Thực trạng quản lý chất thải rắn nông nghiệp trên địa bàn tỉnh quảng ninh và đề xuất các giải pháp quản lý

LỜI CẢM ƠN Luận văn tổng hợp kết trình học tập, nghiên cứu kết hợp với kinh nghiệm thực tiễn q trình cơng tác nỗ lực cố gắng thân Để hồn thành luận văn này, tơi xin chân thành cám ơn thầy cô giáo giảng dạy công tác Trung tâm Tài nguyên Môi trường - Đại học Quốc gia Hà Nội dẫn, tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành thủ tục bảo vệ luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Ngô Thị Lan Phương – Giảng viên Trường Đại học Khoa học Tự nhiên người trực tiếp hướng dẫn, bảo giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thiện đề tài Tơi xin bày tỏ biết ơn đến Lãnh đạo Sở Nông nghiệp PTNT Quảng Ninh, Lãnh đạo phòng Kỹ thuật – Mơi trường đồng nghiệp, sở ban – ngành có liên quan tạo điều kiện giúp đỡ để hồn thành khố học, thực thành cơng luận văn Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn tình cảm yêu mến đến gia đình, người thân tơi tạo điều kiện, động viên tơi suốt q trình học tập thực luận văn Xin chân thành cám ơn ! Hà Nội, ngày 30 tháng 11 năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Chung i LỜI CAM ĐOAN Tôi Nguyễn Thị Chung xin cam đoan rằng: Đề tài luận văn thạc sỹ “ Thực trạng quản lý chất thải rắn nông nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh đề xuất giải pháp quản lý ” thực với hướng dẫn TS Ngô Thị Lan Phương - Giảng viên Trường Đại học Khoa học Tự nhiên Hà Nội Các liệu nghiên cứu luận văn trung thực, tài liệu trích dẫn luận văn có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung mà tơi trình bày luận văn Hà Nội, ngày 30 tháng 11 năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Chung ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN 1.1 Thành phần tính chất chất thải rắn nơng nghiệp 1.1.1 Chất thải rắn trồng trọt 1.1.2 Bao bì phân bón, hố chất bảo vệ thực vật .4 1.1.3 Chất thải rắn chăn nuôi 1.1.4 Yếu tố ảnh hưởng tới tỷ lệ phát sinh thành phần chất thải 1.2 Tác động chất thải rắn nông nghiệp đến môi trƣờng 10 1.2.1 Tác động tới môi trường khơng khí 10 1.2.2 Tác động tới môi trường nước 14 1.2.3 Tác động tới môi trường đất 16 1.3 Tình hình quản lý Chất thải rắn nơng nghiệp 21 1.3.1 Trên Thế giới 21 1.3.2 Việt Nam 22 1.3.3 Khu vực nghiên cứu 23 1.4 Tổng quan Khu vực nghiên cứu .24 1.4.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên tỉnh Quảng Ninh 24 1.4.1.1 Vị trí địa lý cấu trúc khơng gian hành 24 1.4.1.2 Đặc điểm địa hình 25 1.4.1.3 Đặc điểm khí hậu, thuỷ văn: 26 1.4.1.4 Đặc điểm thổ nhưỡng 26 1.4.2 Đặc điểm kinh tế xã hội tỉnh Quảng Ninh 27 1.4.2.1 Đặc điểm dân cư .27 iii 1.4.2.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 28 1.4.2 Hiện trạng định hướng phát triển ngành nông nghiệp tỉnh 29 1.4.2.1 Hiện trạng sản xuất nông nghiệp tỉnh Quảng Ninh 29 1.4.2.2 Định hướng phát triển nông nghiệp tỉnh Quảng Ninh .30 CHƢƠNG ĐỐI TƢỢNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Đối tƣợng nghiên cứu 33 2.2 Nội dung nghiên cứu 33 2.3 Phƣơng pháp nghiên cứu 33 2.3.1 Phương pháp tổng hợp tài liệu .33 2.3.2 Phương pháp điều tra xã hội học 34 2.3.3 Phương pháp vấn sâu 35 2.3.4 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 35 CHƢƠNG 3: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 36 3.1 Kết điều tra, khảo sát chất thải rắn nông nghiệp 36 3.1.1 Chất thải rắn trồng trọt 36 3.1.2 Bao bì phân bón, hố chất bảo vệ thực vật 40 3.1.3 Chất thải rắn chăn nuôi 42 3.2 Tiềm tái chế chất thải rắn nông nghiệp Quảng Ninh 45 3.2.1 Tiềm tái chế phụ phẩm trồng trọt 45 3.2.1.1 Sản xuất phân hữu 45 3.2.1.2 Thu hồi nhiệt từ chất thải phụ phẩm trồng trọt 46 3.2.2 Tiềm sản xuất khí sinh học từ chất thải chăn nuôi 47 3.3 Thực trạng quản lý chất thải rắn nông nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh 48 3.3.1 Thực trạng thu gom, xử lý chất thải rắn trồng trọt 48 3.3.1.1 Thực trạng thu gom chất thải trồng trọt 48 3.3.1.2 Thực trạng xử lý chất thải trồng trọt 49 3.3.2 Thực trạng thu gom, xử lý bao bì phân bón, hố chất bảo vệ thực vật 50 3.3.3 Thực trạng thu gom, xử lý chất thải rắn chăn nuôi 54 iv 3.4 Công tác quản lý chất thải rắn nông nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh 57 3.4.1 Bộ máy quản lý môi trường tỉnh Quảng Ninh 57 3.4.2 Một số sách bảo vệ mơi trường hoạt động sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh 57 3.4.3 Về quy hoạch 59 3.5 Đánh giá hiệu quản lý chất thải rắn nông nghiệp địa bàn tỉnh60 3.5.1 Những kết đạt quản lý chất thải rắn nông nghiệp 60 3.5.2 Những tồn quản lý chất thải rắn nông nghiệp .61 3.6 Đề xuất số giải pháp quản lý chất thải rắn nông nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh 65 3.6.1 Tiêu chí xây dựng giải pháp 65 3.6.2 Đề xuất giải pháp quản lý chất thải rắn nông nghiệp 67 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường BVMT Bảo vệ môi trường BVTV Bảo vệ thực vật BYT Bộ Y tế ĐCTV Địa chất thủy văn GHCP Giới hạn cho phép KHCN Khoa học công nghệ KT-XH Kinh tế xã hội NM Nước mặt NĐ-CP Nghị định - Chính phủ NN&PTNT Nơng nghiệp phát triển nơng thơn NSNN Ngân sách Nhà nước QCVN Quy chuẩn Việt Nam QĐ Quyết định TNMT Tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân KTSD TNN Khai thác sử dụng Tài nguyên nước TNNM Tài nguyên nước mặt TTDL Trung tâm du lịch KTTV Khí tượng thủy văn vi DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Lượng thuốc bảo vệ thực vật sử dụng sản xuất nông nghiệp Bảng 1.2: Lượng hóa chất BVTV sử dụng canh tác nơng nghiệp Bảng 1.3 Lượng hóa chất BVTV không sử dụng năm 2007 .6 Bảng 1.4: Số lượng chất thải số loài gia súc gia cầm Bảng 1.5 Thành phần phân gia súc, gia cầm .7 Bảng 1.6: Thành phần hóa học phân lợn Bảng 1.7: Ước tính sản lượng rơm rạ đốt đồng ruộng tỉnh vùng đồng Sông Hồng 11 Bảng 1.8: Lượng khí thải vào mơi trường từ đốt rơm rạ ngồi đồng ruộng .12 Bảng 1.9 Chất lượng khơng khí số trang trại chăn nuôi lợn 13 Bảng 1.10: Kết phân tích mẫu nước số mương tiêu nước trồng lúa 15 Bảng 1.11: Mật độ vi sinh vật phế thải chăn nuôi lợn .17 Bảng 1.12 Kết phân tích dư lượng hóa chất BVTV đất trồng lúa 20 Bảng 1.13: Kết phân tích mẫu trầm tích mương tiêu nước trồng lúa 20 Bảng 1.14 Chỉ tiêu phát triển sản xuất nông nghiệp tỉnh Quảng Ninh 30 Bảng 1.15 Diện tích trồng sản lượng số sản phẩm nơng nghiệp đến năm 2020 tỉnh Quảng Ninh .31 Bảng 1.16 Quy mô chăn nuôi tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 32 Bảng 3.1: Sản lượng lượng chất thải rắn từ lương thực năm 2015 tỉnh Quảng Ninh 37 Bảng 3.2: Thành phần chất thải rắn từ công nghiệp Việt Nam .38 Bảng 3.3: Sản lượng chất thải rắn từ cơng nghiệp năm 2015 tỉnh Quảng Ninh .39 Bảng 3.4: Tổng lượng chất thải trồng trọt (một số loại chính) địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2015 40 Bảng 3.5: Lượng phân bón sử dụng sản xuất nông nghiệp 41 Bảng 3.6: Trọng lượng bao bì thuốc BVTV địa bàn nghiên cứu năm 2015 42 Bảng 3.7 Tỷ lệ phát sinh chất thải rắn từ hoạt động chăn nuôi 43 vii Bảng 3.8: Tổng hợp số lượng gia súc, gia cầm địa bàn tỉnh Quảng Ninh 43 Bảng 3.9: Lượng phân gia súc gia cầm phát thải tỉnh Quảng Ninh 44 Bảng 3.10: Kết chất lượng nước sản xuất nông nghiệp Quảng Ninh 52 Bảng 3.11: Kết chất lượng đất sản xuất nông nghiệp Quảng Ninh .53 Bảng 3.12: Chất lượng khơng khí số trang trại chăn nuôi Quảng Ninh .56 Bảng 3.13: Chất lượng nước thải sau xử lý hầm Biogas số trang trại chăn nuôi Quảng Ninh 56 viii MỞ ĐẦU Cũng nhiều tỉnh, thành phố khác nước, Quảng Ninh có diện tích đất sản xuất nơng nghiệp chiếm tỷ trọng lớn tổng diện tích đất tự nhiên Hiện tại, hoạt động sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ lệ 46,8% số hộ số dân sinh sống nông thôn tỉnh Quảng Ninh Trên địa bàn tỉnh thực tốt chương trình chuyển dịch cấu mùa vụ, chuyển đổi cấu giống trồng, vật nuôi, đưa tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất làm suất, sản lượng lương thực đảm bảo lương thực khu vực nông thôn Mặc dù diện tích gieo trồng lương thực giảm nhiều (từ 53.681,2 năm 2013 xuống 51.325,7 năm 2014) tổng sản lượng lương thực giảm không đáng kể từ 237.125,3 năm 2012 xuống 225.982 năm 2014 Cơ cấu trồng vật ni có chuyển biến mạnh, bước đầu hình thành số vùng chun canh cơng nghiệp, số mơ hình trang trang trại có hiệu quả, mơ hình sản xuất sản phẩm hàng hoá giá trị cao dần hình thành, quan hệ sản xuất có đổi Trong sản xuất nông nghiệp tập quán canh tác truyền thống gây tác động tới môi trường Tuy nhiên, việc quản lý môi trường sản xuất nông nghiệp chưa quan tâm thực hiện; công tác quản lý, giám sát, cảnh báo, khắc phục ô nhiễm môi trường sản xuất nông nghiệp bị bỏ ngỏ, sách bảo vệ mơi trường sản xuất nông nghiệp xây dựng kịp thời Vì vậy, việc nghiên cứu thực trạng chất thải rắn nông nghiệp thực trạng quản lý chất thải rắn nông nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh việc làm cần thiết, vừa có ý nghĩa mặt khoa học, vừa mang ý nghĩa thực tiễn sâu sắc Đây sở quan trọng để đánh giá nguyên nhân, mức độ, phạm vi nguy ô nhiễm môi trường tương lai hoạt động sản xuất nông nghiệp đặc trưng tỉnh Quảng Ninh đồng thời xây dựng đề xuất nhóm giải pháp quản lý nhằm giảm thiểu tiến tới khắc phục cách ô nhiễm môi trường, góp phần nâng cao chất lượng sống nhân dân tính bền vững sản xuất nơng nghiệp Mục tiêu nghiên cứu: - Tìm hiểu thực trạng phát sinh chất thải rắn nông nghiệp tỉnh Quảng Ninh; - Tìm hiểu thực trạng quản lý chất thải rắn nông nghiệp tỉnh Quảng Ninh; - Đề xuất giải pháp quản lý chất thải rắn nông nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh - Thông báo rộng rãi đơn vị tham gia ký quỹ hoàn chi, dán nhãn phân biệt sản phẩm tham gia ký quỹ hoàn chi sản phẩm hệ thống ký quỹ hồn chi Khuyến khích việc tham gia sách hỗ trợ, ưu đãi cụ thể có biện pháp pháp lý gián tiếp tác động Cụ thể, đánh phí bảo vệ xử lý môi trường cao đơn vị không tham gia ký quỹ hoàn chi - Cần tạo tâm lý ổn định, xóa bỏ e ngại cho doanh nghiệp, đơn vị tham gia Việc tham gia ký quỹ hồn chi khiến số doanh nghiệp gặp khó khăn, giảm lượng tiêu thụ mặt hàng giá bán tăng từ việc ký quỹ Lợi ích mặt kinh tế xã hội mơi trường Nâng cao hiệu thu gom bao bì phân bón, thuốc BVTV, kiểm sốt quản lý sở thu mua tái chế phế liệu, Nâng cao hiệu tái sinh tái chế chất thải chất thải rắn với nguồn phế liệu thu gom Góp phần nâng cao hiệu chương trình phân loại rác nguồn, thúc đẩy mục tiêu xã hội hóa việc quản lý chất thải rắn địa bàn tỉnh, với tham gia cá nhân, đơn vị, loại hình doanh nghiệp nhà đầu tư Nâng cao ý thức người dân việc bảo vệ môi trường, đồng thời nâng cao nhận thức cho họ trách nhiệm “người gây ô nhiễm phải trả tiền” Ngăn ngừa nhiễm mơi trường dòng thải từ hoạt động tái chế xử lý đảm bảo trước thải vào môi trường; giảm tối đa lượng chất thải rắn thải vào môi trường lượng chất thải rắn phải xử lý Sử dụng hợp lý tài nguyên hạn chế tối đa việc khai thác tài nguyên thiên nhiên Để đảm bảo công cụ ký quỹ hoàn chi áp dụng thực hiệu cần có phối hợp đồng bộ, chặt chẽ từ nhiều phía * Đào tạo, bổ túc nghiệp vụ cho cán cấp xã, nâng cao lực quản lý môi trường sản xuất nông nghiệp Kiến thức mơi trường cán cấp xã nhiều hạn chế, hầu hết xã có cán kiêm nhiệm quản lý mơi trường xã, hợp tác xã nên có cán chuyên trách quản lý chung môi trường Cán phụ trách môi trường 79 phải nắm kiến thức môi trường, cán tham dự lớp tập huấn môi trường, quản lý môi trường Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Nông nghiệp PTNT quan cấp Lựa chọn, cử cán học lớp quản lý môi trường cấp xã Nội dung đào tạo bao gồm: + Kiến thức môi trường: + Các hoạt động sản xuất nơng nghiệp có khả phát sinh chất thải rắn gây ô nhiễm mơi trường đất, nước, khơng khí sức khoẻ cộng đồng dân cư + Biện pháp khuyến cáo người nông dân thực yêu cầu trình sản xuất nơng nghiệp + Các phương pháp nhằm giảm thiểu tác động ô nhiễm môi trường chất thải rắn nông nghiệp gây ra; cách tổ chức thực quản lý chất thải rắn hộ dân sản xuất nông nghiệp vùng nông thôn * Giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng vấn đề chất thải rắn nông nghiệp sản xuất nông nghiệp gắn với bảo vệ môi trường Hiện nay, nhận thức tầm quan công tác bảo vệ môi trường khu vực nông nghiệp, nơng thơn hạn chế, dẫn đến chưa phát huy trách nhiệm cá nhân, cộng đồng việc tham gia gìn giữ bảo vệ môi trường chung Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền đào tạo nhằm tạo chuyển biến khiến người nhận thức cách tự giác vị trí, vai trò, mối quan hệ mật thiết tự nhiên - người - xã hội tự xây dựng ý thức sản xuất nông nghiệp theo hướng sinh thái cụ thể như: + Để giảm lượng phân bón vơ hóa chất BVTV sử dụng đất canh tác, kết hợp với việc phải thích ứng với biến đổi khí hậu, cần phải chuẩn bị kỹ lưỡng nguyên liệu sản xuất chọn giống trồng áp dụng tiến khoa học kỹ thuật BVTV chương trình quản lý dịch hại tổng hợp, quản lý trồng tổng hợp, chương trình thâm canh lúa cải tiến… + Để nâng cao hiệu sinh khí cần đầu tư xây dựng hầm biogis lưu ý tập trung nguồn nguyên liệu cho phù hợp với quy mô thiết bị Để làm điều trước hết người chủ trang trại phải hiểu sâu sắc lợi ích khis sinh học, đặc biệt lợi 80 ích lượng, kinh tế giảm tác động gây biến đổi khí hậu Ngoài điều kiện sinh hoạt người dân cải thiện văn minh hơn, phụ nữ trẻ em giải phóng khỏi cơng việc đun nấu đầy khói bụi trước kia, phải dùng rơm, rạ, củi… Thấy lợi ích đem lại cho sống gia đình người xung quanh mình, họ có nhìn tích cực khí sinh học từ phát triển quy mơ chăn ni rộng để tăng thêm thu nhập sản lượng thịt tăng thêm nguồn nguyên liệu để sản xuất khí sinh học Phần lớn người dân có nhận thức vấn đề chất thải trồng trọt chăn ni, song chủ yếu dừng lại “nhìn thấy”, “cảm thấy” Tuy nhiên, việc thực thu gom, xử lý tái sử dụng người dân chưa cao Kiến thức yêu cầu trước tiên tập quán sản xuất phát triển bền vững sản xuất nơng nghiệp Vì thế, phải nâng cao nhận thức người dân cách phổ cập giáo dục, cung cấp thông tin cho người dân vấn đề chất thải rắn sản xuất nông nghiệp + Tổ chức hoạt động tuyên truyền trực tiếp thơng qua đội ngũ người tình nguyện đến gia đình vận động tồn dân thực vệ sinh môi trường + Tổ chức tuyên truyền giáo dục thơng qua sinh hoạt thường kỳ thơn, xóm, tạo phong trào thi đua hình thành thói quen mới, xây dựng nếp sống + Tổ chức tuyên truyền rộng rãi phương tiện thông tin loa, đài, kết hợp với tổ chức quần chúng Đồn niên, Hội phụ nữ …khuyến khích, cổ vũ hoạt động bảo vệ môi trường + Phong trào “Sạch làng - tốt ruộng” trở thành nếp sống đẹp nhiều thơn, xóm Do cần tiếp tục đẩy mạnh phát huy + Với điểm ô nhiễm cục bộ, cần khuyến cáo để người dân biết thực trạng mơi trường Đối với hộ sản sinh ô nhiễm phải chịu trách nhiệm có ý thức giữ gìn vệ sinh mơi trường chung d) Nhóm giải pháp cơng nghệ *Cơng nghệ xử lý chất thải chăn nuôi Chất thải chăn ni có nguy nhiễm mơi trường diện rộng với bệnh truyền nhiễm Hiện chất thải rắn chăn nuôi xã sản xuất nơng vấn 81 đề xúc cho quyền cư dân sống địa bàn Đã có cơng nghệ xử lý (hầm biogas), song hoạt động tự phát, chủ yếu tính tốn hiệu kinh tế mà chưa tính đến hiệu mơi trường nên khả xử lý chưa đạt yêu cầu Vì lẽ đó, q trình thiết kế, xây dựng cần tính tốn lượng chất thải sản sinh số năm để thiết kế đủ đảm bảo xử lý tốt nguồn ô nhiễm trước thải vào môi trường (hiệu suất hoạt động) Nên kết hợp biện pháp xử lý liên hoàn Với tiêu chí, hệ thống xử lý chất thải chăn ni phải phù hợp với điều kiện đặc thù khu vực, kinh phí đầu tư tài thấp, vận hành hệ thống đơn giản, không sử dụng nhiều thiết bị máy móc tiêu tốn lượng, đề tài đưa mơ hình xử lý chất thải chăn ni quy mơ tập trung quy mô áp dụng cho vài hộ điển hình Tùy theo khả kinh phí, điều kiện kỹ thuật nhận thức hộ mà áp dụng đồng thời nhiều giải pháp lựa chọn theo thứ tự ưu tiên nhằm bước cải thiện môi trường ngày tốt Hệ thống xử lý chất thải chăn nuôi xử dụng cách đem lại hiệu tốt cho người dân Hệ thống vừa đóng vai trò giải vấn đề ô nhiễm môi trường, vừa cung cấp lượng khí đốt dồi phục vụ cho sinh hoạt gia đình sở sản xuất Hệ thống khơng gián tiếp hạn chế phát thải Methan vào môi trường khơng khí, mà hạn chế việc chặt phá rừng làm chất đốt * Công nghệ xử lý chất thải rắn chăn nuôi chất thải rắn trồng trọt dễ phân huỷ Giun Quế Thực tế điều tra khảo sát chi tiết xã thuộc huyện, thị xã thành phố vùng nông thôn tỉnh Quảng Ninh là: chăn nuôi gia súc, gia cầm ngành nghề phổ biến nhóm xã nơng có mặt tất xã khác Vì lẽ đó, chất thải rắn trồng trọt, nước thải chăn ni có khối lượng lớn địa bàn nơng thơn, nơi có hoạt động chăn ni có quy mô lớn xã Nguyễn Huệ (nuôi lợn), xã An Sinh (ni bò sữa, lợn)… Nhiều chuồng, khn viên chăn ni, phân bò ứ đọng gây nhiễm khu vực, ô nhiễm mùi, khối lượng chất thải lớn Bên cạnh đó, nhiều loại chất thải rắn nơng nghiệp có nguồn gốc hữu dễ phân huỷ địa bàn xã nông thôn vấn đề nan giải hộ không chăn nuôi lợn 82 Giun quế Perionyx ecavantus, thuộc họ Megascolecidae, lớp Giun tơ Oligochaeta, ngành giun đốt Annelida Giun quế lồi giun tích cực tham gia vào q trình hình thành đất trồng trọt, chuyển vụn thực vật, phân hữu mặt đất xuống lớp sâu làm cho đất tơi xốp, dễ thoát nước… Rác thải sinh hoạt hữu người phân động vật giun phân huỷ cách triệt để để hình thành sinh khối thịt giun phân giun Sau q trình xử lý rác thải chăn ni, ngồi sản phẩm giun (một loại thức ăn giàu dinh dưỡng cung cấp cho nhiều đối tượng vật nuôi), thu phân giun Hiện phân giun hữu ích việc bón trồng, sản xuất loại rau (sạch hoá chất độc hại) Bên cạnh đó, phân giun lẫn nhiều giun trứng giun giàu đạm, phơi khơ tán nhỏ trộn với cám làm thức ăn cho tôm, cá gia cầm, thuỷ cầm Quy trình kỹ thuật ni giun đơn giản, diện tích ni khơng lớn, chi phí đầu tư thấp, phạm vi áp dụng rông rãi, hiệu lớn mặt môi trường kinh tế cao; e) Đề xuất Quy chế quản lý chất thải rắn nông nghiệp Do đặc điểm điều kiện tự nhiên, dân cư đặc điểm sản xuất nơng nghiệp địa phương có nhiều khác nên xây dựng Quy chế khó để áp dụng cho tất khu vực, xã vùng nông thôn Quảng Ninh Tuy vậy, vấn đề chung, nội dung có tính ngun tắc phổ biến hồn tồn phù hợp cho tất xã Quy chế quản lý chất thải rắn nơng nghiệp thực nhằm góp phần giáo dục, nâng cao nhận thức, tính tự giác, tạo lập thói quen người dân nơng thơn có ý thức bảo vệ môi trường sản xuất nông nghiệp đồng thời nắm bắt kịp thời thực trạng nguy ô nhiễm môi trường chất thải rắn nông nghiệp địa phương để có biện pháp xử lý kịp thời, tạo cảnh quan khu vực nông thôn xanh- sạch; Ngăn chặn, đẩy lùi tiến tới xoá bỏ hoạt động có ảnh hưởng xấu Đối tượng phạm vi áp dụng quy chế: Tất tổ chức, hộ gia đình cá nhân sống trực tiếp gián tiếp tham gia hoạt động sản xuất nông nghiệp phải thực theo quy định Quy chế ban hành 83 Nội dung quy chế: Quy định cụ thể hoạt động sản xuất nông nghiệp phát sinh chất thải rắn phải xử lý như: chất thải trồng trọt, chất thải chăn nuôi, bao bì phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, đồng thời xây dựng quy định xử phạt, khen thưởng tổ chức, cá nhân, hộ gia đình thực tốt Về tổ chức thực hiện: Cụ thể hố tránh nhiệm cấp quyền, quan quản lý chuyên ngành, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động sản xuất nông nghiệp 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua điều tra, nghiên cứu thực trạng quản lý chất thải rắn nông nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh, luận văn rút số kết luận sau: 1.1 Đề tài tính tốn chi tiết lượng chất thải rắn địa bàn tỉnh Quảng Ninh xác định thành phần chất thải rắn nông nghiệp tỉnh Quảng Ninh năm 2015 bao gồm chất thải trồng trọt loại lương thực cơng nghiệp 205.759,21 tấn, bao bì loại thuốc BVTV 9,59 tấn, lượng chất thải chăn nuôi chiếm tỷ lệ lớn với 882.554,67 phân 379,9 gia súc, gia cầm phải tiêu hủy Do thành phần chủ yếu chất thải hữu chất vơ chiến tỷ lệ nhỏ nên tiềm tận dụng tái chế chất thải nông nhiệp tương đối cao 1.2 Hệ thống quản lý chất thải rắn tỉnh Quảng Ninh phát huy hiệu Công tác thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn nông nghiệp tỉnh tốt, cụ thể: Việc thu gom xử lý chất thải rắn nông nghiệp huyện thị xã, thành phố tỉnh quy hoạch Bên cạnh tỉnh Quảng Ninh xây dựng Trung tâm Khu xử lý chất thải rắn đạt tiêu chuẩn, hợp vệ sinh 1.3 Mức độ quan tâm công tác quản lý CTR địa bàn thành phố tốt Tỷ lệ người dân quan tâm đến vấn đề mơi trường nói chung CTR nơng nghiệp nói riêng cao Đây điều kiện giúp cho việc quản lý CTR nông nghiệp dễ dàng Do đó, để cơng tác quản lý CTR nơng nghiệp tốt cần tăng cường tuyên truyền, phổ biến kiến thức môi trường người dân, kêu gọi toàn dân tham gia BVMT Trên sở đó, Luận văn đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn nông nghiệp tỉnh Quảng Ninh sau: Áp dụng giải pháp 3R, nhóm giải pháp sách, nhóm giải pháp cơng nghệ, xây dựng Quy chế quản lý chất thải rắn nông nghiệp (cấp xã); Quy hoạch chiến lược quy hoạch phát triển ngành nông nghiệp; Giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng vấn đề quản lý chất thải rắn nông nghiệp, Áp dụng sách ký quỹ hồn chi bao bì phân bón, thuốc bảo vệ thực vật 85 Kiến nghị Nhằm mục đích tăng cường cơng tác quản lý môi trường, đồng thời giảm thiểu ô nhiễm môi trường địa bàn vùng nông thôn, đề tài có số kiến nghị sau: Để giải pháp đề tài vào thực tiễn cần có vào quyền tỉnh Quảng Ninh Sở, Ban, Ngành hữu quan tỉnh Quảng Ninh cần có quy hoạch mang tính chiến lược, giải pháp sách hỗ trợ nơng dân thực quản lý môi trường sản xuất đồng thời sớm kiện tồn máy quản lý mơi trường cấp xã; xây dựng hệ thống sách quản lý chất thải rắn nông nghiệp từ cấp tỉnh xuống huyện xã Tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyền công tác bảo vệ môi trường sản xuất nông nghiệp Mở lớp tập huấn môi trường cho đối tượng lãnh đạo xã, bà nông dân chủ sở sản xuất trồng trọt, chăn nuôi để nâng cao nhận thức tầm quan trọng công tác bảo vệ môi trường sản xuất nông nghiệp địa bàn Đề nghị UBND tỉnh Quảng Ninh tiếp tục đạo sở ban ngành, địa phương triển khai quy trình cơng nghệ xử lý chất thải chăn nuôi, trồng trọt đồng thời cần đánh giá rút kinh nghiệm để nhân rộng Trước mắt hộ gia đình chăn ni phải hoàn thiện hệ thống xử lý liên hoàn với cơng trình phụ trợ hầm biogas, đường dẫn nước cấp, thải… Đề nghị ngành nông nghiệp cần tăng cường giám sát, đôn đốc tạo điều kiện để mô hình áp dụng xã nhân rộng, quy trình; hỗ trợ để Quy chế vào đời sống nhân dân quyền xã Đối với giải pháp đề tài đề xuất đề nghị tỉnh Quảng Ninh ưu tiên áp dụng giải pháp 3R để quản lý chất thải rắn nông nghiệp giải pháp tổng hợp coi kim nam quản lý chất thải rắn nông nghiệp; giải pháp ký quỹ hoàn chi chất thải bao bì phân bón, hố chất bảo vệ thực vật cần phải có đạo cấp quyền tỉnh Quảng Ninh./ 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Tiếng Việt Bộ NN&PTNT (2013), Các bước phát triển chiến lược nông nghiệp nông thôn từ năm 2011 đến năm 2020, Bộ NN&PTNT, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2013), Báo cáo trạng môi trường Quốc gia 2013 Chất thải rắn, Bộ Tài nguyên Môi trường, Hà Nội Công ty Tư vấn Dịch vụ Môi trường INTECH (2015), Báo cáo quan trắc môi trường định kỳ tháng cuối năm 2015, Công ty Thiên Thuận Tường, Công ty sản xuất thực phẩm Hạ Long Xanh, trại chăn nuôi Gà Tân An, địa điểm Chi cục Quản lý chất lượng Nông Lâm Thuỷ sản Quảng Ninh (2015), Báo cáo chất lượng môi trường đất, nước số khu vực sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh - kết phân tích mẫu đất, nước, Chi cục Quản lý chất lượng Nông, Lâm Thủy sản Quảng Ninh, Quảng Ninh Chi cục Thú y tỉnh Quảng Ninh (2015), Báo cáo tổng kết công tác năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016, Chi cục Thú y tỉnh Quảng Ninh, Quảng Ninh Cục Bảo vệ Môi trường (2008), Báo cáo tổng hợp kết thực dự án Tổng hợp, xây dựng mơ hình thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt cho thị trấn, thị tứ, cấp huyện, xã Bộ Tài nguyên Môi trường, Hà Nội Cục Bảo vệ Thực vật (2008), Những vấn đề môi trường lĩnh vực Bảo vệ Kiểm dịch thực vật năm 2008, Cục Bảo vệ Thực vật, Hà Nội Nguyễn Mậu Dũng (2012), Tạp chí Khoa học Phát triển 2012, Trường Đại Học Nông Nghiệp Hà Nội, Tập 10, số 1, tr: 190 – 198 Huỳnh Trung Hải cộng (2008), Báo cáo tổng kết đề tài Đánh giá mức độ tồn dư hợp chất hữu khó phân hủy sinh học (POPs) địa bàn Hà Nội đề xuất giải pháp quản lý, Sở Khoa học Công nghệ Hà Nội, Hà Nội 10 Nguyễn Chí Minh (2002), Phân bón hữu cơ, Khoa Nơng học, Trường Đại học Nơng Lâm Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 11 Sở NN&PTNT tỉnh Quảng Ninh (2015), Báo cáo công tác chăn nuôi thú y năm 2015; nhiệm vụ năm 2016, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Quảng Ninh 12 Sở NN&PTNT tỉnh Quảng Ninh (2015), Báo cáo Kết thực kế hoạch năm 2015; phương hướng, nhiệm vụ công tác phát triển nông, lâm, ngư nghiệp thủy lợi năm 2016, Sở NN&PTNT Quảng Ninh, Quảng Ninh 13 Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2015), Quy hoạch nông, lâm nghiệp thuỷ lợi tỉnh Quảng ninh đến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2020, Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh, Quảng Ninh 87 14 Viện Quy hoạch Thiết kế Nông nghiệp (2013), Báo cáo tổng kết nhiệm vụ Lập kế hoạch thiết kế trang trại chăn nuôi quy mô lớn vừa khu dân cư hỗ trợ xây dựng cơng trình xử lý nước thải để giảm ô nhiễm môi trường số thị trấn nông thôn miền Bắc, Bộ NN&PTNT, Hà Nội Tài liệu tiếng Anh 15 Nguyen Thi Anh Tuyet and Huynh Trung Hai (2010), Benefits of the 3R approach for livestock waste management in vietnam, Journal of Science and technology, No 78a, pp 97 – 101 88 Phụ lục 1: Mẫu phiếu điều tra, khảo sát CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Ninh, ngày tháng năm 2015 PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT I Thơng tin chung hộ gia đình, sở hỏi vấn: 1.1 Họ tên chủ hộ (cơ sở): 1.2 Địa chỉ: II Nội dung cung cấp thông tin: 2.1 Về hoạt động trồng trọt 2.1.1 Tổng diện tích đất trồng trọt: .m2 + Diện tích đất trồng lương thực: m2 + Diện tích đất trồng công nghiệp ngắn ngày: m2 2.1.2 Số vụ sản xuất năm: 2.1.3 Gia đình (cơ sở) thu gom phế phẩm loại trồng sau thu hoạch nào? - Có thu gom  - Khơng thu gom  - Có thu gom lớn 50%  - Có thu gom nhỏ 50%  2.1.4 Gia đình (cơ sở) áp dụng biện pháp, công nghệ để xử lý chất thải loại trồng sau thu hoạch? - Đốt ruộng, vườn  - Làm phân xanh  - Làm thức ăn chăn nuôi  - Làm chất đốt  89 - Không thực xử lý  - Hình thức xử lý khác  2.1.5 Chính quyền địa phương có biện pháp, sách cơng tác thu gom, xử lý, quản lý chất thải trồng trọt đề nghị áp dụng khơng? - Có sách  - Khơng có sách  - Có đề nghị thu gom, xử lý  - Không đề nghị thu gom, xử lý  2.2 Phân bón, thuốc bảo vệ thực vật đƣợc sử dụng 2.2.1 Số lượng thuốc bảo vệ thực vật: gam Trong đó: Thuốc dạng bột gam, thuốc dạng lỏng: gam 2.2.2 Lượng phân bón sử dụng: 2.2.3 Gia đình (Cơ sở) thu gom, bao bì, vỏ hộp thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng nào? - Thải bỏ ruộng, mương sau phun thuốc BVTV  - Thu gom vào bể, thùng chứa cánh đồng  - Mang bỏ vào bãi rác tập trung thùng rác gia đình  - Cửa hàng bán BVTV đề nghị thu gom trả lại cho cửa hàng  - Mang nhà  2.2.4 Gia đình (cơ sở) áp dụng biện pháp, công nghệ để xử lý bao bì, vỏ hộp thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng? - Đốt ruộng  - Đào hố chôn lấp (tai ruộng, vườn nhà)  - Không xử lý  - Tái sử dụng (sử dụng lại vỏ bao bỉ)  2.2.5 Chính quyền địa phương, quan quản lý chuyên ngành, sở cung cấp thuốc bảo vệ thực vật có biện pháp, sách cơng tác thu gom, xử lý quản lý bao bì, vỏ hộp thuốc bảo vệ thực vật đề nghị áp dụng? - Có sách  - Khơng có sách  - Có đề nghị thu gom, xử lý  - Không đề nghị thu gom, xử lý  90 2.3 Về hoạt động chăn nuôi 2.3.1 Loại gia súc, gia cầm số lượng gia đình (cơ sở) chăn ni: - Quy mơ hộ gia đình  - Quy mơ trang trại  Quy mô công nghiệp  - Số lượng Trâu: ……….… con; - Số lượng bò: ……… con; - Số lượng gia cầm: ……… con; - Số lượng vật nuôi khác: …… 2.3.2 Gia đình (cơ sở) thu gom chất thải chăn nuôi nào? - Có thu gom  - Khơng thu gom  - Có thu gom lớn 50%  - Có thu gom nhỏ 50%  2.3.3 Gia đình (cơ sở) áp dụng biện pháp, công nghệ để xử lý chất thải chất thải chăn nuôi gia súc gia cầm? - Xử lý hầm biogas  - Làm phân bón ruộng  - Làm thức ăn cho cá  - Hình thức xử lý khác  - Khơng xử lý  2.3.4 Chính quyền địa phương có biện pháp, sách cơng tác thu gom, xử lý, quản lý chất thải chăn nuôi gia súc, gia cầm đề nghị áp dụng? - Có sách  - Khơng có sách  - Có đề nghị thu gom, xử lý  - Khơng đề nghị thu gom, xử lý  Ngày tháng năm 2015 Đại diện hộ gia đình (cơ sở) Ngƣời điều tra 91 Phụ lục 2: Một số hình ảnh hoạt động nông nghiệp Ảnh 1: Đốt rơm ruộng sau thu hoạch xã Lê Lợi, huyện Hoành Bồ 92 Ảnh 2: Đốt rơm đường xã Nguyễn Huệ, huyện Đông Triều Ảnh3: Xây hầm biogas quy mô hộ gia đình thể tích hầm 8m3 xã Tiền An, Thị xã Quảng Yên 93 ... Đề xuất giải pháp quản lý chất thải rắn nông nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN 1.1 Thành phần tính chất chất thải rắn nông nghiệp Chất thải rắn nông nghiệp tất chất thải dạng rắn. .. hiệu quản lý chất thải rắn nông nghiệp địa bàn tỉnh6 0 3.5.1 Những kết đạt quản lý chất thải rắn nông nghiệp 60 3.5.2 Những tồn quản lý chất thải rắn nông nghiệp .61 3.6 Đề xuất số giải pháp quản. .. sản xuất nơng nghiệp Mục tiêu nghiên cứu: - Tìm hiểu thực trạng phát sinh chất thải rắn nông nghiệp tỉnh Quảng Ninh; - Tìm hiểu thực trạng quản lý chất thải rắn nông nghiệp tỉnh Quảng Ninh; - Đề