TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI CỦA DOANH NGHIỆP TRONG LAO ĐỘNG TRẺ EM

MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN .2 1.1 Một số khái niệm .2 1.2 Vai trò TNXH doanh nghiệp lao động 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến TNXH 1.4 Nội dung TNXH doanh nghiệp 1.5 Các tiêu chuẩn đánh giá việc thực TNXH DN .5 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN TNXH VỀ LĨNH VỰC LAO ĐỘNG TRẺ EM TRONG DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM .7 2.1 Tổng quan doanh nghiệp Việt Nam 2.2 Các yếu tố thể TNXH doanh nghiệp 2.3 Thực trạng thực TNXH doanh nghiệp lao động trẻ em 2.3.1 Qui mô phân bố trẻ em tham gia hoạt động kinh tế 2.3.2 Tình trạng học trẻ em hoạt động kinh tế 10 2.3.3 Điều kiện làm việc trẻ em hoạt động kinh tế .12 2.3.4 Lao động trẻ em .13 2.4 Đánh giá thực TNXH doanh nghiệp 14 2.4.1 Những kết đạt 14 2.4.2 Những nguyên nhân, hạn chế 15 2.5 Hậu tình trạng trẻ em lao động sớm 16 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIÚP NĂNG CAO THỰC HIỆN TNXH CỦA DOANH NGHIỆP TRONG LĨNH VỰC LAO ĐỘNG TRẺ EM 17 3.1 Giải pháp 17 3.2 Khuyến nghị .19 KẾT LUẬN 22 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp tiêu chuẩn đánh giá đóng góp doanh nghiệp vào phát triển chung toàn xã hội Sự lựa chọn sản phẩm khách hàng dựa vào yếu tố: an toàn, vệ sinh phải thể chuẩn mực xã hội Những yêu cầu sử dụng sản phẩm phải đạt tiêu chuẩn: ISO 9001 – 2000, ISO 14000; SA 8000,… từ phía khách hàng, người tiêu dùng ngày cao biểu ngày rõ ràng Để tồn phát triển xã hội với nhiều cạnh tranh khốc liệt cách tốt củng cố TNXH, xây dựng nét đẹp văn hóa riêng cho đơn vị doanh nghiệp Mơ hình văn hóa doanh nghiệp triển kahi thực tế bước có kết tốt doanh nghiệp Người lao động, người tiêu dùng, khách hàng tồn xã hội chờ đợi, tìm hiểu quan tâm tới hiệu thực doanh nghiệp Vì vậy, em xin lựa chọn đề tài: “THỰC TRẠNG THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI VỀ LĨNH VỰC LAO ĐỘNG TRẺ EM TRONG DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM” Trong q trình nghiên cứu, thời gian, kiến thức có hạn, kinh nghiệm thức tế chưa sâu.Vì biết khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong bảo thầy giáo để tiểu luận thêm hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Một số khái niệm Trẻ em người nhỏ 15 tuổi trừ luật lệ địa phương quy định độ tuổi tác Đối với nước phát triển ngoại trừ quy định hiệp định ILO điều 138: luật lệ địa phương quy định độ tuổi nhỏ 14 độ tuổi 14 áp dụng Lao động trẻ em: công việc thực lao động trẻ em có tuổi nhỏ độ tuổi quy định định nghĩa trẻ em ngoại trừ quy định công ước quốc tế ILO 146 Lao động vị thành niên: người lao động có độ tuổi nhỏ độ tuổi trẻ em nhỏ 18 tuổi Lao động cưỡng bức: tính chất cơng việc hăọc dịch vụ thực người điều kiện bị đe dọa hình phạt mà người hồn tồn khơng tự nguyện Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp hệ thống quy định thực sở tuân thủ pháp luật Việt Nam nhằm đảm bảo quyền lợi ích người lao động khách hàng xã hội nhằm phát triển bền vững Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp tự cam kết doanh nghiệp thông qua việc xây dựng thực hệ thống quy định quản lý doanh nghiệp phương pháp quản lý thích hợp sở tuân thủ pháp luật hành nhằm kết hợp hài hòa lợi ích doanh nghiệp, người lao động, Nhà nước xã hội Là việc ứng xử quan hệ lao động doanh nghiệp nhằm đảm bảo lợi ích người lao động, doanh nghiệp, khách hàng cộng đồng; bảo vệ người tiêu dùng tuân thủ quy định CoC nhằm đạt mục tiêu chung phát triển bền vững Bộ quy tắc CoC quy tắc quy định nguyên tắc cần thực quan doanh nghiệp Thơng thường tổ chức có quyền quy định quy tắc ứng xử mình; tầm hoạt động tổ chức lớn mức độ thực hiện, ảnh hưởng quy tắc lớn 1.2 Vai trò TNXH doanh nghiệp lao động Đối với doanh nghiệp Góp phần quảng bá thương hiệu phát triển thương hiệu cho doanh nghiệp Việc thực TNXH luông gắn với đảm bảo chế độ lương thưởng , đảm bảo an toàn lao động tăng cường tự hiệp hội… qua tác dụng kích thích tính sáng tạo người lao động thúc đẩy việc cải tiến liên tục quản lý, nâng cao suất, chất lượng lao động , nâng cao hiệu công việc tạo nhiều lợi nhuận cho doanh nghiệp Sản phẩm doanh nghiệp nhiều khách hàng biết đến với độ an toàn tính sử dụng cao, chất lượng đảm bảo Khi doanh nghiệp thực TNXH thương hiệu khẳng định, tính sáng tạo NLĐ tăng lên, doanh nghiệp có khả chiếm thị phần nhiều Đối với người lao động Pháp luật lao động tuân thủ, quy định pháp luạt nước sở quyền lợi ích NLĐ thực thi nghiêm túc, qua tạo động lực làm việc tốt cho NLĐ Các vấn đề lao động cưỡng bức, lao động trẻ em, quấy nhiễu làm dụng, phân biệt đối xử bị hạn chế loại bỏ Vấn đề thù lao động thực tốt đảm bảo tái sản xuất sức lao động cho NLĐ Vấn đề an toàn sức khỏe lao động cho NLĐ doanh nghiệp trọng đầu tư , chế độ làm việc nghỉ ngơikhoa học thực qua tạo mơi trường làm việc an toàn, chế độ làm việc hợp lý cho NLĐ Đối với khách hàng Thỏa mãn yêu cầu mà họ đặt với doanh nghiệp Được mua sản phẩm có độ an tồn cao Được sống trơng mơi trường sống an tồn Được sống xã hội có tính nhân văn cao Đối với cộng đồng xã hội Cộng đồng xã hội sống môi trường không ô nhiễm, hạn chế tối đa bệnh tật ô nhiễm môi trường gây Cộng đồng xã hội sống mơi trường khơng có tệ nạn xã hội, kỳ thị, đảm bảo công dân chủ, đảm bảo cho phát triển bền vững Cộng đồng xã hội hưởng lợi từ hoạt động nhân đạo, từ thiện doanh nghiệp, ủng hộ quỹ cứu trợ người khuyết tật, chất độc màu da cam… giúp cho đối tượng yếu xã hội hòa nhập tốt với cộng đồng 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến TNXH  Yếu tố bên ngồi: - Bảo vệ mơi trường - Đóng góp cho cộng đồng xã hội - Thực tốt trách nhiệm với nhà cung cấp  Yếu tố bên trong: - Bảo đảm lợi ích an toàn cho người tiêu dùng - Các chế độ phúc lợi cho người lao động 1.4 Nội dung TNXH doanh nghiệp Thực TNXH DN lĩnh vực lao động việc thực quy điịnh Luật Lao động, số quy định tiêu chuẩn CoC lĩnh vực lao động, gồm số nội dung chủ yếu sau:  Vấn đề lao động trẻ em: DN không tham gia sử dụng trực tiếp hay gián tiếp lao động trẻ em DN phải văn hóa vấn đề này, trì thơng tin hiệu đến bêb liên quan sách thủ tục cho việc khắc phục tình trạng lao động trẻ em có hỗ trợ cần thiết để em đến trường đến đủ 15 tuổi  Vấn đề lao động cưỡng bức: DN cần đảm bảo không sử dụng lao động cưỡng sử dụng tù nhân, ràng buộc NLĐ, lao động để trừ nợ hình thức khác, không ủng hộ lao động cưỡng đặt cọc hay nộp giấy tờ cam kết làm việc  Về an toàn sức khỏe: DN phải đảm bảo mơi trường làm việc an tồn, làm mạnh để phòng ngừa tai nạn thương tích có hại đến sức khỏe NLĐ, đào tạo cho NLĐ an tồn lao động sản xuất có biện pháp hệ thống quản lý thích hợp Đảm bảo tất NLĐ huấn luyện an toàn khám sức khỏe định kỳ, thiết lập hệ thống theo dõi phòng ngừa, xủ lý nguy hiểm tiềm ẩn sức khỏe an toàn người lao động  Về tự hội họp thỏa ước lao động tập thể: DN phải tôn trọng quyền NLĐ thương lượng tập thể , thành lập tham gia cơng đồn quyền họ DN phải đảm bảo đại diện NLĐ không bị phân biệt đối xử tạo hội cho họ tiếp cận với thành viên môi trường làm việc  Về vấn đề phân biệt đối xử: DN không tham gia ủng hộ việc phân biệt đối xử thuê mướn, bồi thường, tạo hội huấn luyện đề bạt… thành viên cuẩ nghiệp đoàn đảng phái trị  Về kỷ lật lao động: DN không tham gia ủng hộ việc dùng nhục hình, ép buộc tinh thần vật chất sỉ nhục NLĐ xử lý kỷ luật lao động NLĐ  Về thời làm việc: DN phải tuân thủ pháp luật hành tiêu chuẩn công nghiệp thời gian làm việc (48h/tuần) ngày làm việc phải xếp ngày nghỉ cho NLĐ DN phải đảm bảo làm thêm không vượt 12h/người/tuần Việc trả lương làm thêm theo quy định pháp luật  Về tiền lương: DN phải đảm bảo tiền lương trả cho thời gian làm việc chuẩn tuần không thấp tiền lương tối thiẻu theo quy định luật, ngành không trừ lương NLĐ kỷ luật, tiền lương phúc lợi khác cho NLĐ tiết rõ ràng, thuận tiện , phải đáp ứng nhu cầu cho NLĐ 1.5 Các tiêu chuẩn đánh giá việc thực TNXH DN Dưới tiêu chuẩn dùng làm sở để chứng nhận doanh nghiệp: Các tiêu chuẩn ILO (International Labor Organization, Tổ chức Lao động quốc tế), ISO 9001 hệ thống quản lý chất lượng, ISO 14001 hệ thống quản lý môi trường, OHSAS 8001 an toàn lao động, SA 8000 quản lý nhân ISO (International Organization for Standardization, Tổ chức Tiêu chuẩn hóa quốc tế) cơng bố tiêu chuẩn ISO 9000 hệ thống quản lý chất lượng ISO 14000 hệ thống quản lý môi trường Hai tiểu ban ISO chuyên tiêu chuẩn thống phương pháp thực hành tạo thuận lợi cho doanh nghiệp thiết lập sách tồn chung cho hai hệ thống quản lý chất lượng mơi trường Ngồi có số tài liệu hướng dẫn cách trình bày báo cáo trách nhiệm xã hội GRI (Global Reporting Initiative, khởi đầu báo cáo toàn diện) hay AA 1000 Asurance Standard ISEA (Institute of Social and Ethical Accountability, Viện Trách nhiệm xã hội đạo đức) Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng dịch sang tiếng Việt tiêu chuẩn ISO 9000 ISO 14000 Hiện nhiều doanh nghiệp Việt Nam có xu hướng tránh né trách nhiệm xã hội Trong quản lý chất lượng trách nhiệm xã hội hai sách mau chóng đưa nước ta sớm lên hàng quốc gia công nghệ đại Hy vọng giải thưởng “Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp năm 2009” VCCI tạo tiếng vang thu hút nhiều doanh nghiệp Việt Nam ủng hộ tham dự CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN TNXH VỀ LĨNH VỰC LAO ĐỘNG TRẺ EM TRONG DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM 2.1 Tổng quan doanh nghiệp Việt Nam Việt Nam bước vào giai đoạn phát triển nước ta ngày hội nhập sau rộng vào kinh tế giới với nhiều hội mở cho doanh nghiệp nước tham gia vào chuỗi giá trị tồn cầu.Tuy nhiên q trình sản xuất kinh doanh, DN phải đối mặt với khơng khó khăn thách thức Để vượt qua khó khăn trình hội nhập kinh tế quốc tế, DN cần phải đóng vai trò nòng cốt, nắm bắt tiêu chuẩn khu vực quốc tế Trong tháng năm 2017, GDP ước tính tăng 6,41% so với kỳ năm trước, quý tăng 5,15%, quý tăng 6,28%, quý (ước tính) tăng 7,46%; khẳng định tính kịp thời hiệu sách Chính phủ ban hành Trong tháng, có 93.967 DN đăng ký thành lập mới, tổng vốn đăng ký 902,7 nghìn tỷ đồng, tăng 15,4% số DN 43,5% số vốn đăng ký so với năm 2016 Vốn đăng ký bình quân doanh nghiệp thành lập 9,6 tỷ đồng, tăng 24,4% so với năm 2016 Số DN quay trở lại hoạt động 21.100 DN, tăng 2,9% so vơi kỳ năm 2016, Xu hướng hoạt động kinh doanh doanh nghiệp đa số sản xuất chế biến, chế tạo Các ngành nghề đánh gía có nhiều tiềm triển vọng 2.2 Các yếu tố thể TNXH doanh nghiệp  Yếu tố bên ngồi: Bảo vệ mơi trường: Môi trường sống nhà chung người tất lồi đơng thực vật khác, bảo vệ mơi trường bảo vệ nguồn sống chúng ta, nói lồi người muốn sinh tồn phát triển có cách bảo vệ mơi trường Đó trách nhiệm xã hội hàng đầu đặt cho doanh nghiệp Đóng góp cho cộng đồng xã hội: Hiện nay, Việt Nam bắt đầu có nhiều tập đồn ngồi chuyện đóng thuế cho phủ, họ tổ chức xóa đói giảm nghèo cách trường hợp có lũ lụt họ đóng góp họ gây quĩ Rồi họ đóng góp chương trình hỗ trợ người có công với đất nước, hỗ trợ những thôn người dân tộc hay chương trình văn hóa giáo dục, chương trình dành cho sinh viên nghèo Thực tốt trách nhiệm với nhà cung cấp: Tại Việt Nam, xảy nhiều trường hợp làm nơng dân điêu đứng giá nơng sản lên xuống thất thường doanh nghiệp thu mua nhà nước chưa đảm bảo đầu Ví dụ cuối năm 2012, Hiện nay, hàng ngàn hộ dân trồng sắn huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ lâm vào hồn cảnh khó khăn Có nhiều ngun nhân khiến sắn rớt giá phải kể đến Nhà máy sản xuất nhiên liệu sinh học Ethanol miền Bắc (dùng sắn làm nguyên liệu) chậm tiến độ Người dân huyện miền núi Tân Sơn cho biết, vụ thu hoạch sắn năm ngoái, người nhà máy xuống tận xã hướng dẫn người dân mơ hình trồng thâm canh sắn cao sản KM94, giống sắn cho sản lượng cao Thấy nhà máy xây dựng, ngày hoàn thành ấn định rõ ràng nên nhiều gia đình hồn tồn tin tưởng để mở rộng diện tích  Yếu tố bên trong: Quan hệ tốt với người lao động, bảo đảm lợi ích an tồn cho cổ đông ngươid lao động: Cùng với phát triển xã hội,nhu cầu động người lao động có thay đổi tương ướng Nhiều NLĐ khơng đặt mục tiêu kiếm tiền lên hàng đầu lựa chọn chỗ làm việc Đối với họ cảm giác ghi nhận sống có ích có động lực cao nhiều so với số tiền lương họ nhận vào cuối tháng Hoạt động TNXH doanh nghiệp cho họ suy nghĩ tích cực họ khơng phải làm vất vả cho chủ doanh nghiệp mà tạo giá trị ý nghĩa cho xã hội Chế độ phúc lợi cho người lao động: Rất nhiều doanh nghiệp bổ sung phúc lợi lương trợ cấp tiền xăng, tiền ăn trưa, ….và nhiều chăm sóc khác Những hành động không lớn lại người lao động đánh giá cao doanh nghiệp thực quan tâm đến đồi sống vật chất, tinh thần nhân viên Sự quan tâm chăm sóc qua hình thức làm gia tăng hài lòng cuar nhân viên sách đãi ngộ cơng ty, góp phần cao uy tín, vị doanh nghiệp 2.3 Thực trạng thực TNXH doanh nghiệp lao động trẻ em Vấn đề lao động trẻ em vấn đề mang tính tồn cầu khơng thể giải sớm chiều Việc phòng chống, ngăn ngừa giải vấn đề lao động trẻ em đòi hỏi phải có chiến lược tổng thể Muốn xóa bỏ lao động trẻ em, cần góp sức cộng đồng nước quốc tế tham gia hoạt động kinh tế trẻ em khu vực thành thị thấp nhiều so với khu vực nông thôn (Trẻ em - 17 tuổi khu vực thành thị chiếm 28,8% tổng số trẻ em nhóm tuổi nước) Bảng 2.3.1 Qui mô phân bố trẻ em tham gia HĐKT theo nhóm tuổi giới tính Tỷ lệ % Giới tính Số trẻ em Theo nhóm tuổi , % - 11 12 - 14 15 - 17 Toàn quốc Chung Nam Nữ Thành thị Chung Nam Nữ Nông thôn Chung Nam Nữ 2.832.117 1.626.692 1.205.425 100,0 57,4 42,6 12,7 12,2 13,3 30,7 29,8 31,8 56,7 58,0 54,9 399.980 211.722 188.258 100,0 52,9 47,1 11,0 9,3 13,0 27,9 27,1 28,9 61,0 63,6 58,2 2.432.137 100,0 12,9 31,1 55,9 1.414.970 58,2 12,7 30,2 57,1 1.017.167 41,8 13,3 32,4 54,3 Nguồn : Báo cáo Điều tra Quốc gia Lao động trẻ em Việt Nam 2012 Mặc dù tỷ lệ tham gia hoạt động kinh tế trẻ em nhóm – 11 tuổi thấp (chung nước 3,7% đó, thành thị 1,5% nơng thơn 4,6%), với khoảng 400 ngàn trẻ em nhóm tuổi sớm tham gia hoạt động kinh tế đặt thách thức nhóm tuổi nhỏ tuổi học tiểu học bậc học phổ cập bắt buộc theo Luật Giáo dục Trong tổng số trẻ em – 17 tuổi hoạt động kinh tế, trẻ em nhóm tuổi 12 - 14 có 870 ngàn (30,4%) nhóm tuổi 15 – 17 có 1,608 triệu (56,7%) 2.3.2 Tình trạng học trẻ em hoạt động kinh tế Rất cần thiết xem xét trình trạng học trẻ em tham gia hoạt động kinh tế cho biết việ ctham gia hoạt độngkinh tế có ảnh hưởng đến việc học tập trẻ Nếu trẻ em kết hợp học làm việc thời gian phù hợp coi làm việc tự nguyện, hỗ trợ gia đình, trẻ em bỏ học để làm việc, có nghĩa hoạt động lao động bắt buộc nhằm đáp ứng nhu cầu kinh tế thân trẻ em hộ gia đình Ước tính từ điều tra cho thấy, có khoảng 1.625 ngàn em, 56,4% tổng số trẻ em tham gia hoạt động kinh tế 10 theo học - Điều có nghĩa nhóm trẻ việc tham gia hoạt động kinh tế chấp nhận được, không ảnh hưởng đến việc học Tuy nhiên, 1.204 ngàn em (hay 43,6%) nhóm tuổi hoạt động kinh tế không học nên tỷ lệ học trẻ em nhóm tham gia hoạt động kinh tế thấp đáng kể so với tỷ lệ học bình quân chung dân số trẻ em nước (56,4% so với 90,5%) Trong số 2,83 triệu em phải tham gia hoạt động kinh tế, có khoảng 1,18 triệu trẻ em nghỉ học (chiếm 41,6%) khoảng 567 ngàn em (chiếm 2%) chưa học Tỷ lệ cao so với mức 1,35% dân số trẻ em chưa học bình quân nước Bảng 2.3.2 Trẻ em hoạt động kinh tế chia theo giới tính độ tuổi học Theo tình trạng học (%) Giới tính Số trẻ em Đã học Đang học Chưa học Nam 1.624.684 53.6 44.3 2.1 Nữ 1.204.144 60.1 37.9 2.0 Không xác định 3.289 - - - Chung 2.832.117 56.4 41.6 2.0 Nguồn: Báo cáo Điều tra Quốc gia Lao động trẻ em Việt Nam 2012 Trẻ em gái dường có xu hướng vừa tham gia hoạt động kinh tế vừa tiếp tục theo học nhiều so với trẻ em trai với tỷ lệ 60,1% học tỷ lệ trẻ em trai 53,6% Trẻ em trai tham gia hoạt động kinh tế nhiều hơn, học nhiều hơn, điều giải thích tỷ lệ trẻ em gái học tất bậc học cao so với tỷ lệ trẻ em trai  Nguyên nhân trẻ em tham gia hoạt động kinh tế Có nhiều nguyên nhân dẫn trẻ em tham gia hoạt động kinh tế; trẻ có trẻ (22,9%) trả lời phải làm việc; trẻ có trẻ (26,5%) trả lời mong muốn làm học nghề, trẻ có trẻ (15%) trả lời khơng thích học học nên không học mà muốn làm Có tới khoảng nửa (49,4%) trẻ em tham gia hoạt động kinh tế có lý liên quan đến việc làm phải làm, muốn làm học nghề Cũng có tỷ lệ nhỏ (5,5%) hồn cảnh gia đình khơng có điều kiện học Có khác biệt nguyên nhân tham gia HĐKT trẻ em nhóm tuổi khác Chỉ có tỷ lệ nhỏ (4,6%) trẻ em 11 - 11 tuổi phải tham gia hoạt động kinh tế số này, ngồi lý phải làm việc (23,1%) có tới 34,1% mong muốn làm việc học nghề Số có điều kiện học không muốn học/học chiếm tỷ lệ nhỏ (2% 3,5%) Sang nhóm tuổi lớn hơn, lý khơng có điều kiện học khơng thích học/học tăng lên rõ rệt Điều có nghĩa sau kết thúc tuổi 11 (tuổi cuối bậc học tiểu học) trẻ em có xu hướng muốn làm, muốn học nghề, mong muốn kiếm tiền phụ giúp gia đình trở nên rõ rệt với tỷ lệ trẻ em tham gia hoạt động kinh tế nhiều nhóm tuổi – 11 tuổi 2.3.3 Điều kiện làm việc trẻ em hoạt động kinh tế Cuộc điều tra thu thập thông tin điều kiện làm việc trẻ em với mong muốn xác định công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm mà trẻ em làm Với thông tin này, vào danh mục công việc cấm sử dụng lao động vị thành niên cơng việc có điều kiện lao động có hại theo quy định Thơng tư số 09/TT-LB12 xác định số lượng trẻ em phải làm công việc bị cấm sử dụng lao động trẻ em cơng việc có hại cho phát triển trẻ Rất tiếc câu hỏi thiết kế không đủ chi tiết để phân loại trẻ em làm công việc bị cấm cơng việc thực có hại cho trẻ em, phân tích cho phép cảnh báo nguy trẻ em hoạt động kinh tế 46,4% (1,31 triệu tổng số 2,83 triệu) trẻ em tham gia hoạt động kinh tế làm công việc mà điều kiện lao động dễ có nguy thuộc nhóm ngành nghề bị cấm theo quy định Thông tư 09 (sau gọi nhóm có nguy cơ) Trẻ em trai làm việc nhóm cơng việc nhiều trẻ em gái (gần 799 ngàn trẻ em trai, chiếm 60,7% tổng số) Nhìn chung, trẻ em HĐKT khu vực nông thôn tham gia vào công việc có nguy cơ, nhiều trẻ em khu vực thị (46,9% so với 43,6%) Như phân tích phần 3.6 đây, 74,2% trẻ em hoạt động kinh tế lao động gia đình 18,2% lao động làm cơng ăn lương cần chủ hộ gia đình người sử dụng lao động ý bố trí để trẻ em khơng làm cơng việc, phần việc bị pháp luật cấm sử dụng lao động vị thành niên điều kiện lao động có hại cho phát triển trẻ em 2.3.4 Lao động trẻ em Không phải tất trẻ em tham gia hoạt động kinh tế lao động trẻ em Chỉ trẻ em làm công việc mà điều kiện làm việc có hại cho phát triển thể chất, tinh thần, nhân phẩm trẻ coi lao động trẻ em.13 Kết 12 khảo sát cho thấy, có 1.754 ngàn trẻ em từ - 17 tuổi xác định lao động trẻ em, chiếm 62% tổng số trẻ em hoạt động kinh tế chiếm 9,6 % dân số trẻ em Khu vực thành thị, có 66,3% trẻ em hoạt động kinh tế xác định lao động trẻ em so với tỷ lệ 61,2% khu vực nông thôn So với tổng dân số trẻ em thành thị, lao động trẻ em chiếm 5%, so với tổng dân số trẻ em nông thôn, lao động trẻ em chiếm 11,4% Bảng 2.3.4 Quy mô lao động trẻ em Quy mô lao động trẻ em Chung Theo khu vực Thành thị Nông thơn 18.349.629 5.290.712 13.058.917 Trong đó, trẻ em HĐKT 2.832.117 399.980 2.432.137 Nam 1.626.692 211.722 1.414.970 Nữ 1.205.425 188.258 1.017.167 Trong đó, lao động trẻ em 1.754.782 265.225 1.489.558 Nam 1.048.973 146.485 902.487 Nữ 705.810 118.739 587.070 Tỷ lệ LĐTE/dân số trẻ em 9,6 5,0 11,4 Tỷ lệ LĐTE/trẻ em HĐKT 62,0 66,3 61,2 Tổng số trẻ em (5-17 tuổi) Tỷ lệ % Nguồn: Báo cáo Điều tra Quốc gia Lao động trẻ em Việt Nam 2012 Hiện nay, Việt Nam mức độ xử lý đối tượng lạm dụng sức lao động trẻ em bạo hành trẻ em nhẹ, chủ yếu dừng lại việc nhắc nhở, xử phạt hành Đã đến lúc cần phải vào quy định Bộ Luật lao động để xử lý nghiêm sở có hành vi bóc lột lao động trẻ em sử dụng lao động trẻ em không pháp luật 13 Tuy nhiên, cần phải công nhận thực tế số gia đình buộc phải để em làm việc kiếm tiền để trì sống Có gia đình, có miền q khơng rời làng kiếm sống, họ bị chết đói Vì có phận trẻ em lang thang kiếm sống di cư với gia đình khắp nơi Những em dễ bị bóc lột, bị xâm hại không học hành Thực tế sống buộc chúng ta, mặt, đề cao sức mạnh luật pháp, khẳng định rằng: Pháp luật trừng trị nghiêm khắc kẻ ngược đãi trẻ em, bóc lột trẻ em, bắt trẻ em làm việc sức điều kiện độc hại; mặt khác, tạo hội để trẻ em học nghề, làm việc để góp phần giảm bớt khó khăn kinh tế cho gia đình, bảo đảm đời sống em Ở Việt Nam giới, lao động trẻ em vấn đề gây nhiều tranh cãi Mặc dù luật pháp Việt Nam cấm sử dụng người lao động 15 tuổi thực tế, trẻ em phải chia sẻ gánh nặng công việc trách nhiệm gia đình nơng thơn lẫn thành thị Đây thực tế diễn Việt Nam nhiều năm kéo dài số năm Vào năm 2010, bà Nguyễn Thị Kim Ngân (lúc Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh Xã hội nói: “Việt Nam nỗ lực cố gắng xóa bỏ hình thức lao động trẻ em tồi tệ nhất”) Hiện tình hình kinh tế giới Việt Nam gặp số khó khăn Chính nghèo đói, gia tăng dân số nhanh thành phố lớn, cơng nghiệp hố, thị hố, vấn đề di cư đến thị phát triển nhân tố góp phần làm gia tăng lao động trẻ em Thực tế phải tính đến việc thực thi chủ trương, sách 2.4 Đánh giá thực TNXH doanh nghiệp 2.4.1 Những kết đạt Hệ thống pháp luật bảo vệ, chăm sóc trẻ em ngày hoàn thiện Việt Nam nước khu vực Châu Á nước thứ hai giới phê chuẩn công Công ước Liên Hợp quốc quyền trẻ em (CRC) ngày 20/2/1990 Kể từ phê chuẩn CRC, Chính phủ tích cực nội luật hóa quy định hệ thống pháp luật quốc tế vào hệ thống pháp luật quốc gia, đồng thời đẩy mạnh triển khai, thực thi sách bảo đảm quyền trẻ em Cho đến hệ thống pháp luật quốc gia bảo vệ, chăm sóc trẻ em tương đối đầy đủ, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, hài hồ với pháp luật quốc tế ứng phó kịp thời với mối quan hệ xã hội mới, tạo hành lang pháp lý tồn diện bảo vệ trẻ em khỏi hình 14 thức bạo lực, lạm dụng bóc lột ngược đãi, nhóm trẻ em có hồn cảnh đặc biệt theo quy định pháp luật Vấn đề lao động trẻ em quan tâm đặc biệt Đảng, Nhà nước toàn xã hội Ngay từ năm 1947, chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 29-SL ngày 12/3/1947 quy định cụ thể vấn đề có liên quan đến trẻ em lao động trẻ em Điều 12 Sắc lệnh quy định cấm dùng trẻ 12 tuổi làm thợ học nghề hay điều 106 quy định cấm dùng trẻ đàn bà làm đêm; Điều 131 quy định cấm không dùng trẻ chưa đến 15 tuổi tính theo dương lịch, để làm ả đào vũ nữ Chính phủ Việt Nam phê chuẩn hai Công ước ILO liên quan đến lao động trẻ em, Cơng ước Tuổi tối thiểu phép lao động (Công ước 138, 1973) Công ước cấm hành động để xóa bỏ hình thức lao động trẻ em tồi tệ (Công ước 182, 1999) Sau phê chuẩn công ước, Việt Nam ban hành nhiều văn pháp luật liên quan đến giải vấn đề lao động trẻ em, Bộ luật lao động 1994 văn pháp lý toàn diện quy định vấn đề có liên quan đến trẻ em tham gia lao động lao động vị thành niên Bộ luật Lao động sửa đổi năm 2007 (BLLĐ 2007) nghiêm cấm việc sử dụng trẻ em 15 tuổi (trừ công việc thuộc danh mục Bộ LĐTB&XH quy định riêng) có qui định riêng chủ sử dụng lao động sử dụng lao động chưa thành niên 2.4.2 Những nguyên nhân, hạn chế  Từ phía gia đình thân em Ngun nhân đói nghèo, thu nhập thấp Gia đình đảm bảo sống tối thiểu cho em nên trẻ em buộc phải lao động sớm phụ giúp gia đìnhTình trạng “đói thơng tin”, nhận thức gia đình thân trẻ em, cộng đồng Luật lao động, Luật bảo vệ chăm sóc giáo dục sức khỏe trẻ em, coi việc trẻ em lao động sớm để “nên người”,nâng cao tính tự lập vươn lênMột số cha mẹ trẻ em hám lợi trước mắt, vô lương tâm giao em cho kẻ “chăn dắt” bắt em lao động sớm kiếm thu nhậpMột phận trẻ em khơng nơi nương tựa gia đình tan vỡ ly hơn, mồ cơi cha mẹ, gia đình vơ trách nhiệm mà phải lao động sớmMặt khác, số trẻ em buộc phải di cư theo gia đình thành phố lớn kiếm việc làm làm tăng số lao động trẻ em Chúng thường quan tâm 15 chăm sóc từ cha mẹMột số trẻ em suy nghĩ nông nổi, học bỏ học làm sớm kiếm tiền tiêu xài muốn chứng tỏ thân  Từ phía người sử dụng lao động Chủ sử dụng lao động chuộng sử dụng lao động trẻ em giá nhân cơng rẻ, dễ phục tùng  Từ phía nhà nước Chính sách pháp luật lao đơng trẻ em chưa đồng bộ, sức răn đe chế tài pháp luật sai phạm nhiều sơ hởViệc thực qủan lý lao đơng trẻ em gặp nhiều khó khăn như: kinh phí hạn hẹp,đội ngũ cán chuyên trách chăm sóc bảo vệ trẻ em địa phương thiếu, khơng thể quan tâm sâu sát đến sở, gia đình bao che khơng khai báo với quyền địa phương,… 2.5 Hậu tình trạng trẻ em lao động sớm  Đối với thân em: Các em phải bỏ học, thất học nên khơng có hội phát triển, thu nhập thấp Các em chịu nhiều hậu tai nạn lao động, suy dinh dưỡng, bị khủng hoảng tinh thần, niềm tin, dễ bị tha hoá đạo đức lối sống, hay sa vào tệ nạn xã hội trộm cắp, gây ảnh hưởng trực tiếp đến thân gia đình em Trong thực tế nhiều trường hợp em thành phố kiếm sống, khơng có chút kỹ hiểu biết nên dễ dàng bị lơi kéo gây hậu đáng tiếc cho thân em  Đối với gia đình: “Trẻ em lao động sớm” chịu nhiều thiệt thòi hậu nghiêm trọng Khi gia đình có em lao động sớm mắc phải số vấn đề sức khoẻ ảnh hưởng nhiều đến kinh tế gia đình, việc chữa trị sức khoẻ cho em  Đối với xã hội: “Trẻ em lao động sớm” gây tình trạng đói nghèo, phát triển, làm cho giá trị đạo đức tinh thần chung bị phai nhạt Lực lượng lao động què quặt không đáp ứng yêu cầu ngày cao kinh tế Khi trẻ tham gia lao động làm cho lao động người lớn thất nghiệp gia tăng, lẽ lao động trẻ em làm công việc người lớn phải trả đồng lương thấp Điều có hại cho em, gia đình, tồn xã hội lại có lợi cho số người sử 16 dụng lao động Nếu tình trạng sử dụng lao động trẻ em diễn mức độ lớn, phạm vi rộng số mặt hàng sản xuất sức lao động trẻ em phải đối mặt với tẩy chay thị trường Quốc tế, gia nhập WTO CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIÚP NĂNG CAO THỰC HIỆN TNXH CỦA DOANH NGHIỆP TRONG LĨNH VỰC LAO ĐỘNG TRẺ EM 3.1 Giải pháp  Về phía doanh nghiệp Cần thay đổi nhận thức việc thực CSR, đặc biệt đội ngũ nhà quản trị cấp cao doanh nghiệp Việc thực trách nhiệm xã hội không 17 đơn giản vấn đề đạo đức kinh doanh hay hoạt động từ thiện theo cách hiểu mang tính truyền thống; khơng phải hoạt động đòi hỏi doanh nghiệp phải bỏ chi phí mà khơng đem lại lợi ích kinh tế, ngược lại, thực trách nhiệm xã hội giúp doanh nghiệp có nhiều lợi cạnh tranh thị trường Các doanh nghiệp cần có chiến lược dài hạn việc xây dựng thực tiêu chuẩn trách nhiệm xã hội Việc thực CSR theo ý nghĩa đầy đủ đích thực vấn đề đơn giản nằm khả giải tức phần lớn doanh nghiệp Việt Nam, hạn chế nhận thức, yếu tố nguồn lực, có nguồn lực tài chính, kỹ thuật, nhân lực trình độ cao Vì vậy, doanh nghiệp cần xây dựng lộ trình phù hợp việc bước thực nội dung trách nhiệm xã hội không phù hợp với chuẩn mực chung, mà chủ thể có liên quan chấp nhận, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế Việt Nam trình hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế khu vực tồn cầu  Về phía xã hội Trước hết cần hồn thiện sách pháp luật vấn đề lao động trẻ em đầy đủ, đồng Thanh tra ngành lao động thương binh xã hội cần lập kế hoạch tra, kiểm tra hàng năm doanh nghiệp, đặc biệt tập trung rà soát sở có khả sử dụng lao động trẻ em Cần kết hợp chặt chẽ với quyền, đồn thể địa phương nơi doanh nghiệp, sở sản xuất đống trụ sở Cần vào tích cực cấp quyền địa phương, quan pháp luật đưa vấn nạn bóc lột trẻ em vào luật, có chế tài xử lý mạnh tay nghiêm minh Khuyến khích hoạt động đấu tranh, phát hiện, tố giác trường hợp sử dụng lao động trẻ em trái quy định pháp luật tuyên dương, khen thưởng sở,doanh nghiệp chấp hành nghiêm minh quy định pháp luật Gắn liền với xóa đói giảm nghèo, trọng tạo việc làm bền vững để bậc cha mẹ có thu nhập ổn định, từ dó khơng bắt trẻ em lao động sớm.Tăng cường truyền thông bề rộng lẫn bề sâu pháp luật tới gia đình, chủ sử dụng lao động phù hợp với điều kiện, đặc thù vùng miền nhằm nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi việc thực TNXH doanh nghiệp  Về phía Nhà nước 18 Nhà nước cần đẩy mạnh sách trợ giúp xã hội, đặc biệt trẻ em; dạy nghề kết hợp với tạo việc làm cho gia đình có hồn cảnh khó khăn; tăng cường quản lý Nhà nước với việc giải triệt để tình trạng lao động trẻ em điều kiện nặng nhọc độc hại Tại địa phương cần đặt tiêu chí giảm nghèo mục tiêu hàng đầu chương trình kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội Chính quyền sở cần có sách tốt để gia đình nghèo có việc làm thu nhập ổn định, liên hệ chặt chẽ với doanh nghiệp địa phương để giải việc làm cho gia đình đào tạo nghề, phát triển kinh tế bền vững, gắn liền với chương trình dạy nghề 1956, bảo đảm quyền cho trẻ em Nhà nước cần có sách an sinh xã hội phù hợp đảm bảo quyền cho trẻ em Sửa đổi bổ sung quy định khơng phù hợp bảo trợ xã hội trẻ em có hồn cảnh khó khăn Tăng chi phí hỗ trợ cho giáo dục dành cho trẻ em nghèo gia đình nghèo có trẻ em học từ mẫu giáo đến bậc phổ thông Tăng cường công tác truyền thông – giáo dục Luật trẻ em, công ước quốc tế quyền trẻ em, đặc biệt cơng tác vận động gia đình nghèo không để trẻ em phải bỏ học tham gia lao động kiếm sống Phát huy vai trò tổ chức đoàn thể, xã hội hội nghề nghiệp, giáo dục nâng cao nhận thức cho bậc cha mẹ cộng đồng việc phòng ngừa lao động trẻ em Đưa tiêu chí khơng để lao động trẻ em vào nghị cấp sở Kiểm tra, giám sát nghiêm việc thi hành pháp luật bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em có quyền học tập trẻ em điều khoản liên quan đến lao động trẻ em Tăng cường pháp chế thực thi chế tài xử lý cưỡng bách vi phạm quyền trẻ em từ gia đình đến cộng đồng Củng cố tổ chức quản lý tốt vai trò đồn niên thơn,bản… để tun truyền giáo dục nhận thức cho trẻ em cộng đồng, tổ chức theo hướng lồng ghép với trường phổ thơng, tổ chức đồn, hội… để giảm bớt lao động trẻ em Gắn trách nhiệm gia đình cơng tác bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em, gia đình khơng có khả điều kiện thực cộng đồng xã hội nhà nước phải có trách nhiệm giúp đỡ gia đình thực Việc giúp đỡ phải thực thơng qua hệ thống sách chương trình hành động quốc gia nhằm giải vấn đề cấp bách liên quan tới bảo vệ trẻ em cần ưu tiên cho trẻ em có hồn cảnh khó khăn trẻ em có nguy dễ bị tổn thương, trẻ 19 em phải lao động sớm, trẻ em nghèo; tạo hội phát triển bình đẳng cho trẻ em Việc xây dựng phát triển hệ thống bảo vệ trẻ em phải coi ưu tiên hàng đầu thời gian tới, thơng qua việc hồn thiện hệ thống pháp lý, hệ thống tổ chức cán bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em mang tính chuyên nghiệp cấu trúc mạng lưới tổ chức cung cấp dịch vụ bảo vệ theo cấp độ phòng ngừa, can thiệp giảm thiểu loại bỏ nguy cơ; trợ giúp hòa nhập cộng đồng tạo hội phát triển 3.2 Khuyến nghị Mặc dù vấn đề lao động trẻ em quan tâm luật hóa văn pháp luật nhà nước thể tâm trị cao trường quốc tế, nhiên vấn đề lao động trẻ em cao Việt Nam, từ góc độ sách cần phải quan tâm đến số vấn đề cụ thể sau: Tiếp tục rà soát số lao động trẻ em làm công việc mà công việc có cơng đoạn, điều kiện dễ có nguy thuộc nhóm cấm sử dụng lao động trẻ em điều kiện lao động có hại, để bảo việc em tốt Tiếp tục hoàn thiện hệ thống luật pháp, sách bảo vệ, chăm sóc trẻ em cập nhật với điều kiện thực tế quốc gia hội nhập luật pháp quốc tế công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em nói chung vấn đề lao động trẻ em nói riêng Tăng cường chế tài xử lý trường hợp vi phạm sử dụng lao động trẻ em trái với quy định pháp luật Lồng ghép giải vấn đề lao động trẻ em với sách phát triển kinh tế xã hội (phát triển nơng thơn, đại hóa nơng nghiệp, phát triển kinh tế hàng hóa, giáo dục, đào tạo nghề, giảm nghèo) khu vực nông thôn để thực xóa bỏ lao động trẻ em diện rộng Vai trò gia đình quan trọng sử dụng lao động trẻ em Cần nâng cao ý thức hộ gia đình huy động trẻ em hoạt động sản xuất kinh doanh; Đồng thời xây dựng gói hỗ trợ giáo dục có điều kiện để hộ gia đình cho em đến trường mà có nguồn thu nhập thay lao động trẻ em; xóa bỏ hình thức trẻ em làm việc nặng nhọc độc hại nguy hiểm, làm việc nhiều thời gian, đồng thời bảo đảm trẻ em tham gia giúp đỡ gia đình thời gian định 20 Xây dựng chương trình quốc gia bảo vệ trẻ em, thực hệ thống bảo vệ trẻ em đa cấp: phòng ngừa, can thiệp hỗ trợ giải đặc biệt trẻ em làm việc khu vực công nghiệp dịch vụ, trẻ em thành thị, trẻ em 11 tuổi Tăng cường mối liên kết trẻ em - gia đình - nhà trường - cán xã hội để bảo vệ trẻ em Đẩy mạnh công tác lãnh đạo, đạo, truyền thơng vận động phòng chống sử dụng lao động trẻ em; huy động tham gia mạnh mẽ quan nhà nước, tổ chức trị xã hội, cộng đồng cá nhân có liên quan vào việc ngăn ngừa xố bỏ lao động trẻ em Những năm qua, Việt Nam không ngừng mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế với xu hướng hội nhập, chia sẻ phát triển Sự hợp tác đưa đến bước tiếp cận trình lập kế hoạch cấp quốc gia cấp địa phương có ảnh hưởng lớn nhiều lĩnh vực Việt Nam, có phương pháp tiếp cận bảo vệ trẻ em, phát triển hệ thống bảo vệ trẻ em cấp độ khác Công tác lập pháp giám sát bảo vệ trẻ em Quốc hội tăng cường Công ước LHQ Quyền trẻ em Luật trẻ em vào sống Trong điều kiện nay, thực thi giải pháp nêu có khả hạn chế tình trạng lao động trẻ em đảm bảo quyền cho trẻ em nghèo, trẻ em phải lao động sớm khu vực nghèo, giải phần tình trạng trẻ em bỏ học phải lao động kiếm sống, tiền đề quan trọng cho việc thúc đẩy việc thực quyền trẻ em ngày tốt 21 KẾT LUẬN Tránh nhiệm xã hội doanh nghiệp vấn đề tương đối mẻ Việt Nam Nhưng năm gần đây, trước thảm họa môi trường hậu tiêu cực xã hội doanh nghiệp gây ra, vấn đề thực trách nhiệm xã hội trở nên cấp bách Ở Việt Nam, việc thực trách nhiệm xã hội doanh nghiệp hoàn toàn phù hợp với mục tiêu, chiến lược phát triển bề vững Để thực trách nhiệm xã hội doanh nghiệp việc tuyên truyền, giáo dục hoàn thiện hành lang pháp lý việc làm cấp thiết Thực trách nhiệm xã hội doanh nghiệp Việt Nam thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế nhiều năm tới ngày doanh nghiệp nước ta nhận thức sâu sắc đóng góp doanh nghiệp vào phát triển bền vững, thông qua hoạt động nhằm nâng cao chất lượng đời sống người lao động gia đình họ, có lợi cho doanh nghiệp phát triển cộng động xã hội Vì vậy, thực tốt trách nhiệm xã hội giúp nâng cao uy tín doanh nghiệp, từ mang lại nhiều lợi nhuận kinh tế lợi ích trị - xã hội cho họ, đặc biệt vấn đề lao động trẻ em, doanh nghiệp Việt Nam cần đặc biệt trọng quan tâm Sự thể quan tâm doanh nghiệp thể tâm phát triển doanh nghiệp ngày phát triển mạnh mẽ 22 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ThS.Nguyễn Thị Thu Trang, Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp Xem: http//www Doanhnhan360.com/PortletBlank.aspx/44D1988963164E Luật trẻ em (2016) Luật lao động (2010) Công ước quốc tế quyền trẻ em (1990) Nghiên cứu ILO lao động trẻ em (2006) Báo cáo điều tra quốc gia lao động trẻ em (2012) http://www.ilo.org/hanoi/Whatwedo/Publications/WCMS_237841/langvi/index.htm 23 ... cấm sử dụng lao động vị thành niên điều kiện lao động có hại cho phát triển trẻ em 2.3.4 Lao động trẻ em Không phải tất trẻ em tham gia hoạt động kinh tế lao động trẻ em Chỉ trẻ em làm cơng việc... nhân phẩm trẻ coi lao động trẻ em. 13 Kết 12 khảo sát cho thấy, có 1.754 ngàn trẻ em từ - 17 tuổi xác định lao động trẻ em, chiếm 62% tổng số trẻ em hoạt động kinh tế chiếm 9,6 % dân số trẻ em Khu... 66,3% trẻ em hoạt động kinh tế xác định lao động trẻ em so với tỷ lệ 61,2% khu vực nông thôn So với tổng dân số trẻ em thành thị, lao động trẻ em chiếm 5%, so với tổng dân số trẻ em nông thôn, lao