hoat dong xuat khau than khoang san viet nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KINH TẾ & KINH DOANH QUỐC TẾ BỘ MÔN KINH TẾ QUỐC TẾ CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP Đề tài: Hoạt động xuất than khoáng sản Việt Nam giai đoạn 2001 đến Giáo viên hướng dẫn Sinh viên thực Lớp Khóa Hệ : : : : : Hà nội 4/2008 ThS Nguyễn Thị Thúy Hồng Phạm Quang Giang Kinh tế quốc tế 46 Chính Quy MỤC LỤC Chương Tổng quan chung than khoáng sản Việt Nam .4 1.1 Đặc điểm lịch sử ngành than khoáng sản Việt Nam .4 1.1.1 Đặc điểm than khoáng sản 1.2 Tầm quan trọng ngành than khoáng sản Việt Nam 13 1.2.1 Tầm quan trọng ngành than khoáng sản kinh tế .13 1.2.1 Than khoáng sản ngành lượng 18 1.3 Những yếu tố kinh tế xã hội tác động đến ngành than khoáng sản Việt Nam 20 1.3.1 Vấn đề phân bố vùng mỏ địa phương khai thác .20 1.3.2 Vấn đề thuộc nội ngành than 21 1.3.3 Tác động chung kinh tế 22 Chương Thực trạng hoạt động xuất Than khoáng sản Việt Nam giai đoạn từ 2001 đến 24 2.1 Thị trường tiêu thụ than khoáng sản giới giai đoạn 24 2.1.1 Phân bố trữ lượng than khoáng sản giới 24 2.1.2 Xu hướng tình hình cung – cầu than khoáng sản thị trường giới 26 2.2 Tình hình sản xuất than khoáng sản xuất Việt Nam .33 2.2.1 Phân loại Than xuất Việt Nam 33 2.2.2 Kim ngạch xuất khoáng sản Than 36 2.2.3 Thị trường xuất khoáng sản Than 40 2.3 Tồn nguyên nhân hoạt động xuất than khoáng sản .45 2.3.1 Trong quản lý nội ngành than Việt Nam 45 2.3.2 Thị trường tiêu thụ sản phẩm than 47 Chương Kinh nghiệm quốc tế, triển vọng giải pháp hoạt động xuất Than khoáng sản Việt Nam thời gian từ đến 2015 .49 3.1 Các quy định Chính phủ Việt Nam hoạt động khai thác, chế biến xuất khoáng sản Than 49 3.2 Kinh nghiệm quốc tế xuất than 51 3.3 Thách thức khó khăn hoạt động xuất than khống sản Việt Nam 53 3.3.1 Thách thức .53 3.3.2 Mục tiêu & chiến lược phát triển ngành than khoáng sản Việt Nam 55 3.4 Giải pháp cho hoạt động xuất Than khoáng sản Việt Nam 56 LỜI MỞ ĐẦU Tính tất yếu đề tài: Than khoáng sản nguồn tài nguyên khoáng sản quý giá quốc gia, nguồn lợi thiên nhiên ban tặng cho quốc gia Đối với Việt Nam than khống sản có vai trò quan trọng việc khai thác, sử dụng tiến hành xuất khẩu; Hằng năm, hoạt động xuất than khoáng sản Việt Nam thu nguồn lợi lớn cho quốc gia, ngành có tỉ trọng đóng góp GDP đất nước thuộc nhóm ngành có đóng góp GDP đất nước lớn Ngành than khống sản coi ngành cơng nghiệp hạ tầng ngành công nghiệp quan trọng khác mà cung cấo đầu vào cho ngành hóa chất, xi măng, điện phân bón… suốt thời gian qua Và phát triển ngành than khoáng sản Việt Nam gắn liền với phát triển ngành nghề khác tổng thể kinh tế Hoạt động xuất than khoáng sản tiến hành đặn thời gian qua, có vấn đề đặt bên cạnh hoạt động xuất chất lượng hàng hóa, giá thành hàng hóa thị trường, thị trường xuất quan trọng phải đặt hoạt động xuất chiến lược phát triển kinh tế an ninh lượng quốc gia, với mục tiêu cụ thể thu giá trị lớn từ hoạt động xuất Với tầm quan trọng tính thời đó, tác giả đưa nghiên cứu đề tài “Hoạt động xuất than khoáng sản Việt Nam giai đoạn 2001 đến nay” Đối tượng nghiên cứu đề tài hoạt động xuất than khống sản Việt Nam thời gian qua, thơng qua kiểm soát quan liên quan đến hoạt động xuất than khoáng sản Phạm vi nghiên cứu đề tài xác định hai phương diện không gian thời gian Về mặt khơng gian hoạt động xuất than khống sản Việt Nam, mặt thời gian giai đoạn từ năm 2001 đến Mục đích nghiên cứu đề tài hoạt động xuất than khoáng sản Việt Nam để có nhìn tổng quan ngành than khoáng sản Việt Nam, thực trạng hoạt động xuất từ có giải pháp hợp lý nhằm thu ngoại tệ lớn phát triển kinh tế nước nhà Phương pháp nghiên cứu đề tài dựa vào báo cáo tổng hợp ngành than khoáng sản thời gian quan để phân tích đánh giá hoạt động xuất thời gian nghiên cứu Kết cấu đề tài gồm phần: Phần tổng quan chung ngành than khoáng sản Việt Nam Phần thực trạng hoạt động xuất than khoáng sản Việt Nam giai đoạn 2001 đến Phần cuối kinh nghiệm quốc tế, triển vọng giải pháp hoạt động xuất than khoáng sản Việt Nam từ đến năm 2015 Chương Tổng quan chung than khoáng sản Việt Nam Đặc điểm lịch sử ngành than khoáng sản Việt Nam 1.1.1 Đặc điểm than khoáng sản Than khoáng sản tài ngun khống sản lòng đất quốc gia, với loại khoáng sản khác như: Đồng, chì, kẽm, thiếc…đã tạo thành nguồn tài ngun khống sản đa dạng phong phú có giá trị Việt Nam Than khoáng sản loại nhiên liệu hóa thạch hình thành hệ sinh thái đầm lầy, xác cối thực vật nước bùn lưu giữ khỏi bị oxi hóa phân hủy sinh vật mà hình thành nên than đá ngày Thành phần than khống sản chất Cacbon, ngồi có chất khác lưu huỳnh, nên than có tính đốt cháy tốt sinh lượng nhiệt lớn, than khống sản nguồn ngun liệu sản xuất điện lớn giới Hiện nay, lượng than khai thác giới Việt Nam sử dụng ngành lượng, phục vụ sản xuất nhà máy nhiệt điện ngành công nghiệp sử dụng chất đốt… Than khai thác từ mỏ than lộ thiên hay nằm sâu lòng đất Ngày nay, với trình độ cơng nghệ đại, cơng tác thăm dò khai thác giúp người phát nhiều tài nguyên khống sản có giá trị đồng thời khai thác có hiệu nguồn tài sản quốc gia Việt Nam đánh giá có nguồn dự trữ than đá đáng kể có giá trị mặt kinh tế, tài ngun khống sản than đá nguồn tài nguyên có trữ lượng hiệu kinh tế lớn Theo Cơ quan Năng lượng quốc tế trữ lượng than giới lớn, khoảng 910 tỷ tấn, đủ cho sản xuất 155 năm với tốc độ khơng có đột biến nhu cầu sử dụng than giới tăng gấp lần từ đến năm 2050 Theo thăm dò khai thác than diện khắp nơi giới sử dụng chủ yếu nhà máy nhiệt điện, sản xuất xi măng, phục vụ ngành công nghiệp nhu cầu sinh hoạt người dân, sử dụng lớn nhà máy nhiệt điện, 40% lượng điện sản xuất toàn cầu từ nhà máy nhiệt điện dùng than 1.1.2 Lịch sử phát triển ngành than khoáng sản Việt Nam Ngành than Việt Nam có lịch sử khai thác 100 năm, trải qua 72 năm truyền thống vẻ vang, từ tổng bãi công ngày 12/11/1936 vạn thợ mỏ giành thắng lợi rực rõ, đánh dấu mốc son chói lói trang sử hào hùng đấu tranh cách mạng nghiệp giải phóng giai cấp, giải phóng vùng mỏ góp phần to lớn vào nghiệp giải phóng dân tộc, giành lại độc lập tự cho Tổ quốc Trải qua trình hình thành, hoạt động phát triển ngành, dù hồn cảnh khó khăn gian khổ nào, người thợ mỏ Việt Nam phát huy lĩnh sáng tạo tinh thần đoàn kết, dũng cảm, tiên phong đầu, tạo nên nhiều chiến công xuất sắc chiến đấu chống giặc ngoại xâm nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trong chặng đường qua, ngành than Việt Nam gặp khơng khó khăn thăng trầm lịch sử phát triển, đặc biệt thời kỳ bước vào công đổi đất nước năm đầu thập niên 90, nạn khai thác than trái phép phát triển tràn lan dần đến nhiều hậu ngành than xã hội, tình trạng tài ngun mơi trường vùng mỏ than bị hủy hoại, trật tự xã hội phức tạp, công nhân thiếu việc làm, ngành than phải cắt giảm sản xuất… với khó khăn đẩy ngành than Việt Nam vào tình trạng khủng hoảng suy thoái nghiêm trọng thời gian Cho đến năm 1988, nhờ quan tâm Đảng Nhà nước, giúp đỡ từ Liên Xô nên ngành than đầu tư vào sở hạ tầng, mỏ lộ thiên lớn hầm lò xây dựng, cải tạo mở rộng Trong thời gian này, ngành than hoạt động theo chế bao cấp, nhận kế hoạch sản xuất từ nhà nước giao nộp sản phẩm cho nhà nước Nhờ có quan tâm lúc khó khăn nên ngành than có số kết ban đầu trình sản xuất kinh doanh than sản phầm Bảng 1.1: Sản xuất kinh doanh than giai đoạn 1985 – 1994 (Đơn vị: 1000 tấn) 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 nguyên 6295 6855 7690 7605 4221 5198 4895 5226 5835 7575 khai Tiêu thụ Xuất 5689 6120 6340 5657 3873 4091 4128 4852 5351 6000 640 620 314 528 676 920 132 182 215 5049 5500 6139 5343 3345 3415 3208 3528 3526 3850 Than Tiêu thụ nội địa 201 (Nguồn: Số liệu lịch sử ngành than – Bộ Năng lượng) Trong giai đoạn 1985 – 1988, ngành than đạt nhiều kết cao việc khai thác tiêu thụ than, đỉnh điểm giai đoạn hai năm 1987 năm 1988, riêng năm 1987 công ty khai thác 7690 nghìn tần than, tăng 20% so với lượng than khai thác năm 1985 tăng 835 nghìn so với năm trước 1986 Với lượng than khai thác tăng lên qua năm nên lượng than tiêu thụ nước xuất không ngừng tăng lên năm giai đoạn, lượng than sử dụng cho nhà máy nhiệt điện nước chiếm 34% - 50% tổng số than tiêu thụ nội địa Trong năm 2008, toàn ngành than bốc 29,2 triệu m3 đất khai thác 7605 nghìn than nguyên khai, sàng tuyển 6304 nghìn than để đưa tiêu thụ thị trường Nhưng từ năm 1989, tổ điện nhà máy thủy điện Hòa Bình đưa vào vận hành sử dụng kinh tế Việt Nam bị khủng hoảng nhu cầu sử dụng than bị suy giảm, lượng than khai thác từ lòng đất giảm sút so với năm trước dẫn đến tình trạng giảm sút kinh doanh tiêu thụ ngành than Việt Nam Có thể nói giai đoạn 1991-1994 giai đoạn khủng hoảng ngành than, mà nạn khai thác than trái phép lại phát triển, với tình hình thị trường tiêu thụ lũng đoạn nên đẩy mỏ than thống phải cắt giảm sản xuất, hạn chế bóc đất, giảm đào lò, cắt giảm tiền lương cơng nhân viên để cân đối tài theo ngun tắc tự trang trải, công nhân thiếu việc làm… Trong bối cảnh đấy, ngày 10/10/1994, Thủ tướng Chính phủ có định 563/1994/QĐ-TTg việc thành lập Tổng cơng ty than Việt Nam Sự đời Tổng công ty than cách mạng ngành than khoáng sản Việt Nam, tạo hội để ngành than phát triển trở lại, phục hồi phát triển công việc khai thác kinh doanh than Nhiệm vụ mà Đảng Chính phủ giao cho Tổng cơng ty than là: ● Lập lại trật tự khai thác Kinh doanh than ● Thõa mãn nhu cầu than kinh tế, phát triển ngành nghề khác cơng nghiệp than cách có hiệu để giải việc làm cho người lao động Thực nhiệm vụ quan trọng Đảng Nhà nước giao phó, năm 1995, Tổng cơng ty than Việt Nam xây dựng đề án “Đổi tổ chức, quản lý nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh” Trên sở tiềm nội lực sẵn có vốn, lao động, phương tiện sản xuất, sở vật chất kỹ thuật điều kiện thực tế, Tổng công ty than Việt Nam lựa chọn phương hướng xây dựng tập đoàn kinh doanh đa ngành sản xuất than sản phẩm Từ mục tiêu chiến lược đề ra, Tổng cơng ty cụ thể hóa mục tiêu thành giải pháp biện pháp thực cụ thể hóa ngành sản xuất than khống sản Một chiến lược quan trọng mang tính chất sống với ngành than ngày thành lập Tổng cơng ty chiến lược quản lý tài nguyên môi trường Tổng công ty than Việt Nam doanh nghiệp thành viên triển khai áp dụng đồng biện pháp hành - kinh tế - kỹ thuật, xếp lại tổ chức, lập lại trật tự khai thác kinh doanh than Bên cạnh đấy, an ninh trị trật tự q trình thăm dò, khai thác vấn đề cấp bách đặt ra, Tổng cơng ty tiến hành thu thập, phân tích, đánh giá tài liệu, báo cáo địa chất sẵn có, tính tốn trữ lượng; Tiếp tục điều tra, khảo sát, thăm dò bổ sung, thăm dò tài ngun Cơng tác cập nhật địa chất có bước tiến rõ rệt so với trước đây, nhờ có đổi tư ứng dụng công nghệ theo kinh nghiệm nước tiên tiến giới Một số chiến lược cụ thể mang tính định ngành than cụ thể hóa như: ● Bảo vệ mơi trường giữ gìn cảnh quan mục tiêu quan trọng chiến lược phát triển bền vững ngành than Việt Nam, để khắc phục hậu suy thối mơi trường vùng mỏ sau nhiều năm để lại, ngành than Việt Nam có khảo sát đánh giá tác động hoạt động khai thác than đến môi trường vùng mỏ đưa giải pháp chương trình để cải thiện môi trường Tổng công ty định thành lập Qũy môi trường Than Việt Nam sở sử dụng 1% chi phí tính thêm vào giá thành Chính phủ cho phép nguồn huy động khác, qua đầu tư trồng chăm sóc 1780 rừng ranh giới mỏ, tạo nguồn gỗ chống lò phục vụ trình khai thác hầm lò Bên cạnh đó, doanh nghiệp thành viên có nhiều biện pháp để tăng cường cải tạo, nâng cấp đường sá, giảm thiểu bụi cơng tác khoan nổ mìn, bốc xúc sàng tuyển, vận chuyển than, cải thiện điều kiện làm việc cho lao động ● Đầu tư đổi công nghệ chiến lược quan trọng hàng đầu Tổng công ty than đặc biệt quan tâm, nhằm khai thác tối đa sở vật chất, tài sản sẵn có, nâng cao mức độ đảm bảo an tồn sản xuất; Cải thiện điều kiện làm việc cho lao động, giảm thiểu ô nhiễm môi trường, nâng cao chất lượng than nguyên khai, than tỷ lệ thu hồi than đồng thời tăng suất lao động, giảm chi phí sản xuất, đa dạng hóa sản phẩm theo nhu cầu thị trường Tại mỏ lộ thiên, công nghệ xuống sâu áp dụng ngày hoàn thiện đồng thời mỏ trang bị máy xúc thủy lực 10 Quốc khai thác 2.190 triệu than thương phẩm, xuất 72 triệu than, giảm so với năm 2003 87 triệu 2004 92 triệu Bên cạnh hoạt động xuất Trung Quốc tiến hành nhập sản phẩm than dư cầu nước than chất lượng cao nhằm phục vụ ngành công nghiệp chiến lược, năm 2005, Trung Quốc nhập tổng tất 26,2 triệu than, bao gồm: 7,2 triệu than nâu, 12,8 triệu than Antraxit 6,2 triệu sản phẩm than khác… Lượng nhập than vào thị trường Trung Quốc không ngừng tăng lên, năm 2006 lượng than nhập 38,2 triệu chủ yếu than Antraxit tới 22,6 triệu Nhưng năm gần đây, xu Trung Quốc giảm sản lượng than xuất tăng sản lượng than nhập ngun nhân phục vụ nhu cầu nước tăng lên Hiện nay, Trung Quốc hạn chế xuất than tương lai sản lượng than khai thác nước suy giảm nhu cầu lại tăng lên nhanh chóng Trong năm tới, Trung Quốc đưa vào hoạt động loạt nhà máy điện thực dự án sản xuất nhiên liệu lỏng phục vụ cho giao thông quy mơ lớn việc sử dụng q trình khí hóa than, đánh giá dự án tham vọng giới lĩnh vực từ sau chiến tranh giới II đến Như thế, thấy rõ nhu cầu tiêu thụ than nội địa Trung Quốc lớn quốc gia châu Á tiến hành xuất than nhập than chất lượng cao công nghiệp lượng, học lớn cho Việt Nam thị trường kinh doanh giới, nhằm tối đa hóa lợi ích cho phát triển kinh tế đất nước ● Inđônêxia Inđônêxia quốc gia thuộc khu vực Đông nam Á với Việt Nam, có nhiều điểm tương đồng kinh tế Việt Nam Trong nhiều năm qua, Inđônêxia biết đến quốc gia xuất than khu vực Đông nam Á với Việt Nam Theo báo cáo thăm dò than Inđơnêxia trữ lượng than vào khoảng tỷ tấn, tập trung chủ yếu phía nam 53 đảo Sumantra, phía đơng phía nam Kalimanta, trữ lượng than Antraxit chiếm có 2%, lại chủ yếu than non Trong năm 2006, lượng than đưa vào tiêu thụ Inđônêxia đạt khoảng 205 triệu tấn, có 171 triệu phục vụ hoạt động xuất khẩu, tăng nhanh hẳn năm trước 2004 đạt 104 triệu xuất 2005 129 triệu xuất Thị trường chủ yếu Inđônêxia tương tự Việt Nam, chiếm chủ yếu thị trường Nhật Bản, EU, Hàn Quốc Đài Loan… Tuy năm trước sản lượng xuất Inđơnêxia tăng nhanh so với năm trước đó, đến năm 2008, Chính phủ Inđơnêxia có sách hạn chế xuất giữ sản lượng xuất mức định năm vào khoảng 150 triệu Việc làm Inđơnêxia nhằm mục đích hạn chế xuất ạt nguồn tài nguyên quý giá quốc gia, đồng thời thúc đẩy ngành lượng nước phát triển mà nhu cầu nước lượng than lớn để cung cấp cho nhiều nhà máy điện hoạt động lần năm Thách thức nguyên nhân hoạt động xuất than khoáng sản Việt Nam 3.1.1 Thách thức Than khoáng sản Việt Nam gặp phải số thách thức hoạt động xuất mà muốn thực chiến lược mục tiêu ngành thời gian tới ● Thứ tự ưu tiên ngành than khoáng sản Việt Nam thị trường tiêu thụ nước theo giá thành giá tiêu thụ nước 50% giá thành xuất nên giá trị thu ngành than khống sản khơng hiệu cao, chưa kể đến số nhà máy nước tiêu thụ than sử dụng công nghệ lạc hậu nên nguồn than cung cấp nhiều, gây ảnh hưởng lãng phí việc sử dụng than khống sản nước, khơng thế, việc sử dụng nguồn than mạnh mà hiệu dẫn đến tình trạng khai thác than trái phép, kinh doanh trái phép khai thác mức lượng 54 than làm suy kiệt nguồn tài nguyên khoáng sản quý giá quốc gia Để đối phó với tình trạng đó, ngành than khống sản cần phải có phương án hiệu việc khai thác ấn định giá thành tiêu thụ hay sử dụng biện pháp thuế quan nhằm thu nguồn ngoại tệ lớn đơn vị sản phẩm xuất ● Than khoáng sản khai thác Việt Nam chủ yếu sử dụng công nghệ lạc hậu, công nghệ sử dụng công tác khai thác, sơ chế chế biến chưa đồng hiệu không cao Để khắc phục hạn chế đó, ngành than phải tiến hành đầu tư vào dây chuyền sản xuất kinh doanh cách có hiệu cách tìm kiếm nguồn tài trợ, khốn vay tín dụng để bù đắp khoản ngân sách phân phối hàng năm đáp ứng khoảng 18% nhu cầu vốn toàn ngành than khống sản Bên cạnh đó, ngành than Việt Nam sử dụng khoảng 86000 lao động hoạt động ngành than, phải thừa nhận cần ½ lượng lao động đủ để sản xuất than áp dụng công nghệ cũ, khơng tiên tiến Chính lực lượng làm giảm hiệu sản xuất mặt, nhiên Nhà nước yêu cầu ngành than khoáng sản Việt Nam nâng cao sản lượng giá trị lợi nhuận đồng thời yêu cầu than khoáng sản Việt Nam không giảm biên chế lực lượng công nhân than nhằm ổn định xã hội lao động ● Trong cơng tác nghiên cứu tìm kiếm khách hàng than Việt Nam lại gặp khơng khó khăn việc tiếp cận khách hàng, than khống sản Việt Nam phải đối mặt với chi phí vận chuyển lớn mỏ than chủ yếu tập trung khu vực miền bắc than khoáng sản vận chuyển tiêu thụ khắp nước hải cảng phía bắc nhận tàu có trọng tải nhỏ tốc độ chậm, nên ngành than khống sản Việt Nam khó có khả cạnh tranh với đối thủ khác giá hay đáp ứng nhanh nguồn hàng Bên cạnh thị trước xuất than Việt Nam đơn điệu, thị trường truyền thống số nước tây Âu châu Á khách hàng lớn Trung Quốc Nhật Bản… 55 ● Hoạt động khai thác than khoáng sản đối mặt với tượng ô nhiễm môi trường khu vực khai thác, môi trường suy giảm ảnh hưởng đến môi trường, dân số phát triển kinh tế khu vực Quảng Ninh Do đó, song song với hoạt động khai thác cơng tác cải thiện mơi trường thực đòi hỏi lượng vốn lớn Hàng năm, ngành than phải thực việc trồng xanh xung quanh khu vực mỏ, thực dự án khắc phục ô nhiễm nguồn nước, khí thải bụi khu vực xung quanh…và nguồn vốn, trình độ quản lý quy hoạch thách thức lớn đặt ngành than khoáng sản thời gian tới 3.1.2 Mục tiêu & chiến lược phát triển ngành than khoáng sản Việt Nam Với mục tiêu đặt cho ngành than trình phát triển xây dựng mỏ than “xanh, sạch, người, sản lượng cao”, năm qua, Tập đồn cơng nghiệp Than - khoáng sản Việt Nam (TKV) thực chương trình đổi phát triển kỹ thuật cơng nghiệp áp dụng trình sản xuất nhằm đạt sản lượng cao Nhiều giải pháp công nghệ kỹ thuật đưa vào áp dụng sử dụng sản xuất dự án giới hóa đào lò khai thác than mỏ hầm lò; hàng loạt dây chuyền cơng nghệ tuyển than sử dụng cụm mỏ nhỏ góp phần nâng cao chất lượng than tiêu thụm giảm thiểu tỷ lệ than ứ đọng chất lượng thấp Vấn đề môi sinh môi trường vùng mỏ đặc biệt quan tâm xử lý cách triển khai nhiều dự án khắc phục suy thối mơi trường, tích cực địa phương chuyển đổi phương thức vận chuyển, chế biến, tiêu thụ than theo hướng thân thiện với môi trường Bên cạnh phương châm chiến lược phát triển xuyên suốt ngành than bảo vệ môi sinh – môi trường vùng mỏ, đầu tư đổi áp dụng công nghệ vào sản xuất chiến lược phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm ngành than xác định phương hướng phát triển ngắn hạn để bước tháo gỡ khó khăn, chuyển dịch cấu 56 đầu tư , cấu lao động lấy than để hỗ trợ phát triển ngành khác… Tổng công ty lựa chọn: ● Chiến lược phát triển: Xây dựng tổng cơng ty than Việt Nam thành tập đồn kinh doanh đa ngành mạnh dựa sản xuất than Bên cạnh tăng cường phát triển, củng cố ngành nghề khí, vật liệu nổ cơng nghiệp, vật liệu xây dựng ngành sản xuất dịch vụ khác có ngành than từ trước thành lập Tổng công ty than, phát triển ngành nghề liên quan đến ngành than nhà máy nhiệt điện, xi măng, khai thác khoáng sản, ngành nghề giải nhiều lao động nữ (may mặc, giày da hay dịch vụ…) Trên sở liên kết, hợp tác với doanh nghiệp khác tận dụng mạnh địa phương, phát huy lực quản lý, sử dụng lao động tận dụng tối đa sở vật chất, công nghệ ● Phương châm phát triển: ngành than Việt Nam xác định phương châm phát triển “Cùng phát triển với bạn hàng” mà trước hết hợp tác tổng công ty, công ty nước, giúp đỡ nhau, phân chia thị trường định giá phù hợp với khả chịu đựng bạn hàng Tổng công ty than Việt Nam tạo điều kiện để cơng ty nước ngồi nghiên cứu sử dụng sản phẩm than Việt Nam, thúc đẩy trình hợp tác quốc tế ● Mục tiêu chiến lược đề tương lai tiêu thụ 18-20 triệu than thương phẩm Giải pháp cho hoạt động xuất Than khoáng sản Việt Nam Thứ là: Nâng cao chất lượng hàng hóa xuất Ngành than Việt Nam cần nghiên cứu tìm hiểu quy luật vận động thị trường than khống sản giới cách có hiệu công tác đẩy mạnh nghiên cứu thị trường nhiệm vụ cần thiết giai đoạn hoạt động than khoáng sản, nhằm thu lượng ngoại tệ lớn cho quốc gia Hoạt động giúp ngành than Việt Nam nói chung nắm bắt 57 nhu cầu nhân tố ảnh hưởng đến giá cả, lượng tiêu thụ thị trường riêng biệt Than Việt Nam phải cạnh tranh khốc liệt thị trường giới, muốn chiếm lòng tin bạn hàng bắt buộc ngành than khoáng sản Việt Nam phải nâng cao chất lượng than Việc bảo đảm chất lượng than tốt cho khách hàng yếu tố cần trọng quan tâm nhiều để củng cố lòng tin cho khách hàng giữ lấy uy tín thị trường giới Để làm điều mặt ngành than khống sản Việt Nam phải đơn đốc đơn vị sản xuất đặc biệt quan tâm ý đến chất lượng than giao cho tàu xuất Mặt khác với đạo ngành than Việt Nam, đơn vị thành viên cử cán điều hành trực tiếp đo lường giám sát việc rót than lên tàu, kiểm soát chặt chẽ chất lượng than giao cho khách hàng, kiên khơng đưa than phẩm chất có lẫn tạp chất lên tàu Kiểm tra chất lượng hàng hố ngun tắc khơng thể thiếu Việc kiểm tra chất lượng dựa theo tiêu chất lượng sau: (1) Chỉ tiêu độ ẩm than: lượng nước chứa than, độ ẩm thấp than tốt (2) Chỉ tiêu độ tro: tro phần khơng cháy than, chất vơ than q trình hình thành, thình khai thác, vận chuyển gây nên Độ tro than tốt (3) Chỉ tiêu nhiệt lượng than: nhiệt lượng toả đốt cháy hoàn toàn đơn vị khối lượng than Khi kiểm tra chất lượng than đòi hỏi người kiểm tra lơ hàng phải kiểm tra xem lơ hàng có tiêu độ tro, độ ẩm nhiệt lượng hợp đồng ký kết hay không Viêc kiểm tra chất lượng giám định kiểm tra thường xuyên phòng KCS Tổng Công ty, mặt kiểm tra chất lượng hàng xuất để từ có kinh nghiệm điều chỉnh chất lượng loại trừ sản phẩm khơng đạt chất lượng Còn hầu hết khách hàng nước mua than yêu cầu than phải giám định qua Công ty giám định trung gian độc lập để có kết khách quan Từ trước đến 58 than Antraxit khách sử dụng Vinacontrol, Quacontrol để làm nhiệm vụ Bên cạnh đó, nhờ năm rõ yếu tố cung cầu thị trường, từ có chiến lược sản xuất kinh doanh phù hợp, nhằm tránh tình trạng lượng than sản xuất không đủ đáp ứng nhu cầu thị trường có tượng dư cung Nghiên cứu đối thủ cạnh tranh nhân tố ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh ngành than việc làm thường xuyên nhằm xuất than khống sản có hiệu Muốn vậy, ngành than Việt Nam phải nắm bắt, thu thập xử lý thông tin từ nguồn tài liệu, hội nghị thương mại quốc tế tăng cường gặp gỡ, trao đổi, thảo luận với khách hàng Bám sát diễn biến tình hình thị trường khách hàng để có phương án sản xuất xuất hiệu thị trường bạn hàng riêng biệt Thứ hai là: Đổi công nghệ hoạt động nâng cao chất lượng than khoáng sản xuất Đây biện pháp quan trọng để tăng giá trị xuất than khống sản Ngành than cần đổi cơng nghệ cách đồng khâu khai thác, phân loại, sàng tuyển chế biến than Từ đến năm 2015, ngành than cần chuyển dịch cấu than khoáng sản xuất theo hướng giảm tỷ trọng sản phẩm thô sơ chế, tăng tỷ trọng sản phẩm qua chế biến tinh Hàng xuất chế biến có tác dụng giảm bớt tốc độ khai thác tài nguyên khoáng sản quốc gia, tiết kiệm nhiên liệu cho đất nước Mặt khác, than khoáng sản qua chế biến thu lượng ngoại tệ lớn phân loại cấu sản phẩm sát với tiêu chuẩn đặt Việc kiểm tra chất lượng thực trình sản xuất Nếu giao hàng cầu cảng, việc kiểm tra tiến hành trước giao hàng (tại đống bãi chứa than từ nhà sàn ra) giao hàng (trên băng chuyền, Wago) sau giao hàng (trong hầm tàu) trường hợp hàng xếp chuyển tải ngồi khơi than kiểm tra trước giao 59 hàng (hàng rót từ bãi xuống xà lan) giao hàng (than từ quặng xuống tàu) sau giao hàng (than hầm tàu) Như ta biết biết tiêu chuẩn hoá kỹ thuật sản phẩm có ảnh hưởng sống đến khả thâm nhập thị trường nước doanh nghiệp Dù doanh nghiệp cố gắng nhiều để đảm bảo giá thời hạn giao hàng sản phẩm không đáp ứng quy định tiêu chuẩn hợp đồng khơng chấp nhận, chí sản phẩm phải loại bỏ khơng đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật quy định Khoa học kỹ thuật ngày phát triển quy định tiêu chuẩn ngày nghiêm ngặt hơn…Tiêu chuẩn khơng có nghĩa hàng rào thương mại Khi xem xét việc làm cho sản phẩm đáp ứng với tiêu chuẩn thị trường nước cần phân biệt hai loại tiêu chuẩn Một loại tiêu chuẩn quốc tế tất nước thừa nhận chuẩn mực quốc tế Than Antraxit mà Tổng Công ty xuất gần tổ chức quản lý chất lượng quốc tế (International Quality Management) cấp giấy chứng nhận tặng huy chương bạc chất lượng đóng góp việc bảo vệ mơi trường Một loại tiêu chuẩn khác tiêu chuẩn riêng thị trường khác biệt với thông lệ quốc tế hình thành theo truyền thống song thị trường quan trọng thuộc nước công nghiệp phát triển nên phải thoả mãn Điều có ý nghĩa sản phẩm nước phát triển mà than Về mặt nói Tổng Cơng ty chưa thể đáp ứng số thị trường Châu Âu Pháp, Bỉ mà năm qua Tổng Công ty chưa tăng kim ngạch thị trường này, nhu cầu lớn Nhận thức tầm quan trọng tiêu chuẩn việc kiểm tra chất lượng sản phẩm, cố gắng theo kịp phát triển tiêu chuẩn quốc tế, đáp ứng tiêu chuẩn thị trường trọng điểm hội để sản phẩm chấp nhận thị trường 60 Thứ ba là: Tiếp cận mở rộng thị trường Để đổi công tác nghiên cứu tiếp cận thị trường trước hết Than khoáng sản Việt Nam phải tuyển chọn đào tạo, xây dựng đội ngũ cán công nhân viên có trình độ đồng thời phải xác lập phương pháp đánh giá, xử lý thông tin cách hữu hiệu để đưa dự báo xác thị trường từ đề phương pháp kinh doanh phù hợp Việc nghiên cứu tiếp cận thị trường phải đáp ứng thơng tin về: Chính sách xuất tình hình cạnh tranh thị trường, hệ thống tài tiền tệ tình hình tài khách hàng, giá hàng, quy luật biến động giá cả, nhân tố ảnh hưởng tới giá thời gian tới, thông tin điều kiện phương tiện vận chuyển, bảo hiểm, thuế quan Trên sở thơng tin Than khống sản Việt Nam tiến hành lựa chọn thị trường để kinh doanh Trong thời gian trước mắt Than Việt Nam áp dụng số biện pháp sau: ● Than Việt Nam cần tiếp cận thâm nhập vào thị trường bạn hàng mới, mở rộng thị trường tiêu thụ việc tích cực tham gia vào hội chợ triển l•m đẩy mạnh xúc tiến quảng cáo chào hàng thông qua bạn hàng có quan hệ từ trước qua phòng thương mại Việt Nam… Đề sách giá chất lượng điều kiện thương mại để hấp dẫn khách hàng ● Củng cố thêm mối quan hệ với bạn hàng truyền thống, có sách giá điều kiện thương mại ưu đ•i cho bạn hàng lâu năm ● Tăng cường công tác thu nhập xử lý thơng tin có liên quan tới q trình kinh doanh xuất than để có dự báo phán đốn xác biến động tình hình mơi trường kinh doanh thị trường Tránh tình trạng bị bất ngờ trước diễn biến thay đổi tình hình có biện pháp đối phó hiệu Thứ tư là: Đảm bảo mức giá bán hợp lí hiệu ●Từ kinh tế chuyển sang hoạt động theo chế thị trường, nguyên tắc giá than khơng thuộc diện nhà nước quản lí mà vận hành theo 61 chế thị trường sở thuận mua vừa bán Giá than cho sản xuất điện Tổng Công ty Than Việt Nam Tổng Công ty điện lực Việt Nam thoả thuận vào giá thành sản xuất, giá thị trường giá điện có xem xét Ban vật giá Chính phủ Giá than cho hộ tiêu thụ khác nước Than Việt Nam khách hàng thoả thuận vào giá thành than, giá thị trường quan hệ cung cầu có tính đến khả chấp nhận khách hàng Còn giá than xuất khẩu: Than Việt Nam quy định mức giá sàn vào giá than thị trường quốc tế Các đơn vị xuất than thương thảo với khách hàng sở giá sàn đó, khơng bán thấp giá sàn Qua chế hình thành giá nêu ta thấy giá than có hai loại rõ rệt giá nội địa giá xuất Riêng giá than cho sản xuất điện, thực tế tuỳ thuộc lớn vào việc điều chỉnh giá điện giá nhà nước quản lý ●Với tư cách phận sách phát triển lượng bền vững nói chung sách giá lượng hợp lý nói riêng, giá than phải đước hình thành đồng với hệ thống giá dạng lượng khác mục tiêu phát triển cân đối hiệu cao toàn ngành lượng khai thác sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên “vàng đen” hữu hạn đất nước Nhà nước phải có chế điều hành giám sát hữu hiệu hệ thống giá lượng để đảm bảo cho chúng vận hành cấu hợp lý ● Cơ sở để định giá than: lấy giá than thị trường quốc tế làm chuẩn (giá FOB giá CIF) Đảm bảo cho ngành than trang trải đủ chi phí sản xuất có lãi mức hợp lý, có tính đến khả chấp nhận khách hàng ● Phương pháp định giá than: Mức giá cụ thể người sản xuất than khách hàng tiêu thụ than thoả thuận sở: Khi cung vượt cầu, hay cầu vượt cung Để đảm bảo sản xuất cung cấp than ổn định lâu dài hộ tiêu thụ than trọng điểm phải kí hợp đồng dài hạn với ngành than Đặc biệt hộ tiêu thụ than nước phải khẩn trương đầu tư đổi cơng nghệ đại hố 62 thiết bị nhằm giảm tiêu hao than nâng cao hiệu suất sử dụng than để chấp nhận giá than theo giá thị trường quốc tế mà không ảnh hưởng đến giá thành hiệu sản xuất kinh doanh Để điều hành giá than vận động cách hợp lí, điều quan trọng chủ động điều hành cung cầu sở dự báo xác nhu cầu than để lập quy hoạch khai thác cách chuẩn xác nhằm đáp ứng nhu cầu than thị trường Thứ năm là: Tổ chức tốt hoạt động kinh doanh xuất Tổ chức tốt hoạt động kinh doanh biện pháp nhằm thúc đẩy hoạt động xuất Tổng Công ty Là doanh nghiệp thương mại lúc Tổng Công ty phải thực hai loại hợp đồng: hợp đồng mua lại than Công ty sản xuất than nước, hợp đồng Công ty bán than cho khách hàng nước ngồi Hai cơng việc phải đôi với nhau, hai công việc không làm tốt ảnh hưởng đến công việc Công tác tổ chức kinh doanh phải tổ chức tốt cụ thể sau: ● Trong công tác mua lại than: Những năm qua Tổng Công ty thường mua lại than Công ty sản xuất than nước Cơng ty sản xuất than ng Bí, Cẩm Phả, Hòn Gai…Nhìn chung cơng tác thực tốt số tồn cần giải chất lượng than không đồng đều, Công ty sản xuất than gây khó khăn cho bạn hàng nước ngồi xem hàng Vì năm tới Than Việt Nam cần thiết lập mối quan hệ tốt phạm vi Công ty phải có sách thu mua hợp lý, cho Cơng ty sản xuất biết yêu cầu số lượng chất lượng than, thăm dò chi phí sản xuất họ ● Trong công tác xuất khẩu: sau ký hợp đồng xuất than, Tổng Công ty phải nhanh chóng triển khai thực điều khoản ghi hợp đồng Than Việt Nam phải chủ động kết hợp với đơn vị vận tải để giao than thời gian qui định 63 Than Việt Nam phải xác định phương hướng đề mục tiêu đắn, chương trình hành động trước mắt lâu dài Trong cần trọng vấn đề sau đây: Đẩy mạnh việc hoàn thiện chế khoán hoạt động kinh doanh xuất Hiện Tổng Công ty áp dụng chế khốn cho tồn phòng nghiệp vụ với hai tiêu khốn tiêu kim ngạch xuất tiêu lợi nhuận Việc làm tạo tinh thần trách nhiệm cho phòng ban để hồn thành kế hoạch Cơng ty giao phó chắn đem lại hiệu cao công tác xuất than Thứ sáu là: Đào tạo đội ngũ cán kinh doanh giỏi Mọi biện pháp thúc đẩy kinh doanh rốt xoay quanh yếu tố người mà Các biện pháp đưa nhằm thúc đẩy xuất có thực hay khơng hồn tồn phụ thuộc vào yếu tố người doanh nghiệp Do nghệ thuật sử dụng người yếu tố để doanh nghiệp mở rộng phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm Cơng ty cần phải sử dụng hết tài cán bộ, nhân viên, nguồn vốn, tài sản quý giá Công ty Công ty cần đầu tư bồi dưỡng kiến thức cho đội ngũ cán cấp, tuyển chọn rèn luyện đội ngũ cán kế cận, đào tạo quy đội ngũ có lực quản lý, kiên định với định hướng kế hoạch phát triển Đây đầu tư để bồi dưỡng vun đắp cho lợi lâu dài Than Việt Nam Để kinh doanh làm ăn có hiệu thị trường nước ngồi Than Việt Nam phải có đội ngũ cán kinh doanh giỏi chuyên môn, tinh thông nghiệp vụ, có đầu óc tư tốt linh hoạt, tinh thơng ngoại ngữ…Để có đội ngũ cán đáp ứng u cầu việc đào tạo đào tạo cán công nhân viên thời gian tới phải tiến hành theo định hướng sau đây: (1) Khuyến khích cán theo học khoá học nghiệp vụ kinh doanh thương mại quốc tế, nhóm ngành ngồi chun ngành thương mại làm việc liên quan đến hoạt động kinh doanh XNK (2) Mở 64 trung tâm đào tạo ngắn hạn kinh tế thị trường Marketing cho đội ngũ cán qua đại học chưa đủ kiến thức kinh tế thị trường đồng thời nâng cao trinh độ ngoại ngữ cho lực lượng (3) Có chế độ khuyến khích cán có điều kiện theo học lớp ngắn hạn chuyên gia nước tổ chức giảng dạy nghệ thuật đàm phán thương mại quốc tế Cùng với việc đào tạo đào tạo lại chế độ khuyến khích cán cơng nhân viên Cơng ty nên có chế độ ưu đãi người đãi có cống hiến lâu năm đặc biệt quan tâm đến lực lượng cán bộ, nhân viên trẻ Vì lực lượng có vai trò quan trọng lực lượng kinh doanh, có hay khơng có hiệu Cơng ty Thực tế năm qua cho thấy Công ty giải tốt môi quan hệ nội bộ, tạo khơng khí gần gũi hiểu biết lẫn tồn Tổng Cơng ty dung hồ hai hệ Điều tạo nên sức mạnh đưa ngành than khoáng sản Việt Nam tiến lên 65 KẾT LUẬN Đề tài nghiên cứu hoạt động xuất than khoáng sản Việt Nam giai đoạn 2001 đến đưa nhìn tổng quan than khoáng sản phát triển ngành than khống sản Việt Nam từ hình thành phát triển Bên cạnh phát triển kinh doanh, đề tài dựa vào số liệu báo cáo ngành than năm nghiên cứu để đánh giá thành đạt ngành than khống sản nói chung Việt Nam, khó khăn nguyên nhân ngành, đồng thời đối chiếu với kinh nghiệm số quốc gia khu vực xuất than mà có điều kiện tương đồng để từ đưa giải pháp manh tính vi mơ ngành than khống sản Việt Nam nói chung để hoạt động xuất than khống sản từ đến năm 2015 thực mang lại hiệu thu ngoại tệ lớn cho quốc gia, thực trình đầu tư trở lại ngành than năm tới Đề tài nhìn nhận phát triển ngành than khoáng sản Việt Nam phát triển toàn xã hội phát triển kinh tế nước nhà 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kinh tế quốc tế, Trường đại học kinh tế quốc dân, Bộ môn kinh tế quốc tế Chủ biên PGS.TS Đỗ Đức Bình, PGS.TS Nguyễn Thường Lạng Tạp chí Khoa học cơng nghệ mỏ Tạp chí Than khống sản Việt Nam 2007, 2008 Giới thiệu ngành than – Tài liệu thuộc Tâph đồn cơng nghiệp than khống sản Việt Nam 2007 Báo cao kết kinh doanh Tập đồn cơng nghiệp than khống sản Việt Nam từ năm 2003 – quý 1/2008 Bài nghiên cứu: Energy Vietnam – Tác giả: PGS.TS Nguyễn Minh Duệ, Bộ Kế hoạch đầu tư 2003 “Đề án phát triển xuất giai đoạn 2006 – 2010” Bộ Thương mại 3/2006 “Chuyển hóa sử dụng than” 1/2008, chịu trách nhiệm xuất TS Trần Kim Tiến, TS Võ Thị Thu Hà “World market for hard coal 2007” Dr Wolfgang Ritschel, Dr Hans-wilhelm Schiffer, October 2007 10 “Sale & Trading coal” 11 “Asian Development Outlook 2008” 12 Các website liên quan: Bộ Công thương, Tổng cục thống kê… 67 ... sản lượng than tiêu thụ hàng năm Than Việt Nam có quan hệ với bạn hàng nước ngồi khắp châu lục, năm 1997 xuất 3,7 triệu than, mức cao từ trước đến Trong giai đoạn này, than Việt Nam xuất sang thị... ngành than Việt Nam) Trong giai đoạn sản xuất kinh doanh 1995 -2001, ngành than khoáng sản Việt Nam gặt hái nhiều thành công khai thác, chế biến xuất Bằng nỗ lực Tổng công ty giúp cho lượng than. .. xuất than khoáng sản Việt Nam, mặt thời gian giai đoạn từ năm 2001 đến Mục đích nghiên cứu đề tài hoạt động xuất than khống sản Việt Nam để có nhìn tổng quan ngành than khoáng sản Việt Nam, thực