Thực trạng nguồn nhân lực tại Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CÁM ƠN DANH MỤC VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 Chương 1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI 3 1.1. KHÁI NIỆM NGUỒN NHÂN LỰC: 3 1.2. KHÁI QUÁT LỊCH SỬ HÌNH THÀNH CỦA SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI: 4 1.2.1. Quá trình thành lập của Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội: 4 1.2.2. Sơ lược về tổ chức bộ máy: 5 1.2.3. Về biên chế: 6 1.3. VAI TRÒ, ĐẶC ĐIỂM CỦA NGUỒN NHÂN LỰC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC: 7 1.3.1. Vai trò của nguồn nhân lực trong hoạt động hành chính nhà nước: 7 1.3.1. Đặc điểm của nguồn nhân lực trong hoạt động hành chính nhà nước: 7 Tiểu kết 8 Chương 2. THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI 10 2.1. Thực trạng về số lượng nguồn nhân lực tại Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội: 10 2.1.1. Tổng số cán bộ hiện có của Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội: 10 2.1.2. Số lượng nhân lực trong tổ chức bộ máy cán bộ chủ chốt của Sở Tài nguyên và Môi trường: 10 2.1.3. Tổ chức tài chính Nhà nước trực thuộc Sở: Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội 12 2.2. Thực trạng về chất lượng nguồn nhân lực tại Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội: 13 2.2.1. Về trình độ chuyên môn nghiệp vụ: 13 2.2.2. Về cơ cấu giới tính, dân tộc và độ tuổi và thâm niên công tác: 14 2.2.3. Về mức độ hoàn thành công việc và phẩm chất đạo đức nguồn nhân lực tại Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội: 14 2.3. Thực trạng phát triển nguồn nhân lực tại Sở Tài nguyên và Môi trường: 15 2.3.1. Về công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về công tác quản lý tài nguyên và môi trường do Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội tổ chức: 15 2.3.2. Công tác quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác công chức, viên chức: 17 2.3.3. Về công tác chế độ, chính sách lao động và tiền lương: 22 2.4. Đánh giá những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân: 22 2.4.1. Ưu điểm: 22 2.4.2. Hạn chế và nguyên nhân: 24 Tiểu kết: 25 Chương 3. CÁC ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI 26 3.1. Định hướng về mục tiêu và nhiệm phát triển nguồn nhân lực tại Sở Tài nguyên và Môi trường trong thời gian tới: 26 3.1.1. Về mục tiêu: 26 3.1.2. Nhiệm vụ: 26 3.2. Một số giải pháp tổ chức thực hiện nhằm phát triển nguồn nhân lực tại Sở Tài nguyên và Môi trường trong thời gian tới: 27 Tiểu kết: 28 KẾT LUẬN 30 TÀI LIỆU THAM KHẢO 32

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu tiểu luận trung thực chưa công bố công trình khác Tơi xin cam đoan chịu trách nhiệm trước thông tin, số liệu tiểu luận Hà Nội, ngày 22 tháng năm 2016 Sinh viên thực LỜI CÁM ƠN Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập trường nói chung, đặc biệt với môn “Phương pháp nghiên cứu khoa học”, nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ Giảng viên môn bạn bè Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, tơi xin chân thành gửi đến TS Bùi Thị Ánh Vân – Giảng viên môn “Phương pháp nghiên cứu khoa học”, khoa Văn hóa thơng tin xã hội với tri thức tâm huyết để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho suốt thời gian học tập Nếu khơng có lời hướng dẫn, dạy bảo tơi nghĩ tiểu luận khó hồn thiện Một lần nữa, xin chân thành cảm ơn cô Do tiểu luận thực khoảng thời gian ngắn, kinh nghiệm cá nhân có hạn, bước đầu vào thực tế tơi hạn chế nhiều bỡ ngỡ nên không tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến đóng góp q báu để kiến thức tơi lĩnh vực hoàn thiện Một lần nữa, xin gửi lời cảm ơn chân thành tri ân sâu sắc đến TS Bùi Thị Ánh Vân – Giảng viên môn “Phương pháp nghiên cứu khoa học”, khoa Văn hóa thơng tin xã hội trường Đại học Nội vụ Hà Nội tạo điều kiện cho tơi hồn thành tốt tiểu luận Trong trình học tập, trình độ kinh nghiệm thực tiễn hạn chế nên báo cáo khơng thể tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến đóng góp cô để học thêm nhiều kinh nghiệm hoàn thành tốt bài tiểu luận tới Sau cùng, tơi xin kính chúc thầy Khoa Văn hóa thơng tin xã hội TS Bùi Thị Ánh Vân – Giảng viên môn “Phương pháp nghiên cứu khoa học” thật dồi sức khỏe, niềm tin để tiếp tục thực sứ mệnh cao đẹp truyền đạt kiến thức cho hệ mai sau Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 22 tháng năm 2016 Sinh viên thực DANH MỤC VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nội dung từ viết tắt 01 UBND Ủy ban nhân dân 02 CB Cán 03 04 05 06 CC Cơng chức VC Viên chức Đ/c Đồng chí HĐLĐ Hợp đồng lao động MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CÁM ƠN LỜI CAM ĐOAN .1 LỜI CÁM ƠN DANH MỤC VIẾT TẮT MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài: Lịch sử nghiên cứu: .1 Mục đích nghiên cứu: Đối tượng: .2 Phạm vi nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu: .2 Bố cục đề tài gồm phần: .2 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI 1.1 KHÁI NIỆM NGUỒN NHÂN LỰC: 1.2 KHÁI QUÁT LỊCH SỬ HÌNH THÀNH CỦA SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI: 1.2.1 Quá trình thành lập Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội: .4 1.2.2 Sơ lược tổ chức máy: .5 1.2.3 Về biên chế: .6 1.3 VAI TRÒ, ĐẶC ĐIỂM CỦA NGUỒN NHÂN LỰC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC: .7 1.3.1 Vai trò nguồn nhân lực hoạt động hành nhà nước: 1.3.1 Đặc điểm nguồn nhân lực hoạt động hành nhà nước: Tiểu kết Chương 10 THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI 10 2.1 Thực trạng số lượng nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội: 10 2.1.1 Tổng số cán có Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội: .10 2.1.2 Số lượng nhân lực tổ chức máy cán chủ chốt Sở Tài nguyên Môi trường: .10 2.1.3 Tổ chức tài Nhà nước trực thuộc Sở: Quỹ Bảo vệ mơi trường Hà Nội .12 2.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội: 13 2.2.1 Về trình độ chun mơn nghiệp vụ: 13 2.2.2 Về cấu giới tính, dân tộc độ tuổi thâm niên công tác: 14 2.2.3 Về mức độ hồn thành cơng việc phẩm chất đạo đức nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội: .14 2.3 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường: .15 2.3.1 Về công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ công tác quản lý tài nguyên môi trường Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội tổ chức: .15 2.3.2 Công tác quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, chuyển đổi vị trí cơng tác cơng chức, viên chức: 17 2.3.3 Về cơng tác chế độ, sách lao động tiền lương: .22 2.4 Đánh giá ưu điểm, hạn chế nguyên nhân: 22 2.4.1 Ưu điểm: .22 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân: 24 Tiểu kết: 25 Chương 26 CÁC ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI .26 3.1 Định hướng mục tiêu nhiệm phát triển nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường thời gian tới: .26 3.1.1 Về mục tiêu: 26 3.1.2 Nhiệm vụ: 26 3.2 Một số giải pháp tổ chức thực nhằm phát triển nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường thời gian tới: 27 Tiểu kết: 28 KẾT LUẬN 30 TÀI LIỆU THAM KHẢO 32 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Hiện nay, sống thời đại tri thức thông tin, với đầy đủ hội thách thức Nền kinh tế tri thức lấy chất lượng nguồn nhân lực làm yếu tố định hàng đầu, trọng lực trí tuệ, lực xử lý thông tin nhằm giải sáng tạo vấn đề đặt Sự phát triển xã hội tương ứng với việc phát triển nguồn nhân lực có chất lượng, cần trọng phát huy, đào tạo tiếp tục phát triển nguồn nhân lực người Cùng với thành tựu kết đạt Thành phố Hà Nội nói chung ngành Tài ngun Mơi trường nói riêng, Sở Tài ngun Mơi trường Hà Nội góp phần nhỏ công xây dựng phát triển kinh tế Ngành Thành phố Đó thành từ việc định hướng, thực mục tiêu, kế hoạch việc sử dụng có hiệu nguồn nhân lực Song, tập thể Sở Tài nguyên Môi trường cần phải nâng cao môi trường làm việc cạnh tranh lành mạnh hiệu để phát huy tối đa sức mạnh nguồn nhân lực; khắc phục tồn biện pháp quản lý chưa đủ khuyến khích sức lao động sáng tạo, chưa khai thác sử dụng có hiệu nguồn nhân lực tập thể Hiện nay, công tác quản lý nhà nước tài nguyên môi trường địa bàn Thành phố nói cấp bách phức tạp, đòi hỏi cần có nguồn nhân lực có đủ trình độ chun mơn, đủ đạo đức tư tưởng trị vững vàng để đáp ứng yêu cầu cấp bách quan trọng Ngành Với lý trên, chọn đề tài: "Thực trạng nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội" để nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu: Đã có nhiều đề tài nghiên cứu thực trạng nguồn nhân lực quan hành nhà nước, song thực trạng nguồn nhân lực quan, đơn vị khác đến chưa có đề tài nghiên cứu thực trạng nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Mơi trường Hà Nội Mục đích nghiên cứu: Nội dung tiểu luận nhằm nêu lên thực trạng nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội nay, để từ đề biện pháp, phương hướng quản lý thực thời gian tới nhằm đem lại hiệu trình hoạt động Đối tượng: Báo cáo tập trung đánh giá, nghiên cứu thực trạng nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội Phạm vi nghiên cứu: - Nguồn nhân lực Sở Tài ngun Mơi trường Hà Nội tính đến thời điểm ngày 30/6/2016 Phương pháp nghiên cứu: Trong q trình nghiên cứu tơi áp dụng phương pháp quan sát, thu thập thông tin, tổng hợp, nghiên cứu xử lý số liệu Bố cục đề tài gồm phần: • Phần mở đầu • Phần nội dung Tiểu luận, gồm 03 chương: + Chương 1: Một số vấn đề lý luận nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội + Chương 2: Thực trạng nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội + Chương 3: Các định hướng giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Mơi trường Hà Nội • Phần Kết luận Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI 1.1 KHÁI NIỆM NGUỒN NHÂN LỰC: Nhân lực sức lực người, nằm người làm cho người hoạt động Sức lực ngày phát triển với phát triển thể người đến mức độ đó, người đủ điều kiện tham gia vào trình lao động – người có sức lao động Nguồn nhân lực nguồn lực người Nguồn lực xem xét hai khía cạnh Trước hết, với ý nghĩa nguồn gốc, nơi phát sinh nguồn lực Nguồn nhân lực nằm thân người, khác nguồn lực người nguồn lực khác Thứ hai, nguồn nhân lực hiểu tổng thể nguồn nhân lực cá nhân người Với tư cách nguồn nhân lực trình phát triển, nguồn nhân lực nguồn lực người có khả sáng tạo cải vật chất tinh thần cho xã hội biểu số lượng chất lượng định thời điểm định Khái niệm nguồn nhân lực sử dụng rộng rãi nước có nguồn kinh tế phát triển từ năm kỷ thứ XX, với ý nghĩa nguồn lực người, thể nhìn nhận lại vai trò yếu tố người trình phát triển Nội hàm nguồn nhân lực không bao hàm người độ tuổi lao động có khả lao động, khơng bao hàm mặt chất lượng mà chứa đựng hàm ý rộng Trước đây, nghiên cứu nguồn lực người thường nhấn mạnh đến chất lượng vai trò phát triển kinh tế xã hội Trong lý thuyết tăng trưởng kinh tế, người coi phương tiện hữu hiệu cho việc đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế bền vững chí người coi nguồn vốn đặc biệt cho phát triển – vốn nhân lực Về phương diện Liên Hợp Quốc cho nguồn lực người tất kiến thức kỹ lực người có quan hệ tới phát triển kinh tế xã hội đất nước Ngày nay, nguồn nhân lực bao hàm khía cạnh số lượng, người độ tuổi mà người độ tuổi lao động Ở nước ta khái niệm nguồn nhân lực sử dụng rộng rãi từ bắt đầu công đổi Điều thể rõ công trình nghiên cứu nguồn nhân lực Theo giáo sư viện sỹ Phạm Minh Hạc, nguồn lực người thể thông qua số lượng dân cư, chất lượng người ( bao gồm thể lực, trí lực lực phẩm chất) Như vậy, nguồn nhân lực không bao hàm chất lượng nguồn nhân lực mà bao hàm nguồn cung cấp nhân lực tương lai Từ phân tích trên, dạng khái quát nhất, hiểu nguồn nhân lực phạm trù dùng để sức mạnh tiềm ẩn dân cư, khả động tham gia vào trình tạo cải vật chất tinh thần cho xã hội trong tương lai Sức mạnh khả thể thông qua số lượng, chất lượng cấu dân số, số lượng chất lượng người có đủ điều kiện tham gia vào sản xuất xã hội 1.2 KHÁI QUÁT LỊCH SỬ HÌNH THÀNH CỦA SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI: 1.2.1 Quá trình thành lập Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội: Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội thành lập theo Quyết định số 42/QĐ-UBND ngày 02/8/2008 UBND Thành phố sở hợp Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội với Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hà Tây Ngày 13/02/2015, UBND thành phố Hà Nội có Quyết định số 03/2015/QĐUBND việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hà Nội Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hà Nội quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân Thành phố quản lý nhà nước tài nguyên môi trường gồm: đất đai; tài nguyên nước; tài ngun khống sản, địa chất; mơi trường; khí tượng thủy văn; biến đổi khí hậu; đo đạc đồ; quản lý tổ chức thực dịch vụ công lĩnh vực thuộc phạm vi chức Sở Sở Tài ngun Mơi trường có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản theo quy định pháp luật; chịu đạo, quản lý điều hành Ủy ban nhân dân Thành phố; đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Bộ Tài nguyên Môi trường 1.2.2 Sơ lược tổ chức máy: * Về Ban Lãnh đạo, người đứng đầu đơn vị: Sở Tài ngun Mơi trường có Giám đốc Phó Giám đốc Giám đốc Sở người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố trước pháp luật toàn hoạt động Sở; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường; báo cáo trước Hội đồng nhân dân, trả lời kiến nghị cử tri, chất vấn đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố theo yêu cầu Các phó Giám đốc Sở người giúp Giám đốc Sở, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở trước pháp luật nhiệm vụ phân công; Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Giám đốc Sở Phó Giám đốc Sở Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành theo quy định pháp luật; Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường bổ nhiệm, miễn nhiệm người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu tổ chức trực thuộc Sở theo tiêu chuẩn chức danh Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành; Giám đốc, Phó Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường không kiêm chức danh Trưởng đơn vị cấp có tư cách pháp nhân Việc miễn nhiệm, cho từ chức, khen thưởng, kỷ luật chế độ, sách khác Giám đốc Phó Giám đốc Sở thực theo quy định pháp luật * Về Cơ cấu tổ chức: - Sở Tài ngun Mơi trường có 11 phòng chun mơn gồm: + Văn phòng; + Thanh tra; + Phòng Kế hoạch - Tài chính; Thực Hướng dẫn số 01-HD/TU ngày 17/12/2008 Thành ủy Hà Nội việc rà soát, bổ sung quy hoạch cán nhiệm kỳ 2005-2010, xây dựng quy hoạch cán nhiệm kỳ 2010-2015; Công văn số 297-CV/TU ngày 10/4/2012 Thành ủy Hà Nội việc rà soát, bổ sung quy hoạch cán nhiệm kỳ 2010-2015, Đảng ủy Sở Tài nguyên Môi trường trình Ban Thường vụ Thành ủy, Ban Tổ chức Thành ủy xem xét phê duyệt kết rà soát, bổ sung quy hoạch cán diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý nhiệm kỳ 2010-2015 chức danh Bí thư Đảng ủy 02 đồng chí; chức danh Phó Bí thư Đảng ủy 04 đồng chí; chức danh Giám đốc Sở 02 đồng chí; chức danh Phó Giám đốc Sở 13 đồng chí; đồng thời Ban Thường vụ Đảng ủy Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội phê duyệt bổ sung quy hoạch chức danh Trưởng phòng, đơn vị 39 đồng chí, Phó phòng tương đương 50 đồng chí Năm 2014, Đảng ủy Sở phê duyệt bổ sung 14 Đ/c vào quy hoạch chức danh Trưởng phòng 29 Đ/c vào chức danh Phó phòng thuộc đơn vị cấp Thực Hướng dẫn số 05-HD/TU ngày 05/01/2013 Ban Thường vụ Thành ủy, Hướng dẫn số 17-HD/ĐUK ngày 18/01/2013 Đảng ủy Khối quan Thành phố công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2015-2020 nhiệm kỳ tiếp theo, ngày 22/01/2013 Đảng ủy Sở Tài ngun Mơi trường Hà Nội có Kế hoạch số 269-KH/ĐUSTNMT tổ chức triển khai thực công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 20152020 Ngày 29/3/2013, Ban Thường vụ Thành ủy có Thơng báo số 396-TB/TU việc phê duyệt quy hoạch chức danh Giám đốc Sở 03 đồng chí chức danh Phó Giám đốc Sở 10 đồng chí Đảng ủy Sở Tài ngun Mơi trường Hà Nội trình Ban Cán Đảng UBND Thành phố phê duyệt quy hoạch vào chức danh Trưởng đơn vị cấp thuộc Sở 15 đồng chí Ngày 27/6/2013, Đảng ủy Khối có Thơng báo số 128-TB/ĐUK việc phê duyệt chức danh Bí thư Đảng ủy Sở 03 đồng chí; chức danh Phó Bí thư Đảng ủy Sở 10 đồng chí chức danh Ủy viên Ban chấp hành Đảng ủy 18 Sở 18 đồng chí Ngày 27/01/2015, Đảng ủy Sở Tài ngun Mơi trường có Cơng văn số 716-CV/ĐUSTNMT việc tiếp tục rà soát, bổ sung quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2015-2020; Ngày 09/3/2015 Đảng ủy Sở có Nghị số 747-NQ/ĐU-STNMT cơng tác rà sốt, bổ sung quy hoạch chức danh cán lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2015-2020 nhiệm kỳ tiếp theo: + Phê duyệt bổ sung quy hoạch chức danh Bí thư Chi 05 Đ/c; Phó Bí thư Chi 09 Đ/c; Chi ủy viên Chi nhiệm kỳ 2015-2020 nhiệm kỳ 10 Đ/c + Phê duyệt bổ sung quy hoạch chức danh Trưởng phòng, ban, Chi cục trưởng, Giám đốc đơn vị cấp II trực thuộc Sở 04 Đ/c + Phê duyệt bổ sung quy hoạch chức danh Phó phòng, ban, Phó Chi cục trưởng, Phó Giám đốc đơn vị cấp II trực thuộc Sở nhiệm kỳ 2015-2020 nhiệm kỳ 14 Đ/c; + Phê duyệt bổ sung quy hoạch chức danh Trưởng, phó phòng thuộc đơn vị cấp II nhiệm kỳ 2015-2020 nhiệm kỳ 71 Đ/c + Thơng qua kết rà sốt đề nghị đưa khỏi danh sách quy hoạch cán nhiệm kỳ 2015-2020 03 Đ/c không đủ điều kiện, tiêu chuẩn chuyển công tác sang đơn vị khác Căn Hướng dẫn số 05-HD/TU ngày 05/01/2013 Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội; Hướng dẫn số 17-HD/ĐUK ngày 18/01/2013 Đảng ủy Khối quan Thành phố công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2015-2020 nhiệm kỳ tiếp theo, Đảng ủy Ban Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội ban hành Nghị số 114NQ/ĐUSTNMT cơng tác rà sốt, bổ sung quy hoạch chức danh cán lãnh đạo, quản lý cấp phòng thuộc Sở, nhiệm kỳ 2015-2020 Ngày 02/2/2016, Đảng ủy Ban Giám đốc Sở Tài nguyên Mơi trường có Nghị Quyết số 114NQ/ĐUSTNMT việc rà soát, phê duyệt bổ sung quy hoạch chức danh cán lãnh đạo, quản lý cấp phòng thuộc Sở, nhiệm kỳ 2015-2020 Công tác quy hoạch cán tổ chức triển khai thực từ cấp Chi 19 Phòng, ban, đơn vị lên đến cấp Đảng ủy Sở Trong năm 2015, Chi chuẩn bị tổ chức thực công tác quy hoạch cán giai đoạn 2015-2020 đảm bảo nghiêm túc, quy trình thời gian quy định Ban Thường vụ Đảng ủy Ban Lãnh đạo Sở trực tiếp đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát Chi trình triển khai thực b) Về cơng tác bổ nhiệm, điều động, luân chuyển công tác công chức, viên chức năm gần nhất: - Năm 2012: Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội đề nghị UBND Thành phố bổ nhiệm 01 đồng chí giữ chức vụ Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội thay đồng chí Giám đốc cũ nghỉ chế độ; làm thủ tục chuyển ngạch cho 04 đ/c; tiếp nhận, điều động 16 CC, VC; bổ nhiệm cho 17 cơng chức, viên chức phòng, ban, đơn vị thuộc Sở; giải chế độ nghỉ hưu cho 06 đồng chí CC, VC (trong có đồng chí nghỉ hưu trước tuổi theo Nghị định 132) giải việc cho 01 viên chức theo nguyện vọng; ký hợp đồng theo Nghị định 68 05 đồng chí; làm thủ tục tiếp nhận 13 đồng chí trúng tuyển kỳ thi tuyển cơng chức Thành phố năm 2011; tiếp nhận 01 thủ khoa 01 tốt nghiệp xuất sắc nước vào công chức Chi cục Bảo vệ môi trường Hà Nội; 01 tốt nghiệp xuất sắc nước Phòng Kế hoạch Tổng hợp; đề nghị Sở Nội vụ bổ nhiệm vào ngạch cho 04 công chức viên chức hoàn thành thời gian tập theo quy định - Năm 2013: Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội đề nghị Ban Thường vụ Thành ủy định bổ nhiệm Giám đốc Sở, bổ nhiệm lại 03 đồng chí Phó Giám đốc Sở Trình UBND Thành phố định bổ nhiệm 01 Giám đốc bổ nhiệm lại 02 đ/c Giám đốc đơn vị cấp Sở Tài nguyên Môi trường Quyết định bổ nhiệm 06 Phó phòng thuộc Sở đơn vị cấp 2; bổ nhiệm lại 20 đ/c Trưởng, phó phòng thuộc Sở, Phó đơn vị cấp thuộc Sở; 02 Phụ trách kế toán Thực tiếp nhận 07 đ/c; điều động 09 đ/c; giải chế độ nghỉ hưu cho 06 đ/c; 01 đ/c việc; 05 đ/c chuyển công tác; tuyển dụng 01 công chức không qua thi đạt loại giỏi Đại học nước ngoài; 02 đ/c chuyển loại từ viên chức sang công chức; chuyển xếp ngạch cho 73 viên chức ngành Tài 20 nguyên Môi trường; bổ nhiệm vào ngạch CC, VC cho 08 đ/c - Năm 2014: Sở thực điều động, bổ nhiệm 06 Đ/c Trưởng phòng, Phó phòng thuộc Sở, 02 Đ/c Phó Giám đốc đơn vị cấp 2; bổ nhiệm lại 05 Đ/c Trưởng phòng, Phó phòng thuộc Sở; điều động, bổ nhiệm 28 Đ/c Trưởng phòng, Phó phòng thuộc đơn vị cấp thuộc Sở Giải chế độ hưu trí cho 06 Đ/c; bổ nhiệm vào ngạch công chức 01 Đ/c; Quyết định điều động 03 Đ/c thuyên chuyển công tác cho 03 đ/c viên chức Sở Tài nguyên Môi trường làm thủ tục đề nghị UBND Thành phố, Sở Nội vụ định tuyển dụng vào công chức không qua thi tuyển 01 thạc sĩ loại giỏi nước ngồi vào Phòng Tài ngun nước Khí tượng thủy văn; tuyển dụng 01 thủ khoa vào công chức Văn phòng Sở; tiếp nhận 09 cơng chức qua thi tuyển vào phòng chun mơn thuộc Sở Chi cục Bảo vệ môi trường Hà Nội Tiếp nhận 02 viên chức đơn vị cấp 02 vào công chức Sở; làm thủ tục đề nghị UBND Thành phố tuyển dụng 02 viên chức; tuyển dụng 52 viên chức qua thi tuyển vào đơn vị nghiệp trực thuộc Sở; tiếp nhận 01 viên chức công tác đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Tuyển dụng 06 HĐLĐ theo Nghị định 68 - Năm 2015: Sở thực quy trình bổ nhiệm 34 đồng chí; bổ nhiệm lại 02 đồng chí Thực tiếp nhận 05 cơng chức, viên chức Phòng, ban, đơn vị trực thuộc Sở; 198 viên chức Văn phòng Đăng ký đất đai quận, huyện, thị xã Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội; 391 viên chức Trung tâm Phát triển quỹ đất Thành phố Trung tâm Phát triển quỹ đất quận, huyện, thị xã Trung tâm Phát triển quỹ đất Hà Nội Thực điều động, luân chuyển 18 đ/c thuyên chuyển công tác 03 Đ/c Giải chế độ hưu trí 04 Đ/c công chức, viên chức; 02 Đ/c viên chức giải việc theo nguyện vọng Sở Tài nguyên Môi trường làm thủ tục đề nghị UBND Thành phố, Sở Nội vụ định tuyển dụng không qua thi tuyển 04 trường hợp: 01 trường hợp có kinh nghiệm cơng tác 05 năm; 01 trường hợp công chức sở; 02 trường hợp trước công chức công tác đơn vị nghiệp 21 trực thuộc Sở; tiếp nhận 03 thí sinh trúng tuyển vào cơng chức phòng thuộc Sở; đề nghị UBND Thành phố, Sở Nội vụ tuyển dụng không qua thi 01 trường hợp Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội; đề nghị UBND Thành phố, Sở Nội vụ định nâng ngạch lên Chuyên viên cho 03 Đ/c; nâng ngạch lên Chuyên viên cho 05 Đ/c; Chuyển ngạch công chức từ ngạch Chuyên viên sang ngạch Thanh tra viên 06 Đ/c Trong tháng đầu năm, Sở Tài nguyên Môi trường thực bổ nhiệm lại 03 Trưởng phòng thuộc Sở 01 Lãnh đạo đơn vị cấp 2; điều động, luân chuyển 01 Trưởng phòng, 03 Phó phòng thuộc Sở 03 Giám đốc đơn vị cấp đến cơng tác phòng, ban, đơn vị thuộc Sở; giao phụ trách Phòng 01 đồng chí Phó trưởng phòng thuộc Sở; điều động 01 đồng chí Phó Giám đốc đơn vị cấp giữ chức vụ Phó trưởng phòng thuộc Sở; tiếp nhận, bổ nhiệm 01 công chức cấp phường công tác giữ chức vụ Phó trưởng phòng thuộc Sở; miễn nhiệm bổ nhiệm 02 kế toán trưởng đơn vị cấp 2; tuyển dụng 05 hợp đồng lao động theo Nghị định 68 đơn vị 2.3.3 Về cơng tác chế độ, sách lao động tiền lương: Sở Tài nguyên Môi trường thường xuyên quan tâm đến chế độ, sách cán bộ, công chức, viên chức người lao động; cán bộ, công chức, viên chức nghỉ phép theo quy định Sở Tài nguyên Môi trường thực giải chế độ liên quan đến sách tiền lương; bảo hiểm xã hội, việc, ốm đau, thai sản, trợ cấp; giải chế độ hưu trí đảm bảo quy định; cơng tác nâng lương thực định kỳ hàng tháng; chủ động giải thắc mắc chế độ sách lao động, tiền lương cán bộ, công chức, viên chức toàn Sở đảm bảo quy định 2.4 Đánh giá ưu điểm, hạn chế nguyên nhân: 2.4.1 Ưu điểm: Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội đơn vị quan tâm đến công tác xây dựng, quản lý đội ngũ cán bộ, quản lý cấp Sở cấp phòng, ban, đơn vị Đa số cán bộ, công chức, viên chức người lao động có ý thức rèn luyện, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, có ý thức phục vụ nhân dân Đội ngũ 22 cán lãnh đạo, quản lý có lực, trình độ chun mơn đáp ứng yêu cầu ngày cao xã hội; việc xây dựng sách, khả cụ thể hóa đường lối, chủ trương Đảng nâng lên rõ rệt Đảng ủy, Ban Lãnh đạo Sở nâng cao chất lượng công tác đánh giá, quản lý cán bộ, công chức, viên chức; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; hồn thiện chế, sách cán Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán theo quy hoạch, theo chức danh, coi giải pháp quan trọng thực chiến lược cán giai đoạn Sở Tài nguyên Môi trường cụ thể hóa, thể chế hóa vai trò, quyền hạn trách nhiệm người đứng đầu công tác cán bộ; chế bổ nhiệm, miễn nhiệm từ chức cán bộ; chế sàng lọc, thay người phẩm chất lực, không hồn thành nhiệm vụ Cơng tác rà sốt, bổ sung quy hoạch cấp ủy, chức danh cán lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2010-2015 xây dựng quy hoạch nhiệm kỳ 2015-2020 thực tốt; công tác đào tạo, bồi dưỡng cán có nhiều đổi mới; công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội thực theo quy định, đáp ứng việc bố trí, xếp đội ngũ cán lãnh đạo quản lý đơn vị trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội Với tập trung lãnh đạo, đạo Đảng uỷ, tập thể Lãnh đạo Sở, hoạt động Phòng, ban, đơn vị đạt kết tốt; việc chấp hành kỷ cương, kỷ luật hành chính, nội quy, quy chế làm việc quan phòng, ban, đơn vị triển khai thực nghiêm túc có hiệu quả, hạn chế tình trạng đùn đẩy trách nhiệm Phòng, ban, đơn vị; ý thức trách nhiệm lực thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, cơng chức nâng lên Nhìn chung, việc thực nghiêm túc đạo Trung ương, Thành phố thời gian qua có tác động tích cực đến tinh thần trách nhiệm, nâng cao ý thức đội ngũ cán bộ, nguồn nhân lực thực thi công vụ, giải thủ tục hành hạn, đồng thời tạo điều kiện tháo gỡ vướng mắc hoạt động tổ chức, doanh nghiệp, người dân Việc sử dụng biên chế phạm vi UBND Thành phố giao, khơng có 23 trường hợp vượt số tiêu biên chế công chức số tiêu hợp đồng lao động theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP giao Khơng có trường hợp ký hợp đồng lao động theo Nghị định 68 bố trí vào làm nhiệm vụ chun mơn Phòng, ban, đơn vị Việc tiếp nhận viên chức đơn vị nghiệp cấp trực thuộc Sở Tài nguyên Mơi trường đến nhận cơng tác Phòng chun mơn thuộc Sở thực theo trình tự, thủ tục theo thẩm quyền quy định UBND Thành phố Trình tự, thủ tục việc thực độ tiền lương, chế độ phụ cấp nhằm hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường thực quy định phù hợp với thực tiễn đơn vị Những vấn đề liên quan đến sách, chế độ, quyền lợi, trách nhiệm cán bộ, công chức phổ biến, quán triệt tới toàn thể cán bộ, công chức, người lao động họp định kỳ để cán bộ, công chức, viên chức, người lao động biết, giám sát việc thực hiện, tham gia trao đổi ý kiến để xác định rõ trách nhiệm, đảm bảo đồn kết, dân chủ, cơng khai Qua điều tra, tìm hiểu, từ năm 2014 đến nay, Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội thực việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức HĐLĐ hàng tháng Việc đánh giá công chức, viên chức hàng tháng nhằm làm rõ ưu điểm, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, lực chuyên môn, nghiệp vụ, kết thực nhiệm vụ giao triển vọng phát triển công chức Kết đánh giá để quy hoạch, bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, điều động, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật thực chế độ, sách khác cán bộ, công chức, viên chức, người lao động 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân: Do khối lượng công việc giao ngày lớn phức tạp, đặc biệt công tác quản lý đất đai, môi trường công tác tra đất đai địa bàn Thành phố, số lượng biên chế giao khơng tăng thêm mà giảm theo u cầu tinh giản biên chế Thành phố dẫn đến cán bộ, cơng chức Phòng chun mơn thường xun phải làm việc thêm ngồi giờ, gây khó 24 khăn q tải cho phòng chun mơn thuộc Sở Tài nguyên Môi trường việc thực tốt nhiệm vụ giao không đảm bảo quy định định mức lao động Mặt khác, qua đánh giá nhu cầu đào tạo cho thấy đội ngũ cán Sở Tài ngun Mơi trường có trình độ chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu cơng việc; nhiên số đội ngũ nhân lực trẻ nên chưa có nhiều kinh nghiệm nhận thức đắn trách nhiệm người thi hành công vụ nên hiệu cơng việc chưa cao Tiểu kết: Nhìn chung, chất lượng nguồn nhân lực Sở Tài ngun Mơi trường nói đồng đều, đem lại hiệu công tác quản lý nhà nước Đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý có lực, trình độ chun mơn bước đáp ứng yêu cầu ngày phát triển xã hội, việc xây dựng sách, khả cụ thể hóa đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Việc cải thiện môi trường làm việc để tạo động lực cống hiến, phấn đấu vươn lên cán bộ, nâng cao chất lượng công tác đánh giá, quản lý cán bộ; tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát; hồn thiện chế, sách cán bộ; nâng cao chất lượng công tác đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng cán theo quy hoạch, theo chức danh Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội tập trung thực Với tập trung lãnh đạo, đạo Đảng uỷ, Ban Giám đốc Sở, hoạt động Phòng, ban, đơn vị cơng tác quản lý tài nguyên môi trường đạt kết tốt; việc chấp hành kỷ cương, kỷ luật hành chính, nội quy, quy chế làm việc quan phòng, ban, đơn vị triển khai thực nghiêm túc, có hiệu quả; ý thức trách nhiệm lực thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, cơng chức nâng lên Cơng tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, lãng phí đạt kết định Cơ bản, việc thực nghiêm túc đạo Trung ương, Thành phố thời gian qua có tác động tích cực đến tinh thần trách nhiệm, nâng cao ý thức cán bộ, công chức thực thi công vụ, giải thủ tục hành hạn, đồng thời tạo điều kiện tháo gỡ vướng mắc hoạt động tổ 25 chức, doanh nghiệp, người dân Chương CÁC ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI 3.1 Định hướng mục tiêu nhiệm phát triển nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường thời gian tới: 3.1.1 Về mục tiêu: Đào tạo đội ngũ chuyên gia, cán khoa học công nghệ lĩnh vực tài nguyên mơi trường có kiến thức, kỹ chun sâu tổ chức lập kế hoạch chiến lược, quản lý giải vấn đề chuyên môn thuộc lĩnh vực Ngành nhằm trang bị kiến thức chuyên sâu lĩnh vực cụ thể công tác quản lý nhà nước tài nguyên môi trường địa bàn Thành phố 3.1.2 Nhiệm vụ: - Phát triển nhân lực ngành tài ngun mơi trường có tính chiến lược lâu dài; nhiệm vụ thường xuyên, liên tục; có trọng tâm, trọng điểm, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của quan, đơn vị Ngành Công tác đào tạo, bồi dưỡng phải gắn liền với việc bố trí, sử dụng nhằm phát huy lực, phẩm chất cán bộ, công chức, viên chức tạo nguồn cán bộ, công chức quan, đơn vị - Về số lượng, thực tiễn công tác quản lý ngành tài nguyên môi trường địa bàn Thành phố Hà Nội để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quản lý nhà nước, Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội đơn vị trực thuộc Sở cần đặt nhiệm vụ, phấn đấu đến năm 2020 sau: + Có khoảng 12 cán bộ, chun gia có trình độ tiến sĩ, cử đào tạo 03 tiến sĩ; + Từ 145 cán trở lên có trình độ thạc sĩ, cử đào tạo 15 người + Số lại trình độ Đại học, Cao đẳng Đảm bảo phát triển đội ngũ chuyên gia thuộc lĩnh vực tài nguyên môi trường tinh thông chuyên mơn nghiệp vụ, có khả tổng hợp giải 26 vấn đề, phù hợp với lý luận thực tiễn Vận dụng phát triển kiến thức chuyên sâu công tác quản lý đất đai, lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp, định giá đất, bồi thường giải phóng mặt bằng, mơi trường, khí tượng thủy văn biến đổi khí hậu để phục vụ cho công tác quản lý tốt lĩnh vực tài nguyên môi trường địa bàn Thành phố 3.2 Một số giải pháp tổ chức thực nhằm phát triển nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường thời gian tới: Để nâng cao chất lượng khâu đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực tài nguyên môi trường, việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ chuyên gia lĩnh vực tài nguyên môi trường nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước tài nguyên môi trường Thành phố, Sở Tài nguyên Mơi trường cần có nhiều biện pháp tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức cán bộ, công chức, viên chức; nâng cao phẩm chất đạo đức nghề nghiệp; quy định rõ trách nhiệm cán bộ, chuyên viên, đặc biệt người đứng đầu đơn vị công việc giao Do vậy, việc đổi nâng cao nhận thức, tăng cường tuyên truyền, hoàn thiện chế, sách đào tạo, phát triển sử dụng nhân lực ngành tài nguyên môi trường cần dựa giải pháp cụ thể sau: - Tiếp tục tăng cường Lãnh đạo Đảng ủy Sở Ban Lãnh đạo Sở việc trọng phát triển nguồn nhân lực quan đơn vị - Chú trọng, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán bộ; thực kiện tồn, bố trí, điều động, luân chuyển cán đảm bảo vị trí việc làm, trình độ chun mơn lực cán bộ, công chức, viên chức người lao động - Xây dựng, hồn thiện chế, sách tuyển dụng, sử dụng đãi ngộ, ưu đãi đặc thù cán bộ, chuyên gia lĩnh vực tài nguyên môi trường; xây dựng hệ thống chức danh, vị trí việc làm ngành tài nguyên môi trường - Tăng cường đào tạo nước nước lĩnh vực tài ngun mơi trường theo Chương trình, Đề án đào tạo sau đại học 27 nguồn ngân sách nhà nước - Nâng cấp tăng cường đầu tư sở đào tạo thuộc Bộ Tài nguyên Mơi trường đủ điều kiện đào tạo trình độ Tiến sỹ thuộc lĩnh vực tài nguyên môi trường; - Huy động nhà khoa học, chuyên gia, cán quản lý đầu ngành tham gia, cộng tác với sở đào tạo để đào tạo trình độ đại học; mời chuyên gia hàng đầu, nhà khoa học có lực, uy tín người nước tham gia giảng dạy nâng cao quản lý đất đai, trắc địa, đo đạc đồ, khí tượng thủy văn, biến đổi khí hậu - Xây dựng chế, sách đãi ngộ nhằm tạo môi trường thuận lợi để đội ngũ cán phát triển tối đa trách nhiệm lực cá nhân; khuyến khích cán bộ, cơng chức tự học tập, nâng cao kiến thức quản lý chuyên môn nghiệp vụ, tham gia nghiên cứu nước có trình độ tiên tiến quản lý tài nguyên môi trường - Tập trung xây dựng thực chương trình, dự án trọng điểm, xây dựng phát triển đội ngũ giảng viên, chương trình, giáo trình lĩnh vực tài nguyên môi trường phù hợp để đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ chuyên gia Tiểu kết: Với mục đích phát triển nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội cách đồng cấu, đủ số lượng bước nâng cao chất lượng trình độ chun mơn, nghiệp vụ, có đủ phẩm chất kỹ làm việc, đáp ứng với yêu cầu đổi phù hợp với thực tiễn trình hoạt động quan, đơn vị, Đề tài nghiên cứu cách hệ thống lý luận liên quan đến thực trạng nguồn nhân lực, cụ thể đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Sở Tài ngun Mơi trường Hà Nội từ nhìn ưu nhược điểm, để rút định hướng giải pháp thực công tác phát triển nguồn nhân lực thời gian tới, nhằm cải thiện chất lượng nguồn nhân lực, 28 đem lại hiệu cao hoạt động quản lý nhà nước thực thi công vụ Tuy nhiên, định hướng, giải pháp nêu có thực hiệu hay khơng, phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: quan tâm, lãnh đạo, đạo cấp Đảng ủy, quyền cấp trên, phối hợp cấp, ngành có liên quan; đặc biệt thái độ triển khai thực trọng phát triển nguồn nhân lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội 29 KẾT LUẬN Có thể nói, hoạt động quản lý nhà nước có đạt hiệu lực, hiệu hay không phụ thuộc lớn vào yếu tố người – nguồn nhân lực, đặc biệt giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta Nguồn nhân lực ln có vai trò quan trọng trung tâm hàng đầu phát triển xã hội; khai thác, phát huy sử dụng nguồn nhân lực cách góp phần thực chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước; phương tiện để phát triển mặt kinh tế- xã hội Đất nước Để định hướng, phát huy nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường, cần làm rõ thực trạng chất lượng ưu nhược điểm nguồn nhân lực quan, để đưa toán chiến lược để dần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Xét cách tổng thể, nguồn nhân lực Sở Tài ngun Mơi trường có trình độ chun môn cao; tư tưởng đạo đức nghề nghiệp lành mạnh, đáp ứng nhu cầu công việc, đảm bảo hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước quan đơn vị Một yếu tố quan trọng công tác phát triển nguồn nhân lực Sở Tài ngun Mơi trường đào tạo, bồi dưỡng, khai thác phát huy tiềm nguồn nhân lực Hàng năm, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở tham gia khóa đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, đáp ứng kịp thời với thay đổi thực tế, tiếp thu kịp thời quy định sách lĩnh vực Tài ngun Mơi trường Bên cạnh khóa đào tạo Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội tổ chức, đội ngũ cán thuộc Sở tham gia chương trình đào tạo, bồi dưỡng Thành phố quan chun mơn tổ chức ngồi nước Bên cạnh đó, việc sử dụng nguồn nhân lực cách, người việc theo yêu cầu thực tế đơn vị, việc bổ nhiệm, quy hoạch chức danh lãnh đạo, tuyển dụng, luân chuyển kịp thời, đảm bảo tạo điều kiện môi trường tốt đề người lao động thực phát huy sở trường lực thân Các chế độ, sách lương, bảo hiểm, hưu trí thực 30 quy định, tạo dựng yên tâm lòng tin nguồn nhân lực sở, giúp người lao động cống hiến hết khả trách nhiệm thân Tuy nhiên, xét thực trạng nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Mơi trường bên cạnh việc trình độ chun mơn, vị trí cơng tác sách bảo đảm tồn số hạn chế, cụ thể như: số lượng biên chế so với khối lượng tính chất phức tạp cơng việc; số cán trẻ chưa có kinh nghiệm nhận thức rõ ràng trách nhiệm người thực thi công vụ Trên sở thực trạng nguồn nhân lực ưu nhược điểm sẵn có, đòi hỏi Sở Tài ngun Mơi trường Hà Nội cần có sách, định hướng biện pháp đắn để tiếp tục trì nguồn nhân lực sẵn có phát triển chất lượng nguồn nhân lực thời gian tới để góp phần xây dựng máy quản lý nhà nước địa bàn Thành phố nói chung Sở Tài ngun Mơi trường nói riêng ngày vững mạnh; đáp ứng lòng tin nhân dân, góp phần xây dựng nhà nước “của dân, dân dân”./ 31 TÀI LIỆU THAM KHẢO - Hoàng Phong Hà (2016), Luật tổ chức quyền địa phương, Nhà xuất trị quốc gia - Hoàng Phong Hà (2016), Luật tổ chức Quốc hội, Nhà xuất trị quốc gia - Triệu Văn Cường – Nguyễn Cảnh Đương (2013), Văn quản lý nhà nước vấn đề lý luận kỹ thuật soạn thảo, Nhà xuất giáo dục Việt Nam - Trịnh Thức Huỳnh (2014), Luật ban hành văn quy phạm pháp luật, nhà xuất trị quốc gia - Vương Đình Quyền (2011), Lý luận phương pháp công tác văn thư, Nhà xuất Đại học quốc gia Hà Nội 32 ... 10 THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI 10 2.1 Thực trạng số lượng nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội: 10 2.1.1 Tổng số cán có Sở Tài nguyên Môi. .. TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI 2.1 Thực trạng số lượng nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội: 2.1.1 Tổng số cán có Sở Tài ngun Mơi trường Hà Nội: Tổng số... nghiên cứu thực trạng nguồn nhân lực quan hành nhà nước, song thực trạng nguồn nhân lực quan, đơn vị khác đến chưa có đề tài nghiên cứu thực trạng nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội Mục