Công tác tuyển dụng cán bộ, công chức tại UBND huyện yên định

MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 1 1.Lí do chọn đề tài 2 2.Mục đích nghiên cứu 2 3.Nhiệm vụ nghiên cứu 2 4.Phạm vi nghiên cứu 2 5.Phương pháp nghiên cứu 2 6.Ý nghĩa 2 7.Bố cục 3 CHƯƠNG I : TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN YÊN ĐỊNH VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN YÊN ĐỊNH 4 1.1.Khái quát chung về UBND huyện Yên Định 4 1.1.1.Vị trí địa lý, đặc điểm điều kiện tự nhiên 4 1.1.2.Dân số và phân bố dân cư 5 1.2.Nhiệm vụ và chức năng của UBND huyện Yên Định 6 1.2.1.Nhiệm vụ 6 1.2.2.Chức năng 6 1.3.Chức năng và nhiệm vụ của phòng Nội Vụ huyện Yên Định 11 1.3.1.Chức năng của phòng Nội Vụ huyện Yên Định 11 1.3.2.Nhiệm vụ của phòng Nội Vụ huyện Yên Định 11 1.3.3.Cơ cấu tổ chức của phòng Nội Vụ huyện Yên Định 15 1.4.Cơ sở lý luận về công tác tuyển dụng các bộ, công chức tại UBND huyện Yên Định 16 1.4.1.Một số khái niệm về cán bộ công chức 16 1.4.2.Khái niệm tuyển dụng 17 1.4.3.Mục đích của tuyển dụng 18 1.4.4.Quy trình của tuyển dụng 18 1.4.5.Công tác hoạch định nhân lực 21 1.4.6.Các nguyên tắc của tuyển dụng 21 1.4.7.Các bước trong tuyển dụng 22 1.5.Tầm quan trọng của công tác tuyển dụng cán bộ, công chức tại UBND huyện Yên Định 28 1.6.Nội dung công tác tuyển dụng nhân lực tại UBND huyện Yên Định 30 1.6.1.Phân tích công việc 30 1.6.2.Công tác tuyển dụng nhân lực tại huyện Yên Định 31 1.6.3.Công tác sắp xếp, bố trí nhân lực 32 1.6.4.Công tác đào tạo và phát triển nhân lực 32 1.6.5.Công tác đánh giá kết quả thực hiện công việc 33 1.6.6.Vai trò của tuyển dụng nhân lực với chất lượng nguồn nhân lực 33 1.6.7.Ý nghĩa của tuyển dụng cán bộ, công chức 34 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ TẠI UBND HUYỆN 35 YÊN ĐỊNH 35 2.1.Thực trạng công tác tuyển dụng cán bộ, công chức tại UBND huyện Yên Định 35 2.1.1.Đánh giá công tác tuyển dụng cán bộ, công chức tại huyện Yên Định 36 2.2. Giải pháp nâng cao chất lượng tuyển dụng cán bộ, công chức tại huyện Yên Định 38 2.2.1.Đa dạng hóa nguồn tuyển dụng 38 2.2.2.Đổi mới hoạt động tuyển dụng 39 2.2.3.Đổi mới quy trình tuyển dụng 41 2.2.4.Cải tiến công tác tuyển dụng 41 2.3. Khuyến nghị 42 2.3.1. Tuyển dụng đúng người đúng việc 42 2.3.2. Đào tạo và phúc lợi 43 KẾT LUẬN 46 TÀI LIỆU THAM KHẢO 47

MỤC LỤC

LỜI NÓI ĐẦU 1

1 Lí do chọn đề tài 2

2 Mục đích nghiên cứu 2

3 Nhiệm vụ nghiên cứu 2

4 Phạm vi nghiên cứu 2

5 Phương pháp nghiên cứu 2

6 Ý nghĩa 2

7 Bố cục 3

CHƯƠNG I : TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN YÊN ĐỊNH VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN YÊN ĐỊNH 4

1.1 Khái quát chung về UBND huyện Yên Định 4

1.1.1 Vị trí địa lý, đặc điểm điều kiện tự nhiên 4

1.1.2 Dân số và phân bố dân cư 5

1.2 Nhiệm vụ và chức năng của UBND huyện Yên Định 6

1.2.1 Nhiệm vụ 6

1.2.2 Chức năng 6

1.3 Chức năng và nhiệm vụ của phòng Nội Vụ huyện Yên Định 11

1.3.1 Chức năng của phòng Nội Vụ huyện Yên Định 11

1.3.2 Nhiệm vụ của phòng Nội Vụ huyện Yên Định 11

1.3.3 Cơ cấu tổ chức của phòng Nội Vụ huyện Yên Định 15

1.4 Cơ sở lý luận về công tác tuyển dụng các bộ, công chức tại UBND huyện Yên Định 16

1.4.1 Một số khái niệm về cán bộ công chức 16

1.4.2 Khái niệm tuyển dụng 17

1.4.3 Mục đích của tuyển dụng 18

1.4.4 Quy trình của tuyển dụng 18

1.4.5 Công tác hoạch định nhân lực 21

1.4.6 Các nguyên tắc của tuyển dụng 21

1.4.7 Các bước trong tuyển dụng 22

1.5 Tầm quan trọng của công tác tuyển dụng cán bộ, công chức tại UBND huyện Yên Định 28

1.6 Nội dung công tác tuyển dụng nhân lực tại UBND huyện Yên Định 30

1.6.1 Phân tích công việc 30

1.6.2 Công tác tuyển dụng nhân lực tại huyện Yên Định 31

1.6.3 Công tác sắp xếp, bố trí nhân lực 32

1.6.4 Công tác đào tạo và phát triển nhân lực 32

1.6.5 Công tác đánh giá kết quả thực hiện công việc 33

1.6.6 Vai trò của tuyển dụng nhân lực với chất lượng nguồn nhân lực 33

1.6.7 Ý nghĩa của tuyển dụng cán bộ, công chức 34

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ TẠI UBND HUYỆN 35

YÊN ĐỊNH 35

2.1 Thực trạng công tác tuyển dụng cán bộ, công chức tại UBND huyện Yên Định 35

2.1.1 Đánh giá công tác tuyển dụng cán bộ, công chức tại huyện Yên Định 36

2.2 Giải pháp nâng cao chất lượng tuyển dụng cán bộ, công chức tại huyện Yên Định 38

2.2.1 Đa dạng hóa nguồn tuyển dụng 38

2.2.2 Đổi mới hoạt động tuyển dụng 39

2.2.3 Đổi mới quy trình tuyển dụng 41

2.2.4 Cải tiến công tác tuyển dụng 41

2.3 Khuyến nghị 42

2.3.1 Tuyển dụng đúng người đúng việc 42

2.3.2 Đào tạo và phúc lợi 43

KẾT LUẬN 46

TÀI LIỆU THAM KHẢO 47

LỜI NÓI ĐẦU

Đối với mỗi quốc gia nguồn nhân lực là tiền đề cho sự phát triển, nguồnnhân lực vừa là mục tiêu, vừa đóng vai trò quyết định đến quá trình phát triểnkinh tế xã hội của mỗi quốc gia Hiện nay khi đất nước đang bước vào thời kỳcông nghiệp hóa – hiện đại hóa, để có thể hòa nhập được với quốc tế đòi hỏinguồn nhân lực không những đảm bảo về số lượng mà còn phải đảm bảo về chấtlượng Nhân lực là lợi thế, là nền tảng vững vàng để phát triển của mỗi quốc gia

Trong hoạt động của nền hành chính, vấn đề xây dựng đội ngũ công chứcluôn là vấn đề quan tâm hàng đầu đối với mỗi quốc gia Đội ngũ công chức nhànước trực tiếp thực hiện quyền lực Nhà nước trong quản lý xã hội, đảm bảo thựcthi pháp luật và là nhân tố quyết định hiệu lực, hiệu quả của nền hành chính Ởnước ta hiện nay những thành tựu đạt được trong những năm thực hiện côngcuộc đổi mới có phần đóng góp quan trọng của đội ngũ cán bộ, công chức Việcxây dựng đội ngũ công chức bao gồm những ngời có trình độ chuyên môn, cónăng lực quản lý và có phẩm chất đạo đức tốt, làm việc nghiêm túc là yêu cầucấp thiết để xây dựng một tổ chức trong sạch vững mạnh Công tác tuyển dụng

là bước đầu tiên để tuyển chọn được đội ngũ công chức có chất lượng cao,nhưng do thời gian qua do chưa được quan tâm đúng mức nên các tổ chức chưatuyển ra những cán bộ công chức thực sự có tài, có đức Để khắc phục nhữngtồn tại hiện nay và đáp ứng được yêu cầu của công cuộc đổi mới, vấn đề cấpbách là phải có chiến lược về con người, trong đó tuyển dụng có ý nghĩa quyếtđịnh quan trọng hơn bao giờ hết

Trong thời gian kiến tập tại Phòng Nội Vụ huyện Yên Định em đã tìmhiểu về công tác tuyển dụng nhân lực tại đây nhằm đưa ra các giải pháp và kiếnnghị về công tác tuyển dụng nhân lực hiện nay Do hiểu biết chưa sâu và cònnhiều thiếu sót vì vậy em mong thầy cô bỏ qua

1 Lí do chọn đề tài

Quản trị nhân lực là một lĩnh vực rất quan trọng vì quản trị là quản lý conngười Trong xã hội hiện nay, tình hình phát triển kinh tế đang là một vấn đề cấpthiết và đang diễn ra nhanh chóng Các tổ chức đang cố gắng phấn đấu giúp nềnkinh tế ổn định và phát triển Vì vậy đòi hỏi nguồn nhân lực phải có trình độ, kỹnăng tốt Nguồn nhân lực rất quan trọng đối với quốc gia nói chung và các tổchức nói riêng Việc xem nhẹ công tác tuyển dụng nhân lực sẽ dẫn đến sự thấtbại đối với tổ chức, điều đó khẳng định tầm quan trọng của tuyển dụng Tuyểndụng tốt là điều kiện trung tâm cho thành công của tổ chức vì tuyển dụng đã gópphần nâng cao chất lượng của nguồn nhân lực mà nguồn nhân lực là một trongnhững yếu tố rất quan trọng quyết định đến sự thành công hay thất bại của bất

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

Tiếp nhận, làm quen và vận dụng các kiến thức đã học vào thực tế làmviệc tại tổ chức

4 Phạm vi nghiên cứu

Địa điểm : Phòng Nội Vụ huyện Yên Định

Thời gian : Từ ngày 29/5/2017 đến 18/6/2017

5 Phương pháp nghiên cứu

Tổng hợp thống kê các tài liệu, quan sát và thu thập các số liệu thực tế

6 Ý nghĩa

- Hiểu rõ hơn về hoạt động tuyển dụng

- Tìm hiểu được thực trạng của hoạt động tuyển dụng của phòng Nội Vụhuyện Yên Định

7 Bố cục

Bài nghiên cứu gồm 2 chương:

Chương 1: Tổng quan về UBND huyện Yên Định và cơ sở lý luận vềcông tác tuyển dụng cán bộ, công chức tại UBND huyện Yên Định

Chương 2: Thực trạng công tác tuyển dụng cán bộ, công chức và giảipháp, khuyến nghị nâng cao chất lượng tại UBND huyện Yên Định

CHƯƠNG I : TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN YÊN ĐỊNH VÀ CƠ SỞ

LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI

UBND HUYỆN YÊN ĐỊNH 1.1 Khái quát chung về UBND huyện Yên Định

1.1.1 Vị trí địa lý, đặc điểm điều kiện tự nhiên

- Yên Định là một huyện thuộc vùng đồng bằng tiếp giáp với miền núi trung du của tỉnh Thanh Hoá, nằm dọc theo sông Mã, từ trung tâm của huyện (làthị trấn Quán Lào) cách thành phố Thanh Hoá 28 km về phía Tây Bắc theo Quốc

-lộ 45, có toạ độ địa lý: 19056’ - 20005’ vĩ độ Bắc; 105029’ - 105046’ kinh độĐông

+ Phía Bắc giáp huyện Cẩm Thuỷ và huyện Vĩnh Lộc

+ Phía Nam giáp huyện Thọ Xuân và huyện Thiệu Hoá

+Phía Đông giáp huyện Hoằng Hoá và huyện Hà Trung

+Phía Tây giáp huyện Ngọc Lặc

- Được bao bọc bởi sông Mã ở phía Bắc và sông Cầu Chày ở phía Nam,

phía Tây - Bắc là dải đất bán sơn địa, phần chuyển tiếp của phần đồng bằng củahuyện với vùng trung du miền núi

- Ngoài đường bộ Yên Định có hệ thống đường thuỷ (sông Mã, sông Cầu

Chày) nối liền Yên Định với các huyện đồng bằng, thành phố Thanh Hoá, bếnHàm Rồng, cảng Lễ Môn, từ cảng Lễ Môn sẽ giao lưu với các tỉnh trong cảnước và Quốc tế

- Qua nhiều lần thay đổi chia tách địa giới hành chính, cho đến nayhuyện Yên Định có 29 đơn vị hành chính, gồm 27 xã và 2 thị trấn có một xãmiền núi là Yên Lâm Tổng diện tích tự nhiên toàn huyện là 21.626 ha, dân sốtrong huyện là 160.530 người, mật độ dân số khoảng 798 người/km2

- Về mặt tự nhiên huyện Yên Định có vị trí nằm ở vùng khí hậu nhiệt đới

gió mùa, nền nhiệt độ cao với hai mùa chính: Mùa hạ, khí hậu nóng ẩm có ảnhhưởng của gió Tây khô nóng Mùa Đông, khô hanh sương giá, sương muối.nhiệt độ trung bình 23,30C Nhiệt độ cao nhất 37-410C vào trung tuần tháng 6,nhiệt độ thấp nhất là 10-150C vào tháng 01 hàng năm Độ ẩm trung bình 86%

- Tài nguyên nước: Yên Định được hưởng tài nguyên nước của sông Mã

và sông Cầu Chày Tổng nguồn nước sông Mã (sông chính) trung bình khoảng11,6 tỷ m3 Đoạn sông Mã chạy qua đất Yên Định là 31,5 km dọc theo ranh giớiphía Bắc của huyện Một nhánh sông Mã là sông Cầu Chày, bắt nguồn từ NgọcLặc, đoạn chảy qua Yên Định là 33 km, dọc theo danh giới phía Nam Nguồnnước như trên rất thuận lợi cho việc cấp nước phục vụ cho phát triển kinh tế

- Tài nguyên đất: Tổng diện tích đất huyện quản lý và sử dụng là 21626 ha

- Tài nguyên khoáng sản: Yên Định có các khoáng sản làm nguyên liệu

sản xuất vật liệu xây dựng: Mỏ sét gạch ngói Cẩm Trướng - Định Công; Mỏ sétgạch ngói Đồi Si - Định Bình có trữ lượng lớn, độ dẻo cao đang được khai thácsản xuất gạch ngói, chất lượng có tiếng cả tỉnh; Mỏ sét xi măng Định Thành cóthể khai thác bán cho các nhà máy xi măng; Mỏ đá ốp lát núi Mấu – Yên Lâm,

đá có mầu sặc sỡ có thể khai thác một trữ lượng lớn chế biến ốp lát và đá xâydựng; Mỏ photphorit Yên Lâm là mỏ phân khoáng tự nhiên, chất lượng rất tốt

- Tài nguyên rừng: Yên Định không có rừng tự nhiên, hiện có 873,8 ha rừng

trồng phân bố trên địa bàn 19 xã, thị trấn nhưng tập trung ở các xã: Yên Phú,Yên Lâm, Yên Tâm, Yên Giang, Quý Lộc (diện tích khoảng 60%), còn lại ở các

xã vùng Đông Nam: Định Hải, Định Hoà, Định Thành, Định Công, Định Tiến.Phần lớn là rừng phòng hộ (85%), trồng các loại lát, muồng, keo lá chàm; 15%

là rừng sản xuất trồng các loại cây lấy gỗ và cây ăn quả

1.1.2 Dân số và phân bố dân cư

Dân số toàn huyện Yên Định là 160.530 nghìn người (mật độ dân số 798người/km2) trong đó nữ chiếm 51,08 %, nam chiếm 48,92% Đại đa số là dân tộcKinh, có các tôn giáo: Lương giáo và Công giáo, dân tộc Mường có 1350 người

Dân cư phân bố khá đều trên toàn huyện; dọc theo bờ sông Mã, sông CầuChày và dọc các trục giao thông chính Dân cư ở nông thôn chiếm 90,96%, dân

đô thị chiếm 9,04%, có kinh nghiệm trong sản xuất nông nghiệp nhất là thâmcanh cây lúa, năng động phát triển các ngành nghề mới

1.2 Nhiệm vụ và chức năng của UBND huyện Yên Định

1.2.1 Nhiệm vụ

Uỷ ban nhân dân do Hội đồng nhân dân bầu là cơ quan chấp hành của Hộiđồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệmtrước Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp trên

Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bảncủa cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấpnhằm bảo đảm thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng

cố quốc phòng, an ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn

Uỷ ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương,góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhànước từ trung ương tới cơ sở

1.2.2 Chức năng

Trong lĩnh vực kinh tế

- Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng

nhân dân cùng cấp thông qua để trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; tổchức và kiểm tra việc thực hiện kế hoạch đó;

- Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngân

sách địa phương, phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; quyết toánngân sách địa phương; lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trongtrường hợp cần thiết trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định và báo cáo

Uỷ ban nhân dân, cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp;

- Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương; hướng dẫn, kiểm tra Uỷ ban

nhân dân xã, thị trấn xây dựng và thực hiện ngân sách và kiểm tra nghị quyếtcủa Hội đồng nhân dân xã, thị trấn về thực hiện ngân sách địa phương theo quyđịnh của pháp luật;

- Phê chuẩn kế hoạch kinh tế - xã hội của xã, thị trấn.

Trong lĩnh vực lâm nghiệp, ngư nghiệp, đất đai và thủy lợi

Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua các chương trìnhkhuyến khích phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp ở địa phương và

tổ chức thực hiện các chương trình đó;

Chỉ đạo Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực hiện các biện pháp chuyển dịch

cơ cấu kinh tế, phát triển nông nghiệp, bảo vệ rừng, trồng rừng và khai thác lâmsản, phát triển ngành, nghề đánh bắt, nuôi trồng và chế biến thuỷ sản;

Thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất đối với cá nhân và hộ giađình, giải quyết các tranh chấp đất đai, thanh tra đất đai theo quy định của phápluật;

Xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của Uỷ ban nhân dân xã,thị trấn;

Xây dựng quy hoạch thuỷ lợi; tổ chức bảo vệ đê điều, các công trình thuỷlợi vừa và nhỏ; quản lý mạng lưới thuỷ nông trên địa bàn theo quy định củapháp luật

Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp

- Tham gia với Uỷ ban nhân dân tỉnh trong việc xây dựng quy hoạch, kế

hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn huyện;

Xây dựng và phát triển các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch

vụ ở các xã, thị trấn;

- Tổ chức thực hiện xây dựng và phát triển các làng nghề truyền thống,

sản xuất sản phẩm có giá trị tiêu dùng và xuất khẩu; phát triển cơ sở chế biếnnông, lâm, thuỷ sản và các cơ sở công nghiệp khác theo sự chỉ đạo của Uỷ bannhân dân tỉnh

Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải

- Tổ chức lập, trình duyệt hoặc xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xây

dựng thị trấn, điểm dân cư nông thôn trên địa bàn huyện; quản lý việc thực hiệnquy hoạch xây dựng đã được duyệt;

- Quản lý, khai thác, sử dụng các công trình giao thông và kết cấu hạ tầng

cơ sở theo sự phân cấp;

- Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng và kiểm tra việc thực

hiện pháp luật về xây dựng; tổ chức thực hiện các chính sách về nhà ở; quản lýđất ở và quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn;

- Quản lý việc khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng theo phân

cấp của Uỷ ban nhân dân tỉnh

Trong lĩnh vực dịch vụ, thương mại và du lịch

- Xây dựng, phát triển mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch và kiểm tra

việc chấp hành quy định của Nhà nước về hoạt động thương mại, dịch vụ và dulịch trên địa bàn huyện;

- Kiểm tra việc thực hiện các quy tắc về an toàn và vệ sinh trong hoạt

động thương mại, dịch vụ, du lịch trên địa bàn;

- Kiểm tra việc chấp hành quy định của Nhà nước về hoạt động thương

mại, dịch vụ, du lịch trên địa bàn

Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hóa, thông tin và thể dục thểthao

- Xây dựng các chương trình, đề án phát triển văn hoá, giáo dục, thông

tin, thể dục thể thao, y tế, phát thanh trên địa bàn huyện và tổ chức thực hiện saukhi được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

- Tổ chức và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phổ

cập giáo dục, quản lý các trường tiểu học, trung học cơ sở, trường dạy nghề; tổchức các trường mầm non; thực hiện chủ trương xã hội hoá giáo dục trên địabàn; chỉ đạo việc xoá mù chữ và thực hiện các quy định về tiêu chuẩn giáo viên,quy chế thi cử;

- Quản lý các công trình công cộng được phân cấp; hướng dẫn các phong

trào về văn hoá, hoạt động của các trung tâm văn hoá - thông tin, thể dục thểthao; bảo vệ và phát huy giá trị các di tích lịch sử - văn hoá và danh lam thắngcảnh do địa phương quản lý;

- Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp y tế; quản lý các trung tâm y tế,

trạm y tế; chỉ đạo và kiểm tra việc bảo vệ sức khoẻ nhân dân; phòng, chống dịchbệnh; bảo vệ và chăm sóc người già, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nươngtựa; bảo vệ, chăm sóc bà mẹ, trẻ em; thực hiện chính sách dân số và kế hoạchhoá gia đình;

- Kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong hoạt động của các cơ sở hành

nghề y, dược tư nhân, cơ sở in, phát hành xuất bản phẩm;

- Tổ chức, chỉ đạo việc dạy nghề, giải quyết việc làm cho người lao động;

tổ chức thực hiện phong trào xoá đói, giảm nghèo; hướng dẫn hoạt động từthiện, nhân đạo

Trong lĩnh vực khoa học công nghệ, tài nguyên môi trường

Thực hiện các biện pháp ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ phục vụsản xuất và đời sống nhân dân ở địa phương;

Tổ chức thực hiện bảo vệ môi trường; phòng, chống, khắc phục hậu quảthiên tai, bão lụt;

Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn đo lường vàchất lượng sản phẩm; kiểm tra chất lượng sản phẩm và hàng hoá trên địa bànhuyện; ngăn chặn việc sản xuất và lưu hành hàng giả, hàng kém chất lượng tạiđịa phương

Trong lĩnh vực quốc phòng an ninh và trật tự, an toàn xã hội

Tổ chức phong trào quần chúng tham gia xây dựng lực lượng vũ trang vàquốc phòng toàn dân; thực hiện kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ huyện;quản lý lực lượng dự bị động viên; chỉ đạo việc xây dựng lực lượng dân quân tự

vệ, công tác huấn luyện dân quân tự vệ;

Tổ chức đăng ký, khám tuyển nghĩa vụ quân sự; quyết định việc nhậpngũ, giao quân, việc hoãn, miễn thi hành nghĩa vụ quân sự và xử lý các trườnghợp vi phạm theo quy định của pháp luật;

Tổ chức thực hiện nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội, xâydựng lực lượng công an nhân dân huyện vững mạnh, bảo vệ bí mật nhà nước;thực hiện các biện pháp phòng ngừa, chống tội phạm, các tệ nạn xã hội và cáchành vi vi phạm pháp luật khác ở địa phương;

Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý

hộ khẩu, quản lý việc cư trú, đi lại của người nước ngoài ở địa phương;

Tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân tham gia phong trào bảo vệ anninh, trật tự, an toàn xã hội

Trong việc thực hiện chính sách dân tộc và chính sách tôn giáo

Tuyên truyền, giáo dục, phổ biến chính sách, pháp luật về dân tộc và tôngiáo;

Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao về các chương trình, kế hoạch,

dự án phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số,vùng sâu, vùng xa, vùng có khó khăn đặc biệt;

Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện chính sách dân tộc, chính sách tôngiáo; quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, theo hoặc không theo một tôn giáo nàocủa công dân ở địa phương;

Quyết định biện pháp ngăn chặn hành vi xâm phạm tự do tín ngưỡng, tôngiáo hoặc lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để làm trái những quy định của phápluật và chính sách của Nhà nước theo quy định của pháp luật

Trong việc thi hành pháp luật

- Chỉ đạo, tổ chức công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra việc

chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhànước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp;

- Tổ chức thực hiện và chỉ đạo Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực hiện các

biện pháp bảo vệ tài sản của Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội,

tổ chức kinh tế, bảo vệ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, các quyền

và lợi ích hợp pháp khác của công dân;

- Chỉ đạo việc thực hiện công tác hộ tịch trên địa bàn;

- Tổ chức, chỉ đạo thực hiện công tác thi hành án theo quy định của pháp

luật;

- Tổ chức, chỉ đạo việc thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra nhà nước; tổ

chức tiếp dân, giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân;hướng dẫn, chỉ đạo công tác hoà giải ở xã, thị trấn

Trong việc xây dựng chính quyền

- Tổ chức thực hiện việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng

nhân dân theo quy định của pháp luật;

- Quy định tổ chức bộ máy và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của cơ quan

chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp mình theo hướng dẫn của Uỷ ban nhân

dân cấp trên;

- Quản lý công tác tổ chức, biên chế, lao động, tiền lương theo phân cấp

của Uỷ ban nhân dân cấp trên;

- Quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa giới hành chính của huyện;

- Xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành

chính ở địa phương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua để trình cấptrên xem xét, quyết định

1.3 Chức năng và nhiệm vụ của phòng Nội Vụ huyện Yên Định

1.3.1 Chức năng của phòng Nội Vụ huyện Yên Định

Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; thực hiện chứcnăng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước về ngành,lĩnh vực ở địa phương và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủyquyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện và theo quy định của pháp luật; góp phầnbảo đảm sự thống nhất quản lý của ngành hoặc lĩnh vực công tác ở địa phương

Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu sự chỉ đạo,quản lý về tổ chức, vị trí việc làm, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức

và công tác của Ủy ban nhân dân cấp huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra,hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy bannhân dân cấp tỉnh

1.3.2 Nhiệm vụ của phòng Nội Vụ huyện Yên Định

- Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành quyết định, chỉ thị; quy

hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chứcthực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý nhànước được giao

- Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi

được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnhvực thuộc phạm vi quản lý được giao; theo dõi thi hành pháp luật

- Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện và chịu trách nhiệm về việc

thẩm định, đăng ký, cấp các loại giấy phép thuộc phạm vi trách nhiệm và thẩmquyền của cơ quan chuyên môn theo quy định của pháp luật và theo phân công

của Ủy ban nhân dân cấp huyện.

- Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước đối với tổ chức kinh

tế tập thể, kinh tế tư nhân, các hội và tổ chức phi chính phủ hoạt động trên địabàn thuộc các lĩnh vực quản lý của cơ quan chuyên môn theo quy định của phápluật

- Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực quản lý của cơ quan

chuyên môn cho cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung làcấp xã)

- Tổ chức ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống

thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp vụcủa cơ quan chuyên môn cấp huyện

- Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình

thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp huyện và

sở quản lý ngành, lĩnh vực

- Kiểm tra theo ngành, lĩnh vực được phân công phụ trách đối với tổ

chức, cá nhân trong việc thực hiện các quy định của pháp luật; giải quyết khiếunại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, lãng phí theo quy định của pháp luật vàphân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện

- Quản lý tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, biên chế công chức, cơ cấu

ngạch công chức, thực hiện chế độ tiền lương, chính sách, chế độ đãi ngộ, khenthưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ đối với côngchức thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật, theo phân công của Ủyban nhân dân cấp huyện

- Quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính của cơ quan chuyên môn theo

quy định của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện

- Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân cấp huyện giao

hoặc theo quy định của pháp luật

Về tổ chức bộ máy:

- Tham mưu giúp UBND huyện quy định các chức năng, nhiệm vụ, quyền

hạn và tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc huyện theo hướng dẫn của UBND

- Trình UBND huyện quyết định hoặc để UBND huyện trình cấp có thẩm

quyền quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các cơ quan chuyên môn thuộcUBND huyện;

- Xây dựng các đề án thành lập, sáp nhập, giải thể các tổ chức sự nghiệp

trình cấp có thẩm quyền quyết định;

- Tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện quyết định thành lập, giải thể,

sáp nhập các tổ chức phối hợp liên nghành cấp huyện theo quy định của phápluật

- Giúp UBND huyện tổng hợp chung việc thực hiện các quy định về chế

độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các cơ quan chuyên môn, tổ chức sựnghiệp cấp huyện và UBND cấp xã

Về công tác xây dựng chính quyền:

- Giúp UBND huyện và các cơ quan có thẩm quyền tổ chức thực hiện

việc bầu cử Quốc hội, đại biểu HĐND theo phân công của UBND huyện vàhướng dẫn của UBND tỉnh;

- Thực hiện các thủ tục để Chủ tịch UBND huyện phê chuẩn các chức

danh lãnh đạo của UBND cấp xã; giúp UBND huyện trình UBND tỉnh phêchuẩn các chức danh bầu cử theo quy định của pháp luật;

- Tham mưu, giúp UBND huyện xây dựng đề án thành lập mới, nhập,

chia, điều chỉnh địa giới hành chính trên địa bàn để UBND trình HĐND cùngcấp thông qua trước khi trình các cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định Chịutrách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa giới hành chính của huyện

- Giúp UBND cấp huyeenjtrong việc hướng dẫn thành lập, giải thể, sáp

nhập và kiểm tra, tổng hợp báo cáo về hoạt động của thôn, làn, ấp, bản, tổ dân

phố trên địa bàn huyện theo quy định; bồi dưỡng công tác cho Trưởng, Phó thôn,làng, ấp, bản, tổ dân phố.

- Giúp UBND huyện trong việc hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp báo cáo

việc thực hiện Pháp luật về dân chủ cơ sở đối với các cơ quan hành chính, đơn

vị sự nghiệp, xã, phường, thị trấn trên địa bàn huyện

Về cán bộ, công chức, viên chức:

- Tham mưu giúp UBND huyện trong việc tuyển dụng, sử dụng, điều

động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá; thực hiện chính sách, đào tạo, bồidưỡng về chuyên môn nghiệp vụ và kiến thức quản lý đối với cán bộ, côngchức, viên chức;

- Thực hiện việc tuyển dụng, quản lý công chức xã, phường, thị trấn và

thực hiện chính sách đối với cán bộ, công chức và cán bộ không chuyên trách

xã, phường, thị trấn theo phân cấp

Về cải cách hành chính:

- Giúp UBND huyện triển khai, đôn đốc kiểm tra các cơ quan chuyên

môn cùng cấp và UBND cấp xã thực hiện công tác cải cách hành chính ở địaphương;

- Tham mưu giúp UBND huyện về chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải

cách hành chính trên địa bàn huyện;

- Tổng hợp công tác cải cách hành chính ở địa phương báo cáo UBND

huyện và cấp tỉnh

- Giúp UBND huyện thực hiện quản lý nhà nước về tổ chức và hoạt động

của hội và tổ chức phi chính phủ trên địa bàn

Về công tác văn thư lưu trữ:

- Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện chấp hành

chế độ, quy định của pháp luật về công tác văn thư, lưu trữ;

- Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ về thu thập, bảo vệ, bảo

quản và tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bànhuyện và Lưu trữ huyện

Về công tác thi đua khen thưởng:

- Tham mưu, đề xuất với UBND huyện tổ chức các phong trào thi đua và

triển khai thực hiện chính sách khen thưởng của Đảng và Nhà nước trên địa bànhuyện; làm nhiệm vụ thường trực của Hội đồng Thi đua – Khen thưởng cấphuyện;

- Hướng dẫn, kiểm tra, đông đốc việc thực hiện kế hoạch, nội dung thi

đua, khen thưởng trên địa bàn huyện; xây dựng, quản lý và sử dụng Quỹ thi đua,khen thưởng theo quy định của pháp luật

Thanh tra, kiểm tra, giải quyết các khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi phạm

về công tác nội vụ theo thẩm quyền

Thực hiện công tác thống kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch UBND huyện vàGiám đốc Sở Nội Vụ về tình hình, kết quả triển khai công tác nội vụ trên địabàn

Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệthống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước về công tác nội vụtrên địa bàn

Quản lý, tổ chức, biên chế, thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ,khen thưởng, kỉ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối vớicán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Phòng Nội Vụ theo quyđịnh của pháp luật và theo phân cấp của UBND huyện

Quản lý tài sản của Phòng Nội Vụ theo quy định của pháp luật và theophân cấp của UBND huyện

Giúp UBND huyện quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn củaUBND xã, phường, thị trấn về cồn tác nội vụ và các lĩnh vực công tác khác đượcgiao trên cơ sở quy định của pháp luật và theo hướng dẫn của Sở Nội Vụ

Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của UBND huyện

1.3.3 Cơ cấu tổ chức của phòng Nội Vụ huyện Yên Định

Phòng Nội Vụ huyện Yên Định có 1 trưởng phòng, 1 phó phòng và 4chuyên viên

- Trưởng phòng Nội Vụ chịu trách nhiệm trước UBND, Chủ tịch UBND

huyện và trước pháp luật về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ , quyền hạnđược giao và toàn bộ hoạt động của Phòng.

- Phó trưởng phòng giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặt

công tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và pháp luật về nhiệm vụ đượcphân công Khi Trưởng phòng vắng mặt Phó trưởng phòng được Trưởng phòng

ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Phòng

- Việc bổ nhiệm, điều động, luôn chuyển, khen thưởng, kỉ luật, miễn

nhiệm, từ chức, thực hiện chế độ, chính sách với Trưởng phòng, Phó trưởngphòng do Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định theo quy định của pháp luật

Biên chế : Biên chế của phòng Nội Vụ do Chủ tịch UBND huyện quyếtđịnh trong tổng biên chế hành chính của huyện

1.4 Cơ sở lý luận về công tác tuyển dụng các bộ, công chức tại UBND huyện Yên Định

1.4.1 Một số khái niệm về cán bộ công chức

Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữchức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam,Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộctrung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phốthuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từngân sách nhà nước

Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch,chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổchức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vịthuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp,công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà khôngphải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý củađơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chứcchính trị - xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập), trong biênchế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công chức trong bộ máylãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ

lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.

Cán bộ xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) là công dân ViệtNam, được bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong Thường trực Hội đồng nhândân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chứcchính trị - xã hội; công chức cấp xã là công dân Việt Nam được tuyển dụng giữmột chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, trongbiên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước

1.4.2 Khái niệm tuyển dụng

Tuyển dụng lao động là một qúa trình thu hút, nghiên cứu, lựa chọn vàquyết định tiếp nhận một cá nhân vào một vị trí của tổ chức

Tuyển dụng, bổ sung mới người mới cho tổ chức là một hoạt động khôngthể thiếu cho bất kì cơ quan, tổ chức nào Hoạt động này nhằm mục tiêu đáp ứngnhu cần nhân sự của cơ quan tổ chức (bao gồm việc xây dựng, duy trì, và mởrộng nhân sự), phục vụ cho quá trình phát triển của tổ chức

Nói theo cách chung nhất, tuyển dụng (còn được gọi là tuyển chọn, tuyển mộ), là việc đưa người mới vào làm việc trong 1 cơ quan tổ chức Hiện nay cónhiều khái niệm về tuyển dụng mà chúng ta cần tìm hiểu:

Theo Quản trị nhân sự (Nguyễn Hữu Thân): “Tuyển mộ nhân viên là 1quá trình thu hút những người có khả năng từ nhiều nguồn khác nhau đến đăng

kí, nộp đơn tìm việc làm…Tuyển mộ là tập hợp các ứng viên lại Tuyển chọn làxem ai trong các ứng viên ấy là người hội đủ các tiêu chẩn để vào làm việc trong

tổ chức”

Theo đó, quá trình tuyển mộ gồm 2 giai đoạn

- Giai đoạn 1 là “tuyển” tức là quá trình thu hút người tham gia dự tuyển

- Giai đoạn 2 là “chọn” tức là giai đoạn xem xét, đánh giá để chọn ra

những cá nhân đáp ứng tốt nhất các yêu cầu do tổ chức đặt ra trong số nhữngngười tham gia dự tuyển

“ Tuyển dụng” bao gồm luôn cả giai đoạn tập sự của người được tuyển vàviệc bổ nhiệm sau khi tập sự Và quá trình tuyển dụng bao gồm các giai đoạnsau:

- Xác định nhu cầu nhân sự mới cần đưa vào trong tổ chức

- Thu hút người lao động tham gia dự tuyển

- Tuyển chọn ra những người đáp ứng được nhu cầu do tổ chức đặt ra

- Tập sự cho người mới để họ “hành chính hóa” bản thân họ

- Bổ nhiệm chính thức sau tập sự vào danh sách nhân sự tổ chức

1.4.3 Mục đích của tuyển dụng

Mục đích của một cuộc tuyển dụng là rất rõ ràng: trong số những ngườitham gia dự tuyển, tổ chức sẽ tìm chọn một hoặc một số người phù hợp nhất vớicác tiêu chuẩn và yêu cầu của các vị trí cần tuyển Quá trình tuyển dụng nhânviên chính là một sự thích ứng giữa hai mảng cung và cầu về lao động trên thịtrường lao động

1.4.4 Quy trình của tuyển dụng

Mỗi cơ quan tổ chức khác nhau sẽ thực hiện tuyển dụng theo những cáchthức khác nhau và những quy trình khác nhau, nhưng nhìn chung quy trìnhtuyển dụng thường bao gồm ba giai đọan sau:

Xác định tiêu chuẩn đối với người cần tuyển:

Đây là bước đầu tiên của quá trình tuyển dụng, và cũng đóng vai trò quantrọng đối với quá trình tuyển dụng Nếu không thực hiện tốt bước này, tức khôngxác định đúng những yêu cầu, tiêu chuẩn đối với người cần tuyển, sẽ ảnh hưởngkhông tốt đến hiệu quả của quá trình tuyển dụng Để có thể tiến hành hiệu quảcông tác này, nhà tuyển dụng cần phải xác định đúng nhu cầu nhân sự thật sựcủa tổ chức Tức là phải trả lời đươc các câu hỏi : Những vị trí nào hiện nay cầnphải thay thế người mới? và Những vị trí mới nào cần được bổ sung?

Trên cơ sở đó, tổ chức sẽ tiến hành phân tích công việc, đưa ra bản mô tảcông việc và bản tiêu chuẩn công việc xác định được những tiêu chuẩn cần thiếtđối với vị trí cần tuyển Thông thường, công tác này được thực hiện từ cấp cơ

sở, tức là từ các bộ phận, phòng ban chuyên môn

Khi phân tích công việc, bộ phận tác nghiệp cần xác định được nhữngthông tin sau:

- Những vị trí cần có sự thay đổi về nhân sự

- Những thông tin chi tiết về công việc cần tuyển như nội dung công tác,

điều kiện làm việc, những yêu cầu, tiêu chuẩn người được tuyển dụng cần có,những thông tin về lợi ích vật chất tinh thần mà người được tuyển dung sẽ nhậnđược khi vào làm ở vị trí đó…

- Những thông tin về điều kiện hợp đồng như thời hạn hợp đồng, chế độ

của việc chấm dứt hợp đồng và các vấn đề khác

Thu hút người tham gia dự tuyển

Mục tiêu của giai đọan này nhằm tạo ra thị trường lao động riêng cho tổchức mà ở đây là các cơ quan quản lí hành chính Nhà nước trong thị trường laođộng chung của cả nước

Có rất nhiều biện pháp khác nhau để có thể thu hút người tham gia dựtuyển, như : thông qua quảng cáo, thông qua văn phòng dịch vụ lao đông, tuyểnsinh viên từ các trường đại học, cao đẳng, các hình thức khác như theo giớithiệu của cơ quan khác, của nhân viên trong cơ quan, tổ chức, hay do các ứngviên tự đến xin việc làm Trong các biện pháp kể trên, quảng cáo, đăng thôngbáo tuyển dụng được coi là biện pháp hiệu quả nhất và được sử dụng nhiều nhấthiện nay Quảng cáo có thể thực hiện qua nhiều hình thức:

- Quảng cáo trên các phương tiện thông tin đại chúng: tivi, báo, đài…

- Quảng cáo thông qua các trung tâm dịch vụ việc làm.

- Thông báo trước cửa ra vào của cơ quan cũng là hình thức được nhiều tổ

chức áp dụng

- Nội dung của quảng cáo, thông báo tuyển dụng nên ngắn gọn, rõ ràng,

chi tiết và đầy đủ về những thông tin cơ bản như: các thông tin về tổ chức; thôngtin về các vị trí cần tuyển; các yêu cầu đối với vị trí cần tuyển mà người thamgia dự tuyển phải đáp ứng được như trình độ văn hóa, chuyên môn nghiệp vụ,kinh nghiệm công tác…; các thông tin về quyền lợi vật chất, tinh thần mà ngườiđược tuyển dụng sẽ nhận được; và một số thông tin khác… Bên cạnh đó cũngcần phải lưu ý những điểm sau khi sử dụng hình thức quảng cáo để thu hútngười tham gia dự tuyển:

- Thông qua điều tra nghiên cứu thị trường để chọn lựa hình thức quảng

cáo hiệu quả nhất

- Thiết kế quảng cáo phải bắt mắt, và phải làm nổi bật được tiêu chí của

cơ quan

- Lời lẽ quảng cáo phải có tính cổ động và gây ấn tượng sâu sắc.

- Khi soạn thảo nội dung quảng cáo phải căn cứ vào bảng mô tả công việc

và bảng tiêu chuẩn công việc

Đối với các cơ quan hành chính nhà nước hiện nay thì đăng thông báotuyển dụng trên các phương tiện thông tin đại chúng là một thủ tục bắt buộctrong quá trình tuyển dụng Đây là một trong những xu hướng cải cách đượcnhiều nước quan tâm trong đó có Việt Nam nhằm tạo cơ hội bình đẳng cho mọicông dân trong việc tìm kiếm việc làm trong các cơ quan Nhà nước Đồng thờicũng là biện pháp hữu hiệu để Nhà nước có thể tuyển được những người tốt nhấttrong những người muốn làm việc cho Nhà nước

Tuyển chọn

Tuyển chọn là giai đoạn tiếp theo của quá trinh thu hút người tham gia dựtuyển, thông qua tuyển chọn, nhà tuyển dụng có thể tìm được người có thể đápứng tốt nhất các yêu cầu do tổ chức đề ra trong số những ứng viên dự tuyển

Tuyển chọn được hiểu theo nhiều phương diện sau:

Nguyễn Văn Điềm & Nguyễn Ngọc Quân: Tuyển chọn là quá trình đánh

giá các ứng viên theo nhiều khía cạnh khác nhau dựa vào các yêu cầu của công việc, nhằm tìm được những người phù hợp với các yêu cầu đạt ra của tổ chức trong số những người đã thu hút được trong quá trình tuyển mộ.

Vậy tuyển chọn là quá trình đánh giá các ứng viên theo nhiều khía cạnhkhác nhau dựa vào các yêu cầu của công việc để quyết định xem trong số cácứng viên ấy ai là người hội tụ đủ các tiêu chuẩn để làm việc cho tổ chức Cơ sởcủa tuyển chọn là các yêu cầu của công việc đã được đề ra theo bản mô tả côngviệc và bản yêu cầu đối với người thực hiện

Quá trình tuyển chọn cần đáp ứng đủ 3 yêu cầu sau:

- Tuyển chọn phải xuất phát từ kế hoạch sản xuất kinh doanh và kế hoạch

hóa nguồn nhân lực của công ty

- Tuyển chọn được những người lao động có trình độ phù hợp với yêu cầu

công việc nhằm đạt được năng suất lao động cao

- Tuyển chọn được những người có đủ sức khỏe, đạo đức, kỷ luật, trung

thực có động cơ làm việc tốt, có khả năng gắn bó lâu dài với tổ chức

1.4.5 Công tác hoạch định nhân lực

Hoạch định nguồn nhân lực là quá trình đánh giá các nhu cầu về nguồnnhân lực xuất phát từ mục tiêu của tổ chức và xây dựng các kế hoạch về nhânlực nhằm đáp ứng yêu cầu đó

Hoạch định nguồn nhân lực bao gồm việc dự báo nhu cầu và cung laođộng và sau đó lên các chương trình cần thiết để đảm bảo rằng tổ chức sẽ cóđúng số nhân viên với đúng các kỹ năng vào đúng nơi và đúng lúc Hoạch địnhnguồn nhân lực liên quan đến dòng nhân viên vào, xuyên suốt và ra khỏi một tổchức

Các thông tin nội bộ bao gồm các kế hoạch ngắn hạn và dài hạn cũng nhưcác chiến lược của tổ chức là đầu vào thiết yếu của hoạch định nguồn nhân lực.Hoạch định nguồn nhân lực giúp tổ chức chủ động được nguồn nhân lực nhằmđạt được các mục tiêu chiến lược và kế hoạch hoạt động Quyết định dựa trên cơ

sở chi phí thấp hơn ảnh hướng mạnh đến nguồn nhân lực: nhân viên nào phùhợp với chiến lược này

Bước kế tiếp của hoạch định nguồn nhân lực là xây dựng các chươngtrình cụ thể đảm bảo rằng cung lao động sẽ đáp ứng nhu cầu về lao động của tổchức trong tương lai Những chương trình này thường bao gồm các kế hoạchchiêu mộ, các hoạt động đào tạo và phát triển, khuyến khích hoặc trì hoãn sự vềhưu sớm, chỉ ra các đường nghề nghiệp trong tổ chức, hoặc các chương trìnhquản trị nguồn nhân lực khác

1.4.6 Các nguyên tắc của tuyển dụng

Công tác công chức phải đặt dưới sự lãnh đạo thống nhất của Đảng,bảođảm nguyên tắc tập thể,dân chủ đi đôi với phát huy trách nhiệm của người đứngđầu cơ quan,tổ chức,đơn vị

- Công khai,bình đẳng: Tất cả các nội dung quy định của pháp luật có liên

quan đến nghĩa vụ,quyền lợi và các hoạt động công vụ của công chứcphải đượccông khai và được kiểm tra,giám sát của nhân dân trừ những việc liên quan đến

bí mật quốc gia

- Nguyên tắc ưu tiên: Biểu hiện việc đánh giá,sử dụng,bổ nhiệm công

chức giữ các chức vụ,vị trí trọng trách trong từng công vụ phải thông qua tàinăng thực sự,thành tích hoạt động thực tế và phải lập được công trạng Nó bảođảm được tính công bằng,khách quan,khuyến khích được mọi công chức tận tâmvới công vụ,hạn chế tính quan liêu,tùy tiện,cảm tình cá nhân,gia đình chủnghĩa…

- Nguyên tắc dựa vào việc để tìm người: đây là nguyên tắc quan trọng

trong việc tuyển chọn,sử dụng công chức một cách có hiệu qủa và tăng cườnghiệu lực quản lý của Nhà nước Xuất phát từ nhu cầu của công việc mà Nhànước phải tìm được những người có đủ điều kiện,tri thức đảm đương côngviệc,tránh tình trạng vì người mà tìm việc Điều 3 pháp lệnh cán bộ, công chứcquy định: “ Khi tuyển dụng cán bộ, công chức…cơ quan, tổ chức tuyển dụngphải căn cứ vào nhu cầu công việc,vị trí công việc của các chức danh cán bộ,công chức trong cơ quan, tổ chức mình và chỉ tiêu biên chế được giao.”

- Nguyên tắc quan niệm công chức là một nghề: Thừa nhận nguyên tắc

này có nghĩa là không phải ai cũng làm được công chức Muốn trở thành côngchức ngoài khả năng cá nhân,nguyên tắc này đòi hỏi phải có sự đầu tư của Nhànước Đã là nghề phải được đào tạo công phu,bài bản Để trở thành công chứcnhà nước phải trải qua những kỳ thi tuyển nghiêm túc bằng những hình thứckhác nhau như: thi viết,thi vấn đáp… Nguyên tắc này bảo đảm,kích thích tínhnăng động sáng tạo và chủ động đối với công chức Đồng thời đảm bảo sự ổnđịnh của đội ngũ công chức trong cơ quan tổ chức

1.4.7 Các bước trong tuyển dụng

Con người là nguồn lực quan trọng trong tổ chức vì vậy sự thành côngluôn gắn với sự thận trọng trong tuyển chọn Tuyển chọn đúng người đúng việc

là điều hết sức quan trọng sau đây là một số bước trong quá trình tuyển dụng

Bước 1: Xác định công việc