bài kiển tra cuối kỳ môn chính sách xã hội

MỤC LỤC MỞ ĐẦU Để cho đất nước ngày phát triển hơm nay, có nhiều yếu tố tạo nên phải kể đến yếu tố khơng thể thiếu nguồn nhân lực, học sinh sinh viên đào tạo trường Đại Học, Cao Đẳng, Trung Cấp chuyên nghiệp, trung tâm đạo tào nghề… để mai trở thành nhân tài, nguồn nhân lực góp phần xây dựng đất nước khơng phải muốn học học có nhiều em có hồn cảnh khó khăn, khơng có điều kiện đành phải bỏ lỡ chừng để khắc phục khó khăn Nhà nước có giải pháp tích cực cho em tiếp bước đến trường phần hỗ trợ em, nhiều em tưởng chừng giấc mơ đạt được, điều tưởng chừng khơng thể lại nhà nước đề sách tín dụng học sinh sinh viên mục đích hỗ trợ cho em có điều kiện kinh tế khó khăn lại có hồi bão, ước mơ học, Vậy sách tín dụng học sinh sinh viên cụ thể nội dung nào? Thực trang tổ chức thực sách cụ thể địa bàn mà nghiên cứu sao? Và điều làm chưa làm được? Chúng ta tìm hiểu tiếp trang sau Cụ thể địa bàn nghiên cứu xã Đak Long huyện Đak Glei tỉnh Kon Tum I KHÁI QT VỀ CHÍNH SÁCH + Chương trình sách tín dụng cho học sinh sinh viên: Là sách tín dụng học sinh sinh viên việc sử dụng nguồn lực tài Nhà nước huy động hộ gia đình có em học sinh sinh viên hoàn cảnh khó khăn tài kinh tế để trang trải phần chi phí học tập nghiên cứu học sinh sinh viên giúp cho học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn n tâm q trình học tập mình, góp phần thực chương trình mục tiêu quốc gia cải thiện chất lượng nguồn lực Theo định Thủ tướng phủ số 157/2007/QĐ-TTg ngày 27 tháng năm 2007 tín dụng học sinh sinh viên Chính sách tín dụng cho học sinh sinh viên cụ thể thể rõ điều định 153/2007/QĐ-TTg nêu rõ: Điều 1: phạm vi áp dụng: Chính sách tín dụng học sinh, sinh viên áp dụng để hỗ trợ cho học sinh, sinh viên có hồn cảnh khó khăn góp phần trang trải chi phí cho việc học tập, sinh hoạt học sinh, sinh viên thời gian theo học trường bao gồm: tiền học phí; chi phí mua sắm sách vở, phương tiện học tập, chi phí ăn, ở, lại Điều 2: đối tượng cho vay vốn: Học sinh, sinh viên có hồn cảnh khó khăn theo học trường đại học (hoặc tương đương đại học), cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp sở đào tạo nghề thành lập hoạt động theo quy định pháp luật Việt Nam, gồm: Học sinh, sinh viên mồ côi cha lẫn mẹ mồ cơi cha mẹ người lại khơng có khả lao động Học sinh, sinh viên thành viên hộ gia đình thuộc đối tượng: - Hộ nghèo theo tiêu chuẩn quy định pháp luật - Hộ gia đình có mức thu nhập bình quân đầu người tối đa 150% mức thu nhập bình quân đầu người hộ gia đình nghèo theo quy định pháp luật Học sinh, sinh viên mà gia đình gặp khó khăn tài tai nạn, bệnh tật, thiên tai, hoả hoạn, dịch bệnh thời gian theo học có xác nhận Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi cư trú Điều 3: Phương thức cho vay: Việc cho vay học sinh, sinh viên thực theo phương thức cho vay thông qua hộ gia đình Đại diện hộ gia đình người trực tiếp vay vốn có trách nhiệm trả nợ Ngân hàng Chính sách xã hội Trường hợp học sinh, sinh viên mồ côi cha lẫn mẹ mồ cơi cha mẹ người lại khơng có khả lao động, trực tiếp vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội nơi nhà trường đóng trụ sở Giao Ngân hàng Chính sách xã hội thực cho vay học sinh, sinh viên Điều 4: Điều kiện vay vốn: Học sinh, sinh viên sinh sống hộ gia đình cư trú hợp pháp địa phương nơi cho vay có đủ tiêu chuẩn quy định Điều Quyết định Đối với học sinh, sinh viên năm thứ phải có giấy báo trúng tuyển giấy xác nhận vào học nhà trường Đối với học sinh, sinh viên từ năm thứ hai trở phải có xác nhận nhà trường việc theo học trường không bị xử phạt hành trở lên hành vi: cờ bạc, nghiện hút, trộm cắp, buôn lậu Điêu 5: Mức vốn cho vay: Mức vốn cho vay tối đa 800.000 đồng/tháng/học sinh, sinh viên Ngân hàng Chính sách xã hội quy định mức cho vay cụ thể học sinh, sinh viên vào mức thu học phí trường sinh hoạt phí theo vùng không vượt mức cho vay quy định khoản Điều Khi sách học phí Nhà nước có thay đổi giá sinh hoạt có biến động, Ngân hàng Chính sách xã hội thống với Bộ trưởng Bộ Tài trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định điều chỉnh mức vốn cho vay Điều 6: Thời hạn cho vay: Thời hạn cho vay khoảng thời gian tính từ ngày đối tượng vay vốn bắt đầu nhận vốn vay ngày trả hết nợ (gốc lãi) ghi hợp đồng tín dụng Thời hạn cho vay bao gồm thời hạn phát tiền vay thời hạn trả nợ Thời hạn phát tiền vay khoảng thời gian tính từ ngày đối tượng vay vốn nhận vay ngày học sinh, sinh viên kết thúc khoá học, kể thời gian học sinh, sinh viên trường cho phép nghỉ học có thời hạn bảo lưu kết học tập (nếu có) Thời hạn phát tiền vay chia thành kỳ hạn phát tiền vay Ngân hàng Chính sách xã hội quy định thoả thuận với đối tượng vay vốn Thời hạn trả nợ khoảng thời gian tính từ ngày đối tượng vay vốn trả nợ đến ngày trả hết nợ (gốc lãi) Đối với chương trình đào tạo có thời gian đào tạo không năm, thời hạn trả nợ tối đa lần thời hạn phát tiền vay, chương trình đào tạo khác, thời hạn trả nợ tối đa thời hạn phát tiền vay Thời hạn trả nợ chia thành kỳ hạn trả nợ Ngân hàng Chính sách xã hội quy định  Điều 7: Lãi suất cho vay: Lãi suất cho vay ưu đãi học sinh, sinh viên 0,5%/tháng Lãi suất nợ hạn tính 130% lãi suất cho vay Điều 8: Hồ sơ vay vốn, trình tự thủ tục cho vay, trả nợ: Ngân hàng Chính sách xã hội quy định hồ sơ vay vốn, trình tự thủ tục cho vay, trả nợ bảo đảm đơn giản, rõ ràng, dễ thực Điều 9: Trả nợ gốc lãi tiền vay: Trong thời hạn phát tiền vay đối tượng vay vốn chưa phải trả nợ gốc lãi; lãi tiền vay tính kể từ ngày đối tượng vay vốn nhận vay đến ngày trả hết nợ gốc Đối tượng vay vốn phải trả nợ gốc lãi tiền vay lần sau học sinh, sinh viên có việc làm, có thu nhập khơng q 12 tháng kể từ ngày học sinh, sinh viên kết thúc khoá học Mức trả nợ lần Ngân hàng Chính sách xã hội hướng dẫn thống hợp đồng tín dụng Điều 10: Ưu đãi lãi suất trường hợp trả nợ trước hạn: Trường hợp đối tượng vay vốn trả nợ trước hạn cam kết hợp đồng tín dụng lãi suất phải trả giảm lãi vay Ngân hàng Chính sách xã hội quy định cụ thể mức ưu đãi lãi suất trường hợp trả nợ trước hạn Điều 11: Điều chỉnh kỳ hạn trả nợ, gia hạn trả nợ chuyển nợ hạn: Đến kỳ trả nợ cuối cùng, người vay có khó khăn chưa trả nợ, phải có văn đề nghị gia hạn nợ Ngân hàng Chính sách xã hội xem xét cho gia hạn nợ cho đối tượng vay vốn; thời gian gia hạn nợ tối đa 1/2 thời hạn trả nợ Trường hợp đối tượng vay vốn không trả nợ hạn theo kỳ hạn trả nợ cuối không phép gia hạn nợ, Ngân hàng Chính sách xã hội chuyển thành nợ hạn Ngân hàng Chính sách xã hội phối hợp với quyền địa phương, tổ chức trị - xã hội có biện pháp thu hồi nợ Ngân hàng Chính sách xã hội quy định cụ thể việc điều chỉnh kỳ hạn trả nợ, gia hạn trả nợ chuyển nợ hạn Điều 12: Xử lý rủi ro nguyên nhân khách quan: Việc xử lý nợ bị rủi ro nguyên nhân khách quan thực theo quy định quy chế xử lý nợ bị rủi ro Ngân hàng Chính sách xã hội Điều 13: Trách nhiệm quan: Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư bố trí nguồn vốn nhà nước học sinh, sinh viên vay kinh phí cấp bù chênh lệch lãi suất, phí quản lý để Ngân hàng Chính sách xã hội thực tốt việc cho học sinh, sinh viên vay vốn Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ, ngành: a) Chỉ đạo trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp sở đào tạo nghề thuộc quyền quản lý phối hợp với Ủy ban nhân dân địa phương Ngân hàng Chính sách xã hội tổ chức thực sách tín dụng học sinh, sinh viên b) Chỉ đạo trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp sở đào tạo nghề thực xác nhận việc học sinh, sinh viên theo học trường có đủ điều kiện vay vốn quy định khoản 2, Điều Quyết định Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: đạo quan chức Ủy ban nhân dân cấp thực sách tín dụng học sinh, sinh viên theo quy định pháp luật Quyết định Ngân hàng Chính sách xã hội chịu trách nhiệm hướng dẫn hồ sơ xin vay vốn, trình tự thủ tục cho vay, kỳ hạn trả nợ, mức trả nợ, gia hạn trả nợ, chuyển nợ hạn học sinh, sinh viên theo quy định Tổ chức huy động vốn để bổ sung nguồn vốn cho vay học sinh, sinh viên Phối hợp chặt chẽ, thường xuyên với trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp sở đào tạo nghề trình cho vay để vốn vay sử dụng mục đích, tạo điều kiện thuận lợi cho học sinh, sinh viên việc nhận tiền vay đóng học phí Tổ chức, cá nhân sử dụng lao động học sinh, sinh viên vay vốn nhà nước theo quy định Quyết định có trách nhiệm đôn đốc học sinh, sinh viên chuyển tiền gia đình để trả nợ trực tiếp trả nợ Ngân hàng Chính sách xã hội Điều 14: Xử lý vi phạm: Các tổ chức, cá nhân thực không quy định tín dụng học sinh, sinh viên quy định Quyết định này, tuỳ theo mức độ vi phạm xử lý theo quy định pháp luật Điều 15: Điều khoản thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2007 thay Quyết định số 107/2006/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ tín dụng học sinh, sinh viên Các đối tượng vay vốn theo Quyết định số 107/2006/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2006 tiếp tục vay vốn theo quy định Quyết định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan trực thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội chịu trách nhiệm thi hành Quyết định  Với sách cần điều chỉnh theo năm để phù hợp mức sống đại ngày nay, công nghệ tiên tiến, đồng tiền giảm đòi hỏi người phải người phải thích ứng, rà soát lại đối tượng hưởng để kiểm tra mức độ xác đối tượng hưởng sách chưa, ngồi sách cần có điều kiện rõ ràng cho đối tượng cho vay để đối tượng sử dụng số tiền mục đích hiệu II THỰC TRẠNG VỀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TẠI ĐỊA BÀN XÃ ĐAK LONG HUYỆN ĐAK GLEI TỈNH KON TUM Địa bàn xã Đak Long Là xã thuộc huyện Đak Glei tỉnh Kon Tum Là vùng có hai dân tộc thiểu số chủ yếu Xơ-Đăng Giẻ-Triêng, xã gồm có thơn: Đak Ôn, Đak ác, Long Yên, Vai Trang, Đak Tu, Dục Lang, Đak Xây, Măng Tách Có thơn tín ngưỡng gồm chủ yếu tin lành, thiên chúa giáo đạo phật thơn lại tự do.Tình hình bên cạnh gia đình giả đa phần xã nhiều hộ gia đình ngèo, hồn cảnh khó khăn Hầu hết em học sinh trung học.thường bỏ học chừng lý chủ yếu nhà giúp đỡ bố mẹ, em độ tuổi phổ thông tốt nghiệp nhà không tiếp tiếp Đại Học có Người thi ngoan ngỗn nhà người tụ tập bị người xấu rủ rê suốt ngày nhậu nhẹt, cờ bạc… Thực trạng thực sách Thực tiễn sách chưa tiếp cận tích cực chặt chẽ rộng rãi đến đối tượng chứng cho thấy nhiều hộ gia đình khơng biết đến sách thực tế phần sách giảm nghèo chưa mang lại hậu tích cực, nhiều nhà ngèo lại nghèo ảnh hưởng khơng nhỏ đến hộ gia đình có em học phải bỏ lỡ Chỉ em sinh viên lên Đại học tiếp cận thông qua mạng, triển khai giảng viên, nhà trường bạn bè vay vốn biết đến sách ví dụ hộ gia đình địa bàn xã:bạn y Hinh ( thôn Đak Xây xã Đak Long huyện Đak Glei tỉnh Kon Tum) bạn sinh viên trường Đại Học Sư Phạm bạn nghĩ học điều kiện kinh tế khó khăn lập gia đình Năm bạn bạn có tìm hiểu sách vay vốn nhà trường xác nhận vay vốn bạn cầm tờ vay vốn xã nhiều phận không kêu liên quan đến sách bạn cần vay khơng biết phải đến ngân hàng để nộp tờ giấy để vay minh chứng cho việc sách chưa tiếp cận tới đối tượng -> thực trạng thực sách địa bàn nói riêng nói chung nước cho thấy sách góp phần giúp cho đối tượng học sinh sinh viên có hội tiếp bước đến trường, thể khả lực thân tạo tương lai thân trở nên tốt sách tiếp cận rộng rãi đến học sinh sinh viên có nhu cầu hỗ trợ Trên thực tiễn sách tín dung cho học sinh sinh viên thi dù có vài trường hợp thiếu xót hiệu mang lại nhiều lợi ích cho người nói riêng cộng đồng nói chung, ví dụ trường hợp chứng tỏ hiệu thành cơng sách này: ( theo www.baomoi.com) Nguyễn Bích Hạnh ( Nam Định); em sinh gia đình ngèo ven biển Nam Định, bố mẹ đau ốm quanh năm Học xong phổ thông trung học, em buộc phải nghĩ học làm cho cửa hàng giặt thuê Hà Nội, để tự nuôi sống thân phụ giúp phần tiền cho người anh trai theo học trung cấp khí, may nhờ có nguồn vốn ưu đãi phủ cho học sinh, sinh viên vay vốn để có tiền đóng học phí trang trải phần chi phí ăn học chung sức gia đình, hai anh em Hà Nội vừa học vừa làm Tốt nghiệp trường với cử nhân, hai anh em tìm việc làm ổn định, bước đầu tiết kiệm tiền trả nợ ngân hàng trước kỳ hạn hưởng lợi từ chương trình tín dụng cho học sinh sinh viên em Nguyễn Minh Phương (Lào Cai) sinh viên năm thứ hai trường Đại Học Kinh tế Quốc dân Hà, gia đình em nghèo nên việc học tưởng chừng có mơ cầm giấy báo trúng tuyển Đại Học, em nghĩ đến việc cất để làm kỷ niệm bố mẹ làm có tiền cho ăn học giấc mơ trở thành thực gia đình em tiếp cận vay vốn tín dụng ưu đãi cho học sinh, sinh viên nghèo ( theo www Hssv Tiền phòng Vn) Đó lợi ích mà sách mang lại hình thức tổ chức thực sách tiếp cận rộng rãi tới đối tượng có đủ điều kiện để hưởng sách, cho vay với điều kiện đối tượng sử dụng mục đích, mang lại hiệu tích cực III TỔNG KẾT Những điều mà làm Giúp học sinh sinh viên nghèo trang trải phần học tập sống, Đóng góp tích cực thúc đẩy phòng trào học tập địa phương nghèo, giúp phận nhân dân có thu nhập thấp hưởng bình đẳng giáo dục, đào tạo có cơng ăn việc làm, ước mơ mà em tưởng chừng khơng thể lại dễ dàng Phần giúp cho gia đình đối tượng học sinh sinh viên giảm áp lực kinh tế tinh thần từ có động lực cỗ vũ em học Những điều chưa làm Học sinh sinh viên thuộc thuộc diện khó khăn vay vốn học tập nhiên sau trường có việc làm ổn định hay khơng vấn đề vấn đề việc làm chủ đề nhức nhối Chuyện ‘ ông cháu cha’ hay ‘ đồng tiền trước công việc bước theo sau’ điều mặc định người đảm bảo ’’đầu vào’’ không chăn’’ đầu ra’’ TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình sách xã hội ( nhà xuất lao động xã hội) http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban? class_id=1&mode=detail&document_id=41275 ( văn định thủ tướng phủ định số 157/2007/QĐ-TTG 10 http://www.vayvonsv.com/2017/03/vay-von-sinh-vien-ngan-hang-chinh- sach-xa-hoi-2017.html(Vay vốn sinh viên ngân hàng sách xã hội Agribank năm 2017) 11 ... nợ, Ngân hàng Chính sách xã hội chuyển thành nợ hạn Ngân hàng Chính sách xã hội phối hợp với quyền địa phương, tổ chức trị - xã hội có biện pháp thu hồi nợ Ngân hàng Chính sách xã hội quy định... trả nợ Ngân hàng Chính sách xã hội Trường hợp học sinh, sinh viên mồ côi cha lẫn mẹ mồ côi cha mẹ người lại khơng có khả lao động, trực tiếp vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội nơi nhà trường... vay Ngân hàng Chính sách xã hội quy định cụ thể mức ưu đãi lãi suất trường hợp trả nợ trước hạn Điều 11: Điều chỉnh kỳ hạn trả nợ, gia hạn trả nợ chuyển nợ hạn: Đến kỳ trả nợ cuối cùng, người