Đánh giá công tác tái định cư của dự án xây dựng công trình thủy lợi Bản Chang tại xã Bằng Vân huyện Ngân Sơn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2013 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá công tác tái định cư của dự án xây dựng công trình thủy lợi Bản Chang tại xã Bằng Vân huyện Ngân Sơn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2013 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác tái định cư của dự án xây dựng công trình thủy lợi Bản Chang tại xã Bằng Vân huyện Ngân Sơn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2013 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác tái định cư của dự án xây dựng công trình thủy lợi Bản Chang tại xã Bằng Vân huyện Ngân Sơn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2013 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác tái định cư của dự án xây dựng công trình thủy lợi Bản Chang tại xã Bằng Vân huyện Ngân Sơn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2013 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác tái định cư của dự án xây dựng công trình thủy lợi Bản Chang tại xã Bằng Vân huyện Ngân Sơn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2013 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác tái định cư của dự án xây dựng công trình thủy lợi Bản Chang tại xã Bằng Vân huyện Ngân Sơn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2013 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác tái định cư của dự án xây dựng công trình thủy lợi Bản Chang tại xã Bằng Vân huyện Ngân Sơn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2013 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác tái định cư của dự án xây dựng công trình thủy lợi Bản Chang tại xã Bằng Vân huyện Ngân Sơn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2013 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƢƠNG THỊ DIỆU Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC TÁI ĐỊNH CƢ CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI BẢN CHANG TẠI XÃ BẰNG VÂN, HUYỆN NGÂN SƠN, TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2013 - 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2012 – 2016 Thái Nguyên, năm 2016 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƢƠNG THỊ DIỆU Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC TÁI ĐỊNH CƢ CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI BẢN CHANG TẠI XÃ BẰNG VÂN, HUYỆN NGÂN SƠN, TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2013 - 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa Khóa học Giảng viên hƣớng dẫn : Chính quy : Quản lý đất đai : K44 - QLĐĐ - N01 : Quản lý tài nguyên : 2012 – 2016 : ThS Nguyễn Đình Thi Thái Nguyên, năm 2016 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp học phần quan trọng giúp cho sinh viên tiếp xúc với công việc thực tế, áp dụng kiến thức học ghế nhà trường Trong bốn năm theo học Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em nhận nhiều giúp đỡ, bảo tận tình thầy, giáo trường, đặc biệt thầy, cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên Với lòng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo trường nói chung khoa Quản lý Tài ngun nói riêng Đặc biệt, để hồn thành đợt thực tập tốt nghiệp này, nỗ lực thân, em nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình Thầy giáo Th.S Nguyễn Đình Thi, cán Phòng TN&MT huyện Ngân Sơn với UBND xã Bằng Vân trực tiếp giúp đỡ em thời gian nghiên cứu đề tài, động viên, quan tâm, giúp đỡ gia đình, bạn bè tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành đợt thực tập Khóa luận tốt nghiệp khơng tránh khỏi thiếu xót, nên em mong nhận đóng góp, bảo thầy, cô giáo bạn sinh viên để em vững bước chuyên môn sau Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 27 tháng 11 năm 2015 Sinh viên Dƣơng Thị Diệu ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TN&MT : Tài Nguyên Môi Trường UBND : Uỷ ban nhân dân NN : Nông nghiệp PTNT : Phát triển nông thôn TĐC : Tái định cư THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông ONT : Đất nông thôn HNK : Hàng năm khác Nt : Như LUK : Lúa khác QLDA : Quản lí dự án TKKT-DT : Thống kê kiểm kê dự tính GPMB : Giải phóng mặt ĐVT : Đơn vị tính iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Tăng trưởng kinh tế thu nhập bình quân đầu người 32 Bảng 4.2 Chuyển dịch tỷ trọng theo cấu kinh tế qua năm 33 Bảng 4.3 Tình hình dân số lao động xã Bằng Vân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2013 - 2015 36 Bảng 4.4 Danh sách giao đất cho 10 hộ xã Bằng Vân 40 Bảng 4.5 Danh sách giao đất nông nghiệp cho 10 hộ xã Bằng Vân 41 Bảng 4.6 Tổng kinh phí dự án khu TĐC Pù Pét 45 Bảng 4.7 Tình hình biến động dân số điểm tái định cư Xã Bằng Vân 46 Bảng 4.8 Cơ cấu lao động hộ tái định cư 47 Bảng 4.9 Trình độ học vấn người lao động khu tái định cư Pù Pét 48 Bảng 4.10 Tổng hợp mức thu nhập bình quân/ hộ/ năm người dân tái định cư xã Bằng Vân 49 iv DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Bản đồ xã Bằng Vân 27 Hình 4.2 Biểu đồ thể cấu dân tộc xã Bằng Vân 35 Hình 4.3 Các hộ dân lại 39 Hình 4.4 Hệ thống kênh mương sau thời gian 43 Hình 4.5 Ruộng lúa thiếu nước 44 v MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1.Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu tổng quát 1.3 Mục tiêu cụ thể 1.4 Yêu cầu đề tài 1.5 Ý nghĩa đề tài 1.5.1 Ý nghĩa học tập 1.5.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lí luận đề tài 2.1.2 Khái niệm công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 2.1.3 Nhìn nhận cơng tác tái định cư 2.1.4 Một số yếu tố tác động đến công tác bồi thường, tái định cư 2.2 Cơ sở pháp lí đề tài 12 2.3 Cơ sở thực tiễn 12 2.3.1 Tình hình bồi thường, hỗ trợ di dân tái định cư giới 12 2.3.2 Chính sách Pháp luật có liên quan tới công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư để xây dựng cơng trình thủy lợi Việt Nam 18 2.3.3 Khát quát công trình thủy lợi Bản Chang thực trạng đời sống việc làm người dân bị thu hồi đất trước thực dự án 23 PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 24 vi 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 24 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 24 3.3 Nội dung nghiên cứu 24 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 24 3.3.2 Đánh giá kết thực trạng công tác tái định cư xã Bằng Vân 24 3.3.3 Đánh giá thực trạng quy hoạch tái định cư xã Bằng Vân 24 3.3.4 Thuận lợi, khó khăn, đề xuất giải pháp khắc phục 25 3.4 Phương pháp nghiên cứu 25 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 25 3.4.2 Phương pháp phân tích xử lí số liệu 26 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Bằng Vân 27 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 32 4.2 Thực trạng việc triển khai công tác di dân tái định cư thủy lợi Bản Chang xã Bằng Vân 38 4.2.1 Xây dựng khu tái định cư 38 4.2.2 Kết di chuyển dân 39 4.2.3 Kết giao đất 39 4.2.4 Kết giao đất sản xuất 41 4.2.5 Kết hỗ trợ phát triển sản xuất cho hộ tái định cư 42 4.2.6 Kết đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng 43 4.2.7 Kết kinh phí đầu tư xây dựng dự án tái định cư 45 4.3 Đánh giá thực trạng quy hoạch khu tái định cư xã Bằng Vân 46 4.3.1 Thực trạng dân số việc làm 46 4.3.2 Thực trạng sản xuất thu nhập 48 vii 4.3.3 Kết tổng hợp ý kiến người dân tái định cư nhu cầu hỗ trợ tái định cư bổ sung 50 4.4 Những thuận lợi, khó khăn đề xuất biện pháp cơng tác tái định cư xã Bằng Vân 50 4.4.1 Những mặt đạt 50 4.4.2 Những tồn cần tiếp tục hỗ trợ đầu tư 51 4.4.3 Những đề xuất biện pháp bổ sung tiếp tục đầu tư ổn định sống 53 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 57 5.1 Kết luận 57 5.2 Đề nghị 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1.Tính cấp thiết đề tài Đất đai là ng̀ n tài nguyên vô cùng quý giá , điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Đất đai nguồn lực to lớn để phục vụ nghiệp Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa đất nước Nhà nước thực thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, khu dân cư, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, cơng trình cơng cộng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng góp phần vào phát triển kinh tế xã hội Trong đó, dự án tái định cư Nhà nước thu hồi đất đòi hỏi phải thu hồi diện tích đất lớn với tính chất đặc thù cơng trình thủy điện xây dựng chủ yếu khu vực thuộc địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa, nơi có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống theo cộng đồng, dân tộc có phong tục tập quán riêng, việc thực sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án, địa phương không thống nhất, không đồng bộ, không công bằng; vấn đề đời sống, lao động việc làm người dân sau khơng thiếu đất sản xuất, vấn đề tái định cư,… nên việc thu hồi đất làm nảy sinh nhiều vấn đề kinh tế xã hội, gây nhiều nguy ổn định an ninh trật tự, trị, an tồn xã hội làm cho đất nước phát triển không đảm bảo tính bền vững ảnh hưởng tới lối sống người dân địa Do gặp nhiều khó khăn vậy, nên việc đánh giá công tác tái định cư để thấy thuận lợi hạn chế, nhằm đưa phương án khả thi để giải vấn đề khó khăn cách có hiệu vấn đề cấp thiết xã hội Để có đất cho việc xây dựng cần phải di dời tái định cư người dân vùng lòng hồ Đến hồn thành cơng tác di dân tái định cư, bước đầu sống người dân ổn định Tuy 50 nước, trình độ canh tác thấp với thiếu kinh nghiệm sản xuất, dẫn đến xuất thấp Như tỷ lệ hộ nghèo khu tái định cư xã Bằng Vân lớn Thu nhập hộ tái định cư thấp nguyên nhân: - Thiếu việc làm thiếu đất sản xuất - Chất lượng lao động thấp, kinh nghiệm sản xuất hạn chế - Trình độ sản xuất nơng nghiệp thấp 4.3.3 Kết tổng hợp ý kiến người dân tái định cư nhu cầu hỗ trợ tái định cư bổ sung 4.3.3.1 Nhu cầu chuyển đổi nghề nghiệp Theo báo cáo xã Bằng Vân, năm 2010 có người dân tái định cư địa bàn xã Bằng Vân có nhu cầu chuyển đổi nghề nghiệp từ sản xuất nông nghiệp sang nghề khác Đến hết năm 2015, theo kết điều tra có 12 người dân có nhu cầu chuyển đổi nghề nghiệp từ sản xuất nông nghiệp sang phi nơng nghiệp Các nghề người dân có nhu cầu chuyển đỏi sang gồm: lái xe, bán hàng, thợ mộc, sửa chữa xe máy, may mặc, 4.3.3.2 Nhu cầu hỗ trợ tái định cư bổ sung Người dân có nhu cầu Nhà nước tiếp tục hỗ trợ: Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp (hỗ trợ tiền đào tạo thu nhập chưa ổn định); hỗ trợ y tế; hỗ trợ giáo dục; hỗ trợ lương thực; hỗ trợ vốn đầu tư để phát triển sản xuất (hỗ trợ phân bón, giống trồng vất ni, ); hỗ trợ tiền sử dụng điện, nước sinh hoạt; hỗ trợ cấp thêm đất ở, đất sản xuất phải canh tác ( đất nông nghiệp đất lâm nghiệp) 4.4 Những thuận lợi, khó khăn đề xuất biện pháp công tác tái định cƣ xã Bằng Vân 4.4.1 Những mặt đạt Xã Bằng Vân xếp di chuyển 10 hộ, 39 đến nơi điểm tái định cư tiến độ an toàn tuyệt đối người tài sản; công 51 tác di dân, tái định cư thực theo quy định phủ Quyết định số 08/2007QĐ-TTg Quyết định số 937/QĐ-TTg, cụ thể: Bình quân hộ giao 300m2/hộ đạt mức quy định diện tích đất giao tái định cư Giao đủ diện tích đất sản xuất nơng nghiệp cho hộ tái định cư Bình qn diện tích đất giao cho hộ tái định cư 499m2 /khẩu (quy vụ lúa) Hệ thống giao thông qua khu tái định cư xây dựng đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, đáp ứng nhu cầu lại nhân dân đồng thời góp phần phát triển kinh tế- xã hội chung tồn xã, góp phần giữ ổn định trị- xã hội, quốc phòng, an ninh bảo vệ môi trường sinh thái Hệ thống kết cấu hạ tầng đầu tư xây dựng, ưu tiên đầu tư xây dựng cơng trình thiết yếu phục vụ sản xuất đời sống Tập chung ưu tiên đầu tư xây dựng công trình phục vụ sản xuất: Cơng trình thủy lợi, khai hoang cải tạo đồng ruộng, hệ thống điện, nước sinh hoạt; hệ thống giao thông tái định cư 4.4.2 Những tồn cần tiếp tục hỗ trợ đầu tư Đến nay, hoàn thành khối lượng dự án Tuy nhiên so với mục tiêu dự án “di dân, tái định cư hồ Bản Chang phải tạo điều kiện để đồng bào tái định cư có đời sống tốt nơi cũ, sở khai thác tiềm tài nguyên sức lao động, bước thay đổi cấu kinh tế, phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập, sống vật chất, tinh thần ngày tốt hơn, góp phần phát triển kinh tế xã hội vùng theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, giữ vững ổn định trị - xã hội, quốc phòng, an ninh bảo vệ mơi trường sinh thái”, kết triển khai thực dự án chưa tạo điều kiện tốt để người dân tái định cư phát triển sản xuất bền vững, tiềm ẩn nguy cân phát triển người dân tái cư người dân sở trình độ dân trí người dân tái 52 định cư thấp, thiếu kinh nghiệm sản xuất, đặc biệt thiếu đất sản xuất, thiếu vốn số đất Nhà nước giao để sản xuất nông nghiệp khó canh tác Trong thời gian tới cần phải tiếp tục thực công việc : Cân đối quỹ đất để tiếp tục giao đất sản xuất nông nghiệp cho hộ dân tái định cư sở phù hợp với quỹ đất có địa phương Tiếp tục thực việc hỗ trợ tái định cư để phát triển sản xuất nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, thủy sản) phát triển sản xuất phi nơng nghiệp Thực đầu tư xây dựng hồn chỉnh hệ thống kết cấu hạ tầng tái định cư Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (đúng quy mơ, kết cấu tiêu chuẩn kỹ thuật cơng trình) Tiếp tục giao bổ sung đất cho số hộ tái định cư thiếu đất Hỗ trợ giao lại đất nông nghiệp cho người dân tái định cư sang địa điểm khác, đất cần có độ màu mỡ quan trọng canh tác Tiếp tục hỗ trợ tái định cư thiếu đất sản xuất trầm trọng việc giao thêm đất sản xuất nông nghiệp Tiếp tục hỗ trợ khuyến nông cho hộ tái định cư phát triển sản xuất, tăng thu nhập ổn định đời sống Hỗ trợ việc dịch chuyển cấu lao động cộng đồng dân tái định cư theo hướng phát triển sản xuất phi nông nghiệp để tạo thêm việc làm, tăng thu nhập xóa đói giảm nghèo, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Tiếp tục đầu tư xây dựng thêm hệ thống thoát nước , hệ thống cung cấp nước lâu dài đảm bảo sống người dân tái định cư Tiếp tục đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng khu tái định cư phục vụ phát triển chung cho dân tái định cư dân sở theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn, giữ vững ổn định trị, xã hội, quốc phòng, an ninh bảo vệ môi trường sinh thái 53 4.4.3 Những đề xuất biện pháp bổ sung tiếp tục đầu tư ổn định sống Để công tác di dân tái định cư thuận lợi, tạo điều kiện cho dự án triền khai tiến độ, cần phải thực tốt nội dung sau: - Cần tham gia tích cực cấp ủy, quyền việc lãnh đạo, đạo phối hợp kết hợp cấp, ngành chuyên môn - Lắng nghe tâm tư nguyện vọng nhân dân để từ đưa giải pháp có tính sát thực tế Mặt khác cần đặc biệt quan tâm tăng cường đến công tác vận động, tuyên truyền để người dân hiểu rõ mục đích ý nghĩa dự án, chấp hành sách pháp luật Nhà nước thu hồi đất - Đào tạo đội ngũ chun mơn có trình độ Giải pháp bổ sung quỹ đất - Mở rộng quy mô nhà điểm tái định cư Giải pháp bổ sung đất sản xuất nông nghiêp Do nhu cầu sống người ngày cao nên kể từ thời điểm di chuyển đến số giảm trầm trọng, thời gian việc chuyển đổi cấu nghề nghiệp từ sản xuất nông nghiệp sang phi nông nghiệp hạn chế., mà đất để sản xuất nơng nghiệp khó canh tác, khơng có suất Vì xảy tình trạng thiếu đất sản xuất nên cần thực giải pháp sau: - Để đảm bảo suất sản xuất nơng nghiệp diện tích đất sản xuất nơng nghiệp cần bổ sung bố trí sang địa điểm canh tác - Đầu tư xây dựng mới, nâng cấp cơng trình thủy lợi để nâng cao hệ số sử dụng đất (chuyển từ đất lúa thành đất lúa, đất màu thành đất lúa lúa, ) 54 - Hỗ trợ chuyển dịch cấu lao động vùng tái định cư (sản xuất ngồi nơng nghiệp): hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nông thôn để thu hút lao động tái định cư; hỗ trợ phát triển ngành nghề truyền thống, thủ công nghiệp, 3.Giải pháp bổ sung quỹ đất lâm nghiệp Theo định số 08/2007/QĐ-TTg, tùy vào điều kiện xã giao thêm cho hộ tái định cư khoảng đất rừng sản xuất Thực tế đến nay, hộ dân tái định cư người dân chưa giao đất sản xuất lâm nghiệp Việc giao đất lâm nghiệp cho hộ tái định cư nhiều khó khăn đa số diện tích đất lâm nghiệp khu tái định cư giao cho người dân sở Công ty lâm nghiệp quản lý Diện tích đất lâm nghiệp thực tế bổ sung 10 (đất rừng phòng hộ) Giải pháp giao đất lâm nghiệp: - Quỹ đất có xã Bằng Vân đất rừng phòng hộ Ban quản lý rừng phòng hộ Ngân Sơn quản lý Ban quản lý rừng phòng hộ phối hợp với quyền địa phương cân đối giao đất cho hộ tái định cư để khoanh ni bảo vệ, dự kiến giao trung bình hộ 3-5 ha/hộ - Nhà nước hỗ trợ kinh phí để giao quyền khoanh nuôi bảo vệ rừng Như vậy, với phương án đầu tư bổ sung đất sản xuất nơng nghiệp đất lâm nghiệp trên, tồn khẩu, hộ sản xuất nông nghiệp đảm bảo giao đất đủ theo định mức cao quy định định số 937/QĐ-TTg Thủ tướng phủ, tạo điều kiện cho hộ phát triển ổn định sản xuất tạo thêm việc làm cho hộ tái định cư Giải pháp hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp sản xuất phi nông nghiệp Số lao động độ từ 16 đến 25 tuổi có trình độ trung học phổ thông khoảng 10 người Dự kiến chuyển đổi 80% lao động theo nhóm nghề sau: 55 - Hỗ trợ để học tiếp lên trung học nghề, cao đẳng, đại học để chuyển đổi nghề khoảng 10% - Đào tạo nghề trường trung tâm dạy nghề để làm việc vào làm khu công nghiệp địa bàn tỉnh khoảng 30% - Đào tạo việc làm để chuyển đổi lao động chỗ (sản xuất phi nơng nghiệp gia đình sở, doanh nghiệp địa bàn) khoảng 30% Hỗ trợ đầu tư bổ sung để ổn định đời sống theo sách Hầu hết hộ tái định cư sản xuất nơng nghiệp, diện tích đất canh tác gói gọn định mức giao theo tiêu chuẩn, thời gian di chuyển đến hộ chưa có thêm đất màu đất lâm nghiệp trình độ canh tác thấp nên giá trị sản xuất thấp chưa có điều kiện để phát triển sản xuất Đời sống hộ tái định cư gặp nhiều khó khăn cần đầu tư hỗ trợ bổ sung để người dân ổn định sống trước mắt có điều kiện sản xuất: - Hỗ trợ di chuyển: hộ gia đình hỗ trợ di chuyển 2.000.000 đồng thưởng 2.000.000 đồng cho hộ gia đình di chuyển kế hoạch - Để ổn định sản xuất cho nhân dân, sách hỗ trợ đời sống cho hộ gia đình năm lương thực, cho nhân 30 kg gạo/1 tháng Để tạo điều kiện giúp đỡ nhân dân canh tác, hỗ trợ 5.000.000 đồng/ha đất sản xuất Giải pháp đầu tư bổ sung hệ thống kết cấu hạ tầng - Tiếp tục đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng khu tái định cư nguồn vốn bổ sung Chính phủ cho dự án di dân tái định cư thủy lợi Bản Chang - Đồng thời lồng ghép nguồn vốn thuộc chương trình khác như: chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới, chương trình bê tơng hóa đường giao thơng nơng thơn, để huy động đủ nguồn lực xây dựng hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng khu tái định cư 56 - Đầu tư bổ sung cơng trình thủy lợi (phai, đập, trạm bơm) để khai hoang bổ sung đất lúa, tưới bổ sung cho phần diện tích tưới - Đầu tư bổ sung tuyến kênh, mương để tăng diện tích tưới chủ động cho sản xuất hộ tái định cư hộ sở - Nâng cấp hệ thống thoát nước khu dân cư nối dài rãnh, xây dựng bể sinh học, 57 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Xã Bằng Vân xã miền núi, người dân chủ yếu dân tộc thiểu số Tày, Nùng, Dao, Mường, Hoa trình độ dân trí thấp, kinh tế phát triển chậm, chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp Công tác tái định cư xã Bằng Vân từ năm 2009 đến đa số hộ trở nơi cũ sinh sống, lại hộ sinh sống điều kiện sinh hoạt thiếu thốn, sản xuất không đạt suất thiếu đất trồng trọt Về xây dựng sở hạ tầng khu vực tái định cư chưa đạt so với kế hoạch Do thiếu nguồn vốn đầu tư sở hạ tầng khu tái định cư Nguồn thu nhập dựa vào sản xuất nông nghiệp nên thu nhập người dân thấp Đến hết năm 2015 có 12 người có nhu cầu chuyển đổi nghề nghiệp từ sản xuất nông nghiệp sang phi nông nghiệp Để ổn định đời sống nhân dân vùng tái định cư địa bàn xã Bằng Vân cần tiếp tục xây dựng kết cấu hạ tầng, hỗ trợ đất sản xuất, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, hỗ trợ ổn định đời sống cho khu tái định cư 5.2 Đề nghị Để công tác di dân tái định cư trở nên đơn giản, đỡ tốn kém, phù hợp với tình hình thực tế, tạo điều kiện thuận lợi để ổn định đời sống nâng cao thu nhập người dân tái định cư, em có số kiến nghị sau: * Đối với quyền địa phương: - Tiếp tục xây dựng sở hạ tầng; ưu tiên nguồn vốn lồng ghép từ chương trình, dự án đầu tư xây dựng đồng hệ thống kết cấu hạ tầng, ổn định đời sống cho người dân tái định cư - Tiếp tục giao bổ sung đất ở, đất lâm nghiệp cho hộ tái định cư theo hạn mức tính tốn cụ thể cho điểm dân cư 58 - Có sách tạo điều kiện thuận lợi cho người dân chuyển đổi nghề nghiệp, hỗ trợ vốn, kỹ thuật để nâng cao mức sống người dân tái định cư - Hỗ trợ lãi suất vốn vay cho hộ tái định cư có nhu cầu vay vốn để phát triển chăn nuôi, phát triển nghề tiểu thủ công nghiệp * Đối với người dân: - Mạnh dạn chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi đất sản xuất nông nghiệp, nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất diện tích đất canh tác - Người lao động cần cố gắng học hỏi, áp dụng khoa học kĩ thuật vào sản xuất, nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (1993), Nghị định 64/CP ngày 27/09/1993 Chính phủ quy định việc giao đất nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nơng nghiệp Chính phủ (1998), Nghị định 22/1998/NĐ-CP ngày 22/04/1998 đền bù thiệt hại nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích an ninh quốc phòng, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng thay Nghị định 90/CP Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyến sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Đỗ Thị Lan, Đỗ Anh Tài (2007), Giáo trình kinh tế tài nguyên đất, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Khắc Thái Sơn(2015), Giáo trình Giao đất thu hồi đất, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Hội đồng Bộ trưởng (1990), Quyết định số 186/HĐBT ngày 31/05/1990 hội đồng Bộ trưởng đền bù thiệt hại đất nông nghiệp, đất có rừng chuyển sang sử dụng vào mục đích khác Quốc hội (2013), Luật đất đai, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Đình Bồng (2010), Chính sách đền bù thu hồi Đất Nông nghiệp, Hội Khoa học Đất Việt Nam – Oxfam Tạp chí Cộng sản (2010), Thu hồi đất - kinh nghiệm số nước thực tiễn Việt Nam 10 UBND tỉnh (2007), Quyết định số 2417/QĐ-UBND ngày 05/12/2007 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Kạn V/v phê duyệt điều chỉnh, bổ sung tổng mức đầu tư Dự án giải phóng mặt bằng, tái định cư, xây dựng đoạn kênh chính, kênh cấp II thuộc dự án sửa chữa, nâng cấp cụm cơng trình thủy lợi Bản Chang, huyện Ngân Sơn 11 UBND tỉnh Bắc Kạn (2005), Quyết định số 870/QĐ-UB ngày 25/01/2005 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Kạn V/v phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư thực Dự án giải phóng mặt bằng, tái định cư, xây dựng đoạn kênh chính, kênh cấp II thuộc dự án sửa chữa, nâng cấp cụm cơng trình thủy lợi Bản Chang, huyện Ngân Sơn 12 UBND huyện Ngân Sơn (2008), Quyết định số 711/QĐ-UBND ngày 09/04/2008 Chủ tịch UBND huyện Ngân Sơn V/v giao đất phê duyệt cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân xã Bằng Vân 13 UBND xã Bằng Vân (2015), Báo cáo tổng kết công tác năm 2015, phương hướng nhiệm vụ năm 2016 xã Bằng Vân 14 UBND xã Bằng Vân (2014), Báo cáo thuyết minh kết kiểm kê đất đai, đồ trạng sử dụng đất năm 2014 xã Bằng Vân 15 http://daidoanket.vn/phong-su/noi-buon-mang-ten-tai-dinh-cu -bai-1dem-con-bo-cho/50491 16 http://www.vietnamplus.vn/nguy-co-pha-san-du-an-tai-dinh-cu-pupet/20600.vnp 17 http://www.baobackan.org.vn/channel/2262/200909/khu-tai-dinh-cu-pupet-chi-con-hai-ho-o-lai 1907332/ 18 .http://www.nhandan.com.vn/xahoi/tin-tuc/item/29503802-lang-phinhieu-cong-trinh-tien-ty-tai-ngan-son-bac-can.html 19 http://tinbds.com/bac-kan/ngan-son PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH TÁI ĐỊNH CƢ TẠI XÃ BẰNG VÂN (TĐC) I Thông tin chung Huyện Ngân Sơn , Xã BằngVân,Thôn: Thời gian vấn điều tra: Ngày… tháng năm 2015 II Thông tin ngƣời đƣợc vấn Họ tên: ………… ………… Giới tính:…….Tuổi:… Dân tộc:… Trình độ học vấn: Nghề nghiệp:…… Quan hệ với chủ hộ: …… III Thông tin hộ đƣợc điều tra vấn Tình hình nhân lực hộ: TT Họ tên Quan hệ Dân với chủ tộc hộ Tuổi Trình độ học vấn Nghề nghiệp Kết sản xuất năm vừa qua 2.1 Kết trồng trọt gia đình Ơng (bà) năm 2015 TT Hạng mục Lúa nước Ngơ Khoai, Sắn Đậu Đỗ Diện tích Năng suất Sản lƣợng (m2) (tạ/sào) (tạ) Ghi 2.2 Kết chăn ni hộ gia đình TT Hạng mục ĐVT I Chăn ni Trâu Con Bò Con Lợn Con Gia cầm(gà, vịt,…) Con Dê Con II Thủy sản Đánh bắt Kg/năm Nuôi trồng Kg/năm Số lƣợng Ghi Kinh tế hộ gia đình 3.1 Mức sống (thu nhập bình quân hộ/năm): Số lƣợng (triệu đồng) STT Hạng mục Trƣớc TĐC (Trƣớc 2004) Sau TĐC (2015) Ghi Tổng thu nhập Nông nghiệp Lâm nghiệp Thủy sản Dịch vụ Các nguồn khác 3.2 Tình hình nhà hộ gia đình?  Tơt  Trung bình xấu 3.3 Kết cấu nhà hộ gia đình:  Kiên cố  Bán kiên cố 3.4 Phương tiện sản xuất hộ gia đình (cơng cụ sản xuất, vốn đầu tư sản xuất) thiếu hay không?………………………………………………………… Đánh giá kinh tế hộ:  Giàu  Khá  Trung bình  Cận nghèo  Nghèo Ý kiến hộ: 4.1 Về nhu cầu sử dụng đất đất nông nghiệp Để đảm bảo sống lâu dài gia đình ơng (bà) có nhu cầu mở rộng diện tích đất đất khơng? (Nếu có) cần tối thiểu diện tích đất? - Đất ở:………… …….(m2) - Đất lúa nước:………….(m2) - Đất lâu năm:………(m2) - Đất lâm nghiệp:……….(m2) - Đất mặt nước nuôi trồng thủy sản:……… (m2) 4.2 Thu thập từ sản xuất nông nghiệp: - Đủ chi dùng cho sống  - Không đủ chi dùng cho sống  - Đáp ứng phần %  4.3 Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp kiếm sống: Ơng (bà) có nguyện vọng chuyển đổi nghề nghiệp khơng? - Số người gia đình có nhu cầu chuyển đổi nghề nghiệp:…………… - Tên nghề:……………………………………………………………… - Hạng mục tiền hỗ trợ: Thiết bị:……………… … Tiền cần hỗ trợ:………………… Đi học nghề:……………… Tiền cần hỗ trợ:………………………… Các vấn đề khác (nếu có): ……………………………… 4.4 Hỗ trợ khác để ổn định đời sống: - Hỗ trợ:……… Thời gian (tháng):… Số tiền (triệu đồng):………… 4.5 Những đề xuất khác hộ gia đình để phát triển sản xuất ………………………………………………………………………………… Xác nhận chủ hộ Ngƣời điều tra ... DIỆU Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC TÁI ĐỊNH CƢ CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI BẢN CHANG TẠI XÃ BẰNG VÂN, HUYỆN NGÂN SƠN, TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2013 - 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC... duyệt dự án sửa chữa, nâng cấp cụm cơng trình thủy lợi Bản Chang huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn Dự án đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi Bản Chang khởi công xây dựng năm 2005, cụm cơng trình thủy lợi. .. huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2013 - 2015” 1.2 Mục tiêu tổng quát Phân tích, đánh giá công tác tái định cư thủy lợi Bản Chang xã Bằng Vân để tìm thuận lợi, khó khăn tồn việc thực cơng tác