Sau quy hoạch định phê duyệt, có mâu thuẫn quy hoạch thấp phải điều chỉnh theo quy hoạch cao hơn” 150 PHẦN IV GIẢI PHÁP THỰC HIỆN I GIẢI PHÁP BẢO VỆ, CẢI TẠO ĐẤT VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 1.1 Xác định giải pháp bảo vệ, cải tạo đất * Các biện pháp nhằm chống xói mịn, rửa trơi, hủy hoại đất - Áp dụng kỹ thuật canh tác phù hợp điều kiện tự nhiên điều bắt buộc sử dụng đất nông nghiệp Hạn chế cày, xới bề mặt đất (nhất thời gian mùa mưa), khai thác trắng - Hạn chế việc sử dụng chất hóa học sản xuất nơng nghiệp, mạnh dạn chuyển dần sang sản xuất nông nghiệp theo công nghệ sinh học giám sát chặt chẽ việc sử dụng chất thải công nghiệp độc hại trước thải môi trường chung quanh không ảnh hưởng tới môi trường đất môi trường sống nhân dân * Các biện pháp nhằm sử dụng tiết kiệm tăng giá trị sử dụng đất - Xây dựng thực đồng phương án quy hoạch có liên quan đến sử dụng đất: Quy hoạch phát triển đô thị, trung tâm cụm xã, khu dân cư nông thôn, cụm, điểm tiểu thủ công nghiệp, kinh doanh dịch vụ Đặc biệt lưu ý tăng tỷ lệ đất phi nông nghiệp địa bàn từ lập quy hoạch chi tiết - Phát triển nông nghiệp gắn với công nghiệp phát triển sở hạ tầng kinh tế: Giao thông, thuỷ lợi, sở chế biến, thị trường tiêu thụ… - Giao đất theo kế hoạch, lực khai thác sử dụng thực tế tất trường hợp có nhu cầu sử dụng đất Đất giao hết hạn sử dụng phải thu hồi kịp thời 1.2 Giải pháp sử dụng đất bền vững điều kiện ứng phó với biến đổi khí hậu Ứng phó với biến đổi khí hậu nhiệm vụ thường xuyên xuyên suốt thời quy hoạch, đòi hỏi chung tay phối hợp không ban ngành, địa phương mà tầm khu vực, quốc gia Ứng dụng khoa học công nghệ tưới tiết kiệm nước, kỹ thuật canh tác nông nghiệp tăng sản giảm nhẹ khí nhà kính (khí Metan) Ứng dụng khoa học công nghệ sinh hoạc lĩnh vực lai ghép, tạo giống trồng, vật nuôi suất cao, thích ứng với điều kiện khí hậu, thời tiết, thiếu nước thổ nhưỡng địa phương Sử dụng chất giữ ẩm, vật liệu để thu trữ nước Chú trọng công tác dự báo phân vùng hạn để chủ động 151 ứng phó có biện pháp chống hạn hữu hiệu Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia sản xuất cung ứng giống chất lượng cao Tăng cường công tác tuyên truyền, chuyển giao tiến khoa học – công nghệ tưới tiết kiệm cho nơng dân, xây dựng mơ hình điểm để nông dân học tập, tiếp thu áp dụng Tăng cường đổi công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho người dân tổ chức doanh nghiệp nội dung ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý tài nguyên thiên nhiên bảo vệ mơi trường, coi ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo vệ mơi trường trách nhiệm chung toàn xã hội 1.3 Giải pháp khoa học công nghệ - Ứng dụng công nghệ tiên tiến vào phát triển sản xuất công nghiệp, xây dựng, nông nghiệp, dịch vụ nhằm sản xuất hàng hóa có số lượng nhiều chất lượng tốt, giá thành rẻ hàng hóa chủ lực, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng xã xã lân cận - Tăng cường đổi chế hoàn thiện sách pháp luật lĩnh vực khoa học cơng nghệ môi trường phù hợp với địa phương, tạo môi trường cho hoạt động khoa học công nghệ trở thành động lực phát triển kinh tế xã hội - Tăng cường đầu tư việc ứng dụng tiến kỹ thuật, công nghệ tiên tiến công tác quản lý đất đai sử dụng đất kỹ thuật công nghệ số thống kê, xây dựng đồ địa chính; tiến sử dụng đất dốc bảo đảm môi trường sinh thái, tiến kỹ thuật xây dựng, sản xuất nông nghiệp để nâng cao hiệu sử dụng đất 1.4 Giải pháp bảo vệ môi trường Để kinh tế xã hội xã phát triển cách bền vững bối cảnh có nhiều vấn đề mơi trường cộm xúc, trình tổ chức thực phương án quy hoạch sử dụng đất xã cần quan tâm đồng nhóm giải pháp bảo vệ mơi trường sau: - Xây dựng chương trình quản lý bảo vệ mơi trường cách đồng có hiệu Giáo dục ý thức bảo vệ môi trường nhân dân, đơn vị đến việc xây dựng tiêu chuẩn, qui định phương tiện để quản lý kiểm sốt mơi trường mà trọng tâm khu vực sản xuất nông nghiệp gần khu công nghiệp 152 - Thực tốt Luật bảo vệ Mơi trường 2014, khuyến khích hoạt động bảo vệ môi trường, xử lý nghiêm hành vi huỷ hoại gây ô nhiễm môi trường, khu vực đô thị, cụm công nghiệp, làng nghề, khu dân cư tập trung, bệnh viện, - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm bảo vệ môi trường đến người dân địa bàn xã - Thường xuyên tổ chức tập huấn, hội thảo, thi tìm hiểu công tác bảo vệ môi trường đến tầng lớp nhân dân - Đẩy mạnh xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường việc lồng ghép quy hoạch bảo vệ môi trường với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển công nghiệp, phát triển giao thông II GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 Giải pháp công tác quản lý - Công bố cơng khai theo quy định tồn quy hoạch xây dựng, quy hoạch phát triển đô thị thị trấn, quy hoạch chi tiết điểm dân cư nông thôn phê duyệt, để nhân dân đóng góp ý kiến làm sở cho việc tiếp thu, kịp thời điều chỉnh bất cập tranh thủ giám sát cộng đồng trình thực - Hoàn thành triển khai hiệu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030, Rà soát, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân theo quy định, tạo điều kiện thuận lợi cơng tác chuyển mục đích sử dụng đất, cho th đất, giao đất cho nhà đầu tư dự án sản xuất kinh doanh, dịch vụ, du lịch - Thường xuyên kiểm tra kiên thu hồi đất trường hợp giao đất không đưa vào sử dụng sử dụng không hiệu quả, đặc biệt hạn chế việc sử dụng đất trồng lúa vào mục đích khác đảm bảo diện tích cho an ninh lương thực địa bàn Huyện - Tiếp tục cải cách thủ tục hành đẩy nhanh tiến độ giải hồ sơ giao dịch đất thời gian quy định Xây dựng hệ thống sở thông tin liệu đất đai, chuẩn hóa cán địa từ sở đến cấp Huyện - Phối hợp tiếp tục khảo sát, xác định vị trí điểm mỏ khai thác vật liệu xây dựng thông thường để bổ sung vào quy hoạch, đáp ứng nhu cầu sử dụng dân sinh xây dựng Tăng cường công tác thành tra, kiểm tra, giám sát hoạt động khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng, kiên xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật Luật Khống sản 153 - Chủ động phịng ngừa cố mơi trường, hạn chế tối đa, ngăn chặn tình trạng nhiễm mơi trường khơng khí mơi trường đất, nước Phát xử lý kịp thời vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường, khu chế biến nông lâm sản, sản xuất vật liệu xây dựng, cụm công nghiệp, đảm bảo 100% sở sản xuất kinh doanh dịch vụ phải lập đầy đủ hồ sơ bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật - Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động bảo vệ mơi trường, trọng đầu tư, khuyến khích phát triển dịch vụ thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý chất thải đô thi nông thôn Quan tâm cải thiện môi trường sống, cung cấp nước sách dịch vụ vệ sinh môi trường cho nhân dân, khu vực đô thị, khu dân cư tập trung nông thôn, vùng sâu, vùng xã, vùng thiếu nước địa bàn - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng tài nguyên thiên nhiên bảo vệ mơi trường Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, cảnh báo phịng chống thiên tai, hạn chế tối đa tác động tiêu cực biến đổi khí hậu, giảm nhẹ thiệt hại người tài sản - Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống chặt chẽ từ tổng thể đến địa phương đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh đất nước, quy hoạch, kế hoạch ngành, lĩnh vực, địa phương có sử dụng đất phải dựa vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, xác định ranh giới công khai diện tích đất trồng lúa cần bảo vệ nghiêm ngặt, tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quy hoạch phát triển khu, cụm công nghiệp, đất sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp, đào tạo nguồn nhân lực quản lý đất đai - Giải pháp để đảm bảo tính khả thi tính hiệu phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xác định cụ thể quỹ đất có vị trí lợi để giao đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá cho mục đích thương mại nhằm tăng nguồn thu ngân sách, việc tăng tiêu đất phát triển hạ tầng cần phải có giải pháp khai thác quỹ đất liền kề để điều tiết chênh lệch giá đất Nhà nước đầu tư - Thực nghiêm túc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt, nhằm đảm bảo tính thống nhất, liên tục việc quản lý, sử dụng đất theo quy hoạch pháp luật Lấy quy hoạch làm để kế hoạch hóa việc sử dụng đất cấp, ngành… Các nhu cầu sử dụng đất giải theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai Luật Đất đai hành 154 - Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, kiên xử lý trường hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp thẩm quyền phê duyệt Thường xuyên kiểm tra tiến độ đầu tư dự án thu hồi dự án chậm triển khai - Các cấp, ngành trình quản lý sử dụng phải nghiêm chỉnh chấp hành Luật Đất đai quy định Nhà nước - Khi có biến động lớn nhu cầu sử dụng đất phải thực việc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trước thực việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, 2.2 Giải pháp huy động vốn sử dụng hiệu vốn đầu tư - Nguồn vốn ngân sách Nhà nước: nguồn vốn quan trọng, định công trình có ý nghĩa phát triển kinh tế - xã hội theo phương hướng, mục tiêu đề Nguồn vốn ngân sách Nhà nước bao gồm vốn huyện, tỉnh trung ương để thực đầu tư phát triển Nguồn vốn phải ưu tiên sử dụng cho cơng trình hạ tầng quan trọng, cơng trình trọng điểm giao thơng, thủy lợi, cấp điện, cấp nước, hạ tầng cụm công nghiệp, cơng trình phúc lợi xã hội y tế, văn hóa, giáo dục,… dự án thuộc nhóm ngành cơng nghiệp, thương mại địi hỏi vốn đầu tư lớn, khó thu hồi vốn có thời gian thu hồi vốn kéo dài, nhóm ngành có khả ảnh hưởng, tác động lan tỏa đến ngành khác Thực triệt để tiết kiệm, chống lãng phí, thất thoát nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn đầu tư từ ngân sách Tăng cường công tác tra, kiểm tra chất lượng cơng trình, kịp thời phát có chế tài xử lý nghiêm vi phạm tiến độ thực chất lượng công trình - Nguồn xã hội hóa (vốn tín dụng, vốn doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân, vốn nhàn rỗi dân: nguồn vốn huy động thông qua hai kênh, gồm trực tiếp gián tiếp: + Đối với kênh trực tiếp: Khuyến khích doanh nghiệp, sở sản xuất, hộ gia đình mở rộng, nâng cấp thành lập sở sản xuất kinh doanh địa bàn Định hướng có biện pháp hỗ trợ người dân trình lập kế hoạch sản xuất kinh doanh, tìm kiếm thị trường, nguồn nhân lực hỗ trợ tín dụng cho người dân Tăng cường tạo điều kiện huy động 155 vốn thông qua hình thức hợp tác cơng - tư, đặc biệt lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế - chăm sóc sức khỏe,… + Đối với kênh gián tiếp: Thông qua kênh tài chính, tín dụng địa bàn để huy động nguồn vốn nhàn rỗi dân thực đầu tư thơng qua kênh tín dụng cho doanh nghiệp, hộ gia đình vay đầu tư địa bàn Tích cực huy động nguồn vốn dân tham gia phát triển dự án tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, Kiến nghị với tỉnh thực giảm giá thuê đất hỗ trợ xây dựng cụm công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, nhà xưởng, kho hàng doanh nghiệp cụ thể hóa chương trình lấy quỹ đất đổi kết cấu hạ tầng nhằm khuyến khích nhà đầu tư có nguyện vọng đầu tư phát triển địa bàn Đề nghị cấp tăng cường đầu tư để hồn thành cơng trình kết cấu hạ tầng có quy mơ lớn; tăng tỷ lệ hỗ trợ nguồn vốn đầu tư có mục tiêu tỉnh Thực đơn giản hóa thủ tục cấp phép đầu tư; có sách giảm giá th đất, ưu đãi thuế, phí nhằm tăng cường lực cạnh trạnh thu hút nguồn vốn đầu tư Về phía huyện, cần thực tốt cơng tác lập quy hoạch làm sở cho nhà đầu tư lựa chọn thực đầu tư dự án Tăng cường công tác quảng bá, xúc tiến đầu tư, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư Đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư lĩnh vực văn hóa, thể dục thể tao, y tế, giáo dục Căn Quyết định 22/2019/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 UBND tỉnh Thái Bình việc ban hành quy định bảng giá đất giai đoạn 20202024 địa bàn tỉnh Thái Bình Dự kiến sơ khoản thu từ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền thuê mặt nước kỳ quy hoạch sử dụng đất 20212030 Thực tế dự kiến giá đất sách thồi thường biến động tùy vào tình hình thực tế hạng mục cơng trình, dự án thời điểm tiến hành thu hồi, giao, cho thuê liên quan đến đất đai: - Thu tiền giao đất thị (dự kiến 60% diện tích khu đất đô thị kỳ quy hoạch) 19.340,10 tỷ - Thu tiền giao đất nông thôn (dự kiến 60% diện tích khu đất nơng thơn kỳ quy hoạch) 39.781,20 tỷ 156 - Thu tiền giao đất, cho thuê đất sử dụng vào mục đích sản xuất, kinh doanh phi nơng nghiệp (Khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất sản xuất kinh doanh, đất thương mại dịch vụ) 4.444,78 tỷ 2.3 Giải pháp chế sách 2.3.1 Chính sách đất đai - Tiếp tục cụ thể hóa điều khoản Luật Đất đai, văn Trung ương, Thành phố phục vụ cho trình quản lý sử dụng đất - Xác định vị trí quy hoạch sử dụng đất hệ thống quy hoạch (quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch ngành lĩnh vực) để đảm bảo tính thống quản lý bố trí sử dụng hợp lý quỹ đất phạm vi toàn huyện, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội quốc phòng an ninh Kiên thu hồi đất dự án giao, cho thuê đất không thực đầu tư thời gian quy định, sử dụng đất không hiệu quả, sử dụng sai mục đích giao, thuê, ngăn chặn có hiệu tình trạng mua bán, chuyển nhượng, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép Phát huy tốt vai trò người đứng đầu cấp, ngành, quan, đơn vị quản lý tài nguyên đất đai - Cần có sách tạo nguồn tài để chủ thể thực tiến độ dự án theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp thẩm quyền phê duyệt - Có sách điều tiết giá trị gia tăng từ đất Nhà nước đầu tư sở hạ tầng chuyển đổi mục đích sử dụng đất mang lại, điều tiết nguồn thu từ đất để cân đối, phân phối hợp lý tạo nguồn lực phát triển 2.3.2 Những sách nhằm bảo vệ phát triển quỹ đất nông nghiệp - Khuyến khích nơng dân giữ đất lúa với sách như: hỗ trợ giá, thủy lợi, sở hạ tầng khác, giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập cho người sản xuất lúa - Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đội ngũ quản lý khoa học kỹ thuật, cán khuyến nông cán quản lý sản xuất kinh doanh lương thực cấp - Tiếp tục hồn thiện loại hình tổ chức sản xuất lương thực theo hướng liên kết nơng hộ để hình thành tổ chức hợp tác, hợp tác xã theo địa bàn sản phẩm, tạo điều kiện gắn sản xuất với doanh nghiệp tiêu thụ, phát 157 triển kinh tế trang trại, doanh nghiệp sản xuất lương thực, nơng dân góp cổ phần giá trị quyền sử dụng đất để tham gia doanh nghiệp, phát triển mạng lưới cung ứng dịch vụ nông nghiệp - Chính sách ưu tiên phát triển nơng nghiệp theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa - Chính sách hỗ trợ, bồi thường thỏa đáng để khai hoang, tăng vụ bù sản lượng đất trồng lúa 2.3.3 Chính sách sử dụng hợp lý loại đất mang tính chất đặc thù - Chính sách ưu tiên dành đất cho nhu cầu đặc biệt có tính bắt buộc an ninh, quốc phịng - Chính sách khuyến khích sử dụng tiết kiệm diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa cách quy tập quy hoạch nghĩa trang, nghĩa địa - Chính sách chuyển sở sản xuất kinh doanh khu dân cư vào khu, cụm cơng nghiệp 2.3.4 Chính sách ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ trì cải thiện mơi trường việc khai thác sử dụng đất đai - Chính sách khuyến khích áp dụng kỹ thuật công nghệ phù hợp với phát triển mạnh ưu đa dạng sinh học phát triển nơng nghiệp - Chính sách ưu tiên để đón trước cơng nghệ tiên tiến, đại đầu tư xây dựng (cơ sở hạ tầng, cơng nghiệp, thị) - Chính sách xử phạt hành vi gây tổn hại đến đất đai, môi trường 2.4 Giải pháp tổ chức thực - Để mục tiêu phương án quy hoạch sử dụng đất thực đạt hiệu cao, Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, UBND cấp, ngành Huyện Quỳnh Phụ cần có thống cao để thực tiêu quy hoạch đề Thành lập ban đạo xây dựng thực phương án quy hoạch đồng chí Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Huyện làm trưởng ban thành viên đồng chí phụ trách ngành Huyện, phối hợp quản lý chặt chẽ cơng trình triển khai thực - Công khai phương án quy hoạch xây dựng, để tất tầng lớp nhân dân hiểu rõ mục tiêu phương án quy hoạch xây dựng, từ thực chương trình, dự án tốt 158 - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt, kịp thời ngăn chặn việc sử dụng đất không mục đích quy hoạch Kiên xử lý trường hợp vi phạm theo quy định pháp luật - Đảm bảo tính khả thi tính hiệu phương án quy hoạch sử dụng đất xác định cụ thể quỹ đất có vị trí lợi để đấu giá cho mục đích thương mại nhằm tăng nguồn thu ngân sách; phát triển hạ tầng phải gắn với khai thác quỹ đất liền kề để điều tiết chênh lệch giá đất Nhà nước đầu tư; phải nâng cao công tác giám sát quy hoạch sử dụng đất - Việc sử dụng đất đảm bảo yêu cầu bảo vệ mơi trường, phát triển bền vững có chế, sách để thu hút đầu tư xây dựng hạ tầng, phát triển công nghiệp, dịch vụ, đồng với sở hạ tầng kinh tế - xã hội địa phương - Thực việc quản lý, sử dụng đất trồng lúa theo quy định 159 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Quy hoạch sử dụng đất đến thời kỳ 2021-2030 huyện Quỳnh Phụ xây dựng dựa sở mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện, Định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Bình, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021-2025 Huyện; nhu cầu sử dụng đất lĩnh vực thông qua quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch ngành đảm bảo đáp ứng đầy đủ nhu cầu đất đai cho phát triển kinh tế - xã hội Huyện đến năm 2030 Tính đến 31/12/2020, huyện Quỳnh Phụ có tổng diện tích tự nhiên 20.998,51 ha, đất nơng nghiệp 14.422,15 ha, chiếm 68,68% tổng diện tích đất tự nhiên; đất phi nông nghiệp 6.561,11 ha, chiếm 31,25% tổng diện tích tự nhiên; đất chưa sử dụng 15,25 ha, chiếm 0,07% tổng diện tích tự nhiên Phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 tổng diện tích tự nhiên Huyện 20.998,51 ha, khơng biến động so với năm 2020, đó: - Đất nông nghiệp đến năm 2030 10.646,39 chiếm 50,70% tổng diện tích tự nhiên, giảm 3.775,76 so với năm 2020 - Đất phi nông nghiệp đến năm 2030 có 10.339,53 ha, chiếm 49,24% tổng diện tích đất tự nhiên, tăng 3.778,42 so với năm 2020 - Đất chưa sử dụng đến năm 2030 12,59 ha, chiếm 0,06% tổng diện tích tự nhiên Giảm 2,66 so với năm 2020 khai thác đưa vào sử dụng cho mục đích phi nơng nghiệp Phương án quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 huyện Quỳnh Phụ xây dựng phương pháp luận quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành hướng dẫn Kết phương án xử lý, tổng hợp hầu hết nghiên cứu, đề án phương hướng phát triển cấp, ngành tỉnh huyện, xã sở cân đối hài hoà nhu cầu khả đáp ứng đất đai Phương án quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 đảm bảo đáp ứng đầy đủ, hợp lý nhu cầu đất cho phát triển lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh; đồng thời đảm bảo tính khả thi, phù hợp với nguồn lực đầu tư huyện khả thu hút vốn đầu tư Đất dành cho phát triển công nghiệp, sản xuất kinh doanh, thương mại - dịch vụ, tính tốn có tính khả thi cao Trong hình thành 160 khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp tập trung, có vị trí thuận lợi, sở hạ tầng đại, đồng bộ, đáp ứng tốt nhu cầu mặt sản xuất cho nhà đầu tư Các trung tâm thương mại - dịch vụ phát triển với nhiều công trình xây dựng, phục vụ đắc lực cho hoạt động thương mại - dịch vụ nhu cầu vui chơi, giải trí ngày tăng người dân Đất phát triển hạ tầng giao thông, thủy lợi, văn hóa, y tế, giáo dục UBND huyện quan tâm định hướng quy hoạch, xây dựng mới, cải tạo góp phần tích cực thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương, nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần cho người dân, thu hẹp khoảng cách đô thị nông thôn Đất phát triển đô thị khu dân cư nông thôn cân nhắc cho vùng, điểm, đảm bảo phù hợp với điều kiện đặc thù khu vực mục tiêu thực thị hố Các khu vực đô thị sau đầu tư phát triển thực trở thành điểm sáng văn minh, đại, khơng thu hút đầu tư mà cịn tạo sức lan tỏa lớn đến q trình thị hố nơng thơn Các loại đất chun dùng khác xem xét tính tốn cho loại đất đất quốc phòng an ninh, nghĩa trang, nghĩa địa sở đáp ứng đủ nhu cầu, phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn năm, đảm bảo tính hợp lý tiết kiệm đất II KIẾN NGHỊ Kiến nghị Hội đồng thẩm định, sở ngành thẩm định, Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Bình xem xét phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 20212030 huyện Quỳnh Phụ để kịp thời đưa vào sử dụng, đáp ứng nhu cầu quản lý, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng – an ninh bảo vệ mơi trường Đề nghị tỉnh Thái Bình quan tâm tạo điều kiện mặt (về chế, sách, vốn đầu tư, ) cho huyện, đặc biệt đầu tư xây dựng sở hạ tầng đô thị, xây dựng nông thôn mới, hạ tầng phát triển cụm công nghiệp, sở thương mại – dịch vụ địa bàn, tăng cường công tác quảng bá, xúc tiến đầu tư để thu hút nhà đầu tư nước đến đầu tư sản xuất, kinh doanh địa phương./ 161 PHỤ LỤC HỆ THỐNG BIỂU QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THỜI KỲ 2021-2030 CỦA HUYỆN QUỲNH PHỤ STT Ký hiệu biểu Tên biểu Biểu 01/CH Hiện trạng sử dụng đất năm 2020 huyện Quỳnh Phụ Biểu 02/CH Kết thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trước huyện Quỳnh Phụ Biểu 03/CH Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện Quỳnh Phụ Biểu 04/CH Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất kỳ quy hoạch phân bổ đến đơn vị hành cấp xã huyện Quỳnh Phụ Biểu 05/CH Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng kỳ quy hoạch phân bổ đến đơn vị hành cấp xã huyện Quỳnh Phụ Biểu 10/CH Danh mục cơng trình, dự án thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện Quỳnh Phụ Biểu 11/CH Diện tích, cấu sử dụng đất khu chức huyện Quỳnh Phụ Biểu 12/CH Chu chuyển đất đai kỳ quy hoạch sử dụng đất 10 năm (2021 -2030) huyện Quỳnh Phụ 162