Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chấp nhận sử dụng dịch vụ chính phủ điện tử tại sở kế hoạch đầu tư tỉnh khánh hòa

TRÍCH Y U LU N VĂN Sở Kế hoạ h và Đầu tư là một trong những Sở thực hiện ơ hế một cửa, một cửa liên thông hiện ại trong thời gian qua; Tuy nhiên, mặ dù ã ạt ược một số kết quả nhất ịnh t

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG

I U

PH N T CH U T ẢNH HƯỞNG Đ N CHẤP NH N S DỤNG D CH VỤ CH NH PHỦ ĐI N T TẠI SỞ HOẠCH

ĐẦU TƯ T NH H NH H

LU N VĂN THẠC SĨ

KHÁNH HÒA - 2017

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG

I U

PH N T CH U T ẢNH HƯỞNG Đ N CHẤP NH N S DỤNG D CH VỤ CH NH PHỦ ĐI N T TẠI SỞ HOẠCH

PGS.TS ĐỖ TH THANH VINH

hoa sau đại học:

KHÁNH HÒA - 2017

LỜI C ĐO N

T i xin m o n luận v n “Phân tí h á nhân tố ảnh hưởng ến hấp nhận sử dụng dị h vụ Chính phủ iện tử tại Sở Kế hoạ h và Đầu tư tỉnh Khánh Hò ” là công trình nghiên ứu ủ riêng t i Cá số liệu, kết quả nêu trong luận v n là trung thự và

hư từng ượ i ng bố trong bất kỳ ng trình nào khá

Khánh Hòa, tháng 7 năm 2017

Học viên

iều âm

ỜI CẢ N

Để hoàn thành hương trình o học và viết luận v n này, t i ã nhận ược sự hướng dẫn, giúp ỡ và góp ý nhiệt tình của quý thầy, Trường Đại học Nha Trang,

á ồng nghiệp và bạn b họ viên

Trước tiên, tôi xin gởi lời chân thành cảm ơn ến quý thầy, Trường Đại học

Nh Tr ng, ặc biệt là quý thầy, cô Khoa Kinh tế và Kho Sau Đại họ - Trường Đại học

Nh Tr ng ã truyền ạt kiến thức và hỗ trợ, giúp ỡ t i trong suốt quá trình học tập

Tôi xin gởi lời biết ơn sâu sắ ến Tiến s Phạm Hồng Mạnh ã nhiệt tình dành nhiều thời gian trực tiếp hướng dẫn tôi trong suốt quá trình xây dựng ề ương, nghiên cứu và hoàn thành luận v n tốt nghiệp

Mặc dù t i ã ố gắng, tuy nhiên, vì giới hạn về thời gian và trình ộ hiểu biết của bản thân còn có những hạn chế và không thể tránh khỏi những thiếu sót Rất mong

sự g p hân thành sâu sắc và quý báu của quý thầy, ể luận v n ượ hoàn thiện, ạt giá trị họ thuật o

Khánh Hòa, tháng 7 năm 2017

Học viên

iều âm

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN iii

LỜI C M N iv

MỤC LỤC v

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ix

DANH MỤC CÁC B NG x

DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ xii

TRÍCH YẾU LUẬN VĂN xiii

CHƯ NG 1: GIỚI THI U 1

1.1 Cơ sở hình thành ề tài 1

1.2 Mục tiêu nghiên cứu 3

1.2.1 Mục tiêu chung 3

1.2.2 Mục tiêu cụ thể 3

1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 3

1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 3

1.4 Phương pháp nghiên ứu 3

1.5 Ý ngh kho học củ ề tài 4

1.5.1 Về mặt khoa học 4

1.5.2 Về ngh thực tiễn 4

1.6 Kết cấu củ ề tài 4

TÓM LƯỢC CHƯ NG 1: 5

CHƯ NG 2 C SỞ LÝ THUY T VÀ TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 6

2.1 Chính phủ iện tử (viết tắt là CPĐT) 6

2.1.1 Khái niệm Chính phủ iện tử 6

2.1.2 Cá gi i oạn phát triển của Chính phủ iện tử 7

2.1.3 Mục tiêu của Chính phủ iện tử 8

2.1.4 Lợi ích củ CPĐT 9

2.1.5 Các mô hình giao dịch trong Chính phủ iện tử 11

2.2 Các hình thức hoạt ộng và các dạng dịch vụ cung cấp qua Chính phủ iện tử 12

2.2.1 Các hình thức hoạt ộng chủ yếu của Chính phủ iện tử 12

2.2.2 Các dịch vụ chủ yếu của Chính phủ iện tử 13

2.3 Kinh nghiệm của một số quốc gia trên thế giới về việc xây dựng Chính phủ iện tử 13

2.3.1 Hàn Quốc 13

2.3.2 Singapore 14

2.3.3 Úc (Australia) 15

2.3.4 Ai Cập 17

2.3.5 Đ n Mạch 17

2.3.6 Bài học kinh nghiệm ối với phát triển dịch vụ Chính phủ tại Sở kế hoạch & Đầu tư Khánh Hòa 18

2.4 Các mô hình lý thuyết chủ yếu ược sử dụng trong nghiên cứu Chính phủ iện tử 19

2.4.1 Mô hình chấp nhận công nghệ (Technology Acceptance Model - TAM) 19

2.4.2 Mô hình chấp nhận và sử dụng công nghệ (UTAUT) 20

2.4.3 Mô hình chấp nhận sử dụng Chính phủ iện tử (TAM, TAM2, DOI) 21

2.5 Tổng quan về các nghiên cứu iển hình liên qu n ến ề tài 22

2.5.1 Các nghiên cứu trong nước 22

2.5.2 Các nghiên cứu ngoài nước 23

2.6 Đánh giá hung á nghiên ứu liên quan 26

2.7 Mô hình nghiên cứu ề xuất 28

2.7.1 Mô hình nghiên cứu 28

2.7.2 Các giả thuyết nghiên cứu 29

TÓM TẮT CHƯ NG 2: 31

CHƯ NG 3 ĐẶC ĐIỂ Đ BÀN VÀ PHƯ NG PH P NGHIÊN CỨU 32

3.1 Khái quát về Sở Kế hoạ h Đầu tư tỉnh Khánh Hòa và dịch vụ Chính phủ iện tử tại Sở Kế hoạ h Đầu tư 32

3.1.1 Khái quát về Sở Kế hoạ h và Đầu tư Khánh Hò 32

3.1.2 Hiện trạng ơ sở hạ tầng CNTT tại Sở 32

3.1.3 Dịch vụ CPĐT tại Sở Kế hoạ h Đầu tư 35

3.2 Phương pháp nghiên ứu 37

3.2.1 Phương pháp tiếp cận 37

3.2.2 Thiết kế nghiên cứu 37

3.2.3 Nghiên cứu ịnh tính 38

3.2.4 Nghiên cứu ịnh lượng sơ bộ 39

3.3 Nghiên cứu chính thức 44

3.3.1 Phiếu iều tra 44

3.3.2 Mẫu nghiên cứu 44

3.3.3 Phương pháp phân tí h và xử lý dữ liệu 45

TÓM LƯỢC CHƯ NG 3: 49

CHƯ NG 4 T QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LU N 50

4.1 Khái quát về mẫu iều tra 50

4.2 Kết quả phân tí h th ng o 54

4.3 Kết quả phân tích nhân tố khám phá 57

4.4 Kết quả phân tích hồi qui và kiểm ịnh mô hình 61

4.5 Kiểm ịnh các giả thuyếthồi quy cổ iển 61

4.6 Kết quả phân tích hồi quy về các yếu tố ảnh hưởng ến chấp nhận sử dụng dịch vụ Chính phủ iện tử 64

4.7 Kết quả kiểm ịnh và phân tích sự khác biệt 67

4.7.1 Kiểm ịnh sự khác biệt theo “Giới tính” 67

4.7.2 Kiểm ịnh sự khác biệt theo “Độ tuổi” 68

4.7.3 Kiểm ịnh sự khác biệt theo “Trình ộ học vấn” 69

4.7.4 Kiểm ịnh sự khác biệt theo “Nghề nghiệp” 70

4.7.5 Kiểm ịnh sự khác biệt theo “Thu nhập” 70

4.7.6 Kiểm ịnh sự khác biệt theo “Kinh nghiệm sử dụng internet” 71

4.7.7 Kiểm ịnh sự khác biệt theo “Mụ í h sử dụng dịch vụ” 72

4.7 Thảo luận kết quả nghiên cứu 72

TÓM TẮT CHƯ NG 4: 75

CHƯ NG 5 T LU N, MỘT S GỢI Ý CHÍNH SÁCH VÀ NHỮNG HẠN CH CỦA NGHIÊN CỨU 76

5.1 Kết luận 76

5.2 Một số khuyến nghị hính sá h ối với dịch vụ CPĐT tại Sở Kế hoạ h và Đầu tư Khánh Hòa 78

5.2.1 Nâng cao tính hữu dụng của dịch vụ 78

5.2.2 Nâng cao sự tin cậy trong sử dụng dịch vụ 78

5.2.3 Thái ộ của cá nhân và doanh nghiệp ối với dịch vụ 79

5.2.4 Khuyến khích cá nhân và doanh nghiệp t ng ường ầu tư vào hạ tầng công nghệ thông tin 80

5.2.5 Công tác truyền th ng ể tạo ra những ảnh hưởng tốt cho xã hội về dịch vụ 80

5.2.6 Nâng cao tính dễ sử dụng của dịch vụ 81

5.3 Hạn chế của nghiên cứu 81

TÓM TẮT CHƯ NG 5: 82

TÀI LIỆU THAM KH O 83

DANH MỤC CÁC CHỮ VI T TẮT

APEC : Hợp tá kinh tế Châu Á Thái Bình Dương (Asia-Pacific Economic Cooperation) ASEAN : Hiệp hội á quố gi Đ ng N m Á (Association of Southeast Asian Nations)

on Tariffs and Trade)

IMF : Quỹ tiền tệ Quố tế (International Monetary Fund)

OECD : Tổ chức hợp tác kinh tế và phát triển (Organisation for Economic

Co-operation and Development) TFP : N ng suất á nhân tố tổng hợp (Total factor productivity)

WTO : Tổ hứ thương mại thế giới (World Trade Organization)

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1: Các mứ ộ tương tá trong CPĐT 10

Bảng 2.2: Các loại hình giao dịch trong Chính phủ iện tử 12

Bảng 2.3: Tổng hợp các nghiên cứu liên qu n ến ề tài nghiên cứu 26

Bảng 3.1: Cá th ng o lường các yếu tố nghiên cứu 39

Bảng 4.1: Đặ iểm giới tính củ ối tượng khảo sát 50

Bảng 4.2: Đặ iểm về tuổi củ ối tượng khảo sát 50

Bảng 4.3: Đặ iểm trình ộ học vấncủ ối tượng khảo sát 51

Bảng 4.4: Đặ iểm nghề nghiệp củ ối tượng khảo sát 51

Bảng 4.5: Đặ iểm thu nhập củ ối tượng khảo sát trong mẫu nghiên cứu 51

Bảng 4.6: Kinh nghiệm sử dụng internet củ ối tượng khảo sát 52

Bảng 4.7: Sử dụng dịch vụ Chính phủ iện tử củ ối tượng khảo sát 52

Bảng 4.8: Lý do sử dụng dịch vụ Chính phủ iện tử 53

Bảng 4.9: Kiến nghị ối với Sở Kế hoạ h và Đầu tư trong việc cung cấp dịch vụ 53

Bảng 4.10: Cronb h‟s Alph th ng o nhận thức tính hữu dụng 54

Bảng 4.11: Cronb h‟s Alph th ng o nhận thức tính dễ sử dụng 55

Bảng 4.12: Cronb h‟s Alph th ng o nh hưởng xã hội 55

Bảng 4.13: Cronb h‟s Alph th ng o Điều kiện sử dụng dịch vụ 56

Bảng 4.14: Cronb h‟s Alph th ng o Thái ộ sử dụng dịch vụ 56

Bảng 4.15: Cronb h‟s Alph th ng o Nhận thức về niềm tin sử dụng dịch vụ Chính phủ iện tử 57

Bảng 4.16: Cronb h‟s Alph th ng o hấp nhận sử dụng dịch vụ 57

Bảng 4.17: Kết quả phân tích nhân tố khám phá 58

Bảng 4.18: Kết quả rút trích nhân tố “ hấp nhận sử dụng dịch vụ” 60

Bảng 4.19: Kết quả phân tí h tương qu n hạng 64

Bảng 4.20: Kết quả phân tích hồi quy các yếu tố ảnh hưởng ến chấp nhận sử dụng

dịch vụ Chính phủ iện tử 64

Bảng 4.21: Tổng hợp kết quả kiểm ịnh giả thuyết nghiên cứu 66

Bảng 4.22: Kiểm ịnh sự khác biệt theo “Giới tính” 68

Bảng 4.23: Kiểm ịnh sự khác biệt theo “Độ tuổi” 69

Bảng 4.24: Kiểm ịnh sự khác biệt theo “Trình ộ học vấn” 69

Bảng 4.25: Kiểm ịnh sự khác biệt theo “Nghề nghiệp” 70

Bảng 4.26: Kiểm ịnh sự khác biệt theo “Thu nhập” 70

Bảng 4.27: Kiểm ịnh sự khác biệt theo “Kinh nghiệm sử dụng internet” 71

Bảng 4.28: Kiểm ịnh sự khác biệt theo “Mụ í h sử dụng dịch vụ” 72

DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ

Hình 2.1: Mô hình chấp nhận công nghệ TAM 20

Hình 2.2: Mô hình chấp nhận và sử dụng công nghệ (UTAUT) 21

Hình 2.3: Mô hình chấp nhận Chính phủ iện tử 22

Hình 2.4: Mô hình sử dụng Chính phủ iện tử 25

Hình 2.5: Mô hình nghiên cứu ề xuất 29

Sơ ồ 3.1: Thiết kế nghiên cứu 38

Hình 4.1: Đồ thị phân tán Scatterplot 61

Hình 4.2: Biểu ồ phân phối chuẩn phần dư 62

Hình 4.3: Đồ thị P-P plot ủ phần dư h huẩn hồi quy 62

TRÍCH Y U LU N VĂN

Sở Kế hoạ h và Đầu tư là một trong những Sở thực hiện ơ hế một cửa, một cửa liên thông hiện ại trong thời gian qua; Tuy nhiên, mặ dù ã ạt ược một số kết quả nhất ịnh trong việc triển khai các dịch vụ Chính phủ iện tử tại ơ qu n, nhưng vẫn còn một số vấn ề vướng mắc và những vấn ề cần khắc phục trong thời gian tới, như: hư hướng dẫn chi tiết sử dụng dịch vụ trên website của Sở, hư tí h hợp các dịch vụ và thủ tục hành chính trên trang web của Sở h y hư tí h hợp các hình thứ th nh toán…

Là một công chức hiện ng làm việc tại Sở Kế hoạ h và Đầu tư, tôi thấy mình ũng một phần trách nhiệm Vì vậy, tôi ã chọn ề tài “Phân tí h á nhân tố ảnh hưởng ến chấp nhận sử dụng dịch vụ Chính phủ iện tử tại Sở Kế hoạ h và Đầu tư tỉnh Khánh Hò ” làm luận v n thạc sỹ tốt nghiệp cho mình

Nghiên cứu ã kế thừa mô hình TAM (TAM1, TAM2) và mô hình UTAUT ể xây dựng mô hình nghiên cứu và á th ng o lường Phân tích 26 biến quan sát kết quả ư r ược 5 nhân tố Kết quả phân tích cho thấy hệ số KMO = 0,883 với mức ý ngh 0,000 Kết quả nghiên cứu ã ư r 5 nhân tố với hệ số trọng số nhân tố lớn hơn 0,5 Tại các mức giá trị Engenvalue lớn hơn 1 với phương pháp rút trí h Principle asxis factoring và phép quay promax, phân tích nhân tố EFA ã trí h ược 6 nhân tố từ

26 biến quan sát với phương s i trí h ược là 85,969% C ngh là 6 nhân tố này sẽ giải thí h ược 85,969%biến thiên của dữ liệu Bên cạnh , hầu hết các biến có hệ số tải nhân tố lớn hơn 0,5, ngoại trừ th ng o AU6 và FC4 Kết quả này cho thấy, các

th ng o về ơ bản ạt ược giá trị hội tụ

Kết quả phân tích mô hình hồi quy cho thấy trong 6 yếu tố của mô hình, có 5 yếu

tố tá ộng ến mứ ộ sử dụng dịch vụ Chính phủ iện tử của cá nhân và doanh nghiệp tại Sở Kế hoạ h và Đầu tư tỉnh Khánh Hòa, là: Tính hữu dụng (PE) (β

=0,326), niềm tin trong dịch vụ Chính phủ iện tử (TRU) (β = 0,240), thái ộ sử dụng dịch vụ Chính phủ iện tử (AU) (β = 0,155), á iều kiện sử dụng dịch vụ Chính phủ iện tử (FC) (β = 0,138), ảnh hưởng xã hội (AFS) (β = 0,104) và tính dễ sử dụng (EU) (β = 0,045) Trong , tính hữu dụng tá ộng lớn nhất và tính dễ sử dụng tá ộng nhỏ nhất

Tổng hợp á ánh giá ủa kết quả nghiên cứu củ ề tài và kết quả của các nghiên cứu liên qu n trướ ây, như ủa Sobhi, F., Weerakkody, V and Kamal, M.M (2009), Al-Busaidy, M and Weerakkody, V (2009), Carter, L (2008), Schaupp, L.C and Carter, L (2005), Hadis Mobahi (2011), V.Venkatesh (2003)….Vì vậy, tác giả có thể ư r nhận ịnh rằng các yếu tố trong mô hình có dấu kỳ vọng tương ồng với các nghiên cứu trướ ây, mặc dù mứ ộ tá ộng của các nhân tố này ở mứ ộ khác nhau

Tác giả ũng kiểm ịnh sự khác biệt của các yếu tố nhân khẩu họ ến việc chấp nhận sử dụng dịch vụ Chính phủ iện tử Tuy nhiên, trong số 6 yếu tố nhân khẩu

họ ược kiểm ịnh trong bài, chỉ có yếu tố “ ộ tuổi” và “kinh nghiệm sử dụng internet” là sự khác biệt Các yếu tố khá kh ng tìm ượ ơ sở ể kết luận có sự khác biệt giữ á nh m ến việc chấp nhận sử dụng dịch vụ Điều này có thể giải thích là do việc thu thập dữ liệu nghiên cứu còn hạn chế, việc thu thập dữ liệu trong thời gi n hư dài nên thể hư biểu hiện ược sự khác biệt

Từ khóa: Phân tí h yếu tố ảnh hưởng ến hấp nhận sử dụng dị h vụ hính phủ

iện tử tại Sở kế hoạ h ầu tư tỉnh Khánh Hò

CHƯ NG 1: GIỚI THI U 1.1 Cơ sở hình thành đề tài

Chính phủ lu n ng v i trò ực kỳ quan trọng trong công cuộc kinh tế kinh tế - xã hội của một quố gi Nhưng làm thế nào ể bộ máy Chính phủ hoạt ộng hiệu quả và ít tốn kém nhất? Câu trả lời ược nhiều người tán thành là phát triển Chính phủ iện tử.Trong bối cảnh hi phí ng ng ngày àng trở thành nỗi ám ảnh thời hậu khủng khoảng, Chính phủ iện tử àng là bướ i ấp thiết của tất cả nền kinh tế

Ngoài ra, Chính phủ iện tử cho phép xử lý các thủ tục nhanh gọn, ơn giản hơn rất nhiều Th ng tin ược cung cấp cho cá nhân qua Chính phủ iện tử chính xác và dễ dàng, cá nhân ũng ỡ mất nhiều hi phí ể thu thập các thông tin này

Công cuộc toàn cầu hoá ng kéo á quốc gia trên thế giới lại gần nh u hơn, nhưng ùng với tính ạnh tr nh ũng o hơn Trong bối cảnh quá trình toàn cầu hoá ng diễn ra ngày càng mạnh mẽ, các Chính phủ phải tìm á h giúp ỡ công dân

và DN cạnh tr nh trong m i trường toàn cầu hoá Nếu vẫn tồn tại dưới hình thức truyền thống, Chính phủ sẽ gặp rất nhiều kh kh n khi thực hiện vai trò của mình Chính phủ iện tử r ời có thể sẽ dễ dàng áp ứng yêu cầu của toàn cầu hoá bằng cách áp dụng công nghệ hiện ại, rút ngắn không gian và tiết kiệm thời gian, tạo ra khả

n ng kiểm soát á “rủi ro toàn cầu” một cách hiệu quả

Ngày 14/10/2015, Chính phủ Việt Nam ban hành Nghị quyết 36a/NQ-CP về xây dựng Chính phủ iện tử Trong , nhiệm vụ xây dựng hệ thống th ng tin iện tử thông suốt, kết nối liên th ng v n bản iện tử, dữ liệu iện tử Chính phủ ến cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã; 100% dịch vụ ng ược cung cấp trực tuyến; Xây dựng Cổng dịch

vụ công quốc gia tại ịa chỉ duy nhất trên Internet là những nội dung trọng yếu Tuy nhiên, việc triển khai Chính phủ iện tử nó chung và các dịch vụ công trực tuyến mức

ộ 3, 4 ở nhiều ị phương vẫn còn nhiều kh kh n

Cũng như á tỉnh trong cả nước trong thời gian qua, tỉnh Khánh Hò ã triển khai nhiều giải pháp nhằm xây dựng Chính phủ iện tử ở ị phương với mục tiêu:

ẩy mạnh tin học hóa, trực tuyến hóa giao dịch thủ tục hành chính ở cả ba cấp hành hính và á l nh vực ngành dọc; bảo ảm sự hài lòng của tổ chức, cá nhân ối với sự phục vụ củ ơ qu n hành hính ạt trên 80% vào n m 2020

Trong , Sở Kế hoạ h và Đầu tư Khánh Hòa cần ạt ượ á tiêu hí như: 100% thủ tụ hành hính ủ iều kiện ược thực hiện trực tuyến ở mứ ộ 4; tối thiểu

30% hồ sơ thủ tục hành chính ược tiếp nhận, giải quyết trực tuyến ở mứ ộ 4 ( ến

n m 2017 ạt tối thiểu 50% các chỉ tiêu trên); toàn bộ hồ sơ thủ tục hành chính áp dụng ơ hế một cử liên th ng ược luân chuyển, phối hợp xử l dưới dạng iện tử trên mạng tin học giữ á ơ qu n hành chính thuộc tỉnh, á ơ qu n, ơn vị có liên quan; tỷ lệ cấp ng k do nh nghiệp qua mạng ạt tối thiểu 20% vào n m 2017 và 40% vào n m 2020;tỷ lệ cấp giấy chứng nhận ầu tư qu mạng ạt tối thiểu 10% vào

n m 2017 và 30% vào n m 2020; và từ n m 2016, tỷ lệ hồ sơ trễ hạn trên á l nh vực

ầu tư giảm xuống òn dưới 10%

Đối với Sở Kế hoạ h và Đầu tư là một trong những Sở thực hiện ơ hế một cửa, một cửa liên thông hiện ại trong thời gian qua, tuy nhiên, mặ dù ã ạt ược một số kết quả nhất ịnh trong việc triển khai các dịch vụ Chính phủ iện tử tại ơ

qu n, nhưng vẫn còn một số vấn ề vướng mắc và cần khắc phục trong thời gian tới, như: hư hướng dẫn chi tiết sử dụng dịch vụ trên website của Sở, hư tí h hợp các dịch vụ và thủ tục hành chính trên trang web của Sở h y hư tí h hợp các hình thứ th nh toán…

Trong thời gian qua, dịch vụ Chính phủ iện tử ược các nhà nghiên cứu, các tổ chứ trong và ngoài nước nghiên cứu ở nhiều cấp ộ và phương pháp tiếp cận khác nhau, những nghiên cứu iển hình trong l nh vự này, như: Sobhi, F., Weerakkody, V and Kamal, M.M (2009), Al-Busaidy, M and Weerakkody, V (2009), Carter, L (2008), Schaupp, L.C and Carter, L (2005), Hadis Mobahi (2011), V.Venkatesh (2003)…

Những nghiên cứu này ã hình thành nền tảng lý thuyết và sử dụng các mô hình phân tí h khá nh u tùy theo ặ iểm củ ịa bàn và bối cảnh nghiên cứu của họ Tuy vậy, vấn ề này vẫn hư ược thực hiện tại Sở Kế hoạ h và Đầu tư Khánh Hòa Làm

s o ể cá nhân và doanh nghiệp ngày càng sử dụng và chấp nhận sử dụng dịch vụ này góp phần tiết kiệm chi phí và tham gia vào quá trình cải cách thể chế của ngành vẫn là những câu hỏi lớn

Với trách nhiệm là một công chức hiện ng làm việc trong Sở Kế hoạ h và Đầu

tư, nhất là trong l nh vực quản l ầu tư, tôi thấy mình cần phải làm một việ gì ể giải quyết những vấn ề nêu trên Vì vậy, tôi ã chọn ề tài “Phân tí h á nhân tố ảnh hưởng ến chấp nhậnsử dụng dịch vụ Chính phủ iện tử tại Sở Kế hoạ h và Đầu tư tỉnh Khánh Hò ” làm luận v n thạc sỹ tốt nghiệp cho mình

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

1.2.1 Mục tiêu chung

Mục tiêu chung của luận v n là phân tí h á tí h yếu tố ảnh hưởng ến chấp nhận sử dụng dịch vụ Chính phủ iện tử tại Sở Kế hoạ h và Đầu tư tỉnh Khánh Hòa Trên ơ sở ề xuất các giải pháp nhằm nâng cao mứ ộ sử dụng của cá nhân và doanh nghiệp ối với dịch vụ Chính phủ iện tử

1.2.2 Mục tiêu cụ thể

1) Xá ịnh các yếu tố ảnh hưởng ến chấp nhận sử dụng dịch vụ Chính phủ iện

tử của cá nhân và doanh nghiệp tại Sở Kế hoạ h và Đầu tư tỉnh Khánh Hòa 2) Đánh giá mứ ộ ảnh hưởng chấp nhận sử dụng dịch vụ Chính phủ iện tử của

cá nhân và doanh nghiệp

3) Đề xuất các gợi ý chính sách và giải pháp ơ bản, ơ sở khoa học nhằm nâng cao khả n ng ung ấp dịch vụ Chính phủ iện tử củ ơn vị

1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

1.3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu củ ề tài luận v n là á vấn ề liên qu n ến chấp nhậnsử dụng dịch vụ Chính phủ iện tử Đối tượng khảo sát củ ề tài là cá nhân và doanh nghiệp thường xuyên ến làm việc và sử dụng dịch vụ hành chính tại Sở Kế hoạ h và Đầu tư tỉnh Khánh Hòa

1.3.2 Phạm vi nghiên cứu

+ Phạm vi lý thuyết: Do giới hạn về thời gian và nguồn lự tài hính, do trong khuôn khổ của nghiên cứu, ề tài sẽ tiếp cận ánh giá một số nhân tố ảnh hưởng ến ý ịnh sử dụng dịch vụ Chính phủ iện tửtại Sở Kế hoạ h và Đầu tư tỉnh Khánh Hòa + Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu ược thực hiện trong phạm vi các phòng huyên m n và ơn vị trực thuộc củaSở Kế hoạ h và Đầu tư tỉnh Khánh Hòa + Phạm vi thời gian: Số liệu về thông tin khảo sát từ các cá nhân, tổ chức sử dụng dịch vụ Chính phủ iện tử tại Sở Kế hoạ h và Đầu tư tỉnh Khánh Hòa từ tháng10/2016 ến tháng 04/2017

1.4 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp nghiên ứu ủ ề tài ượ thự hiện hủ yếu dự trên nghiên ứu ịnh tính và ịnh lượng Cụ thể, những phương pháp hính ượ sử dụng như:

- Phương pháp tổng hợp và phân tí h tài liệu

- Phương pháp iều tr thống kê

- Phương pháp phân tí h ịnh lượng

Phương pháp hi tiết ủ nghiên ứu ượ trình bày ụ thể trong hương 3 ủ luận v n

1.5 Ý nghĩa khoa học của đề tài

1.5.1 Về mặt khoa học

Thứ nhất,luận v n hệ thống h ơ sở lý thuyết về Chính phủ iện tử, các khía cạnh của Chính phủ iện tử ũng như á yếu tố ảnh hưởng ếnchấp nhậnsử dụng Chính phủ iện tử

Thứ h i, ề tài ã tổng quan các nghiên cứu và m hình liên qu n ến ề tài ũng như xây dựng khung phân tích về yếu tố ảnh hưởng ến chấp nhận sử dụng dịch Chính phủ iện tử tại Sở Kế hoạ h và Đầu tư tỉnh Khánh Hòa

1.5.2 Về ý nghĩa thực tiễn

Thứ nhất, ề tài nghiên cứu sẽ ánh giá về thực trạng sử dụng Chính phủ iện tử của các cá nhân, doanh nghiệp tại Sở Kế hoạ h và Đầu tư tỉnh Khánh Hòa

Thứ h i, ề tài sẽ phân tí h tá ộng của các yếu tố ảnh hưởng ến sự chấp nhận

sử dụng Chính phủ iện tử của các cá nhân, doanh nghiệp

Thứ ba, kết quả nghiên cứu sẽ ư r á gợi ý chính sách phục vụ trực tiếp cho việc cải cách hành chính và xây dựng Chính phủ iện tử choSở Kế hoạ h và Đầu tư Khánh Hòa trong thời gian tới

1.6 Kết cấu của đề tài

Ngoài phần tài liệu tham khảo và phụ lụ , ề tài ược kết cấu thành 5 hương:

Chương 1: Giới thiệu

Chương 2: Cơ sở lý thuyết và tổng quan nghiên cứu

Chương 3: Đặ iểm ị bàn và phương pháp nghiên ứu

Chương 4: Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Trong hương 4, luận v n sẽ tập trung ặ iểm sử dụng dịch vụ và các yếu tố

Trong hương 5, luận v n sẽrút ra những kết luận chính từ kết quả nghiên cứu, ồng thời ư r gợi ý những chính sách nhằm cải thiện chấp nhậnsử dụng dịch vụ Chính phủ iện tử

TÓ ƯỢC CHƯ NG 1:

Trong hương 1 củ ề tài luận v n ã trình bày á vấn ề tổng quan củ ề tài, từ

sự cần thiết của nghiên cứu, mục tiêu nghiên cứu, ối tượng và phạm vi nghiên cứu, ý ngh ủa nghiên cứu ũng như bố cục củ ề tài luận v n

CHƯ NG 2 C SỞ LÝ THUY T VÀ TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 2.1 Chính phủ điện tử (viết tắt là CPĐT)

2.1.1 Khái niệm Chính phủ điện tử

Theo Mete Yildiz (2007) cho rằng Chính phủ iện tử là "sử dụng Internet và world-wide-web ể cung cấp thông tin và dịch vụ của Chính phủ cho cá nhân"

Kesson và Edvardsson (2008) thì cho rằng Chính phủ iện tử là "sử dụng công nghệ thông tin và truyền th ng (ICT) trong ơ qu n hành hính, kết hợp với sự thay

ổi về tổ chức và kỹ n ng mới nhằm cải thiện dịch vụ ng và t ng ường hỗ trợ chính sách cho công chúng Định ngh này ũng ã ược Liên minh châu Âu sử dụng rộng rãi (EU, 2003)

Theo ịnh ngh ủa Ngân hàng Thế giới (2001) “CPĐT là việ á ơ qu n ủa Chính phủ sử dụng một cách có hệ thống CNTT – TT ể thực hiện quan hệ với công dân, doanh nghiệp và các tổ chức xã hội, nhờ gi o dịch củ á ơ qu n Chính phủ với công dân và các tổ chức sẽ ược cải thiện, nâng cao chất lượng Lợi í h thu ược

sẽ là giảm thiểu th m nhũng, t ng ường tính công khai, sự tiện lợi, góp phần vào sự

t ng trưởng và giảm hi phí”

Theo ịnh ngh ủa Chính phủ Việt Nam do Bộ Thông tin và truyền thông (2015) ư r , Chính phủ iện tửlà Chính phủứng dụng CNTT nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt ộng củ ơ qu n nhà nướ , t ng ường công khai, minh bạch thông tin, cung cấp dịch vụ công tốt hơn ho cá nhân và doanh nghiệp”

Như vậy CPĐT là việc ứng dụng CNTT-TT, cung cấp dịch vụ công cho cá nhân

và doanh nghiệp và tạo ra sự công khai minh bạch Việ á ơ qu n Chính phủ từ trưng ương ến ị phương ứng dụng CNTT-TT ể ổi mới tổ chứ , ổi mới quy tắc hoạt ộng, t ng ường n ng lực của Chính phủ, làm cho Chính phủ làm việc có hiệu lực, hiệu quả và minh bạ h hơn, ung ấp thông tin tốt hơn ho cá nhân, doanh nghiệp, các tổ chức và tạo iều kiện thuận lợi cho cá nhân thực hiện quyền dân chủ và tham gia quản l nhà nước Nói một cách ngắn gọn, CPĐT là Chính phủ hiện ại, ổi mới,

vì dân, hoạt ộng hiệu lực, hiệu quả hơn, ung ấp dịch vụ t t hơn trên ơ sỏ ứng dụng CNTT-TT

2.1.2 Các giai đoạn phát triển của Chính phủ điện tử

Việc phát triển Chính phủ iện tử trải qua một số gi i oạn khác nhau, qua từng

gi i oạn (thực hiện và duy trì) thì tính phức tạp lại t ng thêm, nhưng giá trị mà nó mang lại cho cá nhân và doanh nghiệp ũng t ng lên (trong phần t ng ho Chính phủ qua việc có thể có thêm nguồn gián thu hay trực thu)

Một m hình CPĐT ã ược sử dụng rộng rãi, do hãng tư vấn và nghiên cứu Gartner xây dựng nên, chỉ ra bốn gi i oạn của quá trình phát triển Chính phủ iện tử

+ Thông tin

Trong gi i oạn ầu, Chính phủ iện tử ngh là hiện diện trên trang web và cung cấp cho công chúng các thông tin (thích hợp) Giá trị mang lại ở chỗ công chúng

có thể tiếp cận ược thông tin của Chính phủ, các quy trình trở nên minh bạ h hơn,

qu nâng o hất lượng dịch vụ Với G2G, á ơ qu n Chính phủ ũng thể trao

ổi thông tin với nhau bằng á phương tiện iện tử, như Internet, hoặc trong mạng nội bộ

+ Tương tác

Trong gi i oạn thứ hai, sự tương tá giữa Chính phủ và công dân (G2C và G2B) ược thông qua nhiều ứng dụng khác nhau Cá nhân có thể hỏi qu thư iện tử, sử dụng các công cụ tra cứu, tải xuống các biểu mẫu và tài liệu Cá tương tá này giúp tiết kiệm thời gian Thực tế, việc tiếp nhận ơn từ có thể thực hiện trực tuyến 24 giờ trong ngày Th ng thường, những ộng tác này chỉ có thể ược thực hiện tại bàn tiếp dân trong giờ hành chính Về mặt nội bộ (G2G), các tổ chức của Chính phủ sử dụng mạng LAN, intr net và thư iện tử ể liên lạ và tr o ổi dữ liệu Rõ ràng gi i oạn này chỉ có thể thực hiện ượ khi ã thực hiện cải cách hành chính (với ơ hế một

cử iện tử, ơ hế một cử liên th ng iện tử) theo tinh thần Quyết ịnh số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22 tháng 6 n m 2007 ủa Thủ tướng Chính phủ

thể hóa, chẳng hạn như hữ ký số (chữ k iện tử) là cần thiết ể cho phép thực hiện việc chuyển giao các dịch vụ một cách hợp pháp Về khía cạnh doanh nghiệp, Chính phủ iện tử bắt ầu với các ứng dụng mua bán trực tuyến Ở gi i oạn này, các quy trình nội bộ (G2G) phải ược thiết kế lại ể cung cấp dịch vụ ược tốt Chính phủ cần những luật và quy chế mới ể cho phép thực hiện các giao dịch không sử dụng tài liệu bằng giấy

+ Chuyển hóa

Gi i oạn thứ tư là khi mọi hệ thống th ng tin ược tích hợp lại và công chúng

có thể hưởng các dịch vụ G2C và G2B tại một bàn giao dị h ( iểm giao dịch ảo) Ở

gi i oạn này, tiết kiệm chi phí, hiệu quả và áp ứng nhu cầu khá h hàng ã ạt ược các mức cao nhất có thể ược

Không nhất thiết mọi bước phát triển và dịch vụ ều phải nằm cùng một giai oạn Quả thự , iều quan trọng là phải biết lọc ra một số dịch vụ cần ư s ng gi i oạn 2 và gi i oạn 3 và ư r những mô hình về v i trò và ộng ơ ể tiến lên làm tiếp Về vấn ề trọng tâm của G2C và G2B, với G2C nên ặt trọng tâm vào các giai oạn b n ầu là 1 và 2 Tuy nhiên, với G2B thì nên tập trung nỗ lự ạt ượ gi i oạn

2 và gi i oạn 3 và í h uối ùng là gi i oạn 4 (nhưng ây là mục tiêu dài hạn (10

ến 15 n m)

2.1.3 Mục tiêu của Chính phủ điện tử

Mục tiêu chung của Chính phủ iện tử là t ng ường n ng lực, nâng cao hiệu quả iều hành nhà nước của Chính phủ và chính quyền ị phương, m ng lại thuận lợi cho dân húng, t ng ường sự công khai minh bạch, giảm chi tiêu Chính phủ Các mục tiêu

cụ thể bao gồm:

+ Nâng o n ng lực quản l iều hành của Chính phủ và á ơ qu n hính quyền các cấp (tr o ổi v n bản iện tử, thu thập thông tin chính xác và kịp thời ra quyết ịnh, gi o b n iện tử …)

+ Cung cấp cho cá nhân và doanh nghiệp các dịch vụ công tạo iều kiện cho nguời dân dễ dàng truy nhập ở khắp mọi nơi

+ Cá nhân có thể tham gia xây dựng hính sá h, ng g p vào quá trình xây dựng luật pháp, quá trình iều hành của Chính phủ một cách tích cực

+ Giảm ược chi phí cho bộ máy Chính phủ

+ Thực hiện một Chính phủ hiện ại, hiệu quả và minh bạch

CPĐT sẽ tạo r phong á h lãnh ạo mới, phương thức mới, cung cấp dịch vụ cho

cá nhân và nâng o ượ n ng lực quản l iều hành ất nước Do vậy mà trong thời

gi n qu , á nướ ều cố gắng ầu tư xây dựng CPĐT

Xây dựng CPĐT ở Việt Nam là một yêu cầu cấp thiết, nó là một phần quan trọng trong tiến trình cải cách nền hành chính quốc gia Những kh kh n, trở ngại trong quá trình xây dựng CPĐT tại Việt Nam còn rất nhiều:

CPĐT ho phép ng dân thể truy cập tới các thủ tục hành chính mà thông

qu phương tiện iện tử, ví dụ như: Internet, iện thoại di ộng, truyền hình tương tá CPĐT giúp ho á do nh nghiệp làm việc với Chính phủ một cách dễ dàng bởi mọi thủ tụ ều ược hiểu, hướng dẫn và mỗi bước công việ ều ượ ảm bảo thực hiện tốt, tin cậy Mọi thông tin kinh tế mà Chính phủ ều ược cung cấp ầy ủ cho các doanh nghiệp ể hoạt ộng hiệu quả hơn

 Đối với công chức

CNTT dùng trong CPĐT là một công cụ giúp họ hoạt ộng hiệu quả hơn, khả

n ng áp ứng nhu cầu của công chúng về thông tin truy cập và xử lý chúng ối với cá nhân và doanh nghiệp

Giảm thiểu thời gian cho công dân, doanh nghiệp và người l o ộng khi truy nhập và sử dụng dịch vụ của Chính phủ và do giảm thiếu chi phí của nhân dân Khuyến khích sự tham gia của cộng ồng vào các hoạt ộng của Chính phủ

- Cập nhật á v n bản nhà nước

- Cập nhật các chính sách, chủ trương

- Cập nhật những thông tin liên

qu n ến công dân, doanh nghiệp, các tổ chức xã hội (quy hoạch, giải tỏ / ền bù…)

thắc mắc, hướng dẫn Trao ổi Đề xuất, kiến nghị,

ến cá nhân

2.1.5 Các mô hình giao dịch trong Chính phủ điện tử

Tham gia CPĐT có 3 thực thể: Chính phủ, cá nhân và doanh nghiệp Trên ơ sở quan hệ giữa các chủ thể trên, ta có thể phân loại CPĐT r thành 4 loại, tương ứng với

G2B (Government to Business): Dịch vụ và quan hệ Chính phủ ối với các doanh nghiệp, các tổ chức phi Chính phủ, nhà sản xuất như: dịch vụ mua sắm, thanh tra, giám sát doanh nghiệp ( về ng thuế, tuân thủ luật pháp,…); th ng tin về quy hoạch sử dụng ất, phát triển thị, ấu thầu, xây dựng; cung cấp thông tin dạng v n bản, hướng dẫn sử dụng, quy ịnh, thi hành hính sá h nhà nướ ,… ho á do nh nghiệp Đây là thành phần quan hệ ơ bản trong m hình nhà nước là chủ thể quản l v

mô nền kinh tế, xã hội thông qua chính sá h, ơ hế và luật pháp và doanh nghiệp như là khách thể ại diện cho lự lượng sản xuất trực tiếp của cải vật chất của nền kinh tế G2E (Government to Employees): chỉ các dịch vụ, giao dịch trong mối quan hệ giữa Chính phủ ối với công chức, viên chức bảo hiểm, dịch vụ việc làm, trợ cấp thất nghiệp, h m s sức khoẻ, nhà ở…

G2G (Government to Government): ược hiểu như khả n ng phối hợp, chuyển giao và cung cấp các dịch vụ một cách có hiệu quả giữa các cấp, ngành, tổ chức, bộ máy nhà nước trong việ iều hành và quản l nhà nướ , trong hính bản thân bộ máy của Chính phủ vừ ng v i trò là hủ thể và khách thể trong mối quan hệ này Toàn bộ hệ thống quan hệ, giao dịch của Chính phủ như G2C, G2E, G2B, và G2G phải ượ ặt trên một hạ tầng vững chắc của hệ thống: ộ tin cậy (trust), khả

n ng ảm bảo tính riêng tư (priv y) và bảo mật – an toàn (security) và cuối cùng tất

cả ều dựa trên hạ tầng công nghệ và truyền thông với các quy mô khác nhau: mạng máy tính, mạng Intranet, Extranet và Internet Ngoài 4 mô hình giao dịch chủ yếu trên bảng dưới ây ho thấy những hình thức giao tiếp khá trong CPĐT

Bảng 2.2: Các loại hình giao dịch trong Chính phủ điện tử

công dân

Cơ quan hành chính, nhà nước

Khu vực II (kinh tế)

Khu vực III (NPI/NGO)

Nhà nước, ơ quan

hành chính

Nguồn: Trường Đại học Phương Đông (2008)

2.2 Các hình thức hoạt động và các dạng dịch vụ cung cấp qua Chính phủ điện tử

2.2.1 Các hình thức hoạt động chủ yếu của Chính phủ điện tử

 Thư điện tử (e-mail)

Thư iện tử giúp tiết kiệm ượ chi phí và thời gian Có thể sử dụng e-mail ể gửi các bản ghi nhớ, thông báo, báo cáo, bản tin Chính phủ iện tử yêu ầu mỗi cán

bộ công hứ phải có ị hỉ e-mail ể trao ổi thông tin qua mạng

 Mua sắm công trong CPĐT

Việ mua sắm công có thể thự hiên ượ qua mạng ảm bảo tiết kiệm ượ thời gian, chi phí Việ mua sắm công tập trung sẽ ảm bảo tiết kiệm ượ chi phí, hống tiêu ự

 Trao đổi dữ liệu điện tử

Trao ổi dữ liệu iện tử (Electronic Data Interchange - EDI) là việ trao ổi các

dữ liệu dưới dạng “ ấu trú ” (Structured Form) từ máy tinh này sang máy tính iện

tử khác trong nội bộ ơ quan hay giữ các ơ quan EDI có tính bảo mật cao

 Tra cứu, cập nhật thông tin qua mạng

Chính phủ thông qua mạng internet có thể cung cấp thông tin cho người dân và doanh nghiệp các loại thông tin về kinh tế, xã hội, về chủ trương chính sách, và các

hướng dẫn các thủ tuc hành chính

2.2.2 Các dịch vụ chủ yếu của Chính phủ điện tử

 Các dịch vụ công trực tuyến của Chính phủ:

Trướ ây các ơ quan Chính phủ cung ấp dị h vụ công cho người dân tại trụ

sở ủ mình thì nay có thể cung ấp dị h vụ công qua mạng thông qua ổng thông tin iện tử Người dân không phải ến trự tiếp, hờ ợi tại các trụ sở ơ quan trên như trướ ây Một số dị h vụ công có thể cung ấp qua mạng là:

- Cung ấp thông tin v n bản quy phạm pháp luật, hủ trương chính sách;

- Cung ấp thông tin kinh tế, xã hội và thị trường;

- Cung ấp dị h vụ ng ký, ấp phép xuất nhập khẩu trự tuyến;

- Cung ấp dị h vụ khai báo thuế trự tuyến;

- Cung ấp dị h vụ ng ký kinh doanh trự tuyến

 GIS và các dịch vụ được cung cấp qua Chính phủ điện tử

Chính phủ iện tử có thể sử dụng Internet và GIS ể cung cấp ược nhiều những dịch vụ mới mà người dân và doanh nghiệp quan tâm

- Cung cấp dịch vụ ứng dụng của GIS ể quản lý ất i, giấy phép xây dựng

- Cung cấp dịch vụ thông tin quy hoạch

- Cung cấp dịch vụ ứng dụng GIS ể trao ổi thông tin giữa các ơ quan, Chính quyền các cấp phục vụ quản lý tài nguyên

2.3 Kinh nghiệm của một số quốc gia trên thế giới về việc xây dựng Chính phủ điện tử

2.3.1 Hàn Quốc

Hàn Quố là một thành ng iển hình trong xây dựng CPĐT theo m hình “từ trên xuống” V i trò ủ Chính phủ là then hốt trong m hình này Chính phủ ã thể hiện sự sáng tạo trong phát triển minh bạ h và hiệu quả á dị h vụ ng Chính phủ ũnggiữ v i trò là “nhà ầu tư” b n ầu, s u cá nhân sẽ tự phát triển

H i yếu tố ốt lõi tạo nên thành ng ủ CPĐT ủ Hàn Quố hính là việ xây dựng á hệ thống ơ sở dữ liệu quố gi và hạ tầng mạng CNTT tố ộ o

CPĐT ủ Hàn Quố phát triển theo 3 gi i oạn: tin họ h ơn giản; hình thành á mạng ị phương; và xây dựng hệ thống mạng liên ơ qu n

Từ n m 1987 ến n m 1996, Hàn Quố ặt mụ tiêu xây dựng 6 ơ sở dữ liệu quố gi : hồ sơ ng dân, ất i, phương tiện, việ làm, th ng qu n iện tử và ơ sở

dữ liệu thống kê về kinh tế Cá hệ thống ơ sở dữ liệu này ượ kết nối với á ơ

qu n quản l liên qu n trên phạm vi toàn quố và thể ung ấp dị h vụ trự tuyến cho cá nhân

Để thú ẩy việ hi sẻ th ng tin giữ á ơ qu n ng quyền và kh i thá hiệu quả á hệ thống ơ sở dữ liệu quố gi , ần phải xây dựng một hạ tầng CNTT

tố ộ o Từ n m 1995 - 2005, Hàn Quố ã ặt kế hoạ h xây dựng 3 hệ thống mạng

tố ộ o: mạng quố gi tố ộ o, mạng ng ộng tố ộ o và mạng nghiên ứu

tố ộ o Trong , mạng quố gi tố ộ o là yếu tố then hốt với CPĐT ủ Hàn Quố Mạng này ượ xây dựng bằng ngân sách Chính phủ dành ho á ơ qu n ng quyền, á viện nghiên ứu và á trường họ truy ập với mứ giá thấp

Hướng tới xây dựng CPĐT phải xây dựng hạ tầng tốt, nâng o hiệu quả và tính minh bạ h ủ hệ thống dị h vụ ng, và ặ biệt là phải hỗ trợ phát triển ng dân iện tử Kinh nghiệm thự tiễn ủ Hàn Quố trong vấn ề này là Chính phủ ã hú trọng ào tạo 10 triệu ng dân trên tổng dân số 48 triệu dân sử dụng th ng thạo CNTT với mụ í h kí h thí h nhu ầu sử dụng ng nghệ o trong ng dân

2.3.2 Singapore

Sing pore bắt ầu nghiên ứu về CPĐT từ khoảng giữ thập niên 1980 và bắt

ầu triển kh i hương trình này một á h bài bản từ ầu thập niên 1990 S u 20 n m triển kh i, Sing pore ã ạt ượ những kết quả qu n trọng về CPĐT

Cũng giống như ở Việt N m, ở Sing pore vào thời gi n ầu triển kh i, rất nhiều người ngh rằng việ triển kh i CPĐT tập trung hính vào việ xây dựng á ổng iện

tử (port l), tự ộng h á quy trình quản l , ung ấp dị h vụ ng trự tuyến 24/7

Vì vậy, khi bắt t y vào triển kh i họ lập tứ tiến hành khảo sát, thu thập th ng tin rồi tập trung vào thiết kế, lập trình, tr ng bị máy m thiết bị, ào tạo Nhưng thật sự,

là sự nhầm lẫn vì hỉ qu n tâm tập trung vào á vấn ề kỹ thuật - một thành phần rất nhỏ, thứ yếu ủ CPĐT

Ng y s u khi nhận r s i lầm , Chính phủ Sing pore khẳng ịnh, muốn triển

kh i thành ng CPĐT thì trướ tiên phải xá ịnh thật rõ mụ tiêu ần phải ạt ượ , những việ ần làm, á nguồn lự ần huy ộng, kế hoạ h và lộ trình thự hiện rồi

ặt tất ả trong một tổng thể hung N i á h khá , ần xây dựng tốt kế hoạ h tổng thể CPĐT (e-government m sterpl n) Kế hoạ h tổng thể này hỉ thể xây dựng tốt khi

dự trên 5 nguyên tắ s u ây:

Nguyên tắ 1: CPĐT là ơ hế thự hiện á hoạt ộng nghiệp vụ ủ Chính phủ trên nền CNTT-TT (ICT) Điều này ngh là á hoạt ộng nghiệp vụ ủ á

ơ qu n Chính phủ là hủ thể dẫn quá trình tự ộng h dự trên ICT (business driven, ICT en bled) N i ụ thể hơn là những quy trình xử l ng việ ủ á ơ qu n quản

l nhà nướ nhằm ung ấp á dị h vụ ng ến cá nhân là ối tượng tin họ h hủ yếu theo suốt quá trình phát triển ủ húng

Nguyên tắ 2: CPĐT hỉ thể thành ng khi mụ tiêu và tầm nhìn hung phải

ượ thống nhất từ ấp o nhất ủ quố gi ến ấp thừ hành thấp nhất N i á h khá , nhận thứ về CPĐT phải nhất quán, rộng khắp và như nh u trong toàn bộ bộ máy (người Sing pore gọi nguyên tắ này là nguyên tắ " ồng hàng – aligned government")

Nguyên tắ 3: Nguyên tắ " ồng hàng" dẫn ến yêu ầu hi sẻ th ng tin và

tí h hợp á quá trình quản l giữ á bộ, ngành, á ơ qu n ủ Chính phủ Điều ngh là CPĐT phải là Chính phủ tí h hợp (integr ted government)

Nguyên tắ 4: Cơ ấu ủ Chính phủ ần ượ iều hướng ến việ ung ấp

á dị h vụ theo nhu ầu ủ cá nhân một á h ơn giản và hiệu quả Cá nhân tiếp xú với Chính phủ th ng qu một gi o diện ơn giản nhưng ồng thời tiếp xú ượ với nhiều ơ qu n và quá trình th m gi phụ vụ N i á h khá , CPĐT là Chính phủ hướng ến cá nhân, cá nhân là trung tâm (citizen-centric)

Nguyên tắ 5: Chính phủ ần r ượ những quyết ịnh kịp thời và hiệu quả trong mọi tình huống Điều này thể thự hiện khi tất ả những kinh nghiệm và tri thứ tí h tụ trong toàn bộ bộ máy ượ tổ hứ kh i thá tốt N i á h khá , CPĐT là

CP dự trên nền tảng tri thứ (knowledge-based)

2.3.3 Úc (Australia)

N m 1997, thủ tướng Ú , ng Hon John How rd MP ã ng bố kế hoạ h ầu

tư ho sự phát triển và t ng tính n ng ộng ho nền kinh tế Ú , trong ặt r một

mụ tiêu qu n trọng ho á bộ, b n ngành là tới tháng 9/2001, tất ả á dị h vụ Chính phủ phải ượ ung ấp trên mạng Internet Đây là nền m ng ho sự r ời CPĐT ở Ú

Tháng 11/2002, Chính phủ Ú gi o ho một uỷ b n mới thành lập là Uỷ b n hiến lượ quản l th ng tin (IMSC) với sự hỗ trợ ủ Uỷ b n CIO lập Chiến lượ phát triển CPĐT quố gi , trong ã ề r một số mụ tiêu qu n trọng s u:

 Đầu tư có hiệu quả hơn

Đầu tư ho sự phát triển một CPĐT hiệu quả là một vấn ề hết sứ qu n trọng

ối Ú Nhưng phải ầu tư như thế nào ể ạt kết quả tốt nhất lại àng qu n trọng hơn bởi kết quả ầu tư sẽ là nền tảng qu n trọng ho Chính phủ trong việ ải thiện hoạt ộng ủ Chính phủ, ải thiện quá trình hoạ h ịnh hính sá h, ung ấp dị h vụ và thông tin Do vậy phải ơ ấu lại bộ máy hành hính nhà nướ , áp dụng ng nghệ mới trong quá trình ải á h, phải lập và quản l dự án ảm bảo ạt ượ kết quả toàn diện

 Đảm bảo tính thuận tiện khi truy cập thông tin và dịch vụ Chính phủ

CPĐT thể giúp ng dân và do nh nghiệp làm việ với Chính phủ ể giải quyết hàng loạt á vấn ề bất kỳ lú nào, ở bất kỳ âu mà kh ng ần phải biết là ơ

qu n nào ủ Chính phủ ng ung ấp dị h vụ mà họ yêu ầu Cá nhân không còn phải ứng xếp hàng hàng giờ bên ngoài trụ sở ủ ơ qu n Chính phủ ể ượ gặp á

qu n hứ trá h nhiệm và s u phải hờ ợi iện thoại trả lời yêu ầu ủ mình hàng tuần h y thậm hí hàng tháng

 Cung cấp dịch vụ theo nhu cầu khách hàng

Mặ dù húng t lu n n i ng nghệ trong thời ại CPĐT ng v i trò rất qu n trọng nhưng ng nghệ kh ng quyết ịnh loại dị h vụ mà Chính phủ ung ấp Ngượ lại,

áp dụng ng nghệ hỉ ể quảnl th ng tin và hoạt ộng kinh do nh mới là phương tiện

ể làm ho dị h vụ ủ Chính phủ áp ứng ượ ướ muốn và nhu ầu ủ ng dân

 Thống nhất, kết hợp các dịch vụ có liên quan

Thật kh ng thuận tiện ho á á nhân và do nh nghiệp khi phải thự hiện nhiều gi o dị h riêng lẻ với Chính phủ ể ạt ượ một mụ tiêu duy nhất Để hạn hế nhượ iểm này, Chính phủ Ú sẽ áp dụng biện pháp phân á dị h vụ liên qu n ến

nh u thành từng nh m, từ á dị h vụ liên qu n ến nh u thể ượ thự hiện

th ng qu một gi o dị h duy nhất

 Tăng cường sự tham gia của công dân vào Chính phủ

Chính phủ có thể sử dụng Internet ể t ng tính minh bạch trong các hoạt ộng của Chính phủ và tạo mối quan hệ chặt chẽ hơn với công chúng Khi mọi người ngày

càng quen với việc tìm kiếm thông tin và sử dụng dịch vụ công trên mạng thì họ lại càng mong chờ một mối liên hệ ở cấp ộ o hơn với Chính phủ Điều này lại càng

em lại nhiều lợi ích cho Chính phủ khi mà công chúng ngày càng quan tâm tới hoạt ộng của Chính phủ Tính minh bạch và lòng tin của công chúng vào Chính phủ ngày àng ược củng cố khi những ý kiến củ ng húng ượ qu n tâm ể ý trong quá

trình hoạ h ịnh chính sách của Chính phủ

2.3.4 Ai Cập

Trong hương trình hành ộng xã hội thông tin từ n m 2003, Chính phủ ặt

mụ tiêu ến n m 2008, Ai Cập có thể ư vào sử dụng các dị h vụ công có hất lượng cao cho ộng ồng Một trong những nguyên tắ ơ bản trong hương trình này là: dị h vụ ần phải lấy cá nhân làm trọng tâm với khẩu hiệu "government now delivers" và ịnh hướng xây dựng các dị h vụ hành chính công thông qua ơ hế một

ử V n hóa quản lý quan hệ khách hàng cho Chính phủ ượ coi trọng, trong cá nhân ượ xem là khách hàng và các ơ quan Chính phủ phải có nhiệm vụ thỏ mãn các yêu ầu ủ cá nhân Chính phủ Ai Cập nhận thứ sự ần thiết phải xây dựng một ổng thông tin Chính phủ tích hợp thông tin và dị h vụ công ể có thể phục vụ cá nhân

ượ tốt hơn trên ơ sở các hệ thống một ử Bắt ầu ượ xây dựng từ n m 2004,

ến n m 2007 khoảng 700 dị h vụ ã ượ tích hợp trên ổng thông tin Chính phủ

2.3.5 Đan ạch

Một trong những mụ tiêu chính ủ hương trình tạo ra một Chính phủ khác biệt (Different Government) là cung ấp dị h vụ công có hất lượng cao, ẩy mạnh việ hợp tác mang tính liên ngành trong các ơ quan Chính phủ Từ nử uối thập kỷ

90 ủ thế kỷ trướ , các ơ quan, tổ hứ nhà nướ ã phải ối mặt với yêu ầu phải tạo ra những trang thông tin iện tử riêng ủ mình ể cung ấp thông tin cho cá nhân

Vì vậy, trong hương trình này ến n m 2007, sẽ có khoảng 65% các dị h vụ công quan trọng nhất sẽ ượ ư lên mạng Internet Các thông tin về cá nhân, doanh nghiệp, ất i,… sẽ ượ tập trung lưu trữ và chia sẻ, tránh tình trạng cá nhân phải cung ấp cùng một thông tin nhiều lần Cá nhân và doanh nghiệp sẽ ượ ấp mã số nhận dạng iện tử duy nhất, ượ sử dụng trong giao dị h iện tử Chính phủ Đ n

Mạ h ũng cho rằng mỗi cá nhân nên có một trang thông tin cá nhân trên mạng Internet dùng ể lưu trữ thông tin cá nhân ũng như quản lý các giao dị h giữ cá nhân

và Chính phủ Chính phủ có thể tận dụng những trang thông tin này ể nâng cao hất lượng dị h vụ công trự tuyến, rà soát nội dung ể chính xác phản ánh nhu ầu kinh tế

xã hội ủ ộng ồng

2.3.6 Bài học kinh nghiệm đối với phát triển dịch vụ Chính phủ tại Sở kế hoạch

& Đầu tư Khánh Hòa

Qua một số thông tin nêu trên, có thể rút ra những bài họ kinh nghiệp trong phát triển CPĐT tại Sở Kế hoạ h & Đầu tư Khánh Hòa như sau:

Thứ nhất, phát triển CPĐT phải lấy cá nhân làm trọng tâm, rút ngắn khoảng cách giữ cá nhân với các ơ quan nhà nướ thông qua việ ứng dụng CNTT nhằm nâng cao hất lượng uộ sống

Thứ hai, thúc ẩy sự tham gia ủ ộng ồng vào phát triển CPĐT nhằm nâng cao hất lượng uộ sống và huy ộng n ng lự ủ mỗi cá nhân vào việ phát triển xã hội ồng thời nâng cao hiệu suất phụ vụ ủ ơ quan nhà nướ Xã hội hóa hoạt ộng

ầu tư các dự án CPĐT thông qua hợp tác giữ Chính phủ và doanh nghiệp

Thứ ba, cung ấp nhiều kênh truy ập thông tin và sử dụng thuận tiện dị h vụ hướng “Chính phủ mọi nơi”, từ trang thông tin iện tử ơn thuần cung ấp thông tin

ến ổng thông tin tích hợp dị h vụ trự tuyến cho phép tương tác hai hiều, cho phép ngoài hình thứ Internet, thông tin và dị h vụ công ượ truy ập thông qua các kênh như iện thoại, ki-ốt, các trung tâm dị h vụ ứng dụng công nghệ thiết bị không dây và thiết bị di ộng

Thứ tư, nâng cao hất lượng dị h vụ thông qua tái ơ ấu và hoàn thiện mô hình nghiệp vụ Nâng cao hiệu quả hỗ trợ ủ Chính phủ ối với các doanh nghiệp, giảm bớt các thủ tụ rườm rà ể thu hút ầu tư, tạo môi trường kinh doanh tốt hơn Đẩy mạnh phòng hống tham nhũng thông qua việ t ng ường các thủ tụ trự tuyến trong hoạt ộng dân sự và Chính phủ

Tạo ra môi trường ộng tác iện tử, kết nối Chính phủ toàn diện t ng ường tính tích hợp trong cung ấp dị h vụ hành chính công, xây dựng nền tảng ồng nhất về

hạ tầng ứng dụng, chia sẻ về dữ liệu và các quy trình nghiệp vụ Phát triển rộng rãi số lượng các dị h vụ ra bên ngoài cho ộng ồng trong khi ố gắng thu gọn và biến các quy trình nghiệp vụ hỗ trợ phía sau trở nên thông minh hơn

Thứ n m, thúc ẩy tương tác liên thông, công nghệ ượ huẩn hóa, thông tin

ượ ấu trúc và lưu trữ thống nhất, qua hình thành một môi trường tích hợp các thành phần dữ liệu, hệ thống và tiến trình trong các ơ quan khác nhau có thể nói huyện với nhau, hỗ trợ lẫn nhau, loại trừ các thành phần trùng lặp

Thứ sáu, ầu tư mạnh mẽ vào xây dựng nguồn nhân lự có hất lượng cao, có chính sách ãi ngộ phù hợp, xây dựng hạ tầng viễn thông tiên tiến kết nối ầy ủ giữ các ơ quan nhà nướ với cá nhân và doanh nghiệp, cung ấp các dị h vụ dùng chung cho phép tối ưu hóa hiệu quả ầu tư và nguồn lự Chính phủ

Thứ bảy, ảm bảo an toàn thông tin, bảo vệ tính riêng tư và nâng cao ộ tin ậy

dị h vụ Xây dựng những giải pháp có tính pháp lý, giảm thiểu lo ngại về thiếu tính minh bạ h trong việ sử dụng và trao ổi thông tin cá nhân trên các trang thông tin iện tử, theo dõi và quản lý hoạt ộng ủ người sử dụng trên trang thông tin iện tử ũng như lo ngại về thất thoát dữ liệu, tính an toàn thông tin trên môi trường Internet

2.4 Các mô hình lý thuyết chủ yếu được sử dụng trong nghiên cứu Chính phủ điện tử

Như phần tổng quan tài liệu và các nghiên cứu iển hình liên quan có thể thấy có

2 nhóm lý thuyết liên quan: lý thuyết về sử dụng CPĐT Các biến số nghiên cứu ược các nhà nghiên cứu mở rộng và sự khác biệt trong phương pháp ánh giá tá ộng của các biến số ối với quá trình sử dụng

Các mô hình lý thuyết ược sử dụng chủ yếu là lý thuyết hành ộng hợp lý (TRA), lý thuyết hành vi hoạ h ịnh (TPB), mô hình chấp nhận công nghệ (TAM, TAM2), khuyếch tán ổi mới (DOI) và lý thuyết thống nhất trong chấp nhận và sử dụng công nghệ (Unified Theory of Acceptance and Use of Technology (UTAUT)

2.4.1 Mô hình chấp nhận công nghệ (Technology Acceptance Model - TAM)

M hình TAM ược xây dựng dựa trên sự phát triển từ thuyết hành ộng hợp lý TRA Trên ơ sở của thuyết TRA, mô hình TAM khảo sát mối liên hệ và tá ộng của các yếu tố liên qu n: tin tưởng, thái ộ, ịnh và hành vi trong việc chấp nhận công nghệ thông tin củ người sử dụng

Trong số các mô hình áp dụng, áp dụng Công nghệ của Davis (1986) là một trong những m hình thường xuyên nhất ược sử dụng N ã ược áp dụng trong các nghiên cứu về việc áp dụng công nghệ và phổ biến ở mức cá nhân - Gilbert và al

(2004) Lemuria Carter (2008), Sang et al, (2009) Fred Davis, (1986), Mohsen Manzari, (2008)

Mô hình chấp nhận công nghệ (TAM) ã ược sử dụng bởi nhiều nhà nghiên cứu

ể ạt ược một sự hiểu biết rõ ràng về việc áp dụng CNTT, có hai yếu tố chính: một

là hữu nhận thứ (PU) ngh là niềm tin của việ th y ổi hiệu suất công việc của một người trong một dự kiến cấp ộ Điều thứ hai là cảm nhận về tính dễ sử dụng (PEU) ngh là sử dụng một công nghệ mới cần ít nhất yêu cầu phải có những nỗ lực thể chất và tinh thần ho người sử dụng và cảm giác của họ về việc sử dụng các dịch vụ mới hoặc công nghệ Đây hính là h i hỉ số ặ iểm chính của mô hình chấp nhận công nghệ -Virili và Sorrentino (2009)

M hình TAM2 ược phát triển bởi Venkatesh và Davis (2000) là một phần mở rộng củ m hình TAM Đối với mô hình này, một số yếu tố quyết ịnh về nhận thức tính hữu dụng như qui huẩn chủ quan, hình ảnh, sự phù hợp công việc, chất lượng

ầu ra và kết quả có thể tiên liệu

Hình 2.1: Mô hình chấp nhận công nghệ TAM

Nguồn: Venkatesh và Davis, 2000

Có 3 yếu tố cần quan tâm cấu thành nên mô hình chấp nhận công nghệ TAM bao gồm: (i)Nhận thức sự hữu ích (Perceive Usefulness- PU); (ii) Nhận thức tính dễ sử dụng (Perceive Easy of Use- PEU) và (iii) Thái ộ hướng ến việc sử dụng

2.4.2 Mô hình chấp nhận và sử dụng công nghệ (UTAUT)

Venk tesh et l., (2003) ã tích hợp lý thuyết thống nhất chấp nhận và sử dụng công nghệ (UTAUT) cho tất cả các mô hình áp dụng trướ như: l thuyết hành ộng hợp lý (TRA), Lý thuyết về hành vi hoạ h ịnh (TPB), mô hình chấp nhận công nghệ (TAM), mô hình tổng hợp TAM và TPB (C-TAM-TPB), mô hình khuyếch tán

Lợi ích cảm nhận (PU)

Cảm nhận về tính dễ sử dụng (PEU)

Dự ịnh Hành vi (BI)

Sử dụng thật sự (AU)

Thái ộ hướng

ến việc sử dụng (ATU) Biến bên

ngoài

của sự sáng tạo (Diffusion of Innovation- DOI) Mô hình chấp nhận và sử dụng công nghệ(UTAUT) cung cấp nhận thức hữu ích cho sự hiểu biết các chỉ số cá nhân về ý ịnh và thông qua sử dụng dịch vụ CPĐT-AlAwadhi và Morris (2008); AbuShanab và Pearson ( 2007) Mô hình này có yếu tố quyết ịnh quan trọng là: hiệu suất kỳ vọng, nỗ lực kỳ vọng, ảnh hưởng xã hội và iều kiện thuận lợi ảnh hưởng ến ịnh hành vi sử dụng dịch vụ hoặc hành vi sử dụng

Hình 2.2:Mô hình chấp nhận và sử dụng công nghệ (UTAUT)

Nguồn:V.Venkatesh (2003)

2.4.3 Mô hình chấp nhận sử dụng Chính phủ điện tử (TAM, TAM2, DOI)

Everett Rogers (2003) ã phát triển lý thuyết về sự khuyếch tán củ ổi mới (DOI) Muc mục tiêu củ ng ã phân tí h những ặ iểm củ người sử dụng công nghệ Các kết quả thu ược phát hiện ra những ặ iểm như: lợi thế tương ối, tính phức tạp, hình ảnh, tầm nhìn, khả n ng tương thí h, kết quả có thể dự oán, và sự tự nguyện của việ ổi mới

Virili và Sorrentino (2009) ã giải thích sự khuyếch tán củ ổi mới là "quá trình trong một tưởng mới h y ối tượng mà là mới trong chu kỳ thông qua giao tiếp theo thời gian giữa các thành viên trong hệ thống xã hội" Nghiên cứu ã phát hiện ra lợi thế tương ối, khả n ng tương thí h, tính phức tạp và khả n ng qu n sát và ã kết

luận rằng nhận thức hữu dụng (PU), tin tưởng và lợi thế tương ối (RA) là ba mặt hàng quan trọng trong việ th ng qu người sử dụng và chấp nhận của CPĐT

Hình 2.3: Mô hình chấp nhận Chính phủ điện tử

Nguồn: Virili và Sorrentino (2009)

2.5 Tổng quan về các nghiên cứu điển hình liên quan đến đề tài

2.5.1 Các nghiên cứu trong nước

Nghiên cứu của Nguyễn Đ ng Hậu, Nguyền Hoài Anh, Âu Thu Hoài (2010), ã

ề cập ến một số vấn ề về CPĐT, b o gồm: Tổng quan về CPĐT, kiến trúc của CPĐT, hệ thống th ng tin trong CPĐT, xây dựng chiến lược phát triển CPĐT, sự phát triển CPĐT ở một số nước và tại Việt Nam Nghiên cứu ã làm rõ ượ CPĐT là gì? các vấn ề liên qu n ến CPĐT? Thực trạng CPĐT tại Việt N m ũng như ịnh ra hướng phát triển sắp tới Nhìn nhận một cách tổng qu n, giáo trình ã giúp người ọc có

ượ ái nhìn n bản nhất về CPĐT ũng như thực trạng cho phát triển CPĐT tại Việt Nam dựa trên những kinh nghiệm phát triển CPĐT tại một số quốc gia trên thế giới

Đoàn Mạnh Hồng (2009), về xây dựng lộ trình phát triển CPĐT ở Việt Nam và

ề xuất mô hình CPĐT tại Đại học Thái Nguyên.Tác giả ã ánh giá tổng quan về ơ

sở hạ tầng về pháp lý và công nghệ tại Việt N m ể bướ ầu ề xuất lộ trình xây dựng CPĐT tại Việt Nam, tiếp theo phát triển thí iểm một số ứng dụng nhỏ ho Đại học Thái Nguyên Nghiên cứu ã làm rõ ược thực trạng hạ tầng công nghệ và pháp lý tại Việt Nam còn nhiều bất cập cần phải giải quyết, chỉ ra những kh kh n hung ho việc phát triển CPĐT tại Việt Nam Tác giả ũng ã ề xuất ược một hướng phát

triển CPĐT tiềm n ng ho Đại học Thái Nguyên thông qua kiến nghị thiết lập một cổng th ng tin iện tử nhằm cải cách một số thủ tục hành chính, dịch vụ ng ối với cán bộ công nhân viên chức, sinh viên, ví dụ như tổ chức dịch vụ E-Le rning, Thư

iện tử, diễn àn, học liệu mở v v

Tác giả Nguyễn Nam Trung (2007) ã nghiên ứu về CPĐT và khả n ng áp dụng CPĐT tại Việt Nam.Th ng qu ề tài nghiên cứu, tác giả ã phân tí h tình hình thực trạng cho việc ứng dụng CPĐT tại Việt N m, ơ hội và thách thứ , ề ra một số giải pháp, mô hình ứng dụng

Nhìn chung, tác giả ũng ã phần nào chỉ r ược thực trạng CPĐT tại Việt Nam, tuy nhiên việ ề xuất giải pháp, mô hình ứng dụng òn khá hung hung, iều này ũng vì CPĐT vào thời iểm òn khá mới mẻ và hư ược nhiều người biết

ến tại Việt Nam

Nghiên cứu của Trọng Cầm (2012) ho ư r yêu ầu trong việc xây dựng CPĐT CPĐT mạnh phải cho dân quyền giám sát Thông qua nghiên cứu, tác giả ã chỉ r ược thực trạng nền hành chính công của Việt Nam còn nhiều bất cập, chủ yếu theo phương thứ “hành là hính” Tá giả ũng hỉ ra sự thiết yếu phải phát triển CPĐT ũng như làm rõ ược phát triển CPĐT là phải tạo cho dân quyền giám sát mạnh hơn, làm hất lượng dịch vụ công tốt hơn, hoạt ộng của chính quyền ược minh

bạ h hơn

Nghiên cứu của Thành Chung (2012) về CPĐT ã chỉ r ược 3 vấn ề chính,

là sự thiết yếu cho phát triển hạ tầng CPĐT, phát triển dịch vụ công và phát triển

ng dân iện tử Qu làm rõ ược những vấn ề mà Chính phủ cần phải giải quyết

trong thời gian tới ể phát triển CPĐT

Nghiên cứu của Nguyễn Đặng Tuấn Minh (2009) về phát triển dịch vụ CPĐT

ã nêu ra lịch sử hình thành CPĐT, ịnh ngh , á dạng dịch vụ CPĐT, trực trạng xây dựng CPĐT tại Việt Nam rồi ư r á phân tích và khuyến nghị phát triển trong thời gian tới

2.5.2 Các nghiên cứu ngoài nước

Al-Sobhi et al., (2009) nhấn mạnh những thách thức phải ối mặt với sự phát triển của các dịch vụ CPĐT với sự tập trung vào vai trò củ á trung gi n ng v i trò như một liên kết giữ á ơ qu n Chính phủ như á nhà ung ấp dịch vụ và á ối

tá khá nh u như sử dụng dịch vụ tại Rập Saudi Nghiên cứu của tác giả ã phát hiện ra "khoảng cách số" và " ơ sở hạ tầng ngh o nàn" Đây là á yếu tố rào cản cho việc sử dụng các dịch vụ của Chính phủ Kết quả phân tích từ mô hình nghiên cứu ã cho thấy các yếu tố ảnh hưởng ến sử dụng các dịch vụ của CPĐT bao gồm: niềm tin, công nghệ thông tin, chứng thực, rủi ro, khả n ng sử dụng, khả n ng tiếp cận và tính sẵn có

Một nghiên cứu ược thực hiện bởi Al-Busaidy (2009)tại Oman Nghiên cứu ũng ã phát hiện ra các yếu tố ảnh hưởng ến sử dụng dịch vụ CPĐT, như: khả n ng tiếp cận, tính hiệu quả, tính khả dụng, tính bảo mật và quyền riêng tư Nghiên cứu ũng ho thấy ể sử dụng dịch vụ CPĐT có hiệu quả cần ảm bảo niềm tin củ người

sử dụng, tính sẵn sàng của các dịch vụ CPĐT và tính hiệu quả

Sang et al (2009) trong nghiên cứu của mình về việc sử dụng dịch vụ CPĐT thông qua quá trình thu thập dữ liệu từ cán bộ công chức trong các Bộ tại Campuchia Nghiên cứu ã phát triển một mô hình toàn diện th ng qu người dùng sử dụng Các mô hình nghiên cứu ược lựa chọn, như m hình hấp nhận công nghệ mô hình (TAM), mô hình TAM mở rộng (TAM2), và mô hình khuếch tán của sự ổi mới (DOI)

CPĐT ã em ến một số hữu dụng ặc biệt trong việc thiết kế dịch vụ -Kesson

và Edvardsson, (2008) Kết quả phân tí h ã ho thấy những ảnh hưởng từ nhận thức

củ á nhân viên trong ơ qu n Chính phủ th ng qu quá trình iều tra từ các nhân viên trực tiếp thực hiện nhiệm vụ cung cấp dịch vụ và ội ngũ quản lý cấp trung tại hai

tổ chức khu vực công của Thụy Điển Kết quả nghiên cứu ã ho thấy nguyên nhân liên qu n ến cả nhân viên và công dân quá trình thực hiện các dịch vụ CPĐT, ồng thời nghiên cứu ũng ã ho thấy rằng việc sử dụng CPĐT sẽ thu hút ược nhiều công dân hơn, tiết kiệm thời gi n, hi phí, ồng thời làm t ng hiệu quả

Nghiên cứu củ C rter (2008) ã so sánh á yếu tố ược ảnh hưởng ến sử dụng dịch vụ iện tử trong á ơ qu n Chính phủ Nghiên cứu ã sử dụng mô hình TAM với thành phần của củ n , là: nhận thức về tính hữu dụng (PU) và cảm nhận tính dễ dàng sử dụng Kết quả nhấn mạnh rằng nhận thức về tính hữu có một vai trò quan trọng

ối với việc chấp nhận sử dụng CPĐT Bên cạnh , sự tin tưởng vào dịch vụ Chính phủ trực tuyến ũng là yếu tố quan trọng trong việc sử dụng dịch vụ này

Nghiên cứu của Schaupp và Carter (2005) trong nghiên cứu của mình về sử dụng dịch vụ CPĐT Nghiên cứu ã sử dụng mô hình chấp nhận công nghệ (TAM và mô hình khuyếch tán ổi mới (DOI) ể ánh giá và phân tí h

Hình 2.4: Mô hình sử dụng Chính phủ điện tử

Nguồn: Schaupp and Carter(2005)

Alawadhi và Morris (2008), trong nghiên cứu củ mình ã sử dụng phương pháp phân tích khám phá về những yếu tố ảnh hưởng ến việc sử dụng dịch vụ CPĐT tại Kuwait Nghiên cứu ã sử dụng các lý thuyết thống nhất chấp nhận và sử dụng công nghệ (UTAUT) với một mẫu nghiên cứu là khá lớn với 880 sinh viên ượ iều tra Kết quả nghiên cứu ã ho thấy hiệu suất, nỗ lực và ảnh hưởng xã hội ã xá ịnh ý ịnh hành vi của sinh viên ối với sử dụng dịch vụ CPĐT

H i n m s u, vào n m 2010, Sh fi Al-Sh fi và Vish nth Weer kkody (2010) ã

sử dụng lý thuyết thống nhất chấp nhận, sử dụng công nghệ (UTAUT) và phát hiện các

yếu tố ảnh hưởng ến việc sử dụng CPĐT ở các bang của Qatar Đánh giá ộ tin cậy trong mô hình UTAUT ã làm rõ tầm quan trọng của nỗ lực kỳ vọng và ảnh hưởng của hành vi xã hội hướng tới CPĐT

Nghiên cứu của Hadis Mobahi(2011) ã sử dụnglý thuyết thống nhất về chấp nhận sử dụng công nghệ (UTAUT) và bổ sung thêm yếu tố "Thái ộ" Dữ liệu nghiên cứu ược tác giả iều tra tại Tp Rasht ở Iran Bằng phương pháp phân tí h nhân tố và phương trình ấu trúc tuyến tính, nghiên cứu ã phát hiện ra các yếu tố ảnh hưởng ến chấp nhận sử dụng dịch vụ CPĐT bao gồm: tính dễ sử dụng (kỳ vọng thực hiện), tính hữu dụng (nỗ lực kỳ vọng), ảnh hưởng xã hội, á iều kiện, thái ộ Trong , yếu tố thái ộ tá ộng ngược chiều ến việc sử dụng dịch vụ CPĐT

2.6 Đánh giá chung các nghiên cứu liên quan

Do sự khác biệt giữa phạm vi và nội dung ề tài, ũng như những ặc thù về kinh

tế, xã hội ở thời iểm nghiên cứu mà các nghiên cứu trướ ây, bên ạnh á ng g p mang tính tham khảo ho ề tài, thì chúng vẫn có những khoảng cách nhất ịnh với ề tài nghiên cứu

Về mô hình nghiên cứu: Các nghiên cứu về sự chấp nhận sử dụng các sản phẩm công nghệ th ng tin thường dùng các mô hình chấp nhận công nghệ như TPB, TAM, E-CAM, UTAUT Trong , TAM, DOI hay UTAUTlà những m hình thường ược

sử dụng trong các nghiên cứu này

Về phương pháp nghiên ứu: các nghiên cứu này thường khá dạng trong phương pháp nghiên ứu trường hợp sử dụng phương pháp hồi quy biến, có trường hợp sử dụng phân tích mô hình cấu trúc tuyến tính SEM ể kiểm ịnh mối quan

hệ nhân quả giữa các biến phụ thuộc và các biến ộc lập

Bảng 2.3: Tổng hợp các nghiên cứu liên quan đến đề tài nghiên cứu

: của Saudi Arabia

- Công nghệ thông tin