LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
MỤC LỤC
DANH MỤCCÁC HÌNH
DANH MỤC BẢN ĐỒ
DANH MỤC BIỂU ĐỒ
DANH MỤC BẢNG
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của luận án
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án
a. Mục đích nghiên cứu
b. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Đề xuất định hướng và giải pháp phát triển du lịch theo tuyến hành langkinh tế Lạng Sơn – Hà Nội theo hướng hiệu quả và bền vững đến năm 2025.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
a. Đối tượng nghiên cứu
b. Phạm vi nghiên cứu
4. Những đóng góp mới của luận án
a. Về mặt lý luận và học thuật:
5. Khung lý thuyết, phương pháp tiếp cận và phương pháp nghiên cứu
a. Khung lý thuyết phương pháp tiếp cận nghiên cứu
b. Phương pháp nghiên cứu của luận án
6. Cấu trúc của luận án
CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CÓ LIÊN QUAN ĐẾN PHÁT TRIỂN DU LỊCH THEO TUYẾN HÀNH LANG KINH TẾ
1.1. Tổng quan các công trình nghiên cứu về hành lang kinh tế
1.1.1. Các công trình ngoài nước
1.1.2. Các công trình trong nước
1.2. Tổng quan các công trình nghiên cứu về phát triển du lịch, phát triển du lịch theo tuyến hành lang kinh tế
1.2.1.Các công trình ngoài nước
1.2.2. Các công trình trong nước
Tiểu kết chương 1:
CHƯƠNG 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH THEO TUYẾN HÀNH LANG KINH TẾ
2.1. Cơ sở lý luận
2.1.1. Hành lang kinh tế trong mối quan hệ với phát triển du lịch
2.1.1.1. Hành lang kinh tế và ý nghĩa của nó đối với phát triển du lịch
2.1.1.2. Đặc điểm của tuyến hành lang kinh tế trong quan hệ với phát triển du lịch
2.1.1.3. Vai trò của tuyến hành lang kinh tế đối với phát triển du lịch
2.1.2. Phát triển du lịch theo tuyến hành lang kinh tế
2.1.3. Các yếu tố ảnh hưởng tới phát triển du lịch theo tuyến HLKT
2.1.3.1. Lợi ích kinh tế (lợi nhuận)
Cả lý thuyết và thực tiễn chỉ ra rằng, lợi ích kinh tế quyết định gắn bó các chủ thể kinh tế với nhau; thúc đẩy họ liên kết cùng phát triển. Lợi nhuận là yếu tố quan trọng nhất thôi thúc liên kết để phát triển du lịch theo tuyến hành lang kinh tế. Vì muốn có lợi nhuận cao hơn, các doanh nghiệp và các địa phương liên kết với nhau để phát huy tiềm năng, thế mạnh của nhau và cùng phát triển chuỗi giá trị du lịch. Chính việc phát triển chuỗi giá trị du lịch thôi thúc việc phát triển du lịch theo tuyến hành lang kinh tế.
2.1.3.2. Chính sách phát triển du lịch và quyết tâm chính trị của các cơ quan quản lý
2.1.3.3. Doanh nghiệp kinh doanh lữ hành
Tinh thần và quyết tâm của doanh nghiệp trong việc liên kết phát triển du lịch theo tuyến HLKT có ý nghĩa quyết định. Các công ty kinh doanh lữ hành, hệ thống cơ sở dịch vụ du lịch và sự liên kết giữa chúng là yếu tố rất quan trọng ảnh hưởng tới phát triển du lịch theo tuyến hành lang. Là một mắt xích quan trọng trong chuỗi giá trị du lịch. Trong quá trình phát triển du lịch theo tuyến các công ty kinh doanh lữ hành và các cơ sở dịch vụ du lịch như khách sạn, nhà hàng, cơ sở vui chơi giải trí, chữa bệnh cho du khách, bán đồ lưu niệm... tại các trung tâm đô thị cũng như tại các điểm du lịch trên tuyến cần tự nguyện liên kết và có kế hoạch phát triển chung. Các công ty kinh doanh lữ hành giữ vị trí hạt nhân, trung tâm. Tuy nhiên, nếu không nhìn thấy được lợi nhuận (xây dựng các tour du lịch trên tuyến phải hấp dẫn được khách du lịch; Doanh thu du lịch phải tăng; Mang lại hiệu quả phát triển du lịch cao...) thì các công ty kinh doanh lữ hành sẽ rất khó để đầu tư phát triển du lịch trên tuyến HLKT.
Khi các chủ thể hoạt động trong lĩnh vực du lịch như tác giả vừa trình bày ở trên không tự nguyện liên kết, cùng hoạt động theo một kế hoạch chung thì khó mà phát triển du lịch theo tuyến hành lang có hiệu quả và bền vững được.
(1). Vị trí địa lí và tài nguyên du lịch
Khoản 4 (Điều 4, chương 1) Luật Du lịch Việt Nam năm 2017 quy định: “Tài nguyên du lịch là cảnh quan thiên nhiên, yếu tố tự nhiên, di tích lịch sử văn hóa, công trình lao động sáng tạo của con người và các giá trị nhân văn khác có thể được sử dụng nhằm đáp ứng nhu cầu du lịch, là yếu tố cơ bản để hình thành các khu du lịch, điểm du lịch, tuyến du lịch, đô thị du lịch”.
(2). Cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ phát triển du lịch
Cơ sở hạ tầng kỹ thuật (CSHT) bao gồm hệ thống giao thông vận tải (GTVT), thông tin liên lạc, hệ thống cung cấp điện nước, đây là yếu tố quan trọng
ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển ngành du lịch.
(3). Nhu cầu của thị trường
Nền kinh tế phát triển, đời sống của con người được nâng cao, nhu cầu nghỉ ngơi giải trí gia tăng. Thực tế cho thấy, những nước có nền kinh tế phát triển, thu nhập đầu người cao là những quốc gia có tỉ lệ người dân đi du lịch đông. Sự phát triển của các ngành kinh tế có tác động mạnh mẽ đến sự phát triển của ngành du lịch (ngành GTVT phát triển chuyến đi du lịch sẽ nhanh chóng và thuận tiện, ngành nông nghiệp phát triển cung cấp khối lượng lương thực thực phẩm lớn cho ngành du lịch, sản phẩm của ngành công nghiệp nhẹ đáp ứng trực tiếp nhu cầu tiêu dùng và mua sắm của du khách…) và ngược lại, ngành du lịch phát triển cũng tạo điều kiện thúc đẩy sự phát triển của nhiều ngành kinh tế. Nói như vậy, sự liên kết phát triển du lịch theo tuyến HLKT cũng sẽ là một xu thế tất yếu khách quan, một yêu cầu của sự phát triển kinh tế xã hội, mà mục đích cuối cùng của sự phát triển ấy chính là mang lại hiệu quả phát triển du lịch cao hơn, nâng cao sự hài lòng của du khách, kích thích khách du lịch đến nhiều địa điểm du lịch trên tuyến (những điểm du lịch mà trước đây không hấp dẫn họ)... và tất nhiên, nâng cao khả năng chi trả cho các dịch vụ du lịch trên tuyến của du khách.
(4). Mức sống dân cư
(5).Yêu cầu các sản phẩm du lịch có chất lượng cao của du khách
2.1.4. Hiệu quả phát triển du lịch theo tuyến hành lang kinh tế
2.1.4.1. Các chỉ tiêu đánh giá kết quả và hiệu quả phát triển du lịch theo tuyến hành lang kinh tế
2.1.4.2. Các chỉ tiêu phản ánh nguyên nhân của kết quả và hiệu quả phát triển du lịch theo tuyến HLKT
- D: Tổng doanh thu ngành du lịch của các địa phương có tuyến hành lang kinh tế chạy qua.
Chỉ tiêu T7 được đưa ra nhằm xác định nguyên nhân phản ánh kết quả hiệu quả khi phát triển du lịch theo tuyến HLKT, T7 càng cao chứng tỏ phần giá trị gia tăng ngành du lịch của các địa phương có tuyến HLKT chạy qua ngày càng lớn.
2.2. Cơ sở thực tiễn
2.2.1. Từ thực tiễn của một số quốc gia trên thế giới
2.2.2. Từ thực tiễn Việt Nam
2.2.2.1. Tuyến hành lang kinh tế Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh
2.2.2.2. Tuyến hành lang kinh tế Đông - Tây (EWEC)
2.2.2.3. Tuyến hành lang kinh tế ven biển phía Nam
2.2.2.5. Tuyến HLKT Lạng Sơn - Hà Nội - TP. Hồ Chí Minh - Mộc Bài
2.2.3. Bài học kinh nghiệm rút ra cho phát triển du lịch theo tuyến HLKT Lạng Sơn – Hà Nội
Tiểu kết chương 2
CHƯƠNG 3. HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH THEO TUYẾN HÀNH LANG KINH TẾ LẠNG SƠN – HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2010 – 2016
Chương này có mục đích: Dựa trên cơ sở những khoảng trống nghiên cứu đã xác định ở chương 1, cơ sở lý luận đã xây dựng ở chương 2 để phân tích, đánh giá hiện trạng, chỉ ra những thành tựu và hạn chế, nguyên nhân của những hạn chế yếu kém khi phát triển du lịch theo tuyến HLKT Lạng Sơn – Hà Nội. Với tinh thần như vậy, luận án tập trung vào các vấn đề sau:
3.1. Đánh giá tiềm năng, thế mạnh và các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch theo tuyến hành lang kinh tế Lạng Sơn – Hà Nội
3.1.1. Đánh giá tiềm năng phát triển du lịch theo tuyến HLKT Lạng Sơn – Hà Nội
3.1.1.1. Khái quát về HLKT Lạng Sơn – Hà Nội
3.1.1.2. Khái quát lợi thế so sánh và hạn chế giữa tuyến HLKT Lạng Sơn - Hà Nội với các tuyến HLKT khác ở phía Bắc
Trên cơ sở tổng hợp các tài liệu và điều tra thực tiễn, tác giả đã xác định được các điểm hạn chế và bất lợi, xác định được lợi thế so sánh để phát triển du lịch theo tuyến HLKT Lạng Sơn – Hà Nội, đặt khu vực nghiên cứu trong mối quan hệ với các HLKT khác:
3.1.2. Những lợi thế để phát triển du lịch theo tuyến HLKT Lạng Sơn – Hà Nội
3.1.2.1. Đặc điểm để phát triển du lịch
3.1.2.2. Hạ tầng kinh tế xã hội
3.1.2.3. Khả năng liên kết ngoài
3.1.2.4. Nhu cầu của thị trường
3.1.3. Đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch theo tuyến HLKT Lạng Sơn – Hà Nội
3.1.3.1. Lợi nhuận thấp vì thiếu sự liên kết
Bảng 3.3: Một số chỉ tiêu về hiệu quả phát triển du lịch đối với tuyến hành lang kinh tế Lạng Sơn – Hà Nội
Đơn vị: %
Tốc độ tăng đối với khách du lịch và doanh thu du lịch của tuyến HLKT Lạng Sơn – Hà Nội chưa tương xứng với tiềm năng, so với cả nước nhiều chỉ tiêu tăng thấp hơn (xem Bảng 3.4)
Bảng 3.4: Một số chỉ tiêu về du lịch của lãnh thổ nghiên cứu và của cả nước
Biểu đồ 3.1. Khách du lịch lãnh thổ nghiên cứu so với khách du lịch của cả nước
Nguồn: Tác giả vẽ theo số liệu bảng 3.4
Nguồn: Kết quả điều tra của luận án, 2016
3.1.3.2. Hệ thống pháp luật và cơ chế, chính sách chưa đáp ứng và tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển du lịch theo tuyến HLKT
3.1.3.3. Các doanh nghiệp kinh doanh lữ hành chưa xây dựng được các tour du lịch hấp dẫn, độc đáo
Theo kết quả điều tra, chỉ có 37,4 % các doanh nghiệp kinh doanh lữ hành đã xây dựng và tổ chức chương trình du lịch liên kết dọc theo tuyến HLKT Lạng Sơn – Hà Nội nhiều lần, 65,9 % chưa xây dựng và tổ chức (Bảng 3.9). Đánh giá về điều kiện để liên kết phát triển các sản phẩm du lịch đặc trưng, có sức cạnh tranh với các địa phương lân cận của tuyến HLKT Lạng Sơn – Hà Nội thì có tới 84% công ty lữ hành được hỏi đánh giá có điều kiện nhưng chưa đủ (Bảng 3.10); Có 87,9% du khách được hỏi không chọn các tour du lịch kết nối dọc theo tuyến HLKT Lạng Sơn – Hà Nội vì sản phẩm du lịch còn đơn điệu, 80,2 % du khách cho rằng vì công tác truyền thông quảng bá còn hạn chế (Bảng 3.11).
Cơ cấu doanh thu du lịch chưa tướng xứng với tiềm năng, thế mạnh du lịch của tuyến HLKT Lạng Sơn – Hà Nội và chưa phù hợp với xu hướng phát triển du lịch của các nước phát triển mạnh du lịch trong khu vực như Thái Lan, Singapo… Dịch vụ vui chơi, giải trí, ăn uống, mua sắm chưa được phát triển mạnh do thiếu liên kết giữa các nhà cung cấp dịch vụ và giữa các địa phương, do chưa xây dựng được các tour du lịch hấp dẫn, độc đáo mang tính đặc thù trên tuyến. Điều này đã làm giảm mức chi tiêu của khách du lịch, đồng thời đã làm thất thu một khoản đáng kể (Bảng 3.7).
Nguồn: Kết quả điều tra của luận án, 2016
Nguồn: Kết quả điều tra của luận án, 2016
Nguồn: Kết quả điều tra của luận án, 2016
Nguồn: Kết quả điều tra của luận án, 2016
3.2. Thực trạng phát triển du lịch dọc theo tuyến HLKT Lạng Sơn – Hà Nội
3.2.1. Khách du lịch
Bảng 3.11: Tổng hợp khách du lịch của địa bàn nghiên cứu và dọc theo tuyến HLKT Lạng Sơn – Hà Nội
Đơn vị: 1000 lượt người
Bảng 3.12: Tổng hợp khách du lịch quốc tế và khách du lịch nội địa của địa bàn nghiên cứu và dọc theo tuyến HLKT Lạng Sơn – Hà Nội
Đơn vị: 1000 lượt người
Biểu đồ 3.2. Tổng lượt khách du lịch quốc tế và nội địa của các địa phương
dọc theo HLKT Lạng Sơn - Hà Nội năm 2016
Biểu đồ 3.3. Tổng lượt khách du lịch trên tuyến HLKT Lạng Sơn – Hà Nội so với toàn lãnh thổ nghiên cứu năm 2016
Hà Nội
Nguồn: Kết quả điều tra của luận án, 2016
3.2.2. Doanh thu du lịch
Bảng 3.14: Tổng hợp doanh thu du lịch của địa bàn nghiên cứu và theo dọc theo tuyến HLKT Lạng Sơn – Hà Nội
Biểu đồ 3.4. Tốc độ tăng trưởng doanh thu du lịch của các địa phương dọc theo HLKT Lạng Sơn – Hà Nội giai đoạn 2010 – 2016
3.2.3. Lao động du lịch
Nguồn: Kết quả điều tra của luận án, 2016
Nhìn chung số lượng lao động trong ngành du lịch các địa phương dọc theo tuyến HLKT Lạng Sơn – Hà Nội tăng 9,8% trong giai đoạn từ 2010 - 2016. Tuy nhiên, lao động được đào tạo chuyên môn nghiệp vụ một cách có hệ thống chưa nhiều, năng suất lao động chưa cao. Khi phát triển du lịch theo tuyến HLKT, số lượng lao động trong ngành du lịch cũng sẽ chiếm tỉ trọng cao hơn và có xu hướng tăng trên tổng lãnh thổ nghiên cứu. Trình độ nghiệp vụ, ngoại ngữ... chưa đáp ứng được nhu cầu ngày càng tăng của khách du lịch. Tuy nhiên, trong một số doanh nghiệp liên doanh với nước ngoài, một số doanh nghiệp Nhà nước có quy mô lớn đội ngũ lao động được đào tạo qua các trường lớp, đào tạo tại chỗ, hoặc gửi đi đào tạo ở nước ngoài nên chất lượng có tốt hơn, đáp ứng được yêu cầu và được đánh giá khá tốt.
Biểu đồ 3.5. Tốc độ tăng trưởng lao động du lịch của các địa phương dọc theo HLKT Lạng Sơn – Hà Nội giai đoạn 2010 – 2016
3.2.4. Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch
3.2.4.1. Cơ sở lưu trú
3.2.4.2. Nhà hàng
3.2.5. Đầu tư phát triển du lịch
Đầu tư phát triển du lịch dọc theo tuyến HLKT Lạng Sơn – Hà Nội còn hạn chế. Theo các chuyên gia kinh tế và nhà quản lý ở các địa phương, nhìn chung vốn đầu tư dành cho phát triển du lịch còn ít, chưa tương xứng với tiềm năng, nhu cầu và chưa đủ để phát huy giá trị to lớn của tài nguyên du lịch.
Tổng vốn đầu tư cho phát triển du lịch tăng không đáng kể từ giai đoạn 2011 - 2013 đến giai đoạn 2014 - 2016 (bảng 3.19).
Bảng 3.19: Tổng hợp đầu tư phát triển du lịch trên các địa phương dọc theo HLKT Lạng Sơn – Hà Nội
(Giá 2010)
3.2.6. Phân tích lợi thế và hạn chế khi phát triển du lịch theo tuyến HLKT Lạng Sơn - Hà Nội
3.3. Nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém trong phát triển du lịch theo tuyến HLKT của lãnh thổ nghiên cứu
3.3.1. Nguyên nhân chủ quan
3.3.2. Nguyên nhân khách quan
- Tình hình thế giới phức tạp có tác động tiêu cực đến du lịch Việt Nam trong đó có du lịch Thủ đô như biến động về kinh tế, tài chính thế giới, các sự kiện chính trị, khủng bố, dịch bệnh, môi trường, quốc phòng... ảnh hưởng đến tâm lý khách du lịch ở các thị trường nguồn.
- Về phía doanh nghiệp phần lớn có quy mô nhỏ, năng lực cạnh tranh còn yếu, khả năng về tài chính, quản lý điều hành và dự báo thị trường, chiến lược đầu tư còn nhiều hạn chế.
Tiểu kết chương 3:
CHƯƠNG 4. ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÁT TRIỂN DU LỊCH THEO TUYẾN HLKT LẠNG SƠN – HÀ NỘI
Chương này có mục đích: Trên trên cơ sở lý luận đã xây dựng ở chương 1; những thành tựu, hạn chế yếu kém và nguyên nhân của hạn chế yếu kém khi phát triển du lịch theo tuyến HLKT Lạng Sơn - Hà Nội đã phân tích ở chương 3 để dự báo, xây dựng những định hướng, hệ thống các giải pháp trong phát triển du lịch dọc theo tuyến HLKT Lạng Sơn - Hà Nội đến năm 2025, tầm nhìn đến 2030. Với tinh thần như vậy, luận án tập trung vào các vấn đề sau:
4.1. Bối cảnh phát triển du lịch của tuyến hành lang kinh tế Lạng Sơn – Hà Nội
4.1.1. Bối cảnh quốc tế
4.1.2. Bối cảnh trong nước
4.2. Quan điểm phát triển du lịch theo tuyến HLKT Lạng Sơn – Hà Nội
4.3. Dự báo một số chỉ tiêu về phát triển của các địa phương có tuyến HLKT chạy qua
4.3.1. Dân số và khả năng phát triển kinh tế của lãnh thổ nghiên cứu
4.3.1.1. Dự báo dân số
Dân số của lãnh thổ nghiên cứu trong vòng 12 năm tới, với tỉ suất gia tăng dân số trên 1,3%, có sự gia tăng đáng kể. Cùng với sự phát triển đô thị hóa, số dân thành thị cũng tăng trưởng khá, lao động xã hội tăng.
4.3.1.2. Dự báo phát triển kinh tế của 4 địa phương thuộc lãnh thổ nghiên cứu
Dự báo GRDP/người vào năm 2025 đạt khoảng 158 triệu đồng (gấp khoảng 1,96 lần so 2016 và tương đương khoảng 7210 USD). Đây là mức thu thập có khả năng chi trả lớn cho hoạt động du lịch của người dân.
4.3.2. Dự báo khách du lịch và doanh thu du lịch
4.3.3. Lựa chọn các phương án phát triển du lịch
Phát triển du lịch theo tuyến HLKT hứa hẹn sẽ mang lại hiệu quả cao về mọi mặt, thể hiện cụ thể ở số lượng khách du lịch và doanh thu du lịch. Trên cơ sở tham khảo dự báo doanh thu và khách du lịch của các địa phương thuộc lãnh thổ nghiên cứu, tham khảo dự báo phát triển kinh tế tuyến HLKT đường 18, dự báo phát triển kinh tế tuyến HLKT Lạng Sơn - Hà Nội - TP. Hồ Chí Minh - Mộc Bài, dựa vào các cuộc phỏng vấn sâu chuyên gia, các doanh nghiệp kinh doanh lữ hành, khách sạn, nhà hàng,… tác giả dự báo lượng khách du lịch và doanh thu du lịch, bình quân chi tiêu 1 trên lượt khách trên tuyến HLKT Lạng Sơn - Hà Nội như sau:
Bảng 4.4: Dự báo phát triển du lịch theo tuyến hành lang kinh tế Lạng Sơn – Hà Nội
4.4. Định hướng phát triển du lịch theo tuyến HLKT Lạng Sơn - Hà Nội
Căn cứ vào cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn ở chương 2, hiện trạng phát triển du lịch theo tuyến HLKT Lạng Sơn – Hà Nội đã phân tích ở chương 3 và kết quả điều tra bằng phiếu khảo sát thực tế (Bảng 4.5, Bảng 4.6, Bảng 4.7 và phụ lục 2), đều thấy được việc liên kết phát triển du lịch theo tuyến HLKT sẽ mạng lại hiệu quả cao (tăng số lượng khách du lịch, số ngày lưu trú, doanh thu, các sản phẩm du lịch sẽ đặc sắc hơn, các sản phẩm du lịch sẽ có sức cạnh tranh), trên cơ sở phát triển du lịch theo chuỗi giá trị du lịch… tác giả luận án đưa ra các định hướng phát triển phát triển du lịch theo tuyến HLKT Lạng Sơn – Hà Nội như sau:
Nguồn: Kết quả điều tra của tác giả luận án, 2016
Nguồn: Kết quả điều tra của tác giả luận án, 2016
Nguồn: Kết quả điều tra của tác giả luận án, 2016
4.4.1. Định hướng phát triển sản phẩm du lịch
4.4.2. Định hướng phát triển chuỗi giá trị du lịch
Hình4.1: Sơ đồ hoạt động chuỗi giá trị du lịch theo tuyến HLKT Lạng Sơn – Hà Nội (TT: trung tâm)
Nguồn: Tác giả đề xuất phỏng theo sơ đồ 2.2 chương 2
Hình4.2. Sơ đồ liên kết chuỗi giá trị du lịch tuyến HLKT Lạng Sơn – Hà Nội
(Nguồn: Tác giả đề xuất)
4.4.3. Định hướng kết nối du lịch giữa các địa phương
4.5. Giải pháp nâng cao hiệu quả phát triển du lịch theo tuyến hành lang kinh tế Lạng Sơn – Hà Nội
Căn cứ vào cơ sở lý thuyết, cơ sở thực tiễn, các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch theo tuyến HLKT ở chương 2, hiện trạng phát triển du lịch và nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém trong phát triển du lịch theo tuyến HLKT của lãnh thổ nghiên cứu đã phân tích ở chương 3 và trên cơ sở phiếu điều tra (Bảng 4.11, Bảng 4.12, Bảng 4.13 và phụ lục 2), tác giả luận án đưa ra 7 giải pháp để phát triển có hiệu quả du lịch theo tuyến HLKT Lạng Sơn – Hà Nội, các giải pháp này phải phối hợp đồng bộ, nhịp nhàng để mang lại hiệu quả cao nhất giữa 3 chủ thể:
- Nhà nước (cơ quan quản lý nhà nước có trách nhiệm) chịu trách nhiệm ban hành đường lối, chủ trương phát triển; ban hành và tổ chức thực hiện luật pháp, chính sách phát triển du lịch và có trách nhiệm đứng ra thúc đẩy việc liên kết giữa các doanh nghiệp để phát triển du lịch theo tuyến HLKT.
- Doanh nghiệp: Với tư các là các tổ chức hay đơn vị cung ứng dịch vụ du lịch phải căn cứ vào luật pháp, chính sách của nhà nước để chủ động trong việc phối kết hợp, liên kết tạo ra các sản phẩm có chất lượng đáp ứng nhu cầu của du khách.
- Người dân: Có trách nhiệm hưởng ứng, ủng hộ chủ trương phát triển du lịch, luật pháp, chính sách đối với phát triển du lịch theo tuyến HLKT trên tinh thần tự giác, thân thiện và cùng nhau thúc đẩy du lịch phát triển.
Bảng 4.11: Ý kiến của các chuyên gia về các biện pháp để phát triển tốt du lịch theo tuyến hành lang Lạng Sơn – Hà Nội
Nguồn: Kết quả điều tra của tác giả luận án, 2016
Nguồn: Kết quả điều tra của tác giả luận án, 2016
Nguồn: Kết quả điều tra của tác giả luận án, 2016
4.5.1. Đầu tư cho phát triển du lịch
* Lý do sử dụng giải pháp: Đầu tư đóng vai trò vô cùng quan trọng đối với phát triển du lịch, để phát triển du lịch hiệu quả và bền vững trên tuyến HLKT thì cần phải vừa gia tăng vốn đầu tư cho phát triển du lịch vừa phải tiến hành đầu tư có trọng điểm và đồng bộ. Vốn đầu tư trực tiếp cho phát triển du lịch được phân bổ theo từng giai đoạn, từng hạng mục, tuy nhiên so với tổng số vốn đầu tư cho phát triển KTXH của lãnh thổ nghiên cứu còn chưa đáng kể, trong đó đầu tư cho phát triển các công trình hạ tầng kỹ thuật du lịch chiếm tỷ trong cao nhất, thể hiện ở bảng sau:
Theo tính toán và điều tra của tác giả luận án, trên cơ sở làm việc với các Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch của 4 tỉnh, thành phố (riêng Hà Nội là Sở Du lịch): Tổng số vốn đầu tư xã hội trên tuyến HLKT giai đoạn 2011 – 2016 chiếm khoảng 67% và giai đoạn 2017 – 2025 chiếm khoảng 70% tổng đầu tư phát triển của 4 địa phương.
* Nội dung giải pháp: Để có đủ vốn đầu tư cho phát triển du lịch cần đa dạng hóa cách thức, nguồn vốn đầu tư. Huy động tối đa các nguồn vốn đảm bảo nhu cầu đầu tư phát triển du lịch:
4.5.2. Hợp tác, liên kết phát triển du lịch
4.5.2.1. Đối với các doanh nghiệp cung ứng dịch vụ du lịch
4.5.2.2. Đối với các địa phương
4.5.3. Hình thành Hiệp hội du lịch trên phạm vi 4 địa phương
* Lý do lựa chọn giải pháp: Mục đích của Hiệp hội là liên kết, hợp tác, hỗ trợ nhau về kinh tế - kỹ thuật về kinh doanh dịch vụ, tạo bình ổn thị trường, nâng cao giá trị chất lượng, sản phẩm du lịch, khả năng cạnh tranh trong và ngoài nước của hội viên; đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của Hội viên. Vì vậy, việc thành lập các Hiệp hội du lịch trên 4 địa phương của lãnh thổ nghiên cứu là rất cần thiết.
* Nội dung giải pháp:
4.5.4. Hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng du lịch
* Nội dung giải pháp: Để liên kết phát triển du lịch theo tuyến HLKT cần ưu tiên một số việc sau đây:
4.5.5. Phát triển nhân lực du lịch có chất lượng cao
* Lý do lựa chọn giải pháp: Nguồn lao động trong du lịch của 4 địa phương sẽ có sự tăng trưởng cao trong vòng 12 năm tới, tuy nhiên phải quan tâm vấn đề đào tạo để nâng cao chất lượng lao động. Hà Nội sẽ đóng vai trò then chốt, đào tạo lao động du lịch trên toàn tuyến với hệ thống các trường đại học, cao đẳng, trung cấp có chất lượng cao.
* Nội dung giải pháp: Tập trung các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch: đảm bảo chất lượng, số lượng, cân đối về cơ cấu ngành nghề và trình độ đào tạo đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch và hội nhập quốc tế. Phát triển mạng lưới cơ sở đào tạo về du lịch, cơ sở vật chất kỹ thuật, thiết bị giảng dạy đồng bộ, hiện đại; chuẩn hóa chất lượng giảng viên; chuẩn hóa giáo trình khung đào tạo du lịch. Xây dựng và ban hành khung trình độ nghề quốc gia trong lĩnh vực du lịch tương đương trong khu vực và quốc tế.
Trên cơ sở làm việc với các Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (riêng Hà Nội là Sở Du lịch), các công ty lữ hành và dựa vào điều tra, tính toán của tác giả luận án: Dự báo tổng lao động du lịch trên tuyến HLKT năm 2016 chiếm 30%, năm 2020 chiếm 45% và năm 2025 chiếm khoảng 65% tổng số lao động của lãnh thổ nghiên cứu.
4.5.6. Hoàn thiện cơ chế, chính sách để phát triển du lịch của nhà nước
* Lý do lựa chọn giải pháp: Hiện nay cơ chế và chính sách đối với các vùng lãnh thổ đặc biệt của nước ta còn rất hạn chế. Đối với hình thức TCLT là HLKT ở nước ta chưa có văn bản pháp lý quy định, chưa có quy chế, chính sách cho việc tổ chức và hoạt động, gây khó khăn trong việc tổ chức phối hợp, liên kết phát triển. Để thực hiện được các nhiệm vụ, mục tiêu phát triển cho các HLKT trên cả nước nói chung và HLKT Lạng Sơn – Hà Nội nói riêng cần có cơ chế, chính sách một cách toàn diện, đồng bộ và hợp lí. Đồng thời các cơ chế chính sách phải tạo ra các yếu tố đòn bẩy đủ mạnh cho sự phát triển kinh tế nói chung và du lịch nói riêng:
* Nội dung giải pháp:
4.5.6.1. Hoàn thiện chủ trương phát triển du lịch theo tuyến HLKT
4.5.6.2. Hoàn thiện hệ thống chính sách phát triển du lịch theo tuyến HLKT
4.5.7. Xác định danh mục dự án ưu tiên phát triển du lịch theo hướng hiệu quả và bền vững.
* Lý do lựa chọn giải pháp: Cần xác định các dự án ưu tiên cho phát triển du lịch vì đây là vấn đề then chốt để “hút” khách du lịch, “trải thảm đỏ”, tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư du lịch.
* Nội dung giải pháp: Xem xét ban hành các chính sách ưu đãi cho dự án đầu tư phát triển du lịch như: Kéo dài thời gian thuê đất đến 70 năm; miễn tiền thuê đất đối với các dự án phi lợi nhuận; đơn giản hóa các thủ tục hành chính; hỗ trợ bồi thường giải phóng mặt bằng. Ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp (tối thiểu bằng cao nhất mức hiện hành). Miễn thị thực nhập cảnh cho khách du lịch quốc tế tại một số khu vực thông qua cơ chế đặc thù; nhà đầu tư được phép cư trú lâu dài, cùng thời gian với dự án đầu tư. Nghiên cứu mở rộng đối tượng khách được miễn visa đến một số thị trường khách du lịch nhiều tiềm năng như: Úc, Ấn Độ, New Zealand… Gia hạn thời gian miễn thị thực nhập cảnh đơn phương cho công dân các nước đang từ 01 năm lên 05 năm; tăng thời gian miễn thị thực nhập cảnh từ 15 ngày lên 30 ngày để phù hợp với nhu cầu của khách du lịch, nhất là khách du lịch từ thị trường xa như Tây Âu... [49].
4.6. Đánh giá hiệu quả phát triển du lịch theo tuyến hành lang kinh tế Lạng Sơn – Hà Nội đến năm 2025
Đánh giá hiệu quả có thể đạt được khi phát triển du lịch theo tuyến HLKT Lạng Sơn - Hà Nội là việc tương đối khó nhưng tác giả đã cố gắng tiến hành.
* Căn cứ tính toán:
- Các kết quả dự báo về một số chỉ tiêu tổng hợp đối với phát triển du lịch theo tuyến HLKT Lạng Sơn – Hà Nội đến 2025 của tác giả.
- Tham khảo các chỉ số tính toán của hai Đề án quy hoạch phát triển tuyến hành lang kinh tế Lạng Sơn – Hà Nội – Hải Phòng (với hệ số hiệu quả khoảng 1,79 lần so với thời kỳ trước) và tuyến hành lang kinh tế Lạng Sơn – Hà Nội – Hồ Chí Minh – Mộc Bài (với hệ số hiệu quả khoảng 2,3 lần so với thời kỳ trước) của Viện Chiến lược phát triển đã công bố vào năm 2007 và 2010.
* Phương pháp tính toán: Theo các công thức tính toán đã trình bày ở chương 2.
4.6.1. Đánh giá khái quát
4.6.2. Đánh giá theo chỉ tiêu
Phát triển du lịch theo tuyến HLKT Lạng Sơn – Hà Nội có thành công hay không phải căn cứ vào hiệu quả phát triển du lịch trên toàn tuyến. Căn cứ vào những quan điểm, định hướng, mục tiêu phát triển du lịch theo tuyến HLKT Lạng Sơn – Hà Nội và giải pháp phát triển du lịch theo tuyến HLKT Lạng Sơn – Hà Nội có thể dự báo một số chỉ tiêu về phát triển du lịchtrên tuyến đến năm 2025 như sau:
Dù là mới tính toán sơ bộ đã cho thấy, nếu thực hiện thành công định hướng, giải pháp phát triển du lịch theo tuyến HLKT Lạng Sơn – Hà Nội thì kết quả và hiệu quả đem lại là rất đáng kể. Tỷ trọng đóng góp của việc phát triển du lịch theo tuyến hành lang kinh tế ngày càng rõ nét hơn và ngày càng cao hơn. Vì thế, việc liên kết phát triển du lịch giữa các địa phương dọc theo tuyến HLKT Lạng Sơn – Hà Nội là rất cần thiết và rất khả thi, chỉ có con đường này mới có thể đưa ngành du lịch của các địa phương phát triển nhanh chóng, tương xứng với tiềm năng vốn có của mình.
Tiểu kết chương 4
KẾT LUẬN
DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN NỘI DUNG LUẬN ÁN CỦA TÁC GIẢ
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Quý công ty có cho rằng liên kết phát triển các điểm đến du lịch theo tuyến quốc lộ 1A từ Lạng Sơn đến Hà Nội sẽ tốt hơn các địa phương phát triển du lịch độc lập không? □ Có
□ Không
2. Quý công ty đã xây dựng và tổ chức chương trình du lịch liên kết dọc tuyến Lạng Sơn - Hà Nội chưa?
3. Quý công ty có ý định xây dựng những chương trình tour du lịch liên kết các điểm đến du lịch dọc theo tuyến Lạng Sơn – Hà Nội không?
□ Có
□ Không
4. Theo quý công ty, dọc theo tuyến quốc lộ 1A từ Lạng Sơn đến Hà Nội có đủ điều kiện để phát triển các sản phẩm du lịch đặc trưng, bổ sung cho nhau có sức cạnh tranh với các địa phương lân cận không?
□ Du lịch MICE
7. Theo quý công có cần phát triển du lịch theo tuyến HLKT trên tinh thần phát triển chuỗi giá trị sản phẩm du lịch (đó là sự kết nối, tương tác hỗ trợ lẫn nhau giữa Công ty lữ hành - khách sạn - nhà hàng ăn uống - giao thông vận tải - mua sắm - thông tin du lịch - quản lí du lịch) hay không?
□ Có
□ Không
□ Các địa phương hợp tác liên kết để cho ra đời sản phẩm du lịch hấp dẫn
□ Du khách là người Việt Nam sinh sống và làm việc tại Hà Nội, Bắc Ninh, Bắc Giang, Lạng Sơn.
Có cần phát triển du lịch theo tuyến HLKT trên tinh thần phát triển chuỗi giá trị sản phẩm du lịch (đó là sự kết nối, tương tác hỗ trợ lẫn nhau giữa công ty lữ hành - khách sạn - nhà hàng ăn uống - giao thông vận tải - mua sắm - thông tin du lịch - quản lí du lịch) hay không?
Quý công ty có cho rằng liên kết phát triển các điểm đến du lịch theo tuyến quốc lộ 1A từ Lạng Sơn đến Hà Nội sẽ tốt hơn các địa phương phát triển du lịch độc lập không?
Quý công ty có ý định xây dựng những chương trình tour du lịch liên kết các điểm đến du lịch dọc theo tuyến Lạng Sơn – Hà Nội không?