Tiểu luận Tổ chức thương mại thế giới WTO

Tiểu luận Tổ chức thương mại thế giới WTO Tiểu luận Tổ chức thương mại thế giới WTO Tiểu luận Tổ chức thương mại thế giới WTO Tiểu luận Tổ chức thương mại thế giới WTO Tiểu luận Tổ chức thương mại thế giới WTO Tiểu luận Tổ chức thương mại thế giới WTO Tiểu luận Tổ chức thương mại thế giới WTO Tiểu luận Tổ chức thương mại thế giới WTO Tiểu luận Tổ chức thương mại thế giới WTO Tiểu luận Tổ chức thương mại thế giới WTO Tiểu luận Tổ chức thương mại thế giới WTO Tiểu luận Tổ chức thương mại thế giới WTO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LẠC HỒNG KHOA QUẢN TRỊ KINH TẾ - QUỐC TẾ Đề tài: Giới thiệu tổ chức TMTG WTO Tiến trình Việt Nam gia nhập WTO Đánh giá tác động WTO phát triển KT Việt Nam Danh sách thành viên nhóm STT Họ tên Chức vụ Nhiệm vụ Đánh giá Thành viên Làm chương II 100% Làm phần nguyên tắc, tổ chức, hoạt động thủ tục gia nhập WTO Làm phần chức làm trình chiếu Thành viên 100% Thành viên Thành viên Làm chương III 100% Nhóm trưởng Làm phần lịch sử hình thành, mục tiêu, kết luận tổng hợp làm wold 100% 100% Mục lục Lời mở đầu………………………………………………………………….4 Chương I: Lý luận chung tổ chức TNTG WTO………………………….5 ❖ ❖ ❖ ❖ ❖ ❖ Lịch sử hình thành phát triển WTO………………………………5 Mục tiêu WTO………………………………………………… Chức WTO…………………………………………………7 Các nguyên tắc WTO…………………………………….8 Cơ cấu tổ chức hoạt động WTO…………………………………11 Thủ tục gia nhập WTO………………………………………… 13 Chương II: Tiến trình Việt Nam gia nhập WTO…………………………….14 Chương III: Tác dộng WTO phát triển kinh tế Việt Nam … 15 ❖ ❖ ❖ ❖ ❖ Tác động kinh tế vĩ mô………………………………………… 15 Tác động đến hoạt động ngoại thương……………………………….17 Tác động công nghiệp……………………………………… 19 Tác động nông nghiệp……………………………………… 19 Tác động đến môi trường doanh nghiệp vừa nhỏ…………… 20 Kết luận………………………………………………………………………24 Lời mở đầu Bước sang kỷ XX, toàn cầu hoá kinh tế trở thành vấn đề thời đại mang tính sống phát triển quốc gia Đó xu trình phát triển kinh tế thị trường, phản ánh trình độ phát triển cao lực lượng sản xuất xã hội mà đó, phân cơng lao động quốc tế quốc tế hoá sản xuất trở thành phổ biến Và nói Tổ chức thương mại giới (WTO) đời hệ tất yếu trình WTO tổ chức quốc tế biểu gần đầy đủ tiêu biểu cho xu hướng tồn cầu hố Thực tế chứng minh thương mại quốc tế mang lại nhiều lợi ích to lớn cho kinh tế giới nói chung quốc gia nói riêng Do vậy, gia nhập WTO khơng đơn chịu sức ép xu tất yếu thời đại mà mang tính chủ động, mục tiêu nhiều nước giới lợi ích phát triển kinh tế quốc gia Đối với Việt Nam, nước mà trình hội nhập kinh tế quốc tế diễn vòng 10 năm trở lại tiến trình đàm phán gia nhập WTO trở nên khó khăn phức tạp Mặc dù Việt Nam có thêm nhiều thuận lợi quan hệ quốc tế như: thành viên Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA), thành viên Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (APEC), gần ký kết Hiệp định thương mại song phương với Hoa Kỳ Nhưng phủ nhận thực tế Việt Nam yếu trình đàm phán song phương, khu vực đa phương Việt Nam thiếu mặt lý luận kinh nghiệm thực tiễn đàm phán quốc tế Trong tiến trình đàm phán để gia nhập WTO lại đặt nhiều vấn đề phức tạp Trước thực tế bách đó, em chọn đề tài: "Tiến trình đàm phán gia nhập WTO Việt Nam – tác động WTO kinh tế Việt Nam” để nghiên cứu sâu tình hình đàm phán gia nhập WTO Việt Nam, cố gắng tìm khó khăn, mặt yếu tồn để từ có ý kiến đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy nhanh tiến trình đàm phán gia nhập WTO Việt Nam Chương I: Lý luận chung tổ chức thương mại giới WTO Lịch sử hình thành phát triển WTO • WTO chữ viết tắt Tổ chức Thương mại Thế giới (World Trade Organization) - tổ chức quốc tế đưa nguyên tắc thương mại quốc gia giới Trọng tâm WTO hiệp định nước đàm phán ký kết • WTO thành lập ngày 1/1/1995, kế tục mở rộng phạm vi điều tiết thương mại quốc tế tổ chức tiền thân, GATT - Hiệp định chung Thuế quan Thương mại GATT đời sau Chiến tranh Thế giới lần thứ II, mà trào lưu hình thành hàng loạt chế đa biên điều tiết hoạt động hợp tác kinh tế quốc tế diễn sơi nổi, điển hình Ngân hàng Quốc tế Tái thiết Phát triển, thường biết đến Ngân hàng Thế giới (World Bank) Quỹ tiền tệ Quốc tế (IMF) ngày • Với ý tưởng hình thành nguyên tắc, thể lệ, luật chơi cho thương mại quốc tế nhằm điều tiết lĩnh vực cơng ăn việc làm, thương mại hàng hóa, khắc phục tình trạng hạn chế, ràng buộc hoạt động phát triển, 23 nước sáng lập GATT số nước khác tham gia Hội nghị thương mại việc làm dự thảo Hiến chương La Havana để thành lập Tổ chức Thương mại Quốc tế (ITO) với tư cách chuyên môn Liên Hiệp Quốc Đồng thời, nước tiến hành đàm phán thuế quan xử lý biện pháp bảo hộ mậu dịch áp dụng tràn lan thương mại quốc tế từ đầu năm 30, nhằm thực mục tiêu tự hóa mậu dịch, mở đường cho kinh tế thương mại phát triển, tạo công ăn việc làm, nâng cao thu nhập đời sống nhân dân nước thành viên • Hiến chương thành lập Tổ chức thương mại Quốc tế (ITO) nói thỏa thuận Hội nghị Liên Hiệp Quốc thương mại việc làm Havana từ 11/1947 đến 23/4/1948, số quốc gia gặp khó khăn phê chuẩn, nên việc hình thành lập Tổ chức thương mại Quốc tế (ITO) khơng thực • Mặc dù vậy, kiên trì mục tiêu định, với kết đáng khích lệ đạt vòng đàm phán thuế quan 45.000 ưu đãi thuế áp dụng bên tham gia đàm phán, chiếm khoảng 1/5 tổng lượng mậu dịch giới, 23 nước sáng lập ký hiệp định chung Thuế quan Thương mại (GATT), thức có hiệu lực vào 1/1948 • Từ tới nay, GATT tiến hành vòng đàm phán chủ yếu thuế quan Tuy nhiên, từ thập kỷ 70 đặc biệt từ hiệp định Uruguay(1986-1994) thương mại quốc tế không ngừng phát triển, nên GATT mở rộng diện hoạt động, đàm phán không thuế quan mà tập trung xây dựng hiệp định hình thành chuẩn mực, luật chơi điều tiết hàng rào phi quan thuế, thương mại dịch vụ, quyền sở hữu trí tuệ, biện pháp đầu tư có liên quan tới thương mại, thương mại hàng nông sản, hàng dệt may, chế giải tranh chấp Với diện điều tiết hệ thống thương mại đa biên mở rộng, nên Hiệp định chung Thuế quan Thương mại (GATT) vốn thỏa thuận có nhiều nội dung ký kết mang tính chất tùy ý tỏ khơng thích hợp Do đó, ngày 15/4/1994, Marrkesh (Maroc), bên kết thúc hiệp định thành lập Tổ chức thương mại Thế giới (WTO) nhằm kế tục phát triển nghiệp GATT WTO thức thành lập độc lập với hệ thống Liên Hợp Quốc vào hoạt động từ 1/1/1995 • Có thể hình dung cách đơn giản WTO sau: o WTO nơi đề quy định: - Ðể điều tiết hoạt động thương mại quốc gia quy mơ tồn giới gần tồn giới Tính đến thời điểm 31/12/2005, WTO có 148 thành viên (Xem thêm Phụ lục Danh sách thành viên Tổ chức thương mại giới (WTO) ) o WTO diễn đàn để nước, thành viên đàm phán: - Người ta thường nói, thân đời WTO kết đàm phán Sau đời, WTO tiếp tục tổ chức đàm phán "Tất tổ chức làm thông qua đường đàm phán" Có thể nói, WTO diễn đàn để quốc gia, thành viên tiến hành thoả thuận, thương lượng, nhân nhượng vấn đề thương mại, dịch vụ, đầu tư, sở hữu trí tuệ , để giải tranh chấp phát sinh quan hệ thương mại bên o WTO gồm quy định pháp lý tảng thương mại quốc tế: - Ra đời với kết ghi nhận 26.000 trang văn pháp lý, WTO tạo hệ thống pháp lý chung làm để thành viên hoạch định thực thi sách nhằm mở rộng thương mại, tạo thêm việc làm, tăng thu nhập nâng cao đời sống nhân dân nước thành viên Các văn pháp lý chất "hợp đồng", theo phủ nước tham gia ký kết, cơng nhận (thông qua việc gia nhập trở thành thành viên WTO) cam kết trì sách thương mại khuôn khổ vấn đề thoả thuận Tuy phủ ký kết thực chất mục tiêu thoả thuận để tạo điều kiện cho doanh nghiệp, nhà sản xuất hàng hoá, cung cấp dịch vụ, nhà xuất nhập thực hoạt động kinh doanh, buôn bán o WTO giúp nước giải tranh chấp: - Nếu "mục tiêu kinh tế" WTO nhằm thúc đẩy tiến trình tự hố thương mại hàng hoá, dịch vụ, trao đổi sáng chế, kiểu dáng, phát minh (gọi chung quyền tài sản sở hữu trí tuệ) hoạt động WTO nhằm giải bất đồng tranh chấp thương mại phát sinh thành viên theo quy định thoả thuận, sở nguyên tắc công pháp quốc tế luật lệ WTO Mục tiêu WTO - Với tư cách tổ chức thương mại tất nước giới, WTO thừa nhận mục tiêu GATT có mục tiêu sau: a Thúc đẩy tăng trưởng thương mại hàng hóa dịch vụ giới phục vụ cho phát triển ổn định, bền vững bảo vệ môi trường b Thúc đẩy phát triển thể chế thị trường, giải bất đồng tranh chấp thương mại thành viên khuôn khổ hệ thống thương mại đa phương, phù hợp với nguyên tắc Công pháp quốc tế; bảo đảm cho nước phát triển đặc biệt nước phát triển hưởng lợi ích thực chất từ tăng trưởng thương mại quốc tế c Nâng cao mức sống, tạo công ăn việc làm cho người dân nước thành viên, đảm bảo quyền tiêu chuẩn lao động đối thiểu Chức WTO - Theo ghi nhận Ðiều III, Hiệp định thành lập Tổ chức thương mại giới, WTO có chức sau: a WTO tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực thi, quản lý điều hành mục tiêu khác Hiệp định thành lập WTO, hiệp định đa biên WTO, cung cấp khuôn khổ để thực thi, quản lý điều hành việc thực hiệp định nhiều bên b WTO diễn đàn cho đàm phán nước thành viên quan hệ thương mại đa biên khuôn khổ quy định WTO WTO diễn đàn cho đàm phán thành viên quan hệ thương mại đa biên; đồng thời WTO thiết chế để thực thi kết từ việc đàm phán thực thi định Hội nghị Bộ trưởng đưa c WTO thi hành Thoả thuận quy tắc thủ tục điều chỉnh việc giải tranh chấp thành viên (''Thoả thuận'' quy định Phụ lục Hiệp định thành lập WTO) d WTO thi hành Cơ chế rà soát sách thương mại (của nước thành viên), ''Cơ chế'' quy định Phụ lục Hiệp định thành lập WTO e Ðể đạt tới thống cao quan điểm việc tạo lập sách kinh tế tồn cầu, cần thiết, WTO hợp tác với Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng giới quan trực thuộc Các nguyên tắc WTO ❖ Các Hiệp định WTO dài phức tạp văn pháp lí qui định nhiều lĩnh vực hoạt động như: nông nghiệp, hàng dệt may, hoạt động ngân hàng, viễn thơng, thị trường cơng, tiêu chuẩn cơng nghiệp, tính an toàn sản phẩm, qui định liên quan đến an tồn vệ sinh thực phẩm, sở hữu trí tuệ, nhiều lĩnh vực khác nữa… Tuy nhiên, có số nguyên tắc đơn giản làm kim nam tất lĩnh vực này, trở thành tảng hệ thống thương mại đa biên, là: a Thương mại khơng phân biệt đối xử (thông qua nguyên tắc tối huệ quốc nguyên tắc đối xử quốc gia) b Thương mại ngày tự (bằng đường đàm phán) c Dễ dự đốn (tức dự đốn trước được) nhờ cam kết, ràng buộc, ổn định minh bạch d Tạo (nhằm thúc đẩy) môi trường cạnh tranh ngày bình đẳng e Khuyến khích phát triển cải cách kinh tế (bằng cách dành ưu đãi cho nước phát triển nhất) - Thương mại không phân biệt đối xử: o Nguyên tắc thể hai nguyên tắc: đối xử tối huệ quốc đối xử quốc gia "Tối huệ quốc" có nghĩa "nước (được) ưu đãi nhất", "nước (được) ưu tiên nhất" a Đối xử tối huệ quốc - Nội dung nguyên tắc thực chất việc WTO quy định rằng, quốc gia phân biệt đối xử với đối tác thương mại - Cơ chế hoạt động nguyên tắc sau: thành viên WTO phải đối xử với thành viên khác WTO cách công đối tác "ưu tiên nhất" Nếu nước dành cho đối tác thương mại hay số ưu đãi nước phải đối xử tương tự tất thành viên lại WTO để tất quốc gia thành viên "ưu tiên nhất" Và vậy, kết không phân biệt đối xử với đối tác thương mại b Đối xử quốc gia (NT): - "Ðối xử quốc gia" nghĩa đối xử bình đẳng sản phẩm nước sản phẩm nội địa - Nội dung nguyên tắc hàng hoá nhập hàng hoá tương tự sản xuất nước phải đối xử cơng bằng, bình đẳng - Cơ chế hoạt động nguyên tắc sau: sản phẩm nhập nào, sau qua biên giới, trả xong thuế hải quan chi phí khác cửa khẩu, bắt đầu vào thị trường nội địa, hưởng đối xử ngang (không ưu đãi hơn) với sản phẩm tương tự sản xuất nước - Có thể hình dung đơn giản hai ngun tắc nêu sau: Nếu nguyên tắc "tối huệ quốc" nhằm mục tiêu tạo công bằng, không phân biệt đối xử nhà xuất hàng hoá, cung cấp dịch vụ nước A, B, C xuất vào nước X nguyên tắc "đãi ngộ quốc gia" nhằm tới mục tiêu tạo công bằng, không phân biệt đối xử hàng hoá, dịch vụ doanh nghiệp nước A với hàng hoá, dịch vụ doanh nghiệp nước X thị trường nước X, sau hàng hoá, dịch vụ doanh nghiệp nước A thâm nhập (qua hải quan, trả thuế chi phí khác cửa khẩu) vào thị trường nước X - Thương mại ngày tự (từng bước đường đàm phán): - Ðể thực thi mục tiêu tự hoá thương mại đầu tư, mở cửa thị trường, thúc đẩy trao đổi, giao lưu, buôn bán hàng hoá, việc tất nhiên phải cắt giảm thuế nhập khẩu, loại bỏ hàng rào phi thuế quan (cấm, hạn chế, hạn ngạch, giấy phép ) - Trên thực tế, lịch sử GATT sau WTO cho thấy lịch sử trình đàm phán cắt giảm thuế quan, bao trùm đàm phán dỡ bỏ hàng rào phi thuế quan, mở - - - - - - rộng sang đàm phán lĩnh vực thương mại dịch vụ, sở hữu trí tuệ Tuy nhiên, trình đàm phán, mở cửa thị trường, trình độ phát triển kinh tế nước khác nhau, "sức chịu đựng" kinh tế trước sức ép hàng hố nước ngồi tràn vào mở cửa thị trường khác nhau, nói cách khác, nhiều nước, mở cửa thị trường khơng có thuận lợi mà đưa lại khó khăn, đòi hỏi phải điều chỉnh bước sản xuất nước Vì thế, hiệp định WTO thơng qua với quy định cho phép nước thành viên bước thay đổi sách thơng qua lộ trình tự hoá bước Sự nhượng cắt giảm thuế quan, dỡ bỏ hàng rào phi thuế quan thực thông qua đàm phán, trở thành cam kết để thực Dễ dự đoán nhờ cam kết, ràng buộc, ổn định minh bạch: Ðây nguyên tắc quan trọng WTO Mục tiêu nguyên tắc nước thành viên có nghĩa vụ đảm bảo tính ổn định dự báo trước chế, sách, quy định thương mại nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, kinh doanh nước ngồi hiểu, nắm bắt lộ trình thay đổi sách, nội dung cam kết thuế, phi thuế nước chủ nhà để từ doanh nghiệp dễ dàng hoạch định kế hoạch kinh doanh, đầu tư mà khơng bị đột ngột thay đổi sách làm tổn hại tới kế hoạch kinh doanh họ Nói cách khác, doanh nghiệp nước tin hàng rào thuế quan, phi thuế quan nước không bị tăng hay thay đổi cách tuỳ tiện Ðây nỗ lực hệ thống thương mại đa biên nhằm yêu cầu thành viên WTO tạo môi trường thương mại ổn định, minh bạch dễ dự đoán Tạo mơi trường cạnh tranh ngày bình đẳng hơn: - Trên thực tế, WTO tập trung vào thúc đẩy mục tiêu tự hoá thương mại song nhiều trường hợp, WTO cho phép trì quy định bảo hộ Do vậy, WTO đưa nguyên tắc nhằm hạn chế tác động tiêu cực biện pháp cạnh tranh khơng bình đẳng bán phá giá, trợ cấp biện pháp bảo hộ khác - Ðể thực nguyên tắc này, WTO quy định trường hợp cạnh tranh bình đẳng, trường hợp khơng bình đẳng từ phép hay khơng phép áp dụng biện pháp trả đũa, tự vệ, chống bán phá giá Khuyến khích phát triển cải cách kinh tế cách dành ưu đãi cho nước phát triển nhất: Các nước thành viên, có nước phát triển, thừa nhận tự hoá thương mại hệ thống thương mại đa biên khn khổ WTO đóng góp vào phát triển quốc gia Song thành viên thừa nhận rằng, nước phát triển phải thi hành nghĩa vụ nước phát triển Nói cách khác, "sân chơi" một, "luật chơi" một, song trình độ "cầu thủ" khơng ngang - Trong đó, số thành viên WTO nước phát triển nước trình chuyển đổi kinh tế chiếm 3/ số nước thành viên WTO Do đó, WTO đưa nguyên tắc nhằm khuyến khích phát triển cải cách kinh tế nước phát triển kinh tế chuyển đổi cách dành cho nước điều kiện đối xử đặc biệt khác biệt để đảm bảo tham gia sâu rộng nước vào hệ thống thương mại đa biên - Ðể thực nguyên tắc này, WTO dành cho nước phát triển, nước có kinh tế chuyển đổi linh hoạt ưu đãi định việc thực hiệp định WTO - Chẳng hạn, WTO cho phép nước số quyền thực số quyền số nghĩa vụ cho phép nước thời gian linh động việc thực hiệp định WTO, cụ thể thời gian độ thực dài để nước điều chỉnh sách Ngoài ra, WTO định nước phát triển hưởng hỗ trợ kỹ thuật ngày nhiều Cơ cấu tổ chức hoạt động WTO ❖ Theo quy định Ðiều IV Hiệp định thành lập WTO, mơ tả WTO gồm cấp độ quyền lực sau: Hội nghị Bộ trưởng; Ðại hội đồng; Các tiểu ban • Hội nghị trưởng: - Hội nghị trưởng gồm đại diện tất nước thành viên WTO Cơ quan quyế t đinh ̣ cao nhấ t của WTO là Hô ̣i nghi ̣Bô ̣ trưởng – HNBT (Ministerial Conference), ho ̣p it́ nhấ t là hai năm mô ̣t lầ n Hội nghị trưởng thực thi chức WTO thực hành động cần thiết để thực thi chức Khi thành viên yêu cầu, Hội nghị trưởng có quyền đưa định tất vấn đề thuộc hiệp định đa biên, theo trình tự định quy định Hiệp định thành lập WO hiệp định đa biên - Tính đến thời điểm 12/2005, WTO tổ chức kỳ hội nghị trưởng • Đại Hội đồng - Ðại hội đồng gồm đại diện tất nước thành viên, họp cần thiết Trong thời gian khố họp Hội nghị trưởng chức Hội nghị trưởng Ðại hội đồng đảm nhiệm Như vậy, hiểu Ðại hội đồng quan định tối cao WTO thời gian khoá họp Hội nghị trưởng - Khi cần thiết, Ðại hội đồng triệu tập để đảm nhiệm phần trách nhiệm Cơ quan giải tranh - Như vậy, hoạt động hàng ngày thời gian hai kỳ họp Hội nghị trưởng thuộc trách nhiệm giải quan: 10 o Ðại hội đồng o Cơ quan giải tranh chấp o Cơ quan rà sốt sách thương mại • Hội đồng cấp - Thương ma ̣i hàng hóa (Goods Council) - Hô ̣i đồ ng về Thương ma ̣i dich ̣ vu ̣ (Servives Council) - Hô ̣i đồ ng về Những Vấ n đề liên quan đế n Sở hữu trí tuê ̣ (TRIPS Council) - Các Hô ̣i đồ ng này chiụ trách nhiê ̣m trước Đa ̣i hô ̣i đồ ng Như tên go ̣i của miǹ h, các Hô ̣i đồ ng này làm viê ̣c các Hiê ̣p đinh ̣ của các liñ h vực này Các hô ̣i đồ ng này cũng bao gồ m các thành viên của WTO • Các tiểu ban - Hơ ̣i đồ ng Hàng hóa có 11 Tiể u ban điề u hành các công việ ̣c chuyên biê ̣t (như nông nghiê ̣p, tiế p câ ̣n thi ̣trường, các biê ̣n pháp chố ng bán phá giá và trơ ̣ cấ p…) Ngoài ra, Hô ̣i đồ ng Hàng hóa còn có Cơ quan giám sát hàng dê ̣t bao gồ m Chủ tich, ̣ 10 thành viên và các nhóm chuyên biê ̣t khác phu ̣ trách các thông báo, các công ty thương ma ̣i quố c gia - Hô ̣i đồ ng Dich ̣ vu ̣ gồ m có các Tiể u ban về dich ̣ vu ̣ tài chính, các tiể u ban về các cam kế t cu ̣ thể - Cơ quan Giải quyế t tranh chấ p của Đa ̣i hô ̣i đồ ng có hai Tiể u ban là các hội đồ ng chuyên gia đươ ̣c chỉ đinh ̣ giải quyế t tranh chấ p và quan xét xử kháng cáo • Ban thư ký WTO: - Ban thư ký WTO đặt Geneva Ban thư ký có khoảng 550 nhân viên Nhân viên Ban thư ký Ban thư ký tuyển dụng qua thi tuyển Ðiều kiện trước tiên phải thông thạo ngoại ngữ ngơn ngữ thức WTO gồm Anh, Pháp, Tây Ban Nha - Ðứng đầu Ban thư ký Tổng giám đốc Tổng giám đốc WTO Hội nghị trưởng bổ nhiệm, quy định quyền hạn, nghĩa vụ, điều kiện phục vụ thời hạn phục vụ Tổng giám đốc Nhiệm kỳ Tổng giám đốc năm.Tổng giám đốc bổ nhiệm thành viên Ban thư ký Dưới Tổng giám đốc Phó tổng giám đốc Các vụ chức Ban thư ký trực thuộc Tổng giám đốc Phó tổng giám đốc - - • Các hội đồng: Các hội đồng trực thuộc Ðại hội đồng, hoạt động theo đạo chung Ðại hội đồng Các hội đồng bao gồm đại diện tất thành viên WTO Ðại hội đồng có hội đồng sau: o Hội đồng thương mại hàng hoá o Hội đồng thương mại dịch vụ o Hội đồng khía cạnh liên quan đến thương mại quyền sở hữu trí tuệ Chức hội đồng giám sát việc thực hiệp định liên quan đến lĩnh vực Các hội đồng nhóm họp cần thiết Các hội đồng thành lập quan cấp theo yêu cầu 11 • Các uỷ ban: - Hội nghị trưởng thành lập uỷ ban Các uỷ ban bao gồm đại diện tất thành viên WTO Các uỷ ban đảm nhiệm chức quy định hiệp định WTO chức Ðại hội đồng giao cho - Tuy trực thuộc Ðại hội đồng thẩm quyền hoạt động uỷ ban hẹp so với hội đồng Ðại hội đồng có uỷ ban sau: o Uỷ ban thương mại môi trường o Uỷ ban thương mại phát triển o Uỷ ban hiệp định thương mại khu vực o Uỷ ban hạn chế nhằm cân cán cân toán quốc tế o Uỷ ban ngân sách, tài quản trị • Các nhóm cơng tác: - Các nhóm cơng tác trực thuộc Ðại hội đồng cấp độ nhỏ hẹp so với uỷ ban Ðại hội đồng có nhóm cơng tác sau: o Nhóm cơng tác gia nhập tổ chức o Nhóm cơng tác quan hệ thương mại đầu tư o Nhóm cơng tác tác động qua lại thương mại sách cạnh tranh o Nhóm cơng tác minh bạch chi tiêu o Nhóm cơng tác thương mại, nợ tài o Nhóm cơng tác thương mại chuyển giao công nghệ Thủ tục gia nhập WTO ❖ WTO yêu cầu nước vùng lãnh thổ xin gia nhập phải đàm phán với thành viên có quan tâm Đàm phán gia nhập WTO bao gồm giai đoạn: • Giai đoạn làm rõ sách: kèm theo đơn xin gia nhập, nước xin gia nhập phải đệ trình Bị vong lục mơ tả trạng sách thương mại Một Ban công tác thành lập, bao gồm thành viên quan tâm đàm phán với nước xin gia nhập Nước xin gia nhập có nghĩa vụ trả lời văn câu hỏi thành viên Ban công tác để làm rõ sách kinh tế - thương mại Các câu hỏi trả lời liệu để Ban thư ký tổng hợp xây dựng Báo cáo Ban cơng tác sau • Giai đoạn đàm phán: Đàm phán đa phương đàm phán với Ban công tác việc tuân thủ hiệp định đa phương WTO, theo đó, nước xin gia nhập phải đưa cam kết việc thực thi hiệp định, lộ trình điều chỉnh pháp luật hình thành chế, định chế cần thiết cho việc thực thi cam kết Đàm phán song phương đàm phán mở cửa thị trường hàng hoá dịch vụ với thành viên quan tâm, nhằm giải quyền lợi thương mại riêng Khi kết thúc đàm phán song phương, thoả thuận riêng tổng hợp lại theo nguyên tắc “chỉ lấy cam kết tốt nhất” thành viên WTO hưởng cam kết “tốt nhất” theo nguyên tắc MFN • Giai đoạn hoàn tất văn kiện gia nhập: Trên sở kết đàm phán đa phương song phương, Ban cơng tác tổng hợp hồn tất văn kiện gia nhập, bao gồm tài liệu chính: báo cáo ban công tách, hai 12 biểu cam kết mở cửa thị trường hàng hoá, ba biểu cam kết mở cửa thị trường dịch vụ, bốn dự thảo nghị định thư gia nhập • Giai đoạn phê chuẩn: văn kiện gia nhập trình lên Hội nghị Bộ trưởng Đại hội đồng thông qua Theo quy định Hiệp định WTO, Hội nghị Bộ trưởng Đại hội đồng thơng qua văn kiện gia nhập có 2/3 số thành viên tán thành Tuy nhiên, thực tế, nước gia nhập khơng có thành viên phản đối Sau văn kiện thông qua, nước xin gia nhập tiến hành thủ tục phê chuẩn nước 30 ngày sau Ban Thư ký WTO nhận thông báo nước xin gia nhập việc hồn tất thủ tục phê chuẩn, nước thức trở thành thành viên WTO 13 • • • • • • • • • • • • • Chương II Tiến trình Việt Nam gia nhập WTO 1-1995: Việt Nam nộp đơn xin gia nhập WTO Ban Công tác xem xét việc gia nhập Việt Nam thành lập với Chủ tịch ông Eirik Glenne, Đại sứ Na Uy WTO (riêng từ 1998–2004, Chủ tịch ông Seung Ho, Hàn Quốc) 8-1996: Việt Nam nộp “Bị vong lục sách thương mại” 1996: Bắt đầu đàm phán Hiệp định Thương mại song phương với Hoa kỳ (BTA) 1998 - 2000: Tiến hành phiên họp đa phương với Ban Công tác Minh bạch hóa sách thương mại vào tháng 7-1998, 12-1998, 7-1999, 11-2000 Kết thúc phiên họp, ban công tác WTO công nhận Việt Nam kết thúc q trình minh bạch hóa sách chuyển sang giai đoạn đàm phán mở cửa thị trường 7-2000: ký kết thức BTA với Hoa Kỳ 12-2001: BTA có hiệu lực 4-2002: Tiến hành phiên họp đa phương thứ với Ban Công tác Việt Nam đưa Bản chào hàng hóa dịch vụ Bắt đầu tiến hành đàm phán song phương 2002 – 2006: Đàm phán song phương với số thành viên có yêu cầu đàm phán, với mốc quan trọng 10-2004: Kết thúc đàm phán song phương với EU - đối tác lớn 5-2006: Kết thúc đàm phán song phương với Hoa Kỳ - đối tác cuối 28 đối tác có yêu cầu đàm phán song phương 26-10-2006: Kết thúc phiên đàm phán đa phương cuối cùng, Ban Cơng tác thức thơng qua toàn hồ sơ gia nhập WTO Việt Nam Tổng cộng có 14 phiên họp đa phương từ tháng 7-1998 đến tháng 10-2006 7-11-2006: WTO triệu tập phiên họp đặc biệt Đại Hội đồng Geneva để thức kết nạp Việt Nam vào WTO Ngày 7/11/2006, Bộ trưởng Thương mại Trương Đình Tuyển Tổng giám đốc Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Pascal Lamy ký vào Nghị định thư gia nhập Việt Nam kết thúc 11 năm tiến hành hàng loạt đàm phán song phương, đa phương tham vấn kể từ đệ đơn gia nhập vào năm 1995 11-1-2007 WTO nhận được định phê chuẩn thức Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam Kể từ đây, Việt Nam trở thành thành viên đầy đủ WTO 14 Chương III: Tác động WTO phát triển kinh tế Việt Nam Tác động kinh tế vĩ mô việc gia nhập WTO ❖ Năm gia nhập WTO Việt Nam diễn bối cảnh kinh tế giới có biến động bất thường Cuộc khủng hoảng hệ thống ngân hàng Mỹ dẫn đến xáo trộn thị trường tài quốc tế có ảnh hưởng định đến kinh tế Việt Nam Ngoài phải kể đến tác động tăng giá dầu hàng hóa khác mức cao kỷ lục Năm 2007 chứng kiến thảm họa thiên nhiên, đặc biệt hạn hán bão lụt, bệnh dịch khác cúm gà bệnh gia súc Tất yếu tố tác động đến sản xuất nông nghiệp xuất Nói cách khác, nhân tố khách quan tác động trực tiếp đến kinh tế vĩ mô Việt Nam năm 2007 ❖ Sự đan xen tác động từ sách khác yếu tố khách quan khiến việctách bạch tác động xác tác động gia nhập WTO đến kinh tế vĩ mơ trở nên vơ vùng khó khăn Quan trọng hơn, có độ trễ định từ việc thực sách phản ứng khu vực kinh tế thay đổi đó, làm cho việc phân tích trở nên phức tạp đo lường tác động kinh tế vĩ mô việc gia nhập WTO Báo cáo cố gắng tách nguồn tác động đến biến kinh tế vĩ mô gộp yếu tố kể phần tách rời thực suy diễn sách ❖ Các nghiên cứu tác động tự hóa thương mại hay gia nhập WTO đến kinh tế vĩ mơ cho đến nhận định chung là: • Tăng trưởng kinh tế mức cao tiếp cận công nghệ, hiệu ứng động lực cạnh tranh, tăng đầu tư Tuy nhiên, trình điều chỉnh dẫn đến việc thu hẹp số ngành Chi phí điều chỉnh trầm trọng sách tỷ giá cố định điều chỉnh chậm chạp thị trường lao động vốn • Biến động kinh tế vĩ mơ thấp có ưu đãi tiếp cận thị trường khu vực sản xuất hàng phi nơng nghiệp trường hợp Việt Nam • Đầu tư tăng thêm mơi trường sách ổn định thực thi quy tắc thương mại quốc tế tự hóa dịch vụ tài • Rủi ro cao cú sốc từ bên ngồi, tác động đến biến vĩ mô gộp khác, bao gồm thâm hụt ngân sách • Tác động không rõ ràng đến thâm hụt ngân sách Thâm hụt ngân sách thấp thường gắn với cải cách kinh tế nước mạnh mẽ, thâm hụt ngân sách cao dẫn đến kinh tế dễ bị tổn thương cải cách kinh tế mức thấp • Cán cân thương mại dự kiến xấu ngắn hạn trở nên cân dài hạn • Tăng tiếp cận đến nguồn vốn từ bên vốn đầu tư trực tiếp nước Luồng vốn đầu tư gián tiếp đổ vào thị trường tài nước • Khó khăn quản lý sách tiền tệ đối mặt với dòng vốn chuyển vào nhiều, với sách tỷ giá hệ thống tài phát triển; Năm gia nhập WTO Việt Nam chứng kiến tăng trưởng kinh tế vượt bậc, mức 8,5% mà tảng tăng trưởng đầu tư, xuất tiêu dùng Một số yếu tố đóng góp vào tăng trưởng nói gia nhập 15 ❖ ❖ ❖ ❖ WTO giá thị trường giới mức cao xu hướng tăng vốn đầu tư trực tiếp từ thực Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ yếu tố quan trọng Đồng thời, giá tiêu dùng dường vượt khỏi tầm kiểm sóat tăng mức hai chữ số, tín dụng tăng mức báo động cán cân thương mại bị suy giảm nghiêm trọng Tuy nhiên, trái ngược với dự báo, giảm thuế gia nhập WTO không làm giảm nguồn thu từ thuế Thay vào đó, thu ngân sách thực tế tăng năm 2007 với mức đóng góp nhiều nguồn thu từ thuế xuất nhập đến tổng thu ngân sách Điều phần giảm thuế Việt Nam theo cam kết WTO tương đối nhỏ thực dần dần, tác động đến số ngành Quan trọng hơn, tăng nhập dẫn đến mức thuế áp dụng cho diện thu thuế lớn Chính phủ thực cải cách mạnh mẽ thủ tục hải quan sách thuế năm trước tiếp tục phát huy năm đầu gia nhập nâng tỷ lệ thu thuế Nền kinh tế Việt Nam ngày phụ thuộc vào xu biến động thị trường giới gia nhập WTO với việc tăng rủi ro hàng nhập tăng rủi ro thị trường xuất Ngồi ra, dòng vốn đầu tư gián tiếp ngày tăng để tài trợ cho thâm hụt thương mại, dẫn đến đảo chiều vốn nhanh có thay đổi kỳ vọng nhà đầu tư Dòng vốn vào nhiều làm suy yếu hiệu sách tiền tệ đặt vấn đề công cụ cần thiết để quản lý lạm phát Gia nhập WTO, sáng kiến hội nhập khu vực mối quan hệ tăng lên thương mại đầu tư khiến Việt Nam chịu nhiều tác động từ thị trường quốc tế cần có cơng cụ tác động đến biến số kinh tế Các học rút từ kinh nghiệm Việt Nam sau năm gia nhập WTO Giảm thiên lệch sách thuế sản phẩm phi nông nghiệp kỳ vọng làm tăng ổn định kinh tế vĩ mô Những biến động gần giá nông nghiệp lượng cho thấy tầm quan trọng việc giảm phụ thuộc vào giá lượng hàng hóa thị trường giới Giảm phụ thuộc, giảm tỷ lệ bảo hộ thực tế, khơng đem lại lợi ích mơi trường kinh tế mơ mà tạo tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ bền vững Trợ cấp khu vực nông nghiệp cần tiếp tục trì, khơng nhằm mục tiêu phát triển người nghèo mà nhằm giảm sức ép lạm phát từ việc tăng giá đầu vào khu vực nông nghiệp tăng giá lương thực thị trường giới Gần đây, nguồn vốn ngắn hạn mang tính đầu có khả gây ổn định cán cân tóan kinh tế vĩ mơ Các quan quản lý cần giám sát chặt chẽ rủi ro tăng lên dòng vốn ngắn hạn mà yêu cầu trước mắt cải thiện khả thu thập thơng tin dòng vốn đầu tư gián tiếp để đảm bảo khả giám sát tiến hành Chính sách tiền tệ chịu tác động mạnh mẽ luồng vốn đổ vào nhiều việc dỡ bỏ kiểm sóat vốn (và nhập khẩu) mà quan quản lý Việt Nam thực khứ Các sức ép từ việc gia nhập IMF hạn chế cách thức mà Ngân hàng Nhà nước can thiệp vào thị trường tiền tệ Các quan quản lý tiền tệ cần tìm cách thức để kiểm sóat lạm phát sử dụng cơng cụ trung hòa hóa khác với công cụ mà họ sử dụng khứ Hơn nữa, tăng nhanh mức độ khỏan nước dòng vốn vào khiến cho sách cố định tỷ giá, sách tiền tệ độc lập tài khoản vốn mở ngày tính bền vững 16 Hơn nữa, chế tỷ giá cố định kéo dài trình điều chỉnh kinh tế tới điểm cân thực cam kết gia nhập Như vậy, quan quản lý cần tiến hành điều chỉnh sách tỷ giá tại, sách làm trầm trọng thêm tổn thất mà kinh tế phải gánh chịu giai đoạn điều chỉnh Tác động đến hoạt động ngoại thương • Khơng thể tách riêng tác động đến hoạt động ngoại thương cải cách theo yêu cầu WTO mà Việt Nam thực đơn phương khuôn khổ hiệp định thương mại khu vực (Hiệp định thương mại tự ASEAN, Hiệp định thương mại song phương Việt Nam - Hoa Kỳ) từ lâu trước thức gia nhập WTO Do đó, kết hoạt động ngoại thương phần tác động cải cách theo cam kết với WTO • Cải cách thương mại đóng góp tích cực vào mở cửa kinh tế, làm cho kinh tế Việt Nam nhạy cảm với cú sốc kinh tế giới việc gia tăng bất thường gần giá ngun liệu thơ giá hàng hóa thị trường quốc tế Thâm hụt thương mại Việt Nam gia tăng nhanh chóng năm 2007, chủ yếu nhập thép, phơi thép, xăng dầu, máy móc, hàng điện tử linh kiện điện tử Việt Nam dựa nhiều vào nhập ngun liệu thơ máy móc thiết bị, đặc điểm cho thấy mức độ phát triển công nghiệp khả cạnh tranh thấp hàng sản phẩm cơng nghiệp nặng • Đối với xuất khẩu, tăng tỷ trọng hàng chế tạo tổng kim ngạch xuất thời kỳ 1995 -2007 cho thấy mở rộng xuất sản phẩm công nghiệp nhẹ hàng thủ công Đặc biệt, lĩnh vực cho thấy tăng trưởng nhanh dệt may, da giầy sản phẩm điện tử Các sản phẩm sơ chế cấu xuất giảm tỷ trọng từ 54% đến 41% giai đoạn 1995 - 2005, giảm tất sản phẩm nơng nghiệp, có giá trị xuất dầu thô tăng Tuy nhiên, năm 2006, sản phẩm nông nghiệp dầu thô tăng giá trị xuất Năm 2007, thủy sản, cà phê, gạo than đá sản phẩm xuất nhiều giá trị xuất tăng tương ứng 13%, 52%, 14 % 11,4% • Các sản phẩm xuất có dịch chuyển từ sản phẩm sơ chế, ban đầu sản phẩm sử dụng nhiều lao động giản đơn sang sản phẩm sử dụng nhiều kỹ công nghệ Cùng với thay đổi đó, có gia tăng thương mại nội ngành Thương mại nội ngành đặc biệt cao sản phẩm chế tạo phức tạp (hóa chất, máy móc, thiết bị vận tải, thiết bị điện điện tử) Ngoại thương Việt Nam tăng trưởng mức độ cao chiếm tỷ trọng nhỏ thương mại vùng • Về xu hướng nhập khẩu, từ Trung Quốc gia nhập WTO, tỷ trọng nhập hàng hóa vào Việt Nam có nguồn gốc từ Trung Quốc gia tăng đột biến Trung Quốc trở thành nhà cung cấp hàng hóa hàng đầu Việt Nam từ năm 2003 Trong nước ASEAN, có Thái Lan liên tục tăng tỷ trọng xuất vào Việt Nam từ 2001 - 2006 nhà xuất lớn thứ sáu vào Việt Nam • Sự tái phân bố nguồn cung cấp cho thấy tái cấu sản xuất khu vực Châu Á xuất mơ hình thương mại hình tam giác Trong nhiều lĩnh vực, Trung Quốc xem sở sản xuất hàng xuất nhiều doanh nghiệp nước phát triển Châu Á Các nước thay xuất đến Hoa Kỳ Châu Âu xuất hàng hóa trung gian đến sở sản xuất Trung 17 • • • • • • Quốc Xu hướng với chi phí lao động tăng lên Trung Quốc, lo ngại tranh chấp biện pháp tự vệ Châu Âu Hoa Kỳ áp dụng, doanh nghiệp áp dụng Việt Nam phận chiến lược “Trung Quốc cộng một”, doanh nghiệp nước đầu tư vào Trung Quốc và quốc gia Đơng Nam Á khác Ngồi ra, chi phí ngày gia tăng Trung Quốc mong muốn cơng ty đa quốc gia muốn đa dạng hóa rủi ro mở hội cho quốc gia Việt Nam, nơi mức lương tăng lên song chi phí lao động thấp khoảng 30% so với chi phí vùng duyên hải Trung Quốc Đối với xuất khẩu, thị trường xuất có thay đổi đáng kể từ hiệp định thương mại song phương với Hòa Kỳ Trên thực tế, năm 2002, Nhật Bản thị trường xuất lớn nhất, Hoa Kỳ, Australia, Trung Quốc Đức nước Đông Nam Á thị trường xuất lớn thứ ba Năm 2007, Hoa Kỳ thị trường xuất hàng đầu Việt Nam, Liên minh Châu Âu, nước Đông Nam Á Trung Quốc Từ bắt đầu trình Đổi Mới thực hiệp định thương mại song phương đa phương, Việt Nam đa dạng hóa mạnh mẽ thị trường xuất Có thể nói Việt Nam chun mơn hóa vào “các thị trường xuống” - mà xuất Việt Nam vượt tốc độ tăng trưởng nhập thị trường này, đáng ý thị trường Hoa Kỳ, Nhật Bản, Đức, Anh Italia.Trong đó, Việt Nam giảm thị phần thị trường phát triển mạnh mẽ Trung Quốc, Singapore hay Hà Lan Hàn Quốc, nơi mà tốc độ tăng trưởng xuất Việt Nam thấp khả nhập quốc gia Tác động công nghiệp Từ tiến hành đổi thương mại, cấu kinh tế Việt Nam có dịch chuyển đáng kể từ lĩnh vực nông, lâm nghiệp thủy sản sang lĩnh vực công nghiệp xây dựng, có cơng nghiệp chế biến Trong q trình cơng nghiệp hóa, có chuyển dịch cấu mạnh mẽ nội ngành công nghiệp chế biến, từ lĩnh vực sử dụng nhiều lao động giản đơn sang lĩnh vực phức tạp có giá trị gia tăng cao Cơng nghệ sản xuất ngành cơng nghiệp chế biến đóng vai trò quan trọng kinh tế Từ năm 1995 đến 2006, nhờ có gia tăng FDI với việc trang bị công nghệ tiên tiến, tỷ trọng ngành có kỹ thuật trung bình cao tổng sản phẩm ngành công nghiệp chế biến tăng lên đáng kể Cùng với gia tăng số lượng doanh nghiệp sản phẩm, số lượng nhân công doanh nghiệp sản xuất tăng lên nhanh chóng, lĩnh vực may mặc, thuộc chế biến da, sản xuất đồ dùng gia đình - lĩnh vực thu hút số lượng nhân công cao Cùng với tăng số lượng sở sản xuất nhân cơng, có tăng đáng kể số lượng vốn sản xuất, tạo công suất hoạt động lớn nhà máy Về số lượng sở công nghiệp, DNNN giảm tương đối sở sản xuất quốc doanh, doanh nghiệp đầu tư nước ngồi khơng kể quy mô doanh nghiệp quy mô nhỏ, vừa lớn tăng nhanh số lượng Mặc dù giá trị tổng sản phẩm tăng lên tất lĩnh vực, tăng trưởng khu vực quốc doanh khu vực đầu tư nước đạt khoảng 20%/năm 18 vài năm gần đây, khu vực DNNN tăng khoảng 10%/năm (một phần cải cách DNNN, có cổ phần hóa) Do đó, tỷ trọng khu vực DNNN tổng sản phẩm cơng nghiệp giảm xuống • Phân tích hoạt động cơng nghiệp lĩnh vực cơng nghiệp có lợi cạnh tranh xuất (như lĩnh vực sản xuất sử dụng nhiều lao động sử dụng nhiều tài nguyên nơng nghiệp) trì mức tăng trưởng cao năm 2006 (tương đương mức tăng trưởng thời kỳ 2001-2005) Trong đó, tăng trưởng lĩnh vực thay nhập (thuốc lá, giấy sản phẩm giấy, sản phẩm khai khoáng phi kim loại, máy móc, thiết bị, dụng cụ y tế, xác, quang học, đồng hồ xe máy) tăng trưởng thấp thời kỳ 2001-2005 • Năng lực cạnh tranh kinh tế Việt Nam đánh giá thấp Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF) xếp hạng lực cạnh tranh kinh tế Việt Nam mức cuối danh sách xếp hạng, có cải thiện Nếu xem xét cụ thể số lực cạnh tranh toàn cầu năm 2007, có số điểm tích cực kinh tế Việt Nam thay đổi thể chế ổn định kinh tế vĩ mô Tác động nơng nghiệp • Mặc dù tỷ trọng ngành nông nghiệp kinh tế ngày giảm, ngành nơng nghiệp đóng vai trò kinh tế, xã hội quan trọng, góp phần đảm bảo phát triển ổn định bền vững kinh tế Sản xuất nơng nghiệp Việt Nam có tiến rõ rệt suất sản lượng Tuy nhiên, ngành phải đối mặt với nhiều thách thức rủi ro tiềm ẩn có khả cạnh tranh hạn chế sản phẩm lĩnh vực Trong thiên niên kỷ hội nhập khu vực quốc tế, bối cảnh hội nhập WTO với hội thách thức đan xen, việc phát triển ngành nông nghiệp đại, hiệu bền vững đòi hỏi vốn đầu tư lớn • Bên cạnh đó, hội xuất trở thành thách thức cho Việt Nam phải đạt tiêu chuẩn chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm mà nước nhập yêu cầu Kinh nghiệm Trung Quốc kiện xảy với số sản phẩm Việt Nam cho thấy tầm quan trọng vấn đề Chương viết nơng nghiệp xem xét tình hình thực tiêu kinh tế xã hội chủ yếu nỗ lực làm rõ ảnh hưởng WTO • Mặc dù ngành nơng nghiệp có tăng trưởng quan trọng giá trị gia tăng, với mức tăng lần theo giá hành, đóng góp ngành GDP giảm giai đoạn 1995-2007 ngành khác có phát triển động • Từ năm 2001, đầu tư nông nghiệp không đổi giá trị tuyệt đối giảm giá trị tương đối, từ 9,5% tổng đầu tư nước vào năm 2001 giảm xuống 7,5% vào năm 2006 Từ trước gia nhập WTO, dòng vốn FDI vào Việt Nam tăng vọt, hầu hết nguồn vốn chảy vào ngành phi nơng nghiệp • Trước tăng trưởng mạnh tổng kim ngạch xuất năm 2007, với mức tăng 21,5%, xuất nông nghiệp1 tăng trưởng 19,5%, đạt 12,5 tỷ USD, nhờ tiếp tục nguồn thu ngoại tệ quan trọng kinh tế Mặc 19 dù vậy, mức tăng trưởng thấp năm trước (22,2% vào năm 2006 26,7% vào năm 2005) • Việt Nam có khả cạnh tranh số sản phẩm nông nghiệp Tuy nhiên, Việt Nam lại chun mơn hóa nhiều sản phẩm mà nhu cầu thị trường tồn cầu có dấu hiệu chững lại tăng trưởng thấp hoa quả, rau, hải sản, gỗ gạo Mặt khác, Việt Nam thành công việc chun mơn hóa vào sản xuất cà phê, sản phẩm có hội thị trường thuận lợi Tuy nhiên, Việt Nam thị phần thị trường cao su có mức tăng trưởng cao Xu hướng tồn trước hội nhập dường tiếp tục trì sau gia nhập WTO Nhìn chung, xuất năm thành viên WTO dường không bị ảnh hưởng • Trong 11 tháng đầu năm 2007, nhập sản phẩm nông nghiệp đạt 3,7 tỷ USD, tăng 31% so với kỳ năm 2006 Cơ cấu sản phẩm nông nghiệp nhập thay đổi không đáng kể sau gia nhập WTO hầu hết hàng hóa nhập sản phẩm mà Việt Nam khơng sản xuất (như hạt lúa mì bột mì) có khả cạnh tranh thấp (như sữa, sản phẩm sữa, bông, đường, mỡ động vật dầu thực vật) Tác động đến môi trường Việt Nam doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) ➢ Mặc dù cải cách cấu quan trọng mở cửa thị trường thực trước gia nhập WTO, việc trở thành thành viên tổ chức tạo động lực thúc đẩy mạnh mẽ cho cải cách nước mà nhờ cải thiện mơi trường kinh doanh Điều có tác động tích cực thương mại hàng hóa dịch vụ, trao đổi kiến thức kỹ thuật, đầu tư trực tiếp nước đầu tư qua biên giới tài sản tài Việt Nam ➢ Là phận thị trường toàn cầu, Việt Nam chịu ảnh hưởng nhiều từ điều kiện khác kinh tế giới biến động thị trường nguồn lực lượng, khả dễ bị tổn thương đồng la Mỹ suy thối kinh tế Mỹ , điều làm khó khăn cho việc tách biệt tác động thực việc gia nhập WTO với ảnh hưởng bên khác tới Việt Nam ➢ Những lĩnh vực cụ thể tự hóa dịch vụ, phân phối, viễn thơng dịch vụ tài có ảnh hưởng mạnh mẽ đến lối sống truyền thống cách thức làm ăn kinh doanh người Việt Nam, thông qua việc mở dịch vụ viễn thông tới vùng nông thôn, tạo nhiều mạng lưới phân phối cung cấp sản phẩm tài có tính cạnh tranh Nhiều dịch vụ sản phẩm tiêu dùng sẵn có có tham gia nhiều doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Cùng với việc tạo nhiều hội cho doanh nghiệp người tiêu dùng, cạnh tranh tạo mối đe dọa cho doanh nghiệp nhỏ có cấu trúc giản đơn tạo áp lực nguồn lực kết cấu hạ tầng nước ➢ Hiệp định gia nhập WTO Việt Nam đòi hỏi thay đổi mạnh mẽ hệ thống luật pháp với việc ban hành thức luật lệ quy định, công thủ tục định, rà soát lại văn pháp quy nguyên tắc không phân biệt đối xử minh bạch, hiệu lực quản lý nhà nước đối xử quốc gia Hơn nữa, việc xác định rõ ràng quyền sở hữu 20 yêu cầu cam kết WTO, điều liên quan đến việc tư nhân hóa hàng loạt doanh nghiệp Việt Nam xác định rõ tình hình hoạt động DNNN ➢ Báo cáo đề xuất khuyến nghị nhằm tạo mơi trường thuận lợi sau: • Cần giảm thời gian thực hoạt động xuất nhập doanh nghiệp thương mại Việt Nam giảm chi phí xuất nhằm nâng cao khả cạnh tranh xuất Việt Nam so với Trung Quốc, Malaysia Singapore, tăng trưởng kinh tế củaViệt Nam phần lớn dựa phát triển lĩnh vực định hướng xuất • Cam kết WTO việc cho phép sở hữu nước lĩnh vực ngân hàng nhấn mạnh khẩn thiết cải cách ngân hàng thương mại sở hữu nhà nước • Một số lượng lớn FDI cam kết Việt Nam từ gia nhập WTO để tiếp tục thu hút nâng cao tỷ lệ giải ngân nguồn vốn đầu tư này, Việt Nam phải đưa nhiều giải pháp để bảo vệ nhà đầu tư Ví dụ cải cách thể chế đưa nhiều nghĩa vụ ủy thác cho giám đốc không thành công việc thực thi nghĩa vụ Việc tăng cường trách nhiệm giám đốc Việt Nam mức thấp giới cần có cải thiện mạnh mẽ thời gian tới • Một điều thừa nhận rộng rãi khu vực DNNVV mạnh bền vững trung tâm kinh tế mạnh Sự tăng trưởng khu vực DNNVV Việt Nam thời gian qua đáng khích lệ kỳ vọng tiếp tục tăng trưởng nhanh thời gian tới Tuy nhiên, cần có ý nhiều đến đào tạo, hỗ trợ, trang bị kỹ công nghệ quản lý khu vực nhằm giúp DNNVV tồn nâng cao khả cạnh tranh • Đối với DNNVV, tồn vấn đề tiếp cận tới đất đai, tài sản, vấn đề sở hạ tầng vấn đề cải cách cấu nhanh diện rộng cần giải • Đối với việc thâm nhập thị trường nước ngồi, hàng hóa dịch vụ Việt Nam phải đảm bảo tiêu chuẩn, chất lượng cao ổn định để cạnh tranh thị trường phát triển Cần ý rút kinh nghiệm từ phản ứng công chúng giận người tiêu dùng mặt hàng chất lượng kém, đồ chơi, sản phẩm y tế sản xuất Trung Quốc, sản phẩm chứa chất độc gây chết số người tiêu dùng nước ngồi • Khu vực thành thị thu nhiều lợi ích từ FDI nhờ việc gia nhập WTO, khu vực nông thôn phát triển Chính quyền địa phương phải tăng cường cạnh tranh đầu tư nhằm đảm bảo cho khu vực truyền thống địa phương phát triển tốt hạn chế sóng di dân thành thị để tìm kiếm việc làm • Nhiều DNNVV cho có cải thiện mơi trường thể chế có khác biệt q trình thực hiện, hàng rào thể chế cần phải xóa bỏ Tác động xã hội ➢ Từ đầu năm 1990, tăng trưởng nhanh kinh tế, xuất dòng vốn FDI đóng góp tích cực cho thành tựu giảm nghèo phát triển người, với cải thiện đáng kể y tế giáo dục Hội nhập kinh tế quốc tế 21 • • • • • • nhanh có ảnh hưởng tích cực lao động, thông qua việc tạo công việc mới, tăng thêm việc làm lĩnh vực phi nơng nghiệp khu vực thức, giảm thất nghiệp khu vực thành thị tăng lương thực tế Đã có tác động tích cực lĩnh vực quan trọng lĩnh vực giới, với tăng lên mức lương phụ nữ, thu hẹp khoảng cách giới thu nhập lao động trẻ em, với giảm đáng kể số lượng trẻ em làm việc Ngược lại, lao động DNNN người chịu ảnh hưởng nhiều từ q trình tồn cầu hóa, ổn định việc làm, họ bảo trợ quỹ phúc lợi xã hội hầu hết hộ gia đình có mức sống mức chuẩn nghèo ➢ Đang có dấu hiệu đáng lo ngại việc xảy ngày nhiều vụ tranh chấp lao động, doanh nghiệp sở hữu nước bất bình đẳng ngày tăng phân phối thu nhập: chênh lệch ngày tăng lương lao động có kỹ lao động khơng có kỹ năng, thường gọi "khoảng cách kỹ năng" phân phối thu nhập ngày chênh lệch hộ gia đình tỉnh Nếu xu hướng tiếp tục tăng mạnh ảnh hưởng đến mối liên kết xã hội, trụ cột xã hội Việt Nam ➢ Một số cam kết gia nhập WTO, cam kết nông nghiệp, công nghiệp chế biến, dịch vụ quyền sở hữu trí tuệ, gây ảnh hưởng xã hội tiêu cực nghèo đói việc làm Rất may, Việt Nam phép tự hóa bước số lĩnh vực nhạy cảm số biện pháp bảo vệ triển khai nhằm hạn chế tác động tiêu cực xã hội ➢ Báo cáo đưa số lựa chọn sách để đối phó với ảnh hưởng tiêu cực hội nhập kinh tế quốc tế xã hội Việt Nam tăng cường tác động tích cực Những đề xuất phù hợp với Chương trình Hành động "Hậu WTO" mà Chính phủ ban hành, bao gồm: Tăng cường khả tiếp cận người nghèo nhóm dễ bị tổn thương tới dịch vụ an sinh xã hội, y tế bảo hiểm thất nghiệp, với giải pháp nhằm giúp tạo việc làm cho họ Hiện đại hóa luật lao động cơng cụ thị trường lao động, nâng cao vai trò cơng đồn thúc đẩy chế bên đàm phán mang tính tập thể Phát triển nguồn nhân lực nhằm tăng kỹ lực lượng lao động Việt Nam đối mặt với cạnh tranh quốc tế Trợ giúp lao động di cư, bao gồm thành viên gia đình họ lại địa phương, nhằm giảm bớt gánh nặng chi phí xã hội việc di dân nước Hoạch định sách vùng nhằm giảm bớt bất bình đẳng tỉnh, thành thị nông thôn tập trung vào người nghèo cực, đồng bào dân tộc thiểu số, nhóm người khơng hưởng lợi ích tồn cầu hóa Thiết lập hệ thống cảnh báo sớm để theo dõi sản phẩm nông nghiệp "dễ bị tổn thương" nhóm dễ bị tổn thương, nhờ kịp thời triển khai chương trình trợ giúp đặc biệt trường họp cần thiết Các nhóm dễ bị tổn thương nên mục tiêu hàng đầu chương trình trợ giúp nơng nghiệp lĩnh vực nghiên cứu, phát triển, đào tạo, sở hạ tầng tín dụng Một chế bảo vệ hiệu quả, tuân theo quy định WTO, nên thiết lập để bảo vệ cộng đồng dễ bị tổn thương nơng thơn 22 • Thúc đẩy đa dạng hóa hoạt động xuất thông qua kênh khác nhau, trợ giúp tài kỹ thuật để xúc tiến xuất khẩu; nâng cao suất doanh nghiệp thông qua việc cung cấp sở hạ tầng đại, hiệu hoạt động nghiên cứu phát triển • Áp dụng biện pháp nhằm tăng khả cạnh tranh sở thương mại nhỏ nước, bao gồm việc cung cấp khoản hỗ trợ tín dụng phù hợp, đào tạo kỹ quản lý đại, kỹ marketing đẩy mạnh hội nghề nghiệp xây dựng mạng lưới cộng đồng để liên kết mua bán vận tải 23 Kết luận • Việc gia nhập WTO Việt Nam tạo hội thách thức Việt Nam thành viên Một thách thức Việt Nam có địa vị kinh tế, trị đặc thù, mà đặc trưng kết hợp kinh tế chuyển đổi nước phát triển có thu nhập thấp Các đặc trưng là, phát sinh vài vấn đề việc Việc Nam nộp đơn xin gia nhập WTO, đổi cải cách thị trường , kiểm soát nhập thâm nhập thị trường, trợ cấp suất vai trò phủ, tự hóa dịch vụ hạn chế đầu tư, đối xử đặc biệt q trình phát triển kinh tế • Mặc dù Việt Nam gặp phải thách thức ghê gớm nỗ lực để hòa nhập với hệ thống thương mại giới, Việt Nam nhận nhiều hội lớn tham gia vào WTO Việt Nam cần nắm bắt hội đề làm việc với thành viên khác WTO nhằm giải vấn đề khó khan xung quanh việc gia nhập WTO • Tiến trình gia nhập WTo Việt Nam bước trước mắt nhiều khó khan cần phải vượt qua Vấn đề cốt yếu Việt Nam cần chủ động vấn đề Một có chuẩn bị chu đáo giúp Việt Nam tự tin thương lượng Hơn Việt Nam cần phải nhanh chóng tiến hành cải cách kinh tế kết hợp với việc mở rộng nâng cao quan hệ đối ngoại • Việt Nam cần có nhiều cải cách để phát triển kinh tế đất nước, tạo sở vững để gia nhập WTO Nhưng vấn đề ngược lại quan trọng nhiều Đó gia nhập WTO để phát triển kinh tế đất nước Và điều khẳng định tất yếu xu Trở thành thành viên WTO kiện vô quan trọng công phát triển kinh tế đất nước Chắc chắn tạo động lực giúp Việt Nam khắc phục có hiệu tình trạng phát triển nay, từ thu hẹp dần khoảng cách với nước giới trình độ phát triển Và trở thành thành viên WTO Việt Nam thực hồn thành mục tiêu hòa nhập với cộng đồng quốc tế 24 ... giới WTO Lịch sử hình thành phát triển WTO • WTO chữ viết tắt Tổ chức Thương mại Thế giới (World Trade Organization) - tổ chức quốc tế đưa nguyên tắc thương mại quốc gia giới Trọng tâm WTO hiệp... hoạt động thương mại quốc gia quy mơ tồn giới gần tồn giới Tính đến thời điểm 31/12/2005, WTO có 148 thành viên (Xem thêm Phụ lục Danh sách thành viên Tổ chức thương mại giới (WTO) ) o WTO diễn... thành phổ biến Và nói Tổ chức thương mại giới (WTO) đời hệ tất yếu trình WTO tổ chức quốc tế biểu gần đầy đủ tiêu biểu cho xu hướng tồn cầu hố Thực tế chứng minh thương mại quốc tế mang lại nhiều