Phân tích phong cách lãnh đạo tại công ty cổ phần phát triển đô thị và khu công nghiệp cao su việt nam

Ngành nghề đầu tư và kinh doanh đầu tư các dự án, xây dụng dân dụng, san lấp, giao thông, khu đô thị mới, xuất nhập khẩu, trồng cây cao su v.v …Hiện nay công ty đang tham gia góp vốn tại

PHÂN TÍCH PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ VÀ KHU CÔNG NGHIỆP CAO SU VIỆT NAM

ĐẶT VẤN ĐỀ:

Công ty Cổ phần Phát triển Đô thị và Khu công nghiệp Cao su Việt Nam được thành lập từ năm 2005 Trụ sở chính: tại 165 đường Bạch Đằng, phường Bạch Đằng, thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương

Nguồn vốn hoạt động của Công ty được hình thành từ hai nguồn; Vốn nhà nước chi phối là 70%, còn lại 30% là vốn đóng góp của các thể nhân Ngành nghề đầu tư và kinh doanh đầu tư các dự án, xây dụng dân dụng, san lấp, giao thông, khu đô thị mới, xuất nhập khẩu, trồng cây cao su v.v …Hiện nay công ty đang tham gia góp vốn tại một số dự án trồng cây cao su như ở tỉnh Nghệ an, Lâm đồng, góp vốn thành lập một số ngân hàng…

Về công tác tổ chức nhân sự của Công ty ;

Hội đồng quản trị gồm 5 thành viên

01 người là Tổng Giám đốc

03 Phó Tổng giám đốc giúp việc

01 phó giám đốc phụ trách công tác Giải phóng mặt bằng và công tác Đảng, đoàn

01 phó giám đốc phụ trách kinh doanh và mảng xuất nhập khẩu

01 phó giám đốc phụ trách đầu tư và các dự án

Bên dưới là bộ máy giúp việc gồm các phòng: Hành chính , tổ chức, tổng hợp, tài vụ, Ban Quản lý dự án xây lắp hoạt động sản xuất kinh doanh dưới sự chỉ đạo của công ty

Nhìn chung sau bảy năm hoạt động hình thức cổ phần hoá Công ty đã phát triển vượt bậc trên mọi lĩnh vực đặc biệt là lĩnh vực Đầu tư dự án, sản xuất kinh doanh và xuất nhập khẩu có lợi nhuận thu về khá cao, thực hiện nghĩa vụ tài chính với nhà nước đầy đủ đối với kết quả sản xuất kinh doanh

Trong bài tập này, tôi xin đưa ra một số các biện pháp nhằm đổi mới mô hình quản lý cá nhân và nhóm làm việc tại Công ty Cổ phần Phát triển Đô thị và Khu công nghiệp Cao su Việt Nam dựa trên cơ sở lý thuyết môn học quản trị hành

vi tổ chức

PHÂN TÍCH VẤN ĐỀ:

Trong điều kiện nền kinh tế của đất nước đang giai đoạn phát triển, có sự ảnh hưởng trực tiếp của nền kinh tế các nước nằm trong tổ chức thương mại thế giới Công ty cũng không tránh khỏi sự ảnh hưởng của việc khủng hoảng và suy thoái kinh tế thế giới Tuy nhiên Doanh thu của Công ty vẫn đạt ở mức cao Bên cạnh đó còn tồn tại một số vấn đề tổ chức quản lý điều hành, cũng như phương pháp làm việc của một số bộ phận và cá nhân trong công ty Đây là một trong những vấn đề cần thay đổi

Phong cách lãnh đạo, quản lý của công ty:

Đề cập đến vai trò của người lãnh đạo, Thomas John Watson – người khai sinh và cựu chủ tịch của Tập đoàn IBM khẳng định, đây chính là xương sống của một công ty vững mạnh Ông đề cao chữ “man” (con người) trong từ “manager” (Nhà quản lý) Ông cho rằng: “Một người sẽ được biết đến bằng chính công ty mà người đó nắm giữ”, đồng thời, một công ty sẽ được biết đến bằng chính những con người mà nó có”

Watson luôn tin vào tầm quan trọng của việc chia sẻ một tầm nhìn chung

Để giành được thành công, người lãnh đạo phải đảm bảo rằng mọi người trong công ty phải cùng hướng về 1 nơi Trong 1 lần nói chuyện với nhân viên, Watson nói: “Chúng ta đã chứng minh được giá trị của máy móc với thế giới, và tôi cảm thấy bổn phận của chúng ta là phải lên kế hoạch để việc kinh doanh có thể tiến triển liên tục Tôi muốn tất cả các bạn có cùng tầm nhìn và niềm tin ở IBM” Ông cho rằng: “ Chúng tôi luôn tiến lên ở IBM, đó là vì mọi người sẵn sàng nắm bắt cơ hội, tự tin vượt qua các chướng ngại và thử thách những điều mới mẻ”

Thực tế đã chứng minh IBM luôn dẫn đầu thế giới về công nghệ phần mềm

chấp nhận thách thức và luôn hướng lên phía trước Điều này đã chỉ ra rằng các nhà lãnh đạo hiệu quả có những đặc tính nhất định Từ khi bắt đầu có nền văn minh, con người đã quan tâm đến những nhà lãnh đạo với phần còn lại của chúng

ta Binh pháp Tôn Tử chỉ ra năm tiêu chuẩn của người làm tướng mà ông cho là mẫu mực: Người làm tướng phải có đủ trí, tín, nhân, dũng và nghiêm Những người Ai cập cổ đại đòi hỏi các nhà lãnh đạo của họ phải có uy quyền, sự sáng suốt và tính công bằng Triết gia Hy lạp Plato thì yêu cầu sự khôn ngoan, lòng dũng cảm, tính chừng mực và công bằng

Điều gì tạo nên một nhà lãnh đạo? Một nhà lãnh đạo cần thiết phải có năng lực gì? Một cuộc khảo sát lớn vào cuối thập niên 1940 đã kết luận rằng không thể

có một danh mục nhất quán các đặc tính rút ra được từ hàng trăm nghiên cứu đã thực hiện cho đến lúc đó Tuy nhiên, Cách tiếp cận lãnh đạo theo năng lực đã cố gắng xác định các đặc điểm của nhà lãnh đạo hiệu quả

Bảy loại năng lực lãnh đạo hiệu quả bao gồm:

Cách tiếp cận theo năng lực ngụ ý rằng năng lực chỉ nói lên tiềm năng lãnh đạo chứ không khẳng định sự lãnh đạo trong thực tiễn Những người có các đặc tính trên trở thành các nhà lãnh đạo hiệu quả vì họ đã phát triển tiềm năng lãnh đạo của họ ở mức đầy đủ hơn Điều này có nghĩa các công ty phải làm nhiều hơn là tuyển người đã có năng lực nhất định

Trí thông minh cảm xúc

Tính chính trực

Nghị lực

Động lực lãnh đạo Lòng tự tin

Trí thông

minh

Kiến thøc kinh doanh

BẢY LOẠI NĂNG LỰC CỦA NHÀ LÃNH ĐẠO HIỆU QUẢ

Trong các thập niên 1940 và 1950, các học giả từ Ohio State University, University of Michigan và Harvard University đã nghiên cứu và tổng kết ra hai nhóm hành vi khác nhau khiến các nhà lãnh đạo trở nên hiệu quả Sau đây là hai nhóm hành vi khiến các nhà lãnh đạo trở nên hiệu quả theo quan điểm về cách tiếp cận lãnh đạo theo hành vi:

+ Nhóm thể hiện các hành vi hướng theo con người (people-oriented behavior): Bao gồm niềm tin và sự tôn trọng đối với cấp dưới, chứng tỏ sự quan tâm thành thật đến nhu cầu của họ và có mong muốn tìm kiếm lợi ích cho họ Các nhà lãnh đạo mang đậm phong cách hướng về con người lắng nghe các đề xuất của nhân viên, cư xử tốt với nhân viên, ủng hộ các mối quan tâm của họ khi cần và đối

xử với nhân viên một cách bình đẳng

Là nhà lãnh đạo họ cần phải biết họ đang làm gì? Phải có các quan điểm về chuyên môn, tin tưởng vào việc họ đang giao phó cho nhân viên của mình, không được sợ thách thức và việc ngẫu nhiên có thể xảy ra với tổ chức của mình, giao tiếp tầm nhìn chiến lược của mình với nhân viên, hiểu được cảm xúc của người khác và của chính mình, phải biết làm những điều gì mà yêu cầu nhân viên làm và phải có tính quyết đoán, phải biết đề cao bản thân và có khả năng lãnh đạo người khác, có khả năng tư duy mang tính phản biện và có kiến thức về kinh doanh

Khả năng lãnh đạo là phẩm chất quan trọng nhất của một nhà quản trị doanh nghiệp và vượt lên khả năng quản lý Những nhà lãnh đạo tài ba cũng là những nhà quản lý giỏi Khả năng tổ chức công việc, tính kiên định mục tiêu đề ra, sự linh hoạt trong công việc và khả năng làm việc hiệu quả là những yếu tố cần thiết của các nhà quản lý doanh nghiệp

Lãnh đạo công ty phải có khả năng thúc đẩy và truyền cảm hứng cho những người trong tổ chức của mình để đạt được mục tiêu đã đề ra Lãnh đạo cần phải trở thành một huấn luyện viên thực sự, một chuyên gia tâm lý, một người hướng dẫn

và phải biết khuyến khích để nhân viên đạt được mục tiêu của tổ chức bằng chính

sự say mê của mình

Quan trọng nhất trong tổ chức là:

- Sự đoàn kết nhất trí trong Hội đồng quản trị, ban Tổng giám đốc Công ty

- Lãnh đạo Công ty có kiến thức tầm nhìn chiến lược về sự phát triển của ngành sản xuất kinh doanh

- Tạo được sự đồng tâm hiệp lực trong công tác lãnh đạo chiến lược sản xuất, kinh doanh: Tạo điều kiện cho các tổ chức của Công ty có những sinh hoạt, tham quan bổ ích thiết thực

- Tạo điều kện để cán bộ nhân viên công ty có thêm thu nhập hợp pháp để khuyến khích Khích lệ cán bộ công nhân viên hăng say lao động gắn kết cuộc sống với sự thành bại của công ty

Văn hoá doanh nghiệp.

Văn hoá doanh nghiệp là gì? Văn hoá doanh nghiệp là toàn bộ các giá trị văn hoá được gây dựng nên trong suốt quá trình tồn tại và phát triển của một doanh nghiệp, trở thành các giá trị, các quan niệm và tập quán, truyền thống ăn sâu vào hoạt động của doanh nghiệp ấy và chi phối tình cảm, nếp suy nghĩ và hành vi của mọi thành viên của doanh nghiệp trong việc theo đuổi và thực hiện các mục đích

Cũng như văn hoá nói chung, văn hoá doanh nghiệp có những đặc trưng cụ thể riêng biệt Trước hết, văn hoá doanh nghiệp là sản phẩm của những người cùng làm trong một doanh nghiệp và đáp ứng nhu cầu giá trị bền vững Nó xác lập một

hệ thống các giá trị được mọi người làm trong doanh nghiệp chia sẻ, chấp nhận, đề cao và ứng xử theo các giá trị đó Văn hoá doanh nghiệp còn góp phần tạo nên sự khác biệt giữa các doanh nghiệp và được coi là truyền thống của riêng mỗi doanh nghiệp

Lãnh đạo cần xác định phải kế thừa và phát huy văn hóa của của công ty Có như vậy mới có thể đưa tinh thần đoàn kết giữa tất cả các thành viên trong công ty hiểu nhau và gắn bó Tổ chức xây dựng phong cách, tinh thần làm viêc cho các cấp quản lý và công nhân lao động trong công ty

Hàng năm Công ty nên tổ chức ngày thành lập công ty, ngày lễ hội của đất nước,…để mọi người trong công ty hiểu, tôn trọng và ý thức phát huy được những giá trị văn hóa của công ty, qua đó thấy được tinh thần đoàn kết, trách nhiệm cao

cả của họ đối với công ty của mình Các hoạt động vui chơi, thể thao, văn hóa phải được đưa vào trong các lễ hội như: cầu lông, đá bóng, bóng bàn, thi hát karaoke,… Điều này sẽ góp phần giảm bớt căng thẳng cho nhân viên và tăng cường kết hợp làm việc giữa các thành viên trong các nhóm với nhau Các hoạt động giao lưu

ngoài trời giúp người lao động các bộ phận có cơ hội gần gũi hơn với lãnh đạo công ty, quản lý công ty qua đó có những góp ý, phản hồi mang tính xây dựng, gắn

bó cao

Tổ chức các cuộc thi tay nghề, thi thuyết trình quản lý, thi sáng tạo đổi mới, cho tất cả các bộ phận quan trọng có liên quan trong công ty để giúp họ hoàn thiện hơn nữa Thúc đẩy sự sáng tạo của từng cá nhân hay từng tổ nhóm hoặc một

bộ phận để góp những sáng kiến cải tiến khoa học kỹ thuật trong dây chuyền sản xuất hoặc từng bộ phận sản xuất

Kịp thời biểu dương khuyến khích bằng tinh thần và cả vật chất khi cá nhân hoặc tập thể hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao trong 06 tháng hoặc 1 năm làm việc Thông qua đây, mọi người trong công ty sẽ hiểu được sự trân trọng và đánh giá kết quả làm việc của lãnh đạo công ty đối với họ

Trong điều kiện toàn cầu hóa nền kinh tế thế giới và quá trình cạnh tranh quốc

tế ngày càng gay gắt thì văn hóa doanh nghiệp được chú trọng xây dựng và phát triển Nó trở thành một loại tài sản vô hình đóng vai trò cực kỳ quan trọng trong kho tài sản doanh nghiệp và là một trong những công cụ cạnh tranh khá sắc bén Những doanh nghiệp không có nền văn hóa mạnh khó có thể cạnh tranh cao trên thị trường Đồng thời, doanh nghiệp có thể tạo ra và tăng uy tín của mình trên thị trường thông qua việc xây dựng và phát triển một nền văn hóa doanh nghiệp mạnh

Xây dựng nhóm làm việc.

Phải đưa các đội, nhóm làm việc trong công ty đi vào chuyên nghiệp hóa, bố trí hợp lý với khả năng làm việc của từng nhóm, từng đội Cho họ quyền tự chủ sáng giao cho họ Do đó tạo ra sự thi đua một cách tích cực và sáng tạo của từng cá nhân và từng nhóm kiến trong những công việc

Ngoài ra phải xây dựng kỹ năng của mỗi cá nhân và sự tự giám sát giúp cho việc hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ một cách tốt nhất Các thảo luận nhóm phải

được tổ chức thường xuyên, để có thể phát huy được khả năng tiềm tàng của cá nhân đóng góp cho công việc chung của nhóm

Xác định các mục tiêu rõ ràng cho nhóm Các nhân viên luôn dựa vào cấp trên của mình khi phải xác định mục tiêu của nhóm Nếu các giám đốc không giúp các nhân viên hiểu rõ các mục tiêu chung, bất đồng sẽ nảy sinh do mỗi nhân viên tự suy diễn ra các mục tiêu của nhóm theo cách riêng Ngược lại, họ sẽ có cùng một điểm xuất phát và biết được nhóm (hay cả doanh nghiệp) của mình đang đi về đâu Phân định rõ trách nhiệm cho từng nhân viên Các giám đốc cần phải làm cho các nhân viên hiểu rõ trách nhiệm của mỗi cá nhân trong quan hệ với các thành viên khác của nhóm Điều này sẽ giúp các nhân viên tránh sự hiểu lầm và xung đột

về trách nhiệm của từng người

Công bằng với mọi nhân viên trong vấn đề đào tạo Nhân viên nào cũng phải được đào tạo và trang bị những kiến thức, kỹ năng cần thiết để hoàn thành tốt các nhiệm vụ Sự chia rẽ trong nội bộ nhóm sẽ xảy ra khi một thành viên nào đó của nhóm không thể thực hiện tốt các nhiệm vụ của mình Việc đào tạo cũng phải thường đựơc thực hiện thường xuyên và nếu thời gian cho phép, nên để cho nhân viên ghép thành từng đôi để học hỏi lẫn nhau

Khuyến khích việc xây dựng quan hệ thân thiết giữa các nhân viên Các doanh nghiệp thường xuyên bận rộn với nhiều nhiệm vụ để hoàn thành trong một quỹ thời gian có hạn, nhưng không nên vì thế mà quên mất việc tổ chức những hoạt động để các nhân viên có điều kiện giao lưu, hiểu biết lẫn nhau ở những khía cạnh ngoài công việc Sự hiểu biết, thông cảm bên ngoài này sẽ giúp cải thiện đáng

kể công việc quan hệ giữa các nhân viên trong công việc

Trao bớt quyền lực cho các nhân viên Nên giao cho các nhân viên chịu trách nhiệm trực tiếp về một công việc nào đó quyền quyết định về công việc của họ Thông thường, những nhân viên được tin tưởng có thể ra những quyết định sáng suốt, vượt qua nỗi lo lắng để đạt được kết quả tốt nhất trong công việc

Phản hồi về kết quả làm việc của các nhân viên Giám đốc không chỉ có trách nhiệm làm cho các thành viên của nhóm hiểu được những nhiệm vụ, kỳ vọng đối với họ, mà còn phải thường xuyên nhận xét kết quả làm việc của họ Thông qua việc giao tiếp cởi mở, các nhân viên sẽ biết được mình đang làm việc ra sao, nhờ

đó sẽ cảm thấy an toàn hơn và sẵn sàng làm việc với nhau

Khen thưởng kịp thời Nên khen thưởng cho cả nhóm thay vì từng cá nhân Điều này sẽ tạo ra tinh thần làm việc đồng đội Việc khen thưởng kịp thời giúp hâm nóng động cơ làm việc và nhiệt tình của đội ngũ nhân viên

Đặt ra những thời hạn hợp lý mà nhân viên phải hoàn tất công việc Để xây dựng tinh thần làm việc đồng đội, giám đốc cần phân chia trách nhiệm một cách công bằng, có sự đền bù thỏa đáng cho các nhân viên phải làm thêm giờ

Gặp gỡ thường xuyên Có thể gặp gỡ các nhân viên qua các cuộc họp hàng tháng theo kiểu ăn trưa thân mật hay những cuộc họp nghiêm túc bàn về các hiệu quả làm việc và các đề đạt, yêu cầu của nhân viên, cũng như có việc rà soát những điều cần phải làm nhằm cải thiện tinh thần làm việc đồng đội

Hạn chế kiểu báo cáo “cửa sau” Một điều mà các giám đốc khó có thể tránh khỏi là thỉnh thoảng sẽ có một vài nhân viên muốn báo cáo của mình sau các cuộc họp chính thức và đưa ra những ý kiến, đề xuất có lợi cho riêng họ Các nhân viên cần hạn chế việc làm này vì kiểu báo cáo “cửa sau“ như vậy sẽ làm sói mòn nghiêm trọng tinh thần đồng đội của tổ chức

Giải quyết các xung đột.

Mâu thuẫn - xung đột có thể xảy ra ở mọi cấp độ trong một công ty doanh nghiệp Mỗi con người đều có một cá tính riêng, một sự hiểu biết, cách phân tích đánh giá tình hình, phong cách ứng xử đều có nét riêng Dù ở bất cứ một tập thể nào, một tổ chức nào cũng có những xung đột Nếu không tiến hành giải quyết xung đột hoặc giải quyết không thỏa đáng, sẽ dẫn đến tình trạng công ty đỗ vỡ khó lường cho sự tồn tại và phát triển của Công ty Khi phát hiện mâu thuẫn xảy ra trong công ty, lãnh đạo và hội đồng quản trị công ty phải nghiên cứu, tìm hiểu

được các mâu thuẫn, phải phát hiện ra nguyên nhân xung đột và đưa ra các cách giải quyết một cách hiệu quả nhất

Các nguồn gây xung đột bao gồm xung đột cá nhân và xung đột nhóm Đối với xung đột cá nhân thì các xung đột và mâu thuẫn giữa các cá nhân là do đụng

độ về tính cách và giao tiếp Khi các cá nhân không thích nhau, khi không có niềm tin và do khác nhau về tư tưởng, hình thái, ý thức hệ, quan niệm cuốc sống, nhãn quan chính trị, xử lý tình huống kỹ thuật trong sản xuất, quan hệ đa chiều trong nội

bộ ngoài xã hội chạy đua chức vụ, quyền lợi Trong khi đó, xung đột nhóm có

nguyên nhân chủ yếu là từ xung đột giữa các nhóm mà do nguồn lực không đủ, các thành viên trong nhóm khác nhau về kiến thức chuyên môn, địa vị xã hội

Vậy làm thế nào để quản lý được các mâu thuẫn xảy ra? Làm thế nào để tối đa hoá lợi nhuận của tổ chức?

Để xử lý các xung đột trên, chúng ta cần phải nghiên cứu thực hiện theo

những điểm sau đây:

Phải giữ thái độ tích cực, nhận ra những cuộc xung đột nào là xung đột có lợi cho công ty Những xung đột mang tính chất cá nhân hoặc mang tính chất phá hoại của công ty Có như vậy người lãnh đạo công ty mới căn cứ vào đó quyết đoán giải quyết tránh những sai lầm bồng bột và nóng vội

Những xung đột này không thể giải quyết trong một thời gian ngắn mà phải đi sâu vào bản chất của vấn đề để nghiên cứu giải quyết dứt điểm tận gốc xung đột

đó Có những lúc ban lãnh đạo Công ty phải họp tìm biện pháp để dung hoà hoặc

xử lý bằng quyền uy để chấm dứt xung đột

Tìm các chiến lược giải quyết vấn đề là một trong những vấn đề mà nhà quản lý

phải nghiên cứu để giải quyết các mâu thuẫn xung đột Lãnh đạo phải hiểu quan điểm của người khác và đặt mình vào vị trí của người khác và chứng tỏ mình đang

nỗ lực cảm thông Ngoài ra, lãnh đạo phải cần tôn trọng những bên liên quan và trong nhiều trường hợp có thế sử dụng chiến lược khác nhau để giải quyết

Kích cầu trong công việc.

Làm sao để giữ chân và khuyến khích các nhân viên tâm huyết, nhiệt tình, làm việc hiệu quả để cống hiến cho Công ty lại là một việc rất khó khăn Theo phân tích lý thuyết của môn học hành vi tổ chức thì những cách sau đây có thể áp dụng để động viên, khuyến khích nhân viên của Công ty làm việc:

Sắp xếp bố trí cho nhân viên làm việc trong môi trường không ô nhiễm, độc

hại và tư tưởng thoải mái Phục vụ chu đáo, đầy đủ các bữa ăn, nước uống và sinh

hoạt của công ty Thường xuyên khảo sát thăm dò ý kiến của người lao động trong công ty Nếu họ nói rằng môi trường làm việc chưa tốt thì hãy tìm hiểu nguyên nhân và cải thiện tình trạng đó nếu có thể

Luôn có tinh thần khuyến khích nhân viên làm việc tại mọi thời điểm có thể Luôn nói với họ những điều để họ thấy tầm quan trọng của họ trong công ty, từ đó

họ thấy trách nhiệm và nghĩa vụ của họ Bằng các cách tiếp cận khác nhau, giúp họ thấy nơi họ làm là một tập thể đồng nhất, đoàn kết và mỗi thành viên trong họ sẵn sàng gánh chịu hậu quả mình gây ra

Phải có chế độ và chính sách động viên, khen thưởng một cách phù hợp công

bằng Các cá nhân có tinh thần nhiệt tình say mê trong công việc thì quan tâm đến

họ theo các khía cạnh khác tùy thuộc vào từng cá nhân

Giải pháp thực hiện:

Thời gian thực hiện đổi mới mô hình quản lý cá nhân và tập thể trong công ty trong vòng 01 năm Gồm các lãnh đạo, các nhà quản lý và cán bộ công nhân viên trong công ty tham gia tôi xin trình bày một số giải pháp căn bản nhằm cải thiện công tác quản lý đầu tư xây dựng công trình

1.1 Giải pháp căn cơ (lâu dài)

Cần thiết kế một mô hình quản lý đầu tư xây dựng các dự án theo hướng tích cực và năng động hơn Mô hình mới không chỉ quan tâm đến đầu tư xây dựng

mà cần quản lý khai thác công trình một cách hiệu quả nhất Mô hình là sự liên kết hữu cơ (có thực hiện, có phản hồi, điều chỉnh hoàn thiện) giữa các mô dun QUY HOẠCH - ĐẦU TƯ XÂY DỰNG - QUẢN LÝ KHAI THÁC Từ mô hình tổng thể, căn cứ vào Luật xây dựng và các văn bản dưới luật để thiết kế một hệ thống