Các giải pháp và định hướng đầu tư nước ngoài vào lâm nghiệp Việt Nam.

Trong những năm qua, nước ta đã đạt được những thành tựu đáng khích lệ trong công cuộc đổi mới kinh tế. Nền kinh tế Việt Nam đã từng bước thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu và bước đầu có tích luỹ. Nước ta đã ra khỏi cuộc khủng hoảng kinh tế – xã hội nghiêm trọng và kéo dài hơn 15 năm. Đến nay, thế và lực của nước ta đã có sự biến đổi về chất. Chúng ta đã tạo được những tiền đề cần thiết để chuyển sang thời kỳ phát triển mới: Đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Trong chiến lược phát triển kinh tế xă hội đến năm 2010 và những năm tiếp theo Đảng và chính phủ Việt Nam đã đưa ra chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế với mức bình quân là 7,5 %; năm 2010 tổng sản phẩm trong nước (GDP) tăng ít nhất gấp đôi năm 2000 và phấn đấu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại hóa. Để thực hiện mục tiêu tăng trưởng đó cần giải quyết đồng bộ nhiều vấn đề, trong đó đầu tư là một trong những thách thức lớn nhất và khó giải quyết nhất đối với nền kinh tế nước ta hiện nay. Theo bộ kế hoạch và đầu tư, để đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế 7- 8 % năm trong 10 năm tới thì nhu cầu vốn đầu tư giai đoạn 2001- 2005 cần khoảng 53- 55 tỉ USD. Con số này là lượng lớn so với khả năng tích luỹ của Việt Nam, do vậy cần phải tính đến khả năng huy động nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Ngày nay, không ai lại không biết đến vai trò to lớn của vốn đầu tư đối với sự tăng trưởng và phát triển kinh tế xã hội.Việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài là một cách tạo vốn nhanh và có hiệu quả mà các nước nghèo trên thế giới đều hết sức quan tâm. Đầu tư trực tiếp ngoài là hoạt động kinh tế đối ngoại có vị trí hết sức quan trọng và trở thành xu hướng của thời đại. Đối với nước ta, tiến hành phát triển kinh tế xã hội theo những yêu cầu mới, từ một xuất phát điểm thấp thì đầu tư trực tiếp nước ngoài hết có ý nghĩa và vai trò hết sức quan trọng trong thời kỳ đầu của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Đầu tư trực tiếp nước ngoài là nguồn bổ xung vốn quan trọng, là kênh chuyển giao hữu hiệu, là giải pháp làm nâng cao thu nhập cho người lao động và tạo nguồn thu ngân sách. Từ sự nhận thức về tầm quan trọng của đầu tư trực tiếp nước ngoài trong thời kỳ đầu của sự nghiệp CNH, HĐH chính phủ Việt Nam đã liên tục ban hành những chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, những chính sách đó đã làm cho các nhà đầu tư nứơc ngoài rất chú ý. Đến nay, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài được đăng ký và cam kết đạt 44,5 tỷ USD, vốn thực hiên đạt 19,6 tỷ USD. Tuy nhiên, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài chỉ mới tập trung chủ yếu ở các ngành công nghiệp và dịch vụ. Còn đối với lâm nghiệp vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tuy có tăng thêm trong mấy năm gần đây nhưng còn chiếm tỷ trọng hết sức nhỏ bé trong tổng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào nền kinh tế. Mặc dù lâm nghiệp giữ một vị trí đặc biệt quan trọng trong nền kinh tế Việt Nam. Sở dĩ vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành lâm nghiệp Việt nam còn hạn chế là do một số nguyên nhân chính sau: Tuy Việt Nam đã có cơ chế chính sách khá thông thoáng nhằm thu hút vốn đầu tư nước ngoài nhưng có thể nói môi trường đầu tư hiện nay của ta chưa thực sự hấp dẫn, kể cả môi trương pháp lý và môi trường kinh tế- xã hội. Lâm nghiệp vốn là ngành sản xuất có lợi nhuận thấp, chi phí cao, độ rủi ro cao chậm thu hồi vốn, mặt khác cơ sở hạ tầng nông thôn nước ta còn đang thấp kém. Đối tác đầu tư nước ngoài thường muốn cùng đối tác trong nước kết hợp đầu tư cùng chia lợi nhuận, cùng chịu rủi ro nhưng vốn đối ứng trong nước còn hạn hẹp. Trong giai đoạn tới để phát triển Lâm nghiệp nước ta với tốc độ cao và ổn định, việc thu hút và sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trong nông lâm nghiệp là rất quan trọng, một câu hỏi nghiên cứu đặt ra: “ Làm thế nào để thu hút và sử dụng có hiệu quả vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trong Lâm nghiệp?” Xuất phát từ thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngoài trong Lâm nghiệp Việt Nam và tính cấp thiết của vấn đề này, em chọn đề tài “ Đầu tư trực tiếp nước ngoài trong ngành Lâm nghiệp Việt Nam những năm 1990- 2002 ”. Với đề tài này em muốn có một cái nhìn toàn cảnh về thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngoài trong ngành lâm nghiệp nước ta những năm qua, đánh giá một cách sâu sắc hơn những tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với ngành lâm nghiệp và thấy được những vấn đề đặt ra đối với hoạt động đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, từ đó đề nghị một số giải pháp nhằm thu hút và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trong lâm nghiệp phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế của đất nước. Đề tài gồm những vấn đề chính sau: chương I : Kiến thức cơ bản về đầu tư nước ngoài và lâm nghiệp Việt Nam. Chương II : Thực trạng đầu tư nước ngoài vào lâm nghiệp Việt Nam thời gian qua. Chương III : Các giải pháp và định hướng đầu tư nước ngoài vào lâm nghiệp Việt Nam.

Lời nói đầu Trong những năm qua, nớc ta đã đạt đợc những thành tựu đáng khích lệ trong công cuộc đổi mới kinh tế. Nền kinh tế Việt Nam đã từng bớc thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu và bớc đầu có tích luỹ. Nớc ta đã ra khỏi cuộc khủng hoảng kinh tế xã hội nghiêm trọng và kéo dài hơn 15 năm. Đến nay, thế và lực của nớc ta đã có sự biến đổi về chất. Chúng ta đã tạo đợc những tiền đề cần thiết để chuyển sang thời kỳ phát triển mới: Đẩy mạnh CNH, HĐH đất nớc Trong chiến lợc phát triển kinh tế xă hội đến năm 2010 và những năm tiếp theo Đảng và chính phủ Việt Nam đã đa ra chỉ tiêu tăng trởng kinh tế với mức bình quân là 7,5 %; năm 2010 tổng sản phẩm trong nớc (GDP) tăng ít nhất gấp đôi năm 2000 và phấn đấu đến năm 2020 nớc ta cơ bản trở thành nớc công nghiệp theo hớng hiện đại hóa. Để thực hiện mục tiêu tăng trởng đó cần giải quyết đồng bộ nhiều vấn đề, trong đó đầu t là một trong những thách thức lớn nhất và khó giải quyết nhất đối với nền kinh tế nớc ta hiện nay. Theo bộ kế hoạch và đầu t, để đạt tốc độ tăng trởng kinh tế 7- 8 % năm trong 10 năm tới thì nhu cầu vốn đầu t giai đoạn 2001- 2005 cần khoảng 53- 55 tỉ USD. Con số này là lợng lớn so với khả năng tích luỹ của Việt Nam, do vậy cần phải tính đến khả năng huy động nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài. Ngày nay, không ai lại không biết đến vai trò to lớn của vốn đầu t đối với sự tăng trởng và phát triển kinh tế xã hội.Việc thu hút vốn đầu t nớc ngoài là một cách tạo vốn nhanh và có hiệu quả mà các nớc nghèo trên thế giới đều hết sức quan tâm. Đầu t trực tiếp ngoài là hoạt động kinh tế đối ngoại có vị trí hết sức quan trọng và trở thành xu hớng của thời đại. Đối với nớc ta, tiến hành phát triển kinh tế xã hội theo những yêu cầu mới, từ một xuất phát điểm thấp thì đầu t trực tiếp nớc ngoài hết có ý nghĩa và vai trò hết sức quan trọng trong thời kỳ đầu của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc. Đầu t trực 1 tiếp nớc ngoài là nguồn bổ xung vốn quan trọng, là kênh chuyển giao hữu hiệu, là giải pháp làm nâng cao thu nhập cho ngời lao động và tạo nguồn thu ngân sách. Từ sự nhận thức về tầm quan trọng của đầu t trực tiếp nớc ngoài trong thời kỳ đầu của sự nghiệp CNH, HĐH chính phủ Việt Nam đã liên tục ban hành những chính sách thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài, những chính sách đó đã làm cho các nhà đầu t nứơc ngoài rất chú ý. Đến nay, nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài đợc đăng ký và cam kết đạt 44,5 tỷ USD, vốn thực hiên đạt 19,6 tỷ USD. Tuy nhiên, vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài chỉ mới tập trung chủ yếu ở các ngành công nghiệp và dịch vụ. Còn đối với lâm nghiệp vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài tuy có tăng thêm trong mấy năm gần đây nhng còn chiếm tỷ trọng hết sức nhỏ bé trong tổng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài vào nền kinh tế. Mặc dù lâm nghiệp giữ một vị trí đặc biệt quan trọng trong nền kinh tế Việt Nam. Sở dĩ vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài vào ngành lâm nghiệp Việt nam còn hạn chế là do một số nguyên nhân chính sau: Tuy Việt Nam đã có cơ chế chính sách khá thông thoáng nhằm thu hút vốn đầu t nớc ngoài nhng có thể nói môi trờng đầu t hiện nay của ta cha thực sự hấp dẫn, kể cả môi trơng pháp lý và môi trờng kinh tế- xã hội. Lâm nghiệp vốn là ngành sản xuất có lợi nhuận thấp, chi phí cao, độ rủi ro cao chậm thu hồi vốn, mặt khác cơ sở hạ tầng nông thôn nớc ta còn đang thấp kém. Đối tác đầu t nớc ngoài thờng muốn cùng đối tác trong nớc kết hợp đầu t cùng chia lợi nhuận, cùng chịu rủi ro nhng vốn đối ứng trong nớc còn hạn hẹp. Trong giai đoạn tới để phát triển Lâm nghiệp nớc ta với tốc độ cao và ổn định, việc thu hút và sử dụng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài trong nông lâm nghiệp là rất quan trọng, một câu hỏi nghiên cứu đặt ra: Làm thế nào để thu 2 hút và sử dụng có hiệu quả vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài trong Lâm nghiệp? Xuất phát từ thực trạng đầu t trực tiếp nớc ngoài trong Lâm nghiệp Việt Nam và tính cấp thiết của vấn đề này, em chọn đề tài Đầu t trực tiếp nớc ngoài trong ngành Lâm nghiệp Việt Nam những năm 1990- 2002 . Với đề tài này em muốn có một cái nhìn toàn cảnh về thực trạng đầu t trực tiếp nớc ngoài trong ngành lâm nghiệp nớc ta những năm qua, đánh giá một cách sâu sắc hơn những tác động của đầu t trực tiếp nớc ngoài đối với ngành lâm nghiệp và thấy đợc những vấn đề đặt ra đối với hoạt động đầu t nớc ngoài tại Việt Nam, từ đó đề nghị một số giải pháp nhằm thu hút và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài trong lâm nghiệp phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế của đất nớc. Đề tài gồm những vấn đề chính sau: chơng I : Kiến thức cơ bản về đầu t nớc ngoài và lâm nghiệp Việt Nam. Chơng II : Thực trạng đầu t nớc ngoài vào lâm nghiệp Việt Nam thời gian qua. Chơng III : Các giải pháp và định hớng đầu t nớc ngoài vào lâm nghiệp Việt Nam. Chơng I Kiến thức cơ bản về đầu t trực tiếp nớc ngoài và Lâm nghiệp Việt Nam. 3 1. Đầu t nớc ngoài I. Một số vấn đề cơ bản của đầu t quốc tế. 1. khái niệm về đầu t quốc tế. Đầu t quốc tế là phơng thức đầu t vốn, tài sản ở nớc ngoài để tiến hành sản xuất, kinh doanh, dịch vụ với mục đích tìm kiếm lợi nhuận và những mục tiêu kinh tế xã hội nhất định. Về bản chất, đầu t quốc tế là những hình thức xuất khẩu t bản, một hình thức cao hơn của xuất khẩu hàng hoá. Đây là hai hình thức xuất khẩu luôn bổ xung và hỗ trợ cho nhau trong chiến lợc thâm nhập thị trờng của các công ty, tập đoàn nớc ngoài hiện nay. 2. Các hình thức chủ yếu của đầu t quốc tế: Vốn đầu t có hai dòng chính: Đầu t của t nhân và trợ giúp phát triển chính thức của các chính phủ và các tổ chức quốc tế. 2.1. Đầu t của t nhân. Đầu t của t nhân đợc thực hiện dới ba hình thức: Đầu t trực tiếp, đầu t gián tiếp và tín dụng thơng mại, thực hiện bằng nguồn vốn cuủa t nhân nớc ngoài. a. Đầu t trực tiếp. Đây là hình thức đầu t chủ yếu trong đó chủ đầu t nớc ngoài đầu t toàn bộ hay phần đủ lớn vốn đầu t của các dự án nhằm giành quyền điều hành hoặc tham gia điều hành các dịch vụ sản xuất hoặc kinh doanh. b. Đầu t gián tiếp. Đây là hình thức đầu t quốc tế quan trọng, trong đó chủ đầu t nớc ngoài đầu t bằng hình thức mua cổ phần của các công ty ở nớc sở tại(ở mức khống chế nhất định) để thu lợi nhuận mà không tham gia điều hành trực tiếp đối t- ợng mà họ bỏ vốn đầu t. 4 c. Tín dụng thơng mại. Đây là hình thức dới dạng cho vay vốn và thu lợi nhuận qua lãi suất tiền vay. Nó có một số đặc điểm cơ bản nh: - Bên cung cấp vốn tuy không tham gia vào hoạt động doanh nghiệp nh- ng trớc khi cho vay đều nghiên cứu tính khả thi của dự án đầu t, có yêu cầu về bảo lãnh hoặc thế chấp các khoản vay để giảm rủi ro. - Vốn đầu t dới dạng tiền tệ dễ chuyển thành các phơng tiện đầu t khác, doanh nghiệp vay vốn toàn quyền sử dụng các khoản vốn vay. - Chủ đầu t nớc ngoài thu lợi nhuận thông qua lãi suất ngân hàng cố định theo khế ớc vay độc lập với kết quả kinh doanh của doanh nghiệp vay, có quyền sử dụng tài sản thế chấp hoặc yêu cầu cơ quan bảo lãnh thanh toán khoản vay trong trờng hợp bên vay không có khả năng thanh toán. 2.2. Hỗ trợ phát triển chính thức (ODA). Đây là các khoản viện trợ không hoàn lại và các khoản tài trợ có hoàn lại( cho vay dài hạn với một số thời gian ấn định và lãi suất thấp) của các chính phủ, các hệ thống tổ chức Liên Hợp Quốc, các tổ chức phi chính phủ, tổ chức tài chính quốc tế ( Nh WB, ADB và IFM ) dành cho chính phủ và nhân dân nớc nhận viện trợ. Các cơ quan và tổ chức hỗ trợ phát triển nói trên đợc gọi chung là đối tác viện trợ nớc ngoài. ODA là nguồn vốn tài trợ của nớc ngoài, các nhà tài trợ không trực tiếp điều hành dự án, nhng có thể tham gia gián tiếp dới hình thức nhà thầu hoặc hỗ trợ chuyên gia. Nguồn vốn ODA gồm viện trợ không hoàn lại và các khoản viện trợ hoàn lại. Tuy vậy, nếu quản lý, sử dụng vốn kém hiệu quả sẽ có nguy cơ để lại gánh nặng nợ nần trong tơng lai. Nguồn vốn ODA có các hình thức cơ bản nh: Hỗ trợ dự án, hỗ trợ phi dự án và tín dụng thơng mại. 5 II. Các vấn đề cơ bản về đầu t trực tiếp nớc ngoài. 1. Khái niệm và bản chất của đầu t trực tiếp nớc ngoài. Đầu t trực tiếp nớc ngoài (Foreign Direct Investment) là một hình thức của đầu t quốc tế. Sự ra đời và phát triển của nó là kết quả tất yếu của quá trình quốc tế hoá và phân công lao động quốc tế. Đầu t trực tiếp nớc ngoài đợc xem xét nh một hoạt động kinh doanh ở đó có yếu tố di chuyển vốn quốc tế và kèm theo sự di chuyển vốn là chuyển giao công nghệ, kỹ năng quản lý và các ảnh hởng kinh tế xã hội khác đối với nớc nhận đầu t. Theo Luật đầu t nớc ngoài Việt Nam, đầu t trực tiếp nớc ngoài có thể đ- ợc hiểu nh là việc các tổ chức, cá nhân nớc ngoài trực tiếp đa vào Việt Nam vốn bằng tiền hoặc bất cứ tài sản nào đợc chính phủ Việt Nam chấp nhận để hợp tác với bên Việt Nam hoặc tự mình tổ chức các hoạt động sản xuất kinh doanh trên lãnh thổ Việt Nam. Dới góc độ kinh tế ta có thể thấy bản chất của đầu t trực tiếp nớc ngoài là hình thức đầu t quốc tế đợc đặc trng bởi quá trình xuất khẩu t bản từ nớc này sang nớc khác, một hình thức cao hơn của xuất khẩu hàng hoá. Đầu t nớc ngoài đợc hiểu là một hoạt động kinh doanh. Một dạng quan hệ kinh tế có nhân tố nớc ngoài. Nhân tố nớc ngoài ở đay không chỉ là sự khác biệt về mặt quốc tịch hoặc về lãnh thổ c trú thờng xuyên của các bên tham gia vào qun hệ đầu t trực tiếp nớc ngoài mà còn thể hiện ở việc t bản bắt buộc phải vợt qua khỏi tầm kiểm soát của một quốc gia. Việc di chuyển này nhằm mục đích phục vụ kinh doanh tại các nớc tiếp nhận đầu t, đồng thời lại là điều kiện để xuất khẩu máy móc đầu t nguyên vật liệu và khai thác tài nguyên của nớc chủ nhà. Theo Luật Đầu t nớc ngoài của Việt Nam, đầu t trực tiếp nớc ngoài gồm có những hình thức cơ bản sau: * Doanh nghiệp liên doanh. 6 Đây là doanh nghiệp do các bên nớc ngoài và nớc chủ nhà cùng góp vốn, cùng kinh doanh. Cùng hởng lợi và chia sẻ rủi ro theo tỷ lệ góp vốn. Doanh nghiệp liên doanh đợc thành lập theo hình thức công ty trách nhiêm hữu hạn, có t cách pháp nhân theo luật pháp nớc nhận đầu t. Mỗi bên liên doanh chịu trách nhiệm với bên kia và doanh nghiệp liên doanh trong phạm vi phần vốn của mình trong vốn pháp định. Tỷ lệ góp vốn của bên nớc ngoài hoặc các bên nớc ngoài do các bên liên doanh thoả thuận. Theo luật đầu t của Việt Nam, vốn góp của bên nớc ngoài không thấp hơn 30% vốn pháp định của doanh nghiệp liên doanh, và trong quá trình hoạt động không đợc giảm vốn pháp định. Đối các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng tại các vùng có điều kiện kinh tế, xã hội khó khăn, các dự án đầu t vào miền núi, vùng sâu, vùng xa các dự án trồng rừng tỷ lệ này có thể thấp đến 20%. Nhng phải đợc cơ quan cấp giây phép đầu t chấp nhận. * Doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài. Doanh nghiệp loại này là doanh nghiệp sở hữu của nhà đầu t nớc ngoài (tổ chức hoặc cá nhân nớc ngoài) do nhà đầu t nớc ngoài thành lập tại nớc chủ nhà, tự quản lý và tự chịu trách nhiệm với kết quả hoạt động kinh doanh. Doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài đợc thành lập theo luật pháp nớc chủ nhà. * Các hình thức xây dựng chuyển giao kinh doanh - Hình thức hợp đồng xây dựng- kinh doanh- chuyển giao (BOT): Đây là hình thức chủ đầu t tự chịu trách nhiệm tiến hành xây dựng kinh doanh công trình trong một thời gian dài đủ để thu hút vốn đầu t và có lợi nhuận hợp lý. Sau khi kết thúc dự án, toàn bộ công trình xẽ đợc chuyển giao cho nớc chủ nhà và không thu bất cứ khoản tiền nào. - Hợp đồng xây dựng- chuyển giao- kinh doanh (BTO): Với hình thức này sau khi xây dựng xong, nhà đầu t chuyển giao cho nớc chủ nhà. Chính phủ giành cho nhà đầu t quyền kinh doanh công trình đó trong một thời gian nhất định để thu hồi đủ vốn đầu t và có lợi nhuận hợp lý. 7 - Hợp đồng xây dựng- chuyển giao (BT): Đối với hình thức này, sau khi xây dựng xong , nớc chủ nhà xẽ tạo điều kiện cho chủ đầu t nớc ngoài thực hiện dự án khác để thu hồi đủ vốn và có lợi hợp lý. * Hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng hợp tác kinh doanh. Đây là loại hình đầu t trong đó các bên tham gia hợp đồng ký kết thoả thuận để tiến hành một hoặc nhiều hoạt động sản xuất kinh doanh ở nớc nhận đầu t, trên cơ sở quy định rõ đối tợng, nội dung kinh doanh, nghĩa vụ, trách nhiêm và phân chia kết quả kinh doanh cho các bê tham gia. Hợp đồng hợp tác kinh doanh do đại diện có thẩm quyền của các bên hợp tác kinh doanh ký. Thời hạn có hiệu lực của hợp đồng do các bên thoả thuận và cơ quan có thẩm quyền của nớc nhận đầu t phê chuẩn. 2. Các nhân tố ảnh hởng đến đầu t trực tiếp nớc ngoài 2.1. Các nhân tố bên trong một quốc gia: Từ phía nớc chủ nhà, các nhân tố hấp dẫn đầu t trực tiếp nớc ngoài là nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú (nh dầu mỏ ở IRAN, ả rập xê út, Cô oét ), nguồn nhân lực dồi dào (nh lao động đông, giá rẻ ở Trung Quốc, Ân độ ), thị tr ờng rộng lớn (nh Braxin, Trung Quốc ). Môi tr òng kinh tế vĩ mô thuận lợi (nh lạm phát thấp, tỷ giá hối đoái ổn định ) và chính trị ổn định cũng là nhân tố hấp dẫn các nhà đầu t nớc ngoài. Khuân khổ thể chế và pháp lý thuận tiện nh nền kinh tế mở, hớng dẫn xuất khẩu, đồng tiền có khả năng chuyển đổi dễ ràng, chơng trình t nhân hoá quy mô lớn, tham gia các khối th- ơng mại khu vực và thế giới, cơ sở hạ tầng vật chất hiện đại, hoàn thuế quan nhập khẩu, có các biện pháp khuyến khích đầu t nớc ngoài là các nhân tố ảnh hơng lớn đến thu hút và sủ dụng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài. Các chính sách thay thế nhập khẩu, chính sách chống độc quyền, chính sách ngoại thơng (thuế quan, hạn ngạch ) của n ớc chủ nhà đôi khi khiến các nhà đầu t nớc ngoài tìm cách dặt cơ sở sản xuất kinh doanh ngay tại nớc chủ nhà. 2.2. Các nhân tố bên ngoài một quốc gia: 8 Ngoài nhân tố bên trong thu hút vốn đầu t nớc ngoài còn bị ảnh hởng bởi các nhân tố bên ngoài quốc gia đó nh tình hình kinh tế- xã hội, chính trị của nớc đi đầu t, chính sách đầu t ra nớc ngoài của nớc đi đầu t (miễn thuế sản phẩm chế biến tại một số cỏ sở chế biến của họ ở nớc ngoài). Trên góc độ doanh nghiệp các nhà đầu t nớc ngoài phân tán rủi ro bằng cách đầu t tại nhiều điạ điểm kkhác nhau, các hãng đầu t sang nớc khác để cạnh tranh với một số doanh nghiệp của quốc gia đi đầu t khác 3. Vai trò của đầu t trực tiếp nớc ngoài đối với nền kinh tế các nớc đang phát triển. 3.1. Vai trò tích cực của đầu t trực tiếp nớc ngoài với các nớc đang phát triển. Tác dụng của đầu t trực tiếp nớc ngoài đối với các nớc đang phát triển rất to lớn, nó vừa có tính tích cực vừa có tính tiêu cực. Vấn đề là ơ chỗ các nớc đang phát triển phải biết tận dụng những điểm tích cực để phục vụ cho công nghiệp hoá đất nớc của mình, đồng thời chủ động tỉnh táo phòng ngừa để hạn chế đến mức tối đa những tác động tiêu cực. 3.1.1. Đầu t trực tiếp nớc ngoài tạo nguồn vốn để phát triển kinh tế. Đầu t trực tiếp nớc ngoài là nguồn bổ xung vốn quan trọng để các nớc đang phát triển thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc. Bù đắp cho sự thiếu hụt nguồn vốn trong nớc. Hầu hết các nớc, nhất là các nớc đang phát triển đều có nhu cầu về vốn để thực hiện công nghiệp hoá hiện đại hoá đất n- ớc. Thực tế ở nhiều nớc đang phát triển, mà nổi bật là các nớc ASEAN và Đông A, nhờ có FDI đã giải quyết một phần khó khăn về vổn nên đã thực hiện thành công quá trình công nghiệp hoá đất nớc. Các nớc có tỷ lệ tích luỹ vốn trong nớc còn thấp là một trở ngại lớn cho sự phát triển kinh tế xã hội. Đầu t trực tiếp nớc ngoài là một hình thức huy động vốn để hỗ trợ cho nhu cầu đầu t của kinh tế. Bên cạnh đó đầu t trực tiếp nớc ngoài còn có u thế hơn hẳn 9 so với các hình thức huy động vốn khác nh việc vay vốn nớc ngoài luôn đi cùng với một mức lãi xuất nhất định và đôi khi trở thành gánh nặng cho nền kinh tế. Hoặc nh các khoản viện trợ thờng đi kềm với các điều kiện về chính trị, can thiệp vào công việc nội bộ của nền kinh tế. Điều này ít xảy ra với đầu t trực tiếp nớc ngoài. Đối với các nhà đầu t của nớc chủ nhà đầu t trực tiếp nớc ngoài góp phần làm giảm bớt sự rủi ro về tài chính mà các nhà đầu t trong nớc không thể một mình kham nổi. Bởi vì khi liên doanh với một đối tác đầu t nớc ngoài thì: Thứ nhất là họ có nhiều kinh nghiệm trong kinh doanh nên ngăn chặn và hạn chế rủi ro về tài chính. Thứ hai, là trong tình huống xí nghiệp liên doanh với đối tác nớc ngoài và nớc chủ nhà có nguy cơ đe doạ rủi ro thì công ty mẹ sẽ có biện pháp cứu giúp cũng nh hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ sản xuất, trợ giúp tài chính . để doanh nghiệp liên doanh thu đ ợc vốn bỏ ra. Đầu t trực tiếp nớc ngoài của các công ty vào nớc sở tại tạo ra các tác động tích cực đối với việc huy động các nguồn vốn khác của nớc chủ nhà. Thông thờng một nớc mà tiếp nhận đợc nhiều đầu t trực tiếp nớc ngoài sẽ tác động tích cực đối với việc huy động các nguồn vốn ODA Tạo đ ợc lòng tin của chủ nợ ngân hàng, chính phủ các nớc khác. Bên cạnh đó đầu t trực tiếp n- ớc ngoài góp phần ảnh hởng tích cực đối với lòng tin của ngời dân và góp phần vào việc huy động vốn trong dân. Ngoài ý nghĩa tăng cờng vốn đầu t nội địa, đầu t trực tiếp nớc ngoài còn bổ xung đáng kể nguồn thu ngân sách của các chính phủ các nớc đang phát triển. Thông qua thuế từ các xí nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài. Đây là nguồn thu quan trọng cho vốn ngân sách và ngoại tệ để đầu t các dự án công cộng trong giai đoạn đầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá . Cùng với tác dụng tạo nguồn vốn cho các nớc đang phát triển đầu t trực tiếp nớc ngoài góp phần tăng trởng kinh tế của các nớc này. Nó là tiêu đề là chỗ dựa để khai thác những tiềm năng to lớn ở các nớc đang phát triển để phát 10 . về đầu t nớc ngoài và lâm nghiệp Việt Nam. Chơng II : Thực trạng đầu t nớc ngoài vào lâm nghiệp Việt Nam thời gian qua. Chơng III : Các giải pháp và định. định hớng đầu t nớc ngoài vào lâm nghiệp Việt Nam. Chơng I Kiến thức cơ bản về đầu t trực tiếp nớc ngoài và Lâm nghiệp Việt Nam. 3 1. Đầu t nớc ngoài I.