Các giải pháp và một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh ở các công ty cổ phần

Từ nhiều năm nay, Đảng và Nhà nước ta đ• có nhiều cố gắng, tập trung nỗ lực, đề ra những chủ trương, biện pháp, đổi mới Doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) nhằm nâng cao hiệu quả và phát huy vai trò chủ đạo của nó trong nền Kinh tế Quốc dân (KTQD). Tuy nhiên, nhìn vào thực trạng hoạt động hiện nay của các Doanh nghiệp (DN), chúng ta thấy rằng, từ khi chuyển sang cơ chế thị trường, ngoài một bộ phận DN thích ứng kịp thời và phát triển có hiệu quả, vẫn còn không ít DNNN làm ăn khó khăn, dẫn đến thua lỗ kéo dài, nợ nần dây dưa, không trụ nổi buộc phải phá sản. Trong tình hình đó, Hội nghị lần thứ bẩy Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VII, khi bàn về chính sách các thành phần Kinh tế, đ• nhấn mạnh chủ trương:” tiếp tục xắp xếp lại, đổi mới và hoàn thiện cơ chế Quản lí DNNN, thực hiện từng bước cổ phần hoá một bộ phận DNNN v.v...” và coi đây là một trong những chính sách quan trọng để đẩy tới một bước sự nghiệp Công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Từ đó đến nay, các DNNN đ• từng bước thực hiện theo đúng chính sách cũng như chủ trương của Đảng và Nhà nước đ• làm ăn thế nào? ra sao? Điều đó đ• và đang là vấn đề được mọi người quan tâm. Chính vì vậy, em chọn đề tài: Đánh giá hiệu quả kinh doanh ở các DNNN sau khi chuyển thành các Công ty Cổ phần * Mục đích nghiên cứu: Tìm hiểu về quá trình phát triển và hoạt động của các công ty cổ phần. Nghiên cứu và so sánh hiệu quả kinh doanh giữa công ty cổ phần và các DNNN Tìm hiểu một số biện pháp khắc phục những tồn tại của công ty cổ phần. Đề tài này của em gồm có 3 phần chính: Phần I: Những nét cơ bản về Cổ phần hoá (CPH). Phần II: Nhìn nhận kết quả kinh doanh của các DNNN sau khi CPH. Phần III: Các giải pháp và một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh ở các công ty cổ phần.

Lời mở đầu * Tính cấp thiết của đề tài. Từ nhiều năm nay, Đảng và Nhà nớc ta đã có nhiều cố gắng, tập trung nỗ lực, đề ra những chủ trơng, biện pháp, đổi mới Doanh nghiệp Nhà nớc (DNNN) nhằm nâng cao hiệu quả và phát huy vai trò chủ đạo của nó trong nền Kinh tế Quốc dân (KTQD). Tuy nhiên, nhìn vào thực trạng hoạt động hiện nay của các Doanh nghiệp (DN), chúng ta thấy rằng, từ khi chuyển sang cơ chế thị trờng, ngoài một bộ phận DN thích ứng kịp thời và phát triển có hiệu quả, vẫn còn không ít DNNN làm ăn khó khăn, dẫn đến thua lỗ kéo dài, nợ nần dây da, không trụ nổi buộc phải phá sản. Trong tình hình đó, Hội nghị lần thứ bẩy Ban chấp hành Trung ơng Đảng khoá VII, khi bàn về chính sách các thành phần Kinh tế, đã nhấn mạnh chủ trơng: tiếp tục xắp xếp lại, đổi mới và hoàn thiện cơ chế Quản lí DNNN, thực hiện từng bớc cổ phần hoá một bộ phận DNNN v.v . và coi đây là một trong những chính sách quan trọng để đẩy tới một bớc sự nghiệp Công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Từ đó đến nay, các DNNN đã từng bớc thực hiện theo đúng chính sách cũng nh chủ trơng của Đảng và Nhà nớc đã làm ăn thế nào? ra sao? Điều đó đã và đang là vấn đề đợc mọi ngời quan tâm. Chính vì vậy, em chọn đề tài: Đánh giá hiệu quả kinh doanh ở các DNNN sau khi chuyển thành các Công ty Cổ phần * Mục đích nghiên cứu: Tìm hiểu về quá trình phát triển và hoạt động của các công ty cổ phần. Nghiên cứu và so sánh hiệu quả kinh doanh giữa công ty cổ phần và các DNNN Tìm hiểu một số biện pháp khắc phục những tồn tại của công ty cổ phần. Đề tài này của em gồm có 3 phần chính: Phần I: Những nét cơ bản về Cổ phần hoá (CPH). Phần II: Nhìn nhận kết quả kinh doanh của các DNNN sau khi CPH. Phần III: Các giải pháp và một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh ở các công ty cổ phần. 1 Do thời gian nghiên cứu có hạn và cha đợc đi vào thực tế nên đề tài này của em vẫn còn một số thiếu sót em rất mong nhận đợc ý kiến chỉ bảo của các thầy các cô. Em xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo trong TT.QTKDTH đã giúp đỡ em hoàn thành đề tài này. Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo Ts.Vũ Kim Dũng- GĐ.TTQTKDTH đã trực tiếp hớng dẫn em thực hiện đề tài này. 2 Phần I: Những nét cơ bản về Cổ Phần Hoá. Trong công cuộc xây dựng và phát triển đất nớc theo đờng lối đổi mới nhằm thúc đẩy Kinh tế Việt Nam tăng trởng, nâng cao mức sống nhân dân, từng bớc hội nhập vào nền Kinh tế Khu vực và Thế giới, cải thiện hình ảnh Việt Nam trên trờng Quốc tế, thì việc chuyển đổi DNNN thành Công ty Cổ phần luôn đợc Đảng và Nhà Nơc chú trọng. Tuy nhiên, vấn đề này còn nhiều mới mẻ và mới chỉ thực hiện trong 10 năm qua. Vấn đề đặt ra ở đây là: - Công ty cổ phần là gì? - Tại sao các DNNN phải cổ phần hoá? - Mục tiêu của Đảng và Nhà nớc khi CPH là gì? I: Cổ phần hoá. CPH hay nói cách khác là việc chuyển các DNNN thành các công ty cổ phần. 1.Công ty cổ phần (CTCP). CTCP là DN trong đó vốn điều lệ đợc chia thành nhiều cổ phần do tối thiểu 2 cổ đông sở hữu đợc phép phát hành chứng khoán và có t cách pháp nhân, các cổ đông chỉ chịu trách nhiệm về các khoản nợ và các nghĩa vụ tài sản của công ty trong phạm vi số vốn mà họ đóng góp. CTCP ra đời từ cuối thế kỷ XVI ở các nớc phát triển. CTCP là sự hình thành một kiểu tổ chức DN trong nền Kinh tế thị trờng (KTTT). Nó ra đời không nằm trong ý muốn chủ quan của bất cứ lực lợng nào mà là một quá trình Kinh tế khách quan. Ơ nớc ta sau Đại hội Đảng VII vấn đề CPH mới trở nên sôi động và bắt đầu có những bớc tiến hành thúc đẩy CPH. 2.Đặc điểm của CTCP . CTCP là loại hình DN có những đặc điểm chung sau: - CTCP là một tổ chức kinh doanh có t cách pháp nhân và các cổ đông chỉ có trách nhiệm pháp lí hũ hạn trong phần góp vốn của mình. - Vốn điều lệ của công ty đợc chia thành các phần bằng nhau gọi là cổ phần. - Cổ đông có thể là một tổ chức, cá nhân, số lợng cổ đông tối thiểu là 3 và không hạn chế tối đa. - CTCP có quyền phát hành chứng khoán ra công chúng theo quy định của Pháp luật về chứng khoán. - Cổ phiếu phát hành có thể có ghi tên hoặc không ghi tên. Cổ phiếu của sáng lập viên, của thành viên Hội đồng quản trị phải là những cổ phiếu có ghi tên. - Cổ phiếu không ghi tên đợc tự do chuyển nhợng. Cổ phiếu có ghi tên chỉ đợc chuyển nhợng nếu đợc sự đồng ý của Hội đồng quản trị. 3 3.Cơ cấu tổ chức và điều hành CTCP. Do đặc điểm nhiều chủ sở hữu trong CTCP nên các cổ đông không thể trực tiếp thực hiện vai trò sở hữu của mình mà phải thông qua tổ chức đại diện làm nhiệm vụ tổ chức trực tiếp Quản lý công ty bao gồm: Đại hội cổ đông, Hội đồng quản trị, Giám đốc điều hành và ban kiểm soát . - Đại hội cổ đông là cơ quan quyết định cao nhất của công ty là đại hội của những ngời đồng sở hữu đối với CTCP. - HĐQT là bộ máy quản lí của CTCP. Luật Công ty nớc ta quy định HĐQT gồm từ 3 đến 12 thành viên. HĐQT có toàn quyền nhân danh công ty quyết định mọi vấn đề liên quan đến mục đích, quyền lợi của công ty trừ những vấn đề thuộc thẩm quyền của Đại hội đồng. HĐQT bầu một thành viên làm Chủ tịch HĐQT. - Giám đốc điều hành là ngời điều hành hoạt động hàng ngày của công ty và chịu trách nhiệm trớc HĐQT về việc thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn đợc giao. - Công ty cổ phần có số lợng uỷ viên kiểm soát tuỳ theo quy định trong điều lệ. Họ không phải là thành viên trong HĐQT và phải có ít nhất một ngời có nghiệp vụ kế toán. Nh vậy, nguyên tắc của sự phân công quyền lực giữa các bộ phận trong cơ cấu tổ chức của CTCP đều phải đảm bảo quyền sở hữu , vai trò của chủ kinh doanh và sự kiểm soát của Đại hội cổ đông thể hiện ở những quy định trong điều lệ và hoạt động của ban kiểm soát. 4.Việc phân chia lợi nhuận trong CTCP Trong công ty cổ phần, quan hệ phân phối đợc thực hiện theo nguyên tắc góp vốn của các cổ đông và lệ thuộc trực tiếp vào lợi nhuận của công ty. Lợi nhuận của công ty sau khi dùng cho các khoản chung cần thiết còn lại chia đều cho các cổ phần. Tóm lại , sự thành công của ph ơng pháp tổ chức sản xuất kinh doanh theo kiểu CTCP là do nó có các điểm mạnh sau: 1.CTCP thông qua thị trờng chứng khoán có khả năng tập trung vốn nhanh và nhiều để đủ sức thực hiện các hoạt động sản xuất kinh doanh với quy mô khổng lồ mà từng nhà t bản, từng nhà kinh doanh riêng biệt không thể tự mình làm nổi. ở nớc ta, để thực hiện chiến lợc phát triển kinh tế là cần phải huy động đợc nguồn vốn lớn và chỉ có hình thức thông qua thị trờng chứng khoán các CTCP mới huy động đợc nguồn vốn nhàn rỗi từ các tầng lớp dân c. 2. CTCP góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đồng vốn: Do hình thức tự quyết định phơng án kinh doanh của mình, tự cấp phát chi tiêu tài chính cộng thêm sự quản lí của các cổ đông nên buộc công ty phải phấn đấu nâng cao hiệu quả sử dụng đồng vốn. 4 Với việc gọi vốn thông qua thị trờng chứng khoán CTCP đã rút ngắn đ- ợc khoảng cách giữa việc huy động vốn và việc sử dụng vốn. Trong điều kiện hiện nay, Nhà nớc có thể là một cổ đông từ đó có thể can thiệp nhanh chóng nhằm điều chỉnh cơ cấu kinh tế thúc đẩy sự phát triển điều tiết thị trờng có hiệu quả. CTCP xác định rõ vốn của mỗi cổ đông thông qua cổ phiếu mà họ có đồng thời tách đợc quyền sở hữu với quyền quản lí kinh doanh từ đó tạo điều kiện cho các giám đốc chủ động linh hoạt trong việc tìm kiếm cơ hội kinh doanh cho công ty. 3.CTCP có khả năng phối hợp các lực lợng kinh tế khác nhau, duy trì đợc mối quan hệ kinh tế giữa các thành viên. Các thành viên này cùng tồn tại và phát huy những thế mạnh riêng do đó làm giảm sự ngng trệ của nguồn vốn và những rủi ro trong kinh doanh. 4.CTCP là hình thức liên doanh tốt nhất để tranh thủ sự tham gia đầu t của nớc ngoài. Nhờ đó giúp cho các doanh nghiệp có đủ sức mạnh về vốn học tập đợc cách quản lí cũng nh tranh thủ áp dụng những tiến bộ về khoa học công nghệ. II. Tại sao các doanh nghiệp phải cổ phần hoá ? 1.Thực trạng các DNNN trớc khi cổ phần hoá. Các DNNN ở Việt Nam qua 50 năm phát triển đã có những đóng góp to lớn vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc trong các giai đoạn lịch sử. Trong những năm gần đây, thực hiện đờng lối đổi mới của Đảng, các DNNN đã từng bớc đổi, sắp xếp tổ chức lại. Tuy nhiên, thời gian qua ngân sách Nhà nớc đã phải đầu t một tỷ trọng vốn lớn cho các DNNN nhng hiệu quả thu lại đợc từ hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp này lại rất thấp. Qua số liệu điều tra năm 1993 của Tổng cục Thống kê cho thấy : - 15% trên tổng số DNNN làm ăn có lãi, - 7% DNNN hạch toán lỗ, - 78% DNNN kinh doanh không rõ lỗ hay lãi. Trong số 6544 DNNN đang hoạt động có tới 3268 doanh nghiệp thuộc diện đề nghị giải thể hoặc xin chuyển đổi hình thức sở hữu chiếm khoảng 49.95%. Nh vậy, mặc dù đã qua nhiều lần tổ chức sắp xếp lại, nhng nhìn chung các DNNN vẫn ở tình trạng rất khó khăn, yếu kém, hiệu quả sản xuất kinh doanh thấp và có xu hớng giảm dần. Số doanh nghiệp còn lại ở trong trạng thái không ổn định, không vững chắc. Công nợ trong các DNNN hiện nay quá lớn: - Nợ phải thu chiếm 60%, - Nợ phải trả bằng 124% tổng số vốn trong các doanh nghiệp. Với tình trạng thua lỗ và nợ nần nh vậy nếu không có sự bảo trợ của Nhà nớc để cơ chế thị trờng sàng lọc đào thải thì nhiều DNNN từ lâu đã phải tuyên bố phá sản. 5 2.Nguyên nhân của tình trạng này. Đã có nhiều phân tích về những nguyên nhân này. Có thể thấy rằng những yếu kém là do: - Quy mô của các DNNN phần lớn nhỏ bé lại chồng chéo về ngành nghề và cơ quan quản lí; - Các doanh nghiệp phổ biến là ở trong tình trạng luôn thiếu vốn trầm trọng. Đến 60% DNNN không đủ vốn pháp định, 50% DNNN cha đủ vốn lu động nên phải đi vay; - Trình độ kĩ thuật công nghệ lạc hậu. Phần lớn các DNNN có trang thiết bị đ- ợc nhập về từ các nớc phát triển với thế hệ đã cũ; - Lao động trong các DNNN dôi d nhiều mà việc bố trí lại rất khó khăn. Nh vậy, những vấn đề trên là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến tình trạng yếu kém thua lỗ của nhiều DNNN. Song cần phải đặt câu hỏi là vì sao các DNNN luôn thiếu vốn? Trình độ kĩ thuật lạc hậu? Lao động thì d thừa . Qua nghiên cứu, có thể nhận thấy nổi cộm lên vẫn là những nguyên nhân sau: Thứ nhất, đó là sự ảnh hởng nặng nề của nền Kinh tế kế hoạch hoá tập trung cao độ trong điều kiện chiến tranh kéo dài, t duy không đúng của mô hình Chủ nghĩa xã hội trớc đây. Từ đó dẫn tới hậu quả là việc hạch toán kinh doanh mang tính hình thức, các DNNN không có quyền tự chủ trong kinh doanh mà chỉ là ngời sản xuất cho Nhà nớc. Do vậy các DNNN luôn ỷ lại và rất xa lạ với mô hình doanh nghiệp theo cơ chế thị trờng có sự quản lí của Nhà nớc. Tiếp đến là sự yếu kém của nền kinh tế, chủ yếu là lực lợng sản xuất. Biểu hiện rõ ở việc phát huy các nguồn lực sãn có, cơ sở hạ tầng thấp kém, khả năng chi trả kém hiệu quả do cha có tích luỹ. Thứ ba là trình độ quản lí Kinh tế còn hạn chế, hệ thống Luật pháp cũng nh các chính sách quản lí cha đồng bộ nên tạo cho hoạt động quản lí Nhà nớc tệ cửa quyền thủ tục hành chính quá rờm rà phức tạp. Một nguyên nhân nữa đó là trong quá trình chuyển sang cơ chế thị tr- ờng Đảng và Nhà nớc đã thực hiện chậm và không cơng quyết trong việc cải cách chế độ sở hữu trong các DNNN từ đó dẫn đến tình trạng lãng phí cộng thêm nạn tham nhũng nghiêm trọng. Qua đó, có thể thấy rằng các DNNN ỏ nớc ta do yếu tố lịch sử để lại đã và đang đóng góp vai trò to lớn gần nh tuyệt đối trong nhiều lĩnh vực của nền Kinh tế quốc dân nhng lại hoạt động kém hiệu quả và phát sinh nhiều tiêu cực. Quá trình chuyển đất nớc sang nền Kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trờng có sự quản lí của Nhà nớc tất yếu phải đổi mới căn bản DNNN. Đây là một mâu thuẫn lớn, song bắt buộc phải kiên trì đổi mới, có giải pháp và bớc đi phù hợp với trình độ thực tế cơ sở. Để xử lí các tình trạng hiện nay của DNNN, Đảng và Nhà nớc đã chủ tr- ơng biện pháp CPH một số DNNN là đúng đắn. 6 III: Mục tiêu của Nhà nớc khi tiến hành CPH. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII đã xác định: Triển khai tích cực và vững chắc việc cổ phần hoá DNNN để huy động thêm vốn, tạo thêm động lực thúc đẩy DNNN làm ăn có hiệu quả, làm cho tài sản Nhà nớc ngày càng tăng lên, không phải để t nhân hoá. Bên cạnh những doanh nghiệp 100% vốn Nhà nớc sẽ có nhiều DNNN nắm đa số hay tỷ lệ cổ phần chi phối. Gọi thêm cổ phần hoặc bán cổ phần cho ngời lao động tại doanh nghiệp, cho các tổ chức và cá nhân ngoài doanh nghiệp tuỳ từng trờng hợp cụ thể, vốn huy động phải đợc dùng để đầu t mở rộng sản xuất kinh doanh. Nh vậy Nhà nớc chủ trơng chuyển một số DNNN thành CTCP là nhằm mục tiêu: * Đầu tiên là huy động vốn của toàn xã hội bao gồm các cá nhân, các tổ chức kinh tế, các tổ chức xã hội trong và ngoài nớc để đầu t đổi mới công nghệ, tạo thêm việc làm, phát triển doanh nghiệp, nâng cao sức cạnh tranh, thay đổi cơ cấu DNNN; * Thứ hai, tạo điều kiện để ngời lao động trong doanh nghiệp có cổ phần và những ngời đã đóng góp vốn đợc làm chủ thực sự, thay đổi phơng thức quản lí, tạo động lực thúc đẩy doanh nghiệp kinh doanh có hiệu quả, làm tăng tài sản của Nhà nớc, nâng cao thu nhập của ngời lao động, góp phần tăng trởng Kinh tế đất nớc; *Thứ ba, là nhằm giảm bớt các DNNN để giảm bớt ngân sách vì đa số các doanh nghiệp này làm ăn kém hiệu quả. Mục tiêu này là mục tiêu chính vì nếu chỉ nhằm hai mục tiêu trên thì Nhà nớc chỉ cần khuyến khích thành lập các CTCP. Tuy nhiên, CPH là phơng thức huyđộng vốn bằng bán cổ phiếu tạo điều kiện cho ngời lao động trực tiếp thực hiện quyền làm chủ bằng cổ phiếu của mình, góp phần thực hiện công bằng xã hội, đó là mục tiêu của Chủ nghĩa xã hội. Hơn nữa, khi chuyển DNNN sang CTCP sẽ có lợi thế hơn so với thành lập CTCP mới là nó vẫn giữ đợc tính chất DNNN nh: - Phát triển sản xuất không tách rời thực hiện các nghĩa vụ xã hội theo đờng lối và chính sách của Đảng và Nhà nớc; - Đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lí của Nhà nớc nh mọi thành viên khác trong xã hội. - Đặc biệt CPH không phải là t nhân hoá sẽ không có một cá nhân nào hay một gia đình nào chiếm trên 50% cổ phiếu của công ty để có thể biến nó thành sở hữu t nhân. Nhng CPH không có nghĩa là mọi chuyện vẫn nh cũ, ph- ơng thức kinh doanh và tổ chức quản lí có sự chuyển đổi rất lớn. Do không thể ỷ vào Nhà nớc nênGiám đốc và Chủ tịch HĐQT phải tự tìm cách phát triển doanh nghiệp đi lên, thành công trên thị trờng. 7 8 Phần II: Nhìn nhận kết quả kinh doanh của các CTCP. CTCP phải nhấn mạnh thêm rằng đây là loại hình doanh nghiệp mới ở Việt Nam, trong cơ chế cũ cha có loại hình doanh nghiệp này. Nhng chỉ sau ít năm đợc thể chế hoá, loại hình doanh nghiệp này đã chứng tỏ đợc những lợi thế rõ rệt của mình. Đa số các CTCP đợc thành lập và chuyển đổi từ sau năm 1991. Chủ yếu tập trung ở hai thành phố lớn đó là Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh.Vậy quá trình CPH diễn ra nh thế nào? hiệu quả hoạt động kinh doanh ra sao? I: Nội dung cổ phần hoá. Đối tợng áp dụng thí điểm CPH là những doanh nghiệp Nhà nớc hội tụ đủ ba điều kiện: - Quy mô vừa và nhỏ; - Không thuộc diện Nhà nớc giữ 100% vốn đầu t; - Có phơng án kinh doanh hiệu quả. Nh vậy đẩy nhanh quá trình CPH các DNNN, những năm qua Chính phủ đã triển khai phân loại và tiếp tục sắp xếp các DNNN thuộc vào diện chuyển đổi. Có thể phân loại thành các nhóm nh sau: *Nhóm một: gồm những doanh nghiệp quan trọng, cần duy trì hoạt động theo Luật Doanh nghiệp Nhà nớc để phát huy vai trò nòng cốt và dẫn dắt trong quá trình công nghiệp hoá và hiện đại hoá . Nhóm này vẫn cần duy trì 100% vốn của Nhà nớc. * Nhóm hai: gồm những doanh nghiệp cần chuyển đổi cơ cấu sở hữu. Đó là những doanh nghiệp không cần duy trì 100% vốn của Nhà nớc. * Nhóm ba: gồm những doanh nghiệp bị thua lỗ kéo dài, không trả đợc các khoản nợ, không đủ nộp Thuế cho Nhà nớc, không trích đợc BHXH trong vòng hai năm liên tục. Bên cạnh việc sắp xếp và phân loại Nhà nớc còn tăng cờng công tác tuyên truyền để công tác cổ phần hoá đợc tiến hành nhanh chóng và có hiệu quả cũng nh có những u đãi đối với doanh nghiệp và công nhân viên: Đối với doanh nghiệp: đợc giảm thuế lợi tức 50% trong hai năm liên tiếp từ khi chuyển sang hoạt động theo Luật công ty. Đợc miễn lệ phí trớc bạ đối với việc chuyển nhợng những tài sản thuộc quyền quản lí và sử dụng của DNNN cổ phần hoá. Đợc tiếp tục vay vốn ngân hàng thơng mại của Nhà nớc theo các chế độ và lãi suất đã áp dụng đối với DNNN. Đợc tiếp tục xuất nhập khẩu hàng hoá theo các chế độ quy định của Nhà nớc. Đợc sử dụng quỹ khen thởng và phúc lợi ( bằng tiền ) chia cho công nhân viên đang làm việc để mua cổ phiếu, đợc duy trì phúc lợi dới dạng hiện vật. 9 Đối với CBCNV trong DNNN cổ phần hoá: đợc cấp một số cổ phiếu theo thâm niên và chất lợng công tác của từng ngời để hởng cổ tức, đợc thừa kế cho con làm ở CTCP nhng không đợc chuyển nhợng, những cổ phần này thuộc Nhà nớc quản lí. Đợc mua chịu một số cổ phiếu trả chậm trong 5 năm với lãi suất 4%/năm. Đợc tiếp tục làm việc tại CTCP, sau 12 tháng nếu công ty tổ chức lại hoạt động kinh doanh, nâng cao trình độ công nghệ dẫn đến d thừa lao động thì ngời mất việc làm đợc hởng 1/2tháng lơng cho mỗi năm công tác. Phơng án tổng hợp ban đầu của hai thành phố Hà Nội và Hồ Chí Minh. Đơn vị tính TP HC M TP Hà Nội 1.Tổng số DNNN trên địa bàn đơn vị 709 880 2. Dự kiến phơng án sắp xếp đến năm 2000 a.Giữ nguyên 100% vốn Nhà nớc Tỷ lệ so với DN hiện có đơn vị % 375 50,3 406 48,5 b.Cổ phần hóa đơn vị 296 310 2.1 DN thuộc TW 317 494 a.Giữ nguyên 100% vốn NN Tỷ lệ so với số DN hiện có đơn vị % 158 48,8 337 68,2 b.Cổ phần hoá đơn vị 126 133 2.2.DN trực thuộc địa phơng 392 328 a.Giữ nguyên 100% vốn NN Tỷ lệ so với DN hiện có đơn vị % 199 50,5 103 41,4 b. Cổ phần hoá đơn vị 170 177 Nguồn: Tổng cục thống kê. Có thể nhận thấy Nhà nớc đã kiên quyết và dứt khoát hơn trong việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế. Chủ trơng chuyển phần lớn DNNN sang các CTCP là một trong những giải pháp cơ bản và cần thiết. Nhà nớc đã xây dựng các văn bản pháp lí để thực hiện chủ trơng này. Điều đó phù hợp với quá trình hình thành nền kinh tế thị trờng ở Việt Nam và phù hợp với xu thế chung của thế giới. II: Quá trình triển khai cổ phần hoá. Quá trình này đợc chia làm hai giai đoạn là giai đoạn thí điểm và giai đoạn mở rộng. 1.Giai đoạn thí điểm 1992 1995. 10