khac biet gioi trong nhan thuc cua can bo lanh dao

Xã hội học số (123), 2013 KHÁC BIỆT GIỚI TRONG NHẬN THỨC CỦA CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ VỀ BẠO HÀNH TRẺ EM HIỆN NAY NGUYỄN THỊ THÙY LINH* LÃ MINH TUYẾN** Ở Việt Nam, tình trạng bạo hành trẻ em nghiêm trọng, phức tạp, trở thành vấn đề cấp thiết xã hội Theo báo cáo tình trạng trẻ em giới Unicef năm 2009, có khoảng 500 triệu trẻ em bị ảnh hưởng bạo lực chiếm khoảng ¼ tổng số trẻ em giới Đối với nước ta, tình trạng bạo lực trẻ em năm gần diễn biến phức tạp Trong hai năm 2008-2009, nước xảy 5.956 vụ (bình quân gần 3.000 vụ năm), 100 vụ giết trẻ em 50 vụ bắt cóc, bn bán trẻ em phát xử lý, có số vụ gây xúc dư luận xã hội Nhiều trẻ em bị cha mẹ, người thân, thầy giáo, người sử dụng lao động người có trách nhiệm ni dưỡng chăm sóc trẻ em đối xử cách bạo lực Có nhiều ngun nhân dẫn đến tình trạng bạo lực trẻ em, trước hết phải kể đến nhận thức gia đình, cộng đồng vấn đề bảo vệ trẻ em chưa đầy đủ phần bị xem nhẹ, hay nhiều thói quen, phong tục, tập quán có hại cho trẻ em chưa cấp, ngành quan tâm đấu tranh loại bỏ đánh việc “bình thường” Việc ngược đãi, xâm hại, bạo lực, bóc lột trẻ em chưa cộng đồng chủ động phát sớm báo cho quan chức xử lý, can thiệp kịp thời họ khơng muốn có “rắc rối” liên quan đến họ Sự nguy hại nhiều mặt hậu lâu dài, nghiêm trọng hành vi xâm hại tình dục, bạo lực trẻ em chưa cảnh báo mức; đa phần trẻ em bị ngược đãi, xâm hại bị bóc lột có tâm lý mặc cảm, tự ti tâm lý thù hận xã hội sau trưởng thành nhiều em số ứng xử tương tự người khác Câu hỏi đặt là: đội ngũ cán lãnh đạo quản lý có nhận thức quyền trẻ em vấn đề bạo hành trẻ em? Nguyên nhân bạo hành trẻ em gì? Và số giải pháp, khuyến nghị nhằm giảm tượng bạo hành trẻ em gì? Bài viết góp phần trả lời câu hỏi nêu1 Nhận thức cán lãnh đạo, quản lý Công ước quốc tế quyền trẻ em Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Việt Nam theo giới tính Nhắc tới Công ước quốc tế quyền trẻ em, phần lớn cán lãnh đạo, quản lý nam (92,8%) nữ (97,9%) nghe tới Công ước Trong tỷ lệ cán nam (13,8%) * ** TS, Học viện Chính trị-Hành Quốc gia Hồ Chí Minh ThS, Học viện Chính trị-Hành khu vực I Những số liệu viết tác giả khảo sát với số mẫu 200 cán lãnh đạo, quản lý lớp cao cấp lý luận trị tập trung khơng tập trung học trung tâm học viện Chính trị-Hành Quốc gia Hồ Chí Minh năm 2013 Trong học viên 03 lớp tập trung 120 học viên 01 lớp không tập trung 80 học viên Với độ tuổi học viên thấp 29 tuổi cao 55 tuổi, 43% học viên, 16% học viên có độ tuổi từ 29 đến 35 tuổi, 43% học viên có độ tuổi từ 36 đến 40 tuổi, 22% học viên có độ tuổi từ 40 đến 45 tuổi Tỷ lệ nữ tham gia vào lớp cao cấp hai hệ chiếm tỷ lệ 24%, tỷ lệ nam giới 76% Bản quyền thuộc Viện Xã hội học www.ios.org.vn Xã hội học số (123), 2013 biết rõ nội dung Công ước thấp so với cán nữ (22,9%), ngược lại tỷ lệ cán nam biết sơ qua/biết Cơng ước quốc tế quyền trẻ em 77,6% tỷ lệ với nữ 72,9% Tỷ lệ cán nam nội dung Công ước cao tỷ lệ cán nữ 4,4% Điều cho thấy nhận thức cán nam nữ có tỷ lệ khác Cơng ước quốc tế quyền trẻ em song họ nghe biết có Cơng ước quốc tế quyền trẻ em chưa thực biết rõ Nhận thức cán lãnh đạo, quản lý có khác cán nam cán nữ nội dung Công ước quốc tế quyền trẻ em, vậy, hỏi cán lãnh đạo, quản lý biết nội dung Công ước quốc tế quyền trẻ em từ nguồn thơng tin có khác cán lãnh đạo, quản lý nam nữ 31,2% cán lãnh đạo, quản lý nữ biết từ nguồn đài truyền hình báo cán lãnh đạo, quản lý nam biết nội dung Công ước từ nguồn 17,8% thấp nhiều so với cán lãnh đạo, quản lý nữ Tuy nhiên số kênh thông tin báo, đài truyền hình, báo đài truyền số kênh thơng tin khác tỷ lệ nam cao tỷ lệ cán lãnh đạo, quản lý nữ Số liệu Bảng cho thấy cán lãnh đạo, quản lý tìm hiểu Cơng ước quốc tế quyền trẻ em từ nhiều nguồn khác nhau, tỷ lệ cán lãnh đạo, quản lý nam nữ tìm hiểu từ kênh thơng tin khác Kết cho thấy cán lãnh đạo, quản lý dù nam hay nữ tự tìm hiểu thơng tin qua kênh truyền thông đại chúng chủ yếu mà có thời gian tìm hiểu thơng tin qua lớp tập huấn hay cán dân số, gia đình trẻ em Bảng 1: Khác biệt giới nhận thức nội dung Công ước quốc tế quyền trẻ em từ kênh thông tin Đơn vị: % Kênh thơng tin Giới tính Nam Nữ Đài truyền hình 15,8 20,8 Báo 24,3 16,7 Tập huấn 2,6 2,1 Đài truyền 7,2 4,2 Cán dân số, gia đình trẻ em 0,7 0,0 17,8 31,2 Đài truyền hình tập huấn 1,3 2,1 Đài truyền hình đài tiếng nói 1,3 6,2 Đài truyền hình cán dân số, gia đình trẻ em 0,0 2,1 Báo tập huấn 0,7 0,0 Đài truyền hình báo Báo đài truyền 1,3 4,2 Đài truyền hình, báo tập huấn 3,3 0,0 15,8 4,2 Đài truyền hình, báo cán dân số, gia đình trẻ em 1,3 2,1 Đài truyền hình, báo, tập huấn đài truyền 2,0 4,2 Đài truyền hình, báo, đài truyền cán dân số, gia đình & trẻ em 3,9 0,0 Đài truyền hình, báo đài truyền Bản quyền thuộc Viện Xã hội học www.ios.org.vn Xã hội học số (123), 2013 Kênh thơng tin Đài truyền hình, báo, tập huấn cán dân số, gia đình trẻ em Chung Giới tính Nam Nữ 0,7 0,0 100,0 100,0 Với hiểu biết Công ước quốc tế cán lãnh đạo, quản lý khác nhau, quan niệm quyền trẻ em cán lãnh đạo, quản lý có điểm khác Có chênh lệch tỷ lệ nam nữ cán lãnh đạo, quản lý quan niệm quyền trẻ em Đối với quan niệm “quyền trẻ em em hưởng để có điều kiện phát triển tồn diện” nam nữ cán lãnh đạo, quản lý có quan niệm tương đối chiếm tỷ lệ cao 80% Song với quan niệm “trẻ em chủ thể quyền có nghĩa vụ kèm theo” có chênh lệch cao tỷ lệ nữ cao nam 20,8%; tỷ lệ chênh lệch cao thứ nữ so với nam quan niệm “quyền trẻ em dựa mối quan hệ trẻ em - người hưởng quyền có quyền yêu cầu tất người lớn máy nhà nước, cộng đồng gia đình có trách nhiệm pháp lý thực đòi hỏi trẻ em” 17,5% Quan niệm “quyền trẻ em phận quyền người” “quyền trẻ em khơng phù hợp với việc bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em nay” có chênh lệch tỷ lệ nam cao nữ Bảng 2: Khác biệt giới quan niệm quyền trẻ em cán lãnh đạo, quản lý Đơn vị: % Quan niệm quyền trẻ em Giới tính Nam Quyền trẻ em phận quyền người 67,8 Nữ 60,4 Quyền trẻ em em hưởng để có điều kiện phát triển tồn diện 82,2 81,2 Trẻ em chủ thể quyền có nghĩa vụ kèm theo 25,0 45,8 Quyền trẻ em dựa mối quan hệ trẻ em - người hưởng 53,3 70,8 Quyền trẻ em phù hợp với việc bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em 63,2 70,8 Quyền trẻ em không phù hợp với việc bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em 13,8 12,5 quyền có quyền yêu cầu với tất người lớn máy nhà nước, cộng đồng gia đình có trách nhiệm pháp lý thực đòi hỏi trẻ em Kết Bảng cho thấy nam nữ có quan niệm quyền trẻ em tốt Song tỷ lệ nữ có nhiều quan niệm cao tỷ lệ nam cán lãnh đạo, quản lý Đây khơng phải kết bất ngờ dù phụ nữ có làm lãnh đạo, quản lý họ ln có trách nhiệm giữ làm tròn chức gia đình Chính mà họ có hiểu biết quyền trẻ em có trách nhiệm bảo vệ, quan tâm tới việc thực quyền trẻ em Với quan niệm quyền trẻ em quyền có khác nhận thức cán nam nữ Nhìn chung, hầu hết cán lãnh đạo, quản lý có nhận thức quyền mà trẻ em hưởng Bảng 3: Khác biệt giới nhận thức cán lãnh đạo, quản lý quyền trẻ em Công ước quốc tế quyền trẻ em Đơn vị: % Bản quyền thuộc Viện Xã hội học www.ios.org.vn Xã hội học số (123), 2013 Các quyền Công ước quốc tế quyền trẻ em Giới tính Nam Nữ Được sống phát triển 53,3 70,8 Được có họ tên quốc tịch 63,2 70,8 Được giữ gìn sắc 53,3 52,1 Được sống với cha mẹ 88,8 89,6 Được đoàn tụ gia đình 78,3 79,2 Được tự biểu đạt 53,3 52,1 Được giáo dục 88,8 89,6 Được hưởng an toàn xã hội 78,3 79,2 Được bảo vệ đời tư 67,8 62,5 10 Được nghỉ ngơi, giải trí, vui chơi, sinh hoạt văn hóa 86,2 85,4 11 Được bảo vệ khỏi bị bóc lột kinh tế công việc nguy hiểm, độc hại 83,6 85,4 12 Được phục hồi thể chất, tâm lý tái hoà nhập cộng đồng 70,4 72,9 13 Được tự kết giao hội họp hồ bình 44,7 41,7 14 Được chăm sóc sức khoẻ hưởng dịch vụ chữa bệnh, phục hồi sức khoẻ 84,2 95,8 15 Được tiếp xúc thông tin nhiều nguồn 45,4 39,6 Trong tất quyền mà trẻ em hưởng tỷ lệ cao mà nữ cán lãnh đạo, quản lý chọn quyền: “được chăm sóc sức khoẻ hưởng dịch vụ chữa bệnh, phục hồi sức khoẻ” (95,8%); “được sống với cha mẹ” “được giáo dục” (89,6%), “được nghỉ ngơi, giải trí, vui chơi, sinh hoạt văn hóa” “được bảo vệ khỏi bị bóc lột kinh tế công việc nguy hiểm, độc hại” chiếm tỷ lệ 85,4% Trong cán lãnh đạo, quản lý nam có tỷ lệ cao cho quyền trẻ em quyền: “được sống với cha mẹ” “được giáo dục” (chiếm tỷ lệ cao 88,8%); “được nghỉ ngơi, giải trí, vui chơi, sinh hoạt văn hóa” (86,2%); “được chăm sóc sức khoẻ hưởng dịch vụ chữa bệnh, phục hồi sức khoẻ” (84,2%); “được bảo vệ khỏi bị bóc lột kinh tế công việc nguy hiểm, độc hại” (83,6%) Có quyền mà cán lãnh đạo, quản lý nam nữ chọn “được tự kết giao hội họp hồ bình” “được tiếp xúc thông tin nhiều nguồn” chiếm tỷ lệ thấp 50% Ít bậc cha mẹ cho trẻ em có quyền hưởng hai quyền này, ngược lại quyền mà thường trẻ em bị xâm hại nhiều Các bậc cha mẹ cho sinh có quyền biết kiểm soát bạn bè con, cho chơi với chơi Đó áp đặt cha mẹ lên Có người quan niệm đẻ muốn làm Đây quan niệm vi phạm quyền trẻ em Mặc dù, hiểu biết Công ước quốc tế quyền trẻ em cán lãnh đạo, quản lý có chênh lệch, có quyền có chênh lệch cao tỷ lệ, với Quyền trẻ em Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em cán lãnh đạo, quản lý nhận thức cao Có chênh lệch tỷ lệ nam nữ cán lãnh đạo, quản lý không nhiều Hầu hết người hỏi hiểu biết rõ quyền trẻ em theo Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo Bản quyền thuộc Viện Xã hội học www.ios.org.vn Xã hội học số (123), 2013 dục trẻ em Việt Nam (xem Bảng 4) Bảng 4: Khác biệt giới quyền trẻ em Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Việt Nam Đơn vị: % Các quyền thuộc quyền trẻ em theo Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Việt Nam Giới tính Nam Nữ Được khai sinh có quốc tịch 92,1 95,8 Được chăm sóc, ni dưỡng 96,7 93,8 Được sống chung với cha mẹ 89,5 87,5 Được bảo vệ tính mạng, sức khoẻ, nhân phẩm danh dự 92,1 95,8 Được chăm sóc sức khoẻ 96,7 93,8 Được học tập 89,5 87,5 Được vui chơi, giải trí, hoạt động văn hóa nghệ thuật, thể dục thể thao, du lịch 92,1 95,8 Được tiếp cận thông tin, bày tỏ ý kiến tham gia hoạt động xã hội 96,7 93,8 Được có tài sản 89,5 87,5 10 Được phát triển khiếu 89,5 95,8 Như vậy, với hiểu biết 10 quyền trẻ em hưởng theo Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em cán lãnh đạo, quản lý cho thấy họ nắm rõ quyền trẻ em Việt Nam hưởng Chính hiểu biết rõ quyền trẻ em hưởng Việt Nam đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giúp Đảng Nhà nước công bảo vệ trẻ em khỏi hình thức bị bạo hành cách hiệu Khác biệt giới nhận thức bạo hành trẻ em cán lãnh đạo quản lý Bạo hành trẻ em có nhiều quan niệm khác nhau, quan niệm đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý họ có cách hiểu khác bạo hành trẻ em Bảng đưa 14 quan niệm bạo hành trẻ em mà cán lãnh đạo, quản lý có nhận thức khác cán nam nữ Phần lớn cán lãnh đạo, quản lý có nhận thức bạo hành trẻ em, song có khác biệt tỷ lệ nhận thức với quan niệm cán lãnh đạo, quản lý nam nữ Với quan niệm “bạo hành trẻ em hành hạ, ngược đãi, làm nhục, chiếm đoạt, bắt cóc, mua bán, đánh tráo trẻ em” nam nữ cán lãnh đạo, quản lý cho bạo hành trẻ em, chiếm tỷ lệ cao 95% Khơng có khác biệt đáng kể nhận thức nam nữ quan niệm Quan niệm cho “bạo hành trẻ em đặt sở sản xuất, kho chứa thuốc trừ sâu, hoá chất độc hại, chất dễ gây cháy, nổ gần sở nuôi dưỡng trẻ em, sở giáo dục, y tế, văn hoá, điểm vui chơi, giải trí trẻ em” chiếm tỷ lệ thấp tất quan niệm bạo hành trẻ em, tỷ lệ nam 43,5% nữ 41,5% Sự chênh lệch nữ cao nam 10,8% với quan niệm “bạo hành trẻ em lạm dụng lao động trẻ em, sử dụng trẻ em làm công việc nặng nhọc, nguy hiểm tiếp xúc với chất độc hại, làm công việc khác trái với quy định pháp luật lao động” Một số quan niệm khác như: “dụ dỗ, lừa dối, ép buộc trẻ em mua, bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma tuý; lôi Bản quyền thuộc Viện Xã hội học www.ios.org.vn Xã hội học số (123), 2013 kéo trẻ em đánh bạc”; “xúi giục trẻ em thù ghét cha mẹ, người giám hộ xâm phạm tính mạng, thân thể, nhân phẩm, danh dự người khác”; “lợi dụng trẻ em mục đích trục lợi” tỷ lệ nam cao tỷ lệ nữ Bảng 5: Khác biệt giới quan niệm bạo hành trẻ em Đơn vị:% Quan niệm bạo hành trẻ em cán lãnh đạo, quản lý Giới tính Nam Nữ Cha mẹ bỏ rơi con, người giám hộ bỏ rơi trẻ em 65,8 66,7 Dụ dỗ, lôi kéo trẻ em lang thang; lợi dụng trẻ em lang thang để trục lợi 65,8 66,7 Dụ dỗ, lừa dối, ép buộc trẻ em mua, bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép 74,3 64,6 Bán, cho trẻ em sử dụng rượu, bia, thuốc lá, chất kích thích khác có hại cho sức khoẻ 57,2 70,8 Dụ dỗ, lừa dối, dẫn dắt, chứa chấp, ép buộc trẻ em hoạt động mại dâm; xâm hại 82,2 85,4 69,1 70,8 50,0 50,0 Hành hạ, ngược đãi, làm nhục, chiếm đoạt, bắt cóc, mua bán, đánh tráo trẻ em 96,1 97,9 Lợi dụng trẻ em mục đích trục lợi 65,8 58,3 10 Xúi giục trẻ em thù ghét cha mẹ, người giám hộ xâm phạm tính mạng, thân 55,3 45,8 80,9 91,7 60,5 54,2 77,6 83,3 43,5 41,5 chất ma t; lơi kéo trẻ em đánh bạc tình dục trẻ em Lợi dụng, dụ dỗ, ép buộc trẻ em mua, bán, sử dụng văn hố phẩm kích động bạo lực, đồi trụy Làm ra, chép, lưu hành, vận chuyển, tàng trữ văn hoá phẩm khiêu dâm trẻ em; sản xuất, kinh doanh đồ chơi, trò chơi có hại cho phát triển lành mạnh trẻ em thể, nhân phẩm, danh dự người khác 11 Lạm dụng lao động trẻ em, sử dụng trẻ em làm công việc nặng nhọc, nguy hiểm tiếp xúc với chất độc hại, làm công việc khác trái với quy định pháp luật lao động 12 Cản trở việc học tập trẻ em 13 Áp dụng biện pháp có tính chất xúc phạm, hạ thấp danh dự, nhân phẩm dùng nhục hình trẻ em vi phạm pháp luật 14 Đặt sở sản xuất, kho chứa thuốc trừ sâu, hoá chất độc hại, chất dễ gây cháy, nổ gần sở nuôi dưỡng trẻ em, sở giáo dục, y tế, văn hố, điểm vui chơi, giải trí trẻ em Những quan niệm bạo hành trẻ em cán nhận thức chiếm tỷ lệ cao, song có khác biệt nam nữ Tuy nhiên, nhận thức hành vi cha mẹ coi bạo hành trẻ lại không cao Quan niệm cho “đòi hỏi thực việc sức” hành vi bạo hành với cha mẹ chiếm tỷ lệ đồng ý cao nam (88,8%) nữ (87,5%) Tiếp theo với hành vi “xem gánh nặng, nợ” nhận thức nam 77,6% nữ 81,2% Đây tỷ lệ cao cán nam nữ cho hành vi bạo hành trẻ em Song với hành vi “ít quan tâm tới cái” tỷ lệ nam cán lãnh đạo quản lý cho hành vi bạo hành thấp nữ 15,7% Tỷ lệ chênh lệch Bản quyền thuộc Viện Xã hội học www.ios.org.vn Xã hội học số (123), 2013 nam cao nữ hành vi: “phủ nhận vấn đề quy trách nhiệm cho trẻ” 13%; “đánh, mắng con” 13%; “yêu cầu giáo viên kỷ luật nặng với con” 3,8%;… Bảng 6: Khác biệt giới nhận thức hành vi cha mẹ coi bạo hành trẻ em Đơn vị:% Hành vi coi bạo hành trẻ em Giới tính Nam Nữ Ít quan tâm tới 32,2 47,9 Phủ nhận vấn đề quy trách nhiệm cho trẻ 52,6 39,6 Yêu cầu giáo viên kỷ luật nặng với 68,4 64,6 Xem gánh nặng, nợ 77,6 81,2 Đòi hỏi thực việc sức 88,8 87,5 Đánh, mắng 52,6 39,6 Kết cho thấy nam nữ khác nhận thức hành vi bạo hành với trẻ em Trong bạo hành trẻ em theo khái niệm đưa viết hình thức làm tổn hại tới thể chất tinh thần trẻ hành vi bạo hành trẻ em Do hành vi hành vi bạo hành trẻ em Nhiều hành vi bạo hành với trẻ em lại chiếm tỷ lệ nhận thức khơng cao nhận thức chung bạo hành lại tốt Từ kết đặt câu hỏi nguyên nhân dẫn tới bạo hành trẻ em nào? Có nhiều ngun nhân dẫn đến tình trạng bạo hành trẻ em nay, bắt nguồn từ kinh tế, xã hội, văn hóa, thói quen…, đồng thời biểu thiếu vắng việc thực thi luật pháp Tuy nhiên, viết sâu phân tích số nguyên nhân cụ thể mà hầu hết hỏi cán lãnh đạo, quản lý cho xuất phát từ ba nguyên nhân bản: Thứ nhất, yếu tố văn hóa, phong tục tập quán Việt Nam Văn hóa Việt Nam giáo dục từ trước tới có ảnh hưởng nhiều từ Nho giáo, hầu hết cha mẹ áp đặt ý muốn lên Trước đây, tất việc theo ý đặt cha mẹ Qua trình hội nhập, giao lưu văn hóa tư tưởng có nhiều thay đổi, bắt đầu có trao đổi với định theo ý Song cách dạy chưa có thay đổi nhiều Ngày cha mẹ dạy theo quan niệm “thương cho roi cho vọt, ghét cho cho bùi”, với quan niệm nữ cán lãnh đạo, quản lý chiếm tỷ lệ 70,4%, cao nam giới 1,6% Các cán cho nguyên nhân quan niệm cha mẹ sinh có quyền đánh, mắng chiếm tỷ lệ 80% với hai giới Nguyên nhân yếu tố cha mẹ cho có quyền làm sinh chúng cán nam giới chiếm tỷ lệ cao nữ giới 13,4% Nguyên nhân dẫn tới bạo hành quan niệm khơng có quyền tham gia phát biểu ý kiến gia đình tỷ lệ nữ cán 56,2% nam 53,9% Như với nguyên nhân dẫn đến bạo hành yếu tố văn hóa cán lãnh đạo, quản lý đánh giá cao Thứ hai, nguyên nhân nhóm yếu tố pháp luật Luật pháp sở pháp lý để buộc người ta làm theo, thực theo quy định pháp luật Bạo hành trẻ em có quy định theo luật Các hình phạt bạo hành trẻ em theo luật thấp, mang tính Bản quyền thuộc Viện Xã hội học www.ios.org.vn Xã hội học số (123), 2013 răn đe Do yếu tố luật pháp chưa nghiêm nhóm nguyên nhân khiến bạo hành trẻ em phổ biến Trong nhận thức nam nữ cán có khác yếu tố dẫn tới bạo hành trẻ em Trong nhóm yếu tố pháp luật, tỷ lệ nam cao tỷ lệ nữ yếu tố: pháp luật chưa đủ mạnh, chưa đủ răn đe người có hành vi bạo lực nam 76,3% nữ 75,0%; “Chưa có quy định cụ thể trường hợp nhận tố giác từ trẻ em” với nam 53,3% nữ 52,1% Tuy nhiên với yếu tố “do pháp luật bảo vệ trẻ em nhiều khoảng trống: chưa có quy định cụ thể bảo vệ trẻ em nạn nhân, nhân chứng” tỷ lệ nam thấp nữ nhiều 14,1% nguyên nhân “do việc thực văn pháp pháp Luật phòng chống bạo hành trẻ em chưa thực nghiêm túc” nữ cao nam 6,6% Kết cho thấy pháp luật đưa thực thi hiệu chưa đủ mạnh, chưa đủ răn đe người có hành vi bạo lực Vấn đề đặt cho pháp luật Việt Nam cần phải có sửa đổi người trực tiếp đưa vấn đề cần phải sửa đổi đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Bảng 7: Khác biệt giới nguyên nhân nhóm yếu tố pháp luật Đơn vị:% Nguyên nhân nhóm yếu tố pháp luật Giới tính Nam Nữ Do pháp luật chưa đủ mạnh, chưa đủ răn đe người có hành vi bạo lực 76,3 75,0 Do pháp luật bảo vệ trẻ em nhiều khoảng trống: chưa có quy định cụ thể bảo vệ trẻ em nạn nhân, nhân chứng 67,1 81,2 Chưa có quy định đặc biệt trường hợp nhận tố giác từ trẻ em 53,3 52,1 Do việc thực văn pháp pháp Luật phòng chống bạo hành trẻ em chưa thực nghiêm túc 80,9 87,5 Thứ ba, nhóm yếu tố xã hội Xã hội dùng nhiều cách để lên tiếng bảo vệ trẻ em như: dư luận xã hội, tin đồn, … Song hiệu hình thức mang lại sóng phản đối sau có phóng sự, có viết, sau dư luận bị lùi xa khơng tiếp tục theo đuổi kiện Đó nhân tố làm cho bạo hành trẻ em tồn diễn ngày nhiều Bảng 8: Khác biệt giới nguyên nhân nhóm yếu tố xã hội Đơn vị: % Nguyên nhân nhóm yếu tố xã hội Giới tính Nam Nữ Do tiếng nói bảo vệ trẻ em chưa đủ mạnh 72,4 70,8 Cách xử lý quyền bạo hành trẻ em yếu 85,5 93,8 Do thái độ thờ ơ, vô cảm cộng đồng 78,9 62,5 Nguyên nhân bạo hành trẻ em nhóm yếu tố xã hội cán lựa chọn với tỷ lệ cao Cụ thể cán lãnh đạo, quản lý cho “do tiếng nói bảo vệ trẻ em chưa đủ mạnh” khiến tồn nạn bạo hành trẻ em cán nam cao cán nữ 1,6% Với “cách xử lý quyền bạo hành trẻ em yếu” chiếm tỷ lệ cao nam (85,5%) Bản quyền thuộc Viện Xã hội học www.ios.org.vn Xã hội học số (123), 2013 nữ (93,8%) Nguyên nhân “do thái độ thờ ơ, vơ cảm cộng đồng” có chênh lệch cao nam nữ, tỷ lệ nam cao nữ 16,4% Với ba nhóm nguyên nhân khác biệt nhận thức nam nữ cán lãnh đạo, quản lý, qua mặt hạn chế sách, luật pháp Việt Nam bảo vệ trẻ em bị bạo hành Một số giải pháp khuyến nghị Để bước hạn chế tình trạng bạo lực trẻ em cần tập trung vào số giải pháp sau: - Nâng cao nhận thức xã hội, tăng cường trách nhiệm lực gia đình, nhà trường, cộng đồng việc chủ động phòng ngừa có hiệu hành vi bạo lực, xâm hại trẻ em - Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật vệ bảo vệ trẻ em Việt Nam trọng tới sách bảo vệ trẻ em khỏi bị xâm hại như: tăng hình phạt người bạo hành trẻ em, có quy định trường hợp nhạn tố giác từ trẻ em, coi trẻ em nhân chứng, xây dựng ban hành Luật Internet, thực thi điều khoản Luật nghiêm túc - Tăng cường kết hợp chặt chẽ nhà trường - gia đình - xã hội Nhà trường việc quản lý giáo dục trẻ em, cần phải thực tốt công tác tư vấn, tham vấn học đường phát huy vai trò cơng tác Đồn, Đội Mơi trường gia đình có tác động tích cực đến việc hình thành nhân cách, cha mẹ phải gương tốt để noi theo Chính quyền địa phương phải quan tâm, chăm lo cho trẻ em Cộng đồng không vô cảm trước nguy trẻ em bị xâm hại, bạo lực Khuyến nghị Đối với gia đình: Trong gia đình đặc biệt cha mẹ - người định trực tiếp đến trưởng thành nên người em Cha mẹ cần quan tâm mức đến nguyện vọng tâm tư, tình cảm giai đoạn trưởng thành, thực quyền cho trẻ em, cha mẹ cần tìm hiểu thực quyền trẻ em trẻ em gia đình cần phải biết có quyền yêu cầu cha mẹ phải thực Đối với nhà trường: Bên cạnh công tác truyền đạt kiến thức học tập cho học sinh, nhà trường cần lồng ghép kỹ sống vào môn học, thành lập tổ tư vấn tâm sinh lí học sinh Tuyên truyền phòng chống bạo lực học đường cách rộng rãi tới học sinh phụ huynh học sinh nhằm nâng cao hiểu biết phụ huynh đặc điểm lứa tuổi em Đối với xã hội: Nâng cao nhận thức người dân vấn đề bạo hành trẻ em, khuyến khích người dân kịp thời phát hiện, tố cáo hành vi vi phạm đến quyền lợi ích trẻ em Bên cạnh đó, cần có phối hợp đồng đơn vị có liên quan việc giải quyết, khắc phục hậu tình trạng bạo hành gây trẻ Sớm hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan, trọng quy định sách bảo vệ quyền lợi đáng cho nhóm trẻ yếu thế, trách nhiệm phối hợp quan, đơn vị liên quan Tăng cường công tác truyền thông, giáo dục pháp luật phòng chống bạo lực, xâm hại trẻ em Bên cạnh đó, cần có thêm nhiều biện pháp chế tài nghiêm đủ mạnh để răn đe, giáo dục đối tượng có hành vi vi phạm Tài liệu trích dẫn Quốc Hội 2004 Luật Bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em (Sửa đổi, bổ sung 2004) Bản quyền thuộc Viện Xã hội học www.ios.org.vn Xã hội học số (123), 2013 George A Theodorson and Achilles G Theodorson 1969 A Modern Dictionary of Sociology New York: Thomas Y Crowell Company George A Theodorson and Achilles G Theodorson A Modern Dictionary of Sociology New York: Thomas Y Crowell Company tr 56 Bản quyền thuộc Viện Xã hội học www.ios.org.vn ... pháp chưa nghiêm nhóm nguyên nhân khiến bạo hành trẻ em phổ biến Trong nhận thức nam nữ cán có khác yếu tố dẫn tới bạo hành trẻ em Trong nhóm yếu tố pháp luật, tỷ lệ nam cao tỷ lệ nữ yếu tố: pháp... hoạt văn hóa” “được bảo vệ khỏi bị bóc lột kinh tế công việc nguy hiểm, độc hại” chiếm tỷ lệ 85,4% Trong cán lãnh đạo, quản lý nam có tỷ lệ cao cho quyền trẻ em quyền: “được sống với cha mẹ” “được... sức 88,8 87,5 Đánh, mắng 52,6 39,6 Kết cho thấy nam nữ khác nhận thức hành vi bạo hành với trẻ em Trong bạo hành trẻ em theo khái niệm đưa viết hình thức làm tổn hại tới thể chất tinh thần trẻ hành