Với sự nỗ lực của Đảng bộ, nhân dân trong xã, sự hỗ trợ, giúp đỡ của các cấp, ngành, các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới tại Kim Liên đã về tới đích. Kim Liên là xã đầu tiên của huyện Nam Đàn đạt chuẩn nông thôn mới. Đây là tiền đề, động lực để tiến tới xây dựng xã Kim Liên đạt xã nông thôn mới kiểu mẫu, xứng đáng là quê hương Bác Hồ kính yêu. Thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới (NTM), ngay sau khi tiếp thu chủ trương, nghị quyết, kế hoạch từ cấp trên, Đảng bộ, chính quyền xã xác định đây là một chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước; là nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt trong tất cả các nhiệm vụ của địa phương. Đảng uỷ xã đã có Nghị quyết chuyên đề số 12NQĐU ngày 29112011 về “Tư tưởng chỉ đạo của cấp uỷ đảng và quyết tâm của toàn Đảng bộ về xây dựng NTM”. Thực hiện nghị quyết trên, Đảng uỷ đã thành lập Ban chỉ đạo xây dựng NTM, UBND xã thành lập Ban quản lý xây dựng NTM và thành lập Ban giám sát cộng đồng, các tiểu ban hành động với sự chỉ đạo sát sao, xây dựng lộ trình, phân công nhiệm vụ cụ thể, nên được người dân trong xã hưởng ứng tích cực. Trong quy hoạch, Kim Liên đã phát huy và kế thừa những cái sẵn có, dựa trên tình hình thực tế của địa phương. Xã tập trung quy hoạch giai đoạn 2011 – 2020 dựa trên 19 tiêu chí, 39 chỉ tiêu. Đảng uỷ đã chỉ đạo các ban đi vào hoạt động, kiểm tra, rà soát, đánh giá các tiêu chí để xác định các tiêu chí đã đạt và các tiêu chí chưa đạt. Từ đó xây dựng kế hoạch thực hiện đề án xây dựng NTM hợp lý, trên cơ sở tập trung ưu tiên những tiêu chí chưa đạt, củng cố và nâng thêm các tiêu chí đã đạt theo lộ trình hợp lý; các nhiệm vụ, nội dung được bàn bạc công khai, dân chủ đến tận người dân. Để chủ trương được thực hiện một cách tự giác, tích cực, Kim Liên đã thực hiện tốt vai trò Đảng lãnh đạo, Nhà nước điều hành, MTTQ và các ban, ngành, đoàn thể phối hợp tuyên truyền, vận động nhân dân hiểu được tầm quan trọng của Chương trình, vai trò chủ thể của mỗi gia đình, mỗi người dân; từ đó, nhân dân trực tiếp làm và hưởng lợi. Khi tư tưởng đã thông, Đảng bộ và nhân dân đoàn kết một lòng, hăng hái thi đua trong phong trào xây dựng NTM, phát huy nội lực trong nhân dân, tranh thủ tốt sự giúp đỡ của các doanh nghiệp, cùng toàn thể con em xa quê đóng góp xây dựng quê hương. Để xây dựng thành công nông thôn mới, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân trong tỉnh xác định đây là cuộc vận động mang tính toàn diện, rất cần sự đồng thuận, nỗ lực của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân. Điều quan trọng nhất là phải phát huy tối đa vai trò của nông dân trong tiến trình thực hiện xây dựng nông thôn mới văn minh, hiện đại. Vì vậy đề tài : “đánh giá hiệu quả dự án nông thôn mới khi có sự tham gia của cộng đồng tại xã Kim Liên giai đoạn 20102014” được thực hiện nhằm đánh giá mức độ hiệu quả trong phát triển kinh tế xã hội xã Kim Liên khi có sự tham gia của người dân.
đánh giá hiệu dự án nông thôn có tham gia cộng đồng xã Kim Liên giai đoạn 2010-2014 Phần mở đầu I Mở đầu Với nỗ lực Đảng bộ, nhân dân xã, hỗ trợ, giúp đỡ cấp, ngành, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Kim Liên tới đích Kim Liên xã huyện Nam Đàn đạt chuẩn nông thôn Đây tiền đề, động lực để tiến tới xây dựng xã Kim Liên đạt xã nông thôn kiểu mẫu, xứng đáng quê hương Bác Hồ kính u Thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn (NTM), sau tiếp thu chủ trương, nghị quyết, kế hoạch từ cấp trên, Đảng bộ, quyền xã xác định chủ trương lớn Đảng, Nhà nước; nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt tất nhiệm vụ địa phương Đảng uỷ xã có Nghị chuyên đề số 12-NQ/ĐU ngày 29/11/2011 “Tư tưởng đạo cấp uỷ đảng tâm toàn Đảng xây dựng NTM” Thực nghị trên, Đảng uỷ thành lập Ban đạo xây dựng NTM, UBND xã thành lập Ban quản lý xây dựng NTM thành lập Ban giám sát cộng đồng, tiểu ban hành động với đạo sát sao, xây dựng lộ trình, phân cơng nhiệm vụ cụ thể, nên người dân xã hưởng ứng tích cực Trong quy hoạch, Kim Liên phát huy kế thừa sẵn có, dựa tình hình thực tế địa phương Xã tập trung quy hoạch giai đoạn 2011 – 2020 dựa 19 tiêu chí, 39 tiêu Đảng uỷ đạo ban vào hoạt động, kiểm tra, rà sốt, đánh giá tiêu chí để xác định tiêu chí đạt tiêu chí chưa đạt Từ xây dựng kế hoạch thực đề án xây dựng NTM hợp lý, sở tập trung ưu tiên tiêu chí chưa đạt, củng cố nâng thêm tiêu chí đạt theo lộ trình hợp lý; nhiệm vụ, nội dung bàn bạc công khai, dân chủ đến tận người dân Để chủ trương thực cách tự giác, tích cực, Kim Liên thực tốt vai trò Đảng lãnh đạo, Nhà nước điều hành, MTTQ ban, ngành, đoàn thể phối hợp tuyên truyền, vận động nhân dân hiểu tầm quan trọng Chương trình, vai trò chủ thể gia đình, người dân; từ đó, nhân dân trực tiếp làm hưởng lợi Khi tư tưởng thơng, Đảng nhân dân đồn kết lòng, hăng hái thi đua phong trào xây dựng NTM, phát huy nội lực nhân dân, tranh thủ tốt giúp đỡ doanh nghiệp, tồn thể em xa q đóng góp xây dựng quê hương Để xây dựng thành công nông thôn mới, Đảng bộ, quyền nhân dân tỉnh xác định vận động mang tính tồn diện, cần đồng Sinh viên: Biện Thị Huệ Page đánh giá hiệu dự án nông thôn có tham gia cộng đồng xã Kim Liên giai đoạn 2010-2014 thuận, nỗ lực hệ thống trị tầng lớp nhân dân Điều quan trọng phải phát huy tối đa vai trò nơng dân tiến trình thực xây dựng nông thôn văn minh, đại Vì đề tài : “đánh giá hiệu dự án nơng thơn có tham gia cộng đồng xã Kim Liên giai đoạn 2010-2014” thực nhằm đánh giá mức độ hiệu phát triển kinh tế xã hội xã Kim Liên có tham gia người dân II Mục tiêu - Vận dụng công cụ PRA điều tra - Tìm hiểu thực trạng phát triển kinh tế - xã hội xã Kim Liên giai đoạn thực đề án nông thôn 2010 – 2014 - Đánh giá hiệu tham gia cộng đồng - Đưa giải pháp để nâng cao hiệu đề án nông thôn III Nội dung nghiên cứu - Khái quát xã Kim Liên, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An - Các phương pháp thực công cụ PRA - Kết đạt sau trình điều tra - Giải pháp đề IV Quan điểm nghiên cứu - Quan điểm hệ thống - Quan điểm tiếp cận V Phạm vi nghiên cứu - Không gian : kết thực nông thôn xã Kim Liên, Nam Đàn, Nghệ An - Thời gian : giai đoạn 2010 – 2014 Sinh viên: Biện Thị Huệ Page đánh giá hiệu dự án nơng thơn có tham gia cộng đồng xã Kim Liên giai đoạn 2010-2014 Phần 2: Nội dung Chương 1: Khái quát xã Kim Liên 1.1 1.1.1 Đặc điểm tự nhiên Vị trí địa lý Kim Liên xã đồng nằm phía Đơng huyện Nam Đàn, cách thành phố Vinh 13km phía Tây, có tổng diện tích đất tự nhiên 1522,07 Xã Kim Liên trước năm 1945 thuộc tổng Lâm Thịnh Hiện có 25 đơn vị xóm: xóm Đồng 1, 2, xóm Hội 1, 2, 3, 4, xóm Hồng 1, 2, xóm Hồng Sơn 1, 2, xóm Liên Minh, xóm Mậu 1, 2, 3, 4, 5, 6, xóm Sen 1, 2, 3, 4, xóm Sơn 1, 2, xóm Trù 1, Ranh giới: - Phía đơng giáp xã Nam Giang (huyện Nam Đàn) xã Hưng Đạo (huyện Hưng Nguyên) - Phía nam giáp xã Nam Cát (huyện Nam Đàn), xã Hưng Lĩnh (huyện Hưng Nguyên) xã Xuân Lâm (huyện Nam Đàn) - Phía tây giáp xã Hùng Tiến (huyện Nam Đàn) - Phía bắc giáp xã Nam Lĩnh (huyện Nam Đàn) 1.1.2 Tài nguyên đất - Nhóm cát thô ven sông: phân bố rãi rác xóm ven sơng Lam Trà, sơng Đào - Nhóm đất phù sa : Nhóm đất phù sa phân bố khắp xóm xã, có phản ứng trung tính đến chua, thuận lợi cho canh tác lúa nước, trồng Ngơ Nhóm đất phù sa có diện tích khoảng 747,64 - Nhóm đất cát pha phù hợp để trồng loại hoa màu ngắn ngày đậu,lạc, - Nhóm đất đỏ vàng: Phù hợp trồng ăn quả, trồng rừng trồng công nghiệp ngắn ngày lạc, đậu, 1.1.3 Tài nguyên rừng Rừng xã Kim Liên bao gồm diện tích núi Chung, chủ yếu trồng loại thông, lim, tràm, Sinh viên: Biện Thị Huệ Page đánh giá hiệu dự án nơng thơn có tham gia cộng đồng xã Kim Liên giai đoạn 2010-2014 Diện tích đất lâm nghiệp năm 2014 xã chiếm 1046,3 chủ yếu rừng sản xuất với công tác trồng phân tán, bảo vệ rừng, khoanh nuôi rừng tái sinh 1.1.4 Tài nguyên nước Xã Kim Liên có nguồn nước dồi với lượng mưa hàng năm tương đối nhiều với hệ thống sông Đào, sông Lam Trà kênh 79 Các sơng kênh có nhiệm vụ vừa tưới cho hầu hết diện tích lúa rau màu tồn xã vừa làm nhiệm vụ tiêu nước vào mùa mưa Ngồi xã có ao, hồ với diện tích 109 Hệ thống nước ngầm tương đối lớn chưa bị khai thác nhiều, nguồn nước chưa bị ô nhiễm 1.1.5 Khí hậu Kim Liên nằm vùng khí hậu gió mùa, có bốn mùa xn, hạ, thu, đông rõ rệt tương tự miền Bắc Việt Nam - Mùa Hạ, vùng chịu khơng khí nóng nực với gió Lào khơ làm cho đất đai khơ cằn, nguồn nước khô cạn, cối khô héo - Mùa Thu, mùa mưa về, hàng năm nước lũ dâng lên làm thiệt hại mùa màng vụ lúa hè thu sản phẩm khác - Mùa đông rét cắt da cắt thịt gió mùa đơng bắc Đây vùng chịu ảnh hưởng thiên tai, khí hậu khắc nghiệt 1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 1.2.1 Đặc điểm kinh tế Năm 2014 kinh tế tăng trưởng khá, giá trị sản xuất đạt 263,9 tỉ đồng, tốc độ tăng giá trị sản xuất 13,2% so với năm 2013; Nơng lâm thủy sản 108,8 tỷ đồng, đạt 99,2%; công nghiệp xây dựng 132,07 tỷ đồng, tăng 27,3%; dịch vụ 23,1 tỷ đồng, tăng 16,5% so với cùn kỳ năm 2013 Cơ cấu kinh tế chuyển dịch hướng, có nhiều mơ hình kinh tế phát triển hiệu a) Nông – lâm – thủy sản - Tổng diện tích gieo trồng năm 1840 ha, tăng so với năm 2013; mơ hình trồng hoa, giống cho hiệu cao.Năng suất loại trồng đạt cao; suất lúa Đông Xuân đạt 65,6 tạ/ha, suất lúa Hè Thu đạt 49,3 tạ/ha, suất lạc 24 tạ/ha, suất ngô đạt 41 tạ/ha, suất đậu xanh tạ/ha Tổng sản lượng lương thực (lúa) 7604 tăng 17 so với năm 2013 Sinh viên: Biện Thị Huệ Page đánh giá hiệu dự án nơng thơn có tham gia cộng đồng xã Kim Liên giai đoạn 2010-2014 - Chăn nuôi: tổng đàn gia súc,gia cầm ổn đinh có phát triển Có 1682 trâu, bò; 4282 lợn; 68188 gia cầm cơng tác phòng chống dịch đạt khá, tỉ lệ tiêm phòng đạt 51% - Thủy sản: ổn định diện tích ao cá thâm canh Tổng diện tích ni cá 178,5 ha, sản lượng cá đạt 317 - Kinh tế vườn tiếp tục phát triển, trồng 2500 ăn loại sản lượng ăn đạt 258,3 giảm 5% so với năm 2013 b) Công nghiệp – xây dựng Tổng giá trị sản xuất công nghiệp xây dựng dạt 130,07 tỷ đồng, tăng 27,3% so kỳ năm 2013 Các ngành nghề công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp phát triểm khá, nhât nghề sản xuất đồ sắt, đồ gỗ, bún bánh Thực chủ trương huy động nguồn lực để xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất đời sống dân sinh trường tiểu học Làng Sen, UBND xã, 20km đường giao thông nội đồng, 12,2km đường giao thông nông thôn, cải tạo hệ thống kênh mương,… tổng kinh phí xây dựng cơng trình 76,736 tỷ đồng c) Dịch vụ Tổng giá trị sản xuất ngành dịch vụ 20,01 tỷ đồng, tăng 16,5% so với kỳ năm 2013 Số lượng sở kinh doanh tăng 10%, lao động tăng 27% so với kỳ 1.2.2 Dân số Dân số xã trung bình ước khoảng 11739 người(31/12/2014), tốc độ phát triển dân số tự nhiên 0,56%/năm Dân số độ tuổi lao động: 6634 người, chiếm 56,5% dân số toàn xã Trong số lao động nam 3295 người, số lao động nữ 3339 người Chương 2: phương pháp thực công cụ PRA 2.1 Khái quát phương pháp PRA 2.1.1 Giới thiệu PRA Sinh viên: Biện Thị Huệ Page đánh giá hiệu dự án nơng thơn có tham gia cộng đồng xã Kim Liên giai đoạn 2010-2014 - PRA trình liên tục, phương pháp khuyến khích, lơi người dân nơng thơn tham gia chia sẻ, thảo luận phân tích kiến thức họ đời sống điều kiện thực tế họ để họ lập kế hoạch hành động thực - PRA cách làm việc mới, khắc phục cách làm việc cũ đồng thời cách làm khơng dùng q trình thu thập, xử lý thông tin mà thực xuyên suốt dự án hay chương trình - PRA giúp cho tác viên cộng đồng hay cán dự án : - Học hỏi từ người dân, làm việc với dân - Thúc đẫy để giúp người dân địa phương tự phân tích, lập kế hoạch thực - Nâng cao chất lượng đời sống cho cộng đồng nông thôn mục tiêu chương trình phát triển Tong có hiều nỗ lực, phổ biến cho nông dân ưu lai, kĩ thuật áp dụng phân bón, thuốc trừ sâu bệnh xây dựng hệ thống thủy lơi đem lại hiệu số nơi, giúp ích cho người dân, thật không may mắn tiến kĩ thuật không đến nông dân nghèo nơng thơn Để giải khó khăn yêu cầu dựa lợi nguồn tài nguyên vùng, cố gắng phát triển bền vững cho hệ thống hỗ trợ trở nên mục tiêu trước mắt nhiều quốc gia phát triển - PRA (phương pháp đánh giá nhanh nông thôn) cách tiếp cận để thay phương pháp lỗi thời phát triển nơng thơn Nó dựa kinh nghiệm địa phương, nơi cộng đồng quản lý nguồn tài nguyên thiên nhiên họ cách hiệu PRA phương pháp có tham gia đồng tình người dân, thành phần việc xây dựng kế hoạch đề án; điều trì kỹ thuật địa phương trì hệ thống bền vững sinh thái, kinh tế, sách, khưo điểm phát triển bền vững thực hợp thành cách tiếp cận mà cộng đồng địa phương quản lý kiểm soát Sinh viên: Biện Thị Huệ Page đánh giá hiệu dự án nông thôn có tham gia cộng đồng xã Kim Liên giai đoạn 2010-2014 - PRA có nguồn gốc từ RRA, phương pháp tiếp cận để thiết kế, thực hiện, theo dõi đánh giá nhanh phát triển nông thôn Sử dụng PRA giống RRA, khảo sát thăm dò PRA, theo dõi PRA, đánh giá PRA, lấp kế hoạch PRA - Tóm lại, PRA là cách tiếp cận từ lên (từ cộng đồng lên) Đây hệ thống phương pháp gồm phương pháp điều tra, khảo sát… mang tính bán quy, thực quan nhà nước phần cộng đồng thực nhóm liên ngành 2.1.2 Đặc điểm PRA - Các kỹ thuật ứng dụng thích ứng cho nhiều tính cần đánh giá khác Chính đối tượng thụ hưởng dự án định cách thức để lượng giá hoạt động mà có tham gia hoậc chưa tham gia kỹ thuật đóng góp to lớn ý thức quyền sở hữu dự án sư gia tăng khả chống đỡ trì - Người dân cảm thấy thoải mái nói chuyện tự nhiên với tác viên hướng dẫn lượng giá Chính người dân chuyên gia lượng giá, tác viên hướng dẫn đóng vai trò xúc tác tạo thuận lợi cho tham gia tích cực - PRA làm thay đổi thái độ phương pháp luận đánh giá phát triển cộng đồng trước - PRA tạo q trình học hỏi hai phía : người dân tác viên cộng đồng - PRA làm nỏi bật kiện chất lượng - PRA giúp nhóm sơng cộng đồng đề giải pháp phù hợp với khả tài nguyên họ để họ thực đạt lợi ích - Thơng qua PRA, thành viên cộng đồng nhân thấy tiếng nói lắng nghe, ghi nhận để thúc đẫy đóng góp chung - Thông qua PRA, thành viên cộng đồng tác viên cộng đồng thử thách để phát triển - Những người nghèo, người bị thiệt thòi học hành cộng đồng thu hút cách tích cực tham gia vào việc lập kế hoạch, thực hiện, Sinh viên: Biện Thị Huệ Page đánh giá hiệu dự án nông thôn có tham gia cộng đồng xã Kim Liên giai đoạn 2010-2014 giám sát đánh giá – tạo công bằng, dân chủ việc tham gia lấy định phát triển cộng đồng 2.1.3 Một số nguyên tắc sử dụng công cụ PRA - Học hỏi trực tiếp từ người dân địa phương kiến thức, kinh nghiệm, điều kiện sống lao động họ - Học hỏi nhanh tích cực khám phá, sử dụng mềm dẻo kỷ thuật PRA, tạo hội tham gia, tạo môi quan hệ tương tác kiểm tra chéo - Loại bỏ thành kiến lắng nghe không giảng dạy, thăm dò thay cho bất cần, quan tâm đến người nghèo, người bị thiệt thòi, phụ nữ học hỏi từ họ quan tâm ưu tiên - Sử dụng tối ưu kỷ thuật công cụ trức phải cân nhắc số lượng, hợp lý, xác thời gian - Sử dụng phép kiểm tra chéo thông tin - Bắt đầu từ tổng quát đến chi tiết Ln tìm kiếm mặt từ người dân, nghĩa tìm tòi, học hỏi từ nhũng điểm khơng hợp lý, người khơng ủng hộ, người đứng ngồi …ở tình - Hãy dân tự làm, nghĩa tạo điều kiện cho người dân tự điều tra, tự đánh giá, tự phân tích, trình bày học hỏi từ họ tự đưa kết chủ sở hữu kết đó, Vai trò tác viên hướng dẫn người dân cách làm, thúc đẫy tạo điều kiện cho họ tự làm, tự phân tích… - Hãy ln tự vấn mình, nghĩa tác viên cộng đồng ln tự kiểm tra tự phê bình thái độ, phong cách, cách ứng xử làm việc với người dân - Hãy chịu trách nhiệm cá nhân, nghĩa tác viên cộng đồng phải tự chịu chịu trách nhiệm với cơng việc làm, khơng đổ lỗi cho người khác - Cùng chia sẻ, nghĩa tạo hội làm việc, chung sống, chia sẻ suy nghĩ, tình cảm, tâm tư người dân với nhau, người dân với tác viên cộng đồng Sinh viên: Biện Thị Huệ Page đánh giá hiệu dự án nông thôn có tham gia cộng đồng xã Kim Liên giai đoạn 2010-2014 - Sử dụng công cụ PRA cách mềm dẻo, linh hoạt sáng tạo, nghĩa không lựa chọn, sử dụng cách máy móc tùy theo bối cảnh, điều kiện, đặc tính người địa phương 2.1.4 Các công cụ PRA Phương pháp PRA bao gồm loạt công cụ để thu thập phân tích thơng tin (số liệu thứ cấp số liệu thực địa) Những công cụ bao gồm: Xem xét số liệu thứ cấp Quan sát trực tiếp Vẽ đồ: tài nguyên, đồ sở hạ tầng, đồ xã hội… Mặt cắt Sơ lược lịch sử Biểu đồ xu hướng (biến động theo thời gian), biểu đồ mối quan hệ nhân Tùy Lịch thời vụ Phỏng vấn bán cấu trúc Xếp hạng giàu nghèo Sơ đồ Venn Phân tích SWOT Xác định thay đổi có ý nghĩa cộng đồng Sắp xếp thứ tự ưu tiên vấn đề, trồng, vật nuôi Xếp hạng giàu nghèo Xếp hạng ưu tiên theo mục đích u cầu, nhóm cơng tác chọn lựa kĩ thuật phù hợp hữu dụng cho PRA 2.2 Phương pháp thực công cụ PRA 2.2.1 Xem xét số liệu thứ cấp - Khảo sát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Kim Liên; đề án,báo cáo lien quan tới xây dựng nông thôn mới; kết đạt đề án xây dựng nông thôn xã Kim Liên giai đoạn 2010 – 2014; tham gia người dân trình thực xây dựng nông thôn xã - Các số liệu cần thu thập xác định trước thực PRA Đây tài liệu có sẵn báo cáo, thống kê, đồ, ảnh, kết nghiên cứu có trước xây dựng nơng thơn xã Kim Liên Các thông tin Sinh viên: Biện Thị Huệ Page đánh giá hiệu dự án nông thơn có tham gia cộng đồng xã Kim Liên giai đoạn 2010-2014 thu thập nhờ giúp đỡ cán làm việc UBND xã Kim Liên, internet,…Người thực PRA trực tiếp xin số liệu cán văn phòng, cán thống kê kiểm kê, cán địa chính, cán tham gia q trình thực đề án nông thôn mới; thu thập ảnh xây dựng nông thôn xã internet; tham khảo luận văn, đồ án có lien quan có sẵn từ trước Các số liệu thu thập bao gồm báo cáo kết xây dựng nông thôn xã Kim Liên; đề án xây dựng xã Kim Liên,huyện Nam Đàn thành xã nông thôn kiểu giai đoạn 2015 – 2020;… 2.2.2 Quan sát trực tiếp - Khảo sát điều kiện đất đai, hệ thống kênh mương,đường giao thông, sở hạ tầng, thực vật hệ thống trồng nông nghiệp,vấn đề vệ sinh môi trường, đời sống sinh hoạt, xã Kim Liên - Việc quan sát thực người thực PRA.Ngồi có hỗ trợ hướng dẫn người dân cán xã.Người thực quan sát để so sánh mức độ giàu nghèo xã thông qua nhà điều kiện sinh hoạt hộ gia đình; quan sát báo cáo, thống kê cán xã cung cấp; quan sát hệ thống kênh mương, đường giao thông xã, vấn đề bảo vệ môi trường địa bàn đặc biệt số địa điểm có xảy ô nhiễm môi trường, Việc quan sát trực tiếp phải thực địa bàn xã để đưa nhận xét khách quan.Ngoài người thực tham gia họp, buổi báo cáo để nắm rõ tình hình thực so sánh với quan sát 2.2.3 Lịch thời vụ - Khảo sát thông tin lịch canh tác người dân địa bàn xã, thời tiết tháng năm xã Kim Liên; thứ tự gieo trồng loại trồng thời gian thu hoạch, thời gian thực hoạt động sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, xây dựng dịch vụ địa bàn xã; tỷ lệ lao động theo ngành nghề độ tuổi xã; loại dịch bệnh Sinh viên: Biện Thị Huệ Page 10 đánh giá hiệu dự án nơng thơn có tham gia cộng đồng xã Kim Liên giai đoạn 2010-2014 - Cuộc họp để xác định ma trận SWOT bao gồm người thực PRA, cán xã người dân xã;người thực PRA đặt câu hỏi để xác định mặt mạnh, mặt yếu, hội thách thức q trình xây dựng nơng thơn mới; liệt kê kết đưa vào bảng ma trận; trình bày kết sau thảo luận đưa rat ham khảo ý kiến người dân 2.2.7 Sắp xếp thứ tự ưu tiên vấn đề, trồng,vật nuôi - Xác định vấn đề ưu tiên, trồng vật nuôi mà người dân quan tâm vấn đề môi trường, hệ thống tưới tiêu,kênh mương,đường giao thơng, lúa,ngơ,lạc, lợn,trâu bò,gia cầm,… - Liệt kê người vấn đề, trồng,vật nuôi địa bàn xã; yêu cầu người dân chấm điểm theo tiêu chí định để xác định mức độ ưu tiên theo thang điểm ;sắp xếp theo thứ tự từ cao đến thấp vấn đề,cây trồng,vật nuôi quan tâm Chương 3: kết đạt 3.1 Hiệu dự án nông thôn xã Kim Liên, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 – 2014 3.1.1 Về triển khai chương trình Sau tiếp thu chủ trương chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, Đảng ủy xã có Nghị chuyên đề số 12-NQ/ĐU ngày 29/11/2011, UBND xã xây dựng quy hoạch, rà soát thực trạng, xây dựng đề án trình cấp thẩm quyền phê duyệt triển khai thực hiện.Khi rà soát đối chiếu quy định Kim Liên đạt 10/19 tiêu chí nơng thơn Đảng quyền xác định nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt tất nhiệm vụ địa phương từ kịp thời quán triệt Đảng bộ, đoàn thể ban ngành hệ thống trị , đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền cho nhân dân hiểu tầm quan trọng chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Đã phân tích rõ cộng đồng dân cư nội dung 19 tiêu chí, 39 tiêu xây dựng nông thôn mới, phương pháp, cách làm, vai trò chủ thể gia đình, người dân, khẳng định nhân dân trực tiếp làm trực tiếp hưởng lợi Sinh viên: Biện Thị Huệ Page 12 đánh giá hiệu dự án nông thôn có tham gia cộng đồng xã Kim Liên giai đoạn 2010-2014 3.1.2 Về quy hoạch thực quy hoạch UBND xã đạo thực tốt nhiệm vụ hàng đầu công tác xây dựng quy hoạch công bố quy hoạch theo hướng dẫn đạt tiêu chí quy hoạch : Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ; Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội – môi trường; Quy hoạch phát triển khu dân cư Sauk hi quy hoạch phê duyệt xã tiến hành cơng bố cơng khai Nhà văn hóa xóm, trụ sở UBND xã triển khai hội nghị phổ biến kế hoạch Thực hineej quy hoạch, quản lý quy hoạch theo quy hoạch phê duyệt 3.1.3 Về phát triển kinh tế Kinh tế liên tục có mức tăng trưởng Năm 2014 tăng 48,64% so với năm 2010, đạt tốc độ bình quân 10,4% , thu nhập bình quân đầu người ước đạt 26 triệu đồng, tăng 72,2% so với năm 2010, bình quân 14,1%/năm Cơ cấu kinh tế chuyển dịch hướng, tỷ trọng nơng nghiệp giảm từ 63,9%(năm 2010) xuống 50,3% (năm 2014) ,tỷ trọng công nghiệp xây dựng tăng từ 27,2% (năm 2010) lên 34,2% (năm 2014), tỷ trọng dịch vụ tăng từ 9,1% (năm 2010) lên 15,5% (năm 2014) a) Nông – lâm nghiệp – thủy sản Sử dụng máy gặt đập liên hoàn thu hoạch lúa Kim Liên Ảnh: Hữu Nghĩa Sinh viên: Biện Thị Huệ Page 13 đánh giá hiệu dự án nông thơn có tham gia cộng đồng xã Kim Liên giai đoạn 2010-2014 Hồn thành cơng tác “đồn điền đổi thửa, chuyển đổi ruộng đất” theo thị 08 BTV tỉnh ủy, tạo điều kiện thuận lợi cho chuyển đổi cấu trồng hợp lý, tổng diện tích gieo trồng hàng năm đạt 1835 ha, diện tích trồng lúa năm 1495,28 ha, suất bình qn 60 tạ/ha; diện tích ngơ năm 125,4 ha, suất bình qn 45 tạ/ha; diện tích lạc năm 68,9 ha, suất bình quân 24,4 tạ/ha.Sản lượng lương thực bình quân hàng năm 7800 Một số mơ hình sản xuất cho suất hiệu kinh tế cao như: dưa đỏ, trồng hoa, sản xuất cánh đồng mẫu lớn 250 Chăn nuôi phát triển ổn định tổng đàn gia súc gia cầm, chủ yếu chăn nuôi tập trung 26 trang trại Sản lượng thịt xuất chuồng bình qn hàng năm 850-900 Diện tích ao cá 158,5 ha, sản lượng cá hàng năm 300-320 Kinh tế vườn cho thu nhập khá, tổng diện tích vườn có 75 ha, chủ yếu vải, xồi, hồng xiêm b) Cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp Giá trị sản xuất năm 2014 ước tăng 89,7% so với năm 2010, bình quân tăng 17,35%/năm; ngành nghề công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tăng như: nghề mộc, gò hàn, sản xuất bún bánh, xây dựng… Năng lực sản xuất: có 72 sở ngành nghề tiểu thủ công nghiệp gồm: chế biến nông sản 47 sở, sở ấp trúng, sở gò hàn, sở sản xuất đồ nhơm kính, 17 sở sản xuất đồ mộc, góp phần làm phong phú thêm ngành nghề địa bàn xã.Tạo công ăn việc làm thường xuyên thu nhập ổn định cho người lao động Trong nhóm chế biến gỗ đồ mộc dân dụng có 17 sở, tạo việc làm ổn định cho 200-250 lao động có thu nhập từ 4,5-5,5 triệu đồng/người/tháng c) Dịch vụ Dịch vụ phát triển nhanh số lượng quy mô, dịch vụ ăn uống, bán hàng lưu niệm tổng giá trị sản xuất ngành dịch vụ - thương mại hàng năm cao, ước năm 2014 đạt 26,4 tỷ đồng, tăng 177,2% so với năm 2010, tốc độ bình qn 29,1%/năm Tồn xã có 275 hộ bn bán nhỏ lẻ, doanh nghiệp xây dựng, 25 xe ô tô vận tải, 11 xe ô tô dịch vụ chở khách; hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp, hoạt động có hiệu với khâu như: thủy nơng, giống phân bón.Thực nhanh với giới hóa vào sản xuất nơng nghiệp; tồn xã có 26 máy làm đất, 640 máy gặt cầm tay, 16 máy tuốt lúa máy gặt liên hoàn Sinh viên: Biện Thị Huệ Page 14 đánh giá hiệu dự án nơng thơn có tham gia cộng đồng xã Kim Liên giai đoạn 2010-2014 3.1.3 Về xây dựng kết cấu hạ tầng a) Hạ tầng giao thơng Xã Kim Liên có quốc lộ 46 chạy qua, ngồi có đường tỉnh 539, 540, đường trục xã, đường lien thơn, đường nội thơn đường nội đồng thành hệ thống giao thông thuận lợi - Đường quốc lộ 46 qua địa phận xã Kim Liên có chiều dài 3,5km; mặt đường rộng 10,5m - Đường tỉnh qua xã Kim Liên có tuyến Đường tỉnh ĐT539 (đoạn qua xã có chiều dài 1,3km, đường rộng 9m, mặt đường rộng 7m); đường tỉnh ĐT 540 (đoạn qua xã có chiều dài 5,2m, có 3km đường rộng 7m,mặt đường rộng 5,5m lại 2,2km quy mô đường đô thị); đường tỉnh DDT542D (đoạn qua xã có chiều dài 1,3km, đường rộng 9m, mặt đường rộng 8m) - Đường huyện xã Kim Liên có tuyến: tuyến đường Kim Liên – Nam Cát có chiều dài 2,76km, đường 7m, từ bãi đậu xe quê Ngoại đến xã Nam Cát; tuyến đường Kim Liên – Đan Nhiệm có chiều dài qua xã Kim Liên dài 1,76km, đường 7m, nối từ đường TL540 đến xã Hùng Tiến; tuyến đường Giang – Liên – Lâm (đường núi chung) có chiều dài qua xã Kim Liên dài 3,9km, đường 7m, nối từ QL46 chợ Sáo Nam Giang đến đường TL542B - Đường xã tổng chiều dài 4,366km bê tông rải nhựa đạt yêu cầu - Đường trục thơn xóm có 38,7km đường bê tong với đương rộng trung bình từ – 6m Đường ngõ xóm có 22,2km đường bê tong có đường rộng – 6m - Đường trục từ khu dân cư nội đồng có tổng cộng 37,2km đường nội đồng, cứng hóa bê tong 25,1km, đạt 78,5% b) Hạ tầng thủy lợi Hệ thống thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp chủ yếu lấy từ trạm n=bơm AC, trạm xã Nam Giang trạm bơm xã (công suất 500m 3/h), nguồn tưới đảm bảo nhu cầu nước cho sản xuất nông nghiệp vụ năm Hệ thống tiêu xã chủ yếu dựa vào Sông: sông Đào, sông Lam Trà kênh 79, sông kênh phục vụ cho việc tưới tiêu toàn xã Sinh viên: Biện Thị Huệ Page 15 đánh giá hiệu dự án nông thôn có tham gia cộng đồng xã Kim Liên giai đoạn 2010-2014 Hệ thống kênh mương: gồm kênh tưới hữu tả, kênh cấp I, cấp II phần lớn kiên cố hóa, phục vụ sản xuất tổng chiều dài kênh mương cấp I dài 6,6 km; 6,6km kiên cố hóa đạt 100%.Tổng chiều dài kênh mương cấp 2, dài 26,5km 22,7km kiên cố hóa đạt 85,5% Xây dựng kênh mương nội đồng xã Kim Liên b) Hệ thống điện Tổng trạm biến áp 15 trạm với tổng công suất 2940KVA, đáp ứng nhu cầu thiết yếu lâu dài cần phải nâng cấp xây Trong cần nâng cấp 14 trạm, xây trạm Số hộ sử dụng điện thường xuyên an toàn 2942 hộ, đạt 100% d) Cơ sở vật chất trường học Cơ sở vật chất trường học quan tâm đầu tư xây dung, nâng cấp sở tranh thủ nguồn đầu tư doanh nghiệp trường THCS Kim Liên lên tầng, trường tiểu học đến tầng, trường mần non tầng, có trường có nhà giáo dục thể chất thể thao, sở vật chất dạy học đáp ứng yêu cầu đ) Cơ sở vật chất văn hóa Sinh viên: Biện Thị Huệ Page 16 đánh giá hiệu dự án nơng thơn có tham gia cộng đồng xã Kim Liên giai đoạn 2010-2014 Các thiết chế văn hóa thể thao từ xã đến xóm đảm bảo Ở xã có nhà văn hóa đa với 600 ghế, Nhà thi đấu thể thao đa chức 2000 chỗ ngồi Có sân bóng khu vực: sân có diện tích 10593 m 2; sân có diện tích 7113 m2; sân có diện tích 6570 m2; 25/25 xóm có nhà văn hóa xóm khu thể thao đạt chuẩn theo quy định Xã Kim lien có cơng trình di tích lịch sử văn hóa xếp hạng như: Khu di tích Làng Sen, Khu di tích Hồng Trù, khu di tích Núi Chung, chùa Đạt đền thờ Võ Đắc Đài Các khu di tích phê duyệt quy hoạch bảo tồn e) Chợ nơng thơn Xã Kim Liên có chợ Cầu nơi bn bán trao đổi hàng hóa nhân dân xây dựng với chất lượng tốt quy mơ lớn Khn viên chợ có diện tích 19565 m2 Ngồi chợ cầu lại chủ yếu số hộ tư nhân ki ốt bn bán hộ gia đình nằm rải rác dọc theo tuyến đường quốc lộ 46, tỉnh lộ 539, 540, 542 đường lien xã f) Nhà dân cư nơng thơn Tổng số hộ có nhà 3214 hộ, số nhà kiên cố bán kiên cố đạt chuẩn Bộ Xây dựng 2983 nhà, chiếm 97,8% Khơng có nhà tạm bợ, dột nát 3.1.4 Về văn hóa – xã hội – mơi trường a) Giáo dục đào tạo Chất lượng dạy học ngày đucợ nâng cao Kim Liên xã huyện có 5/5 trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia (trong trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2) Trẻ em đến tuổi đến trường 100%.Hàng năm số lượng học sinh đậu vào cac trường đại học, cao đẳng 120 – 130 em Công tác khuyến học, khuyến tài quan tâm, 25/25 xóm có quỹ khuyến học, 65 dòng họ có quỹ khuyến học, đến quỹ khuyến học toàn xã gần tỷ đồng, bình quân hàng năm chi cho khuyến học từ 200 – 220 triệu đồng b) Về văn hóa thơng tin thể thao Phong trào tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa, xây dựng làng văn hóa, gia đình văn hóa tồn dân hưởng ứng tích cực, tổ chức tốt hoạt động văn hóa, thể thao nhan kỷ niệm ngày lễ lớn hàng năm đặc biệt Lễ hội Làng Sen Có 100% hộ dân có phương tiện nghe nhìn Hệ thống đường làng Sinh viên: Biện Thị Huệ Page 17 đánh giá hiệu dự án nông thôn có tham gia cộng đồng xã Kim Liên giai đoạn 2010-2014 có đèn điện chiếu sang, 25/25 xóm có nhà văn hóa, nơi sinh hoạt cộng đồng khang trang.Tỷ lệ hộ gia đình đạt gia đình văn hóa đạt 84%, có 20/25 xóm đạt xóm văn hóa c)Về thực sách xã hội Thực tốt sách người có cơng sách an ninh xã hội Cơng tác xóa đói giảm nghèo, giải việc làm cấp ủy quyền quan tâm Trong năm thực xây dựng nông thôn hỗ trợ 160 bò sinh sản, làm 30 nhà, ủy thác vay gần 20 tỷ đồng vốn sản xuất cho hộ nghèo, cận nghèo; có 247 người làm việc nước ngoài, hàng năm đưa khoản thu nhập từ 20-25 tỷ đồng Tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 8% năm 2010 đến 2,815, tỷ lệ hộ khá, giàu ngày tăng d) Công tác y tế, chăm sóc sức khỏe Xã đạt chuẩn quốc gia y tế giai đoạn 2013-2020, đáp ứng tiêu tiêu chí nơng thơn mới.Hàng năm thực tốt chương trình quốc gia y tế Công tác khám chữa bệnh, chăm sóc sưc khỏe ban đầu cho nhân dân đảm bảo Hiện tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 80,4% Tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng 15% năm 2014 giảm 2% so với năm 2010 100% hộ dân có cơng trình hợp vệ sinh có 80% hộ gia đình có cơng trình vệ sinh tự hoại e) Cơng tác vệ sinh môi trường Công tác vệ sinh môi trường thực nghiêm túc.Chất thải rắn đucợ tổ chức thu gom tập trung vận chuyển tới nhà máy xử lý rác định kỳ Cùng với việc ban hành thực đề án thu gom xử lý rác thải tập trung lần/tháng, đến Kim Liên đảm bảo mơi trường xanh sạch, khơng để tình trạng ô nhiễm môi trường xảy Các công trình vệ sinh đảm bảo, đạt 98%; sở sản xuất kinh doanh cam kết thực đầy đủ bảo vệ môi trường Nước sinh hoạt chủ yếu sử dụng nước máy nhà máy nước Cầu Bạch, nhà máy nước Hùng Thành, giếng khoan, giếng khơi Chất lượng nước ngầm đánh giá hợp vệ sinh Có 92% hộ gia đình sử dụng nước hợp vệ sinh Sinh viên: Biện Thị Huệ Page 18 đánh giá hiệu dự án nơng thơn có tham gia cộng đồng xã Kim Liên giai đoạn 2010-2014 Nghĩa trang, nghĩa địa: tồn xã có nghĩa trang quy hoạch vùng cát tang, táng riêng, có quy chế ban quản trang đầy đủ 3.1.5.Về an ninh trật tự Trong năm qua an ninh trị, an toàn xã hội giữ vững, địa bàn khơng xảy điểm nóng.Hàng năm thực hiệu chương trình quốc gia phòng chống tội phạm, phòng chống ma túy; nhiệm vụ quốc phòng quân địa phương, tuyển giao quân đầy đủ chất lượng cao.Phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc nhân dân đồng tình hưởng ứng.Hàng năm phối hợp bảo vệ cho hàng trăm đoàn cán cấp cao Đảng Nhà nước,hàng ngàn lượt khách tham quan làm việc Kim Liên, cơng nhận xã an tồn an ninh trật tự Công tác tiếp dân, giải đơn thư khiếu nại tố cáo công dân, công tác hòa giải đucợ thực tốt Cơng tác tun truyền phổ biến pháp luật đucợ thực tốt, từ người dân chấp hành tốt chủ trương đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước địa phương 3.1.6.Về xây dựng hệ thống trị Kim lien xây dựng hệ thống trị vững mạnh Đảng với 630 đảng viên, hàng năm kết nạp 8-9 đảng viên mới, lien tục phong tặng đảng vững mạnh, năm 2013 đạt đảng vững mạnh tiêu biểu.Đội ngũ cán cơng chức có lực, trình độ, trách nhiệm cao, 24/24 công chức đạt chuẩn theo quy định( 11 người trình độ đại học chiếm 43,47%, 13 người trình độ trung cấp chiếm 56,53%, đồng chí trung cấp học lên đại học) Chính quyền hàng năm đucợ công nhận vững mạnh, Mặt trận tổ quốc tổ chức khác công nhận xuất sắc Xã Kim Liên Nhà nước phong tặng danh hiệu Anh hùng lực lượng vũ trang, tặng thưởng huân chương Lao động hạng Ba nhiều năm liền tặng cờ đơn vị dẫn đầu mũi phong trào thi đua Về thực mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, qua thẩm định Hội đồng thẩm định cấp huyện tỉnh, UBND tỉnh Nghệ An ban hành định số 3868/QĐ_UBND ngày 13/8/2014 công nhận xã Kim Liên đạt 19/19 theo chuẩn Nông thôn Sinh viên: Biện Thị Huệ Page 19 đánh giá hiệu dự án nơng thơn có tham gia cộng đồng xã Kim Liên giai đoạn 2010-2014 Đón nhận Bằng khen XDNTM 3.2 Khả tham gia kiến thức cộng đồng thực đề án xây dựng nông thôn Sau đề án quy hoạch xây dựng nông thôn xã phê duyệt, xóm họp dân để xây dựng kế hoạch phát triển thôn (5 năm hàng năm) cần bàn thống nội dung: - Các hộ dân chủ động: Cải tạo nâng cấp nhà ở, xoá nhà tạm; chỉnh trang khuôn viên, vườn ao, hàng rào, cổng ngõ, công trình vệ sinh (nhà tắm, nhà tiêu, chuồng trại chăn ni, cơng trình nước sạch…) theo quy định chung thơn; xếp đồ dùng sinh hoạt gia đình gọn, đẹp - Xác định hướng phát triển kinh tế hộ gia đình xóm (theo quy hoạch xã); lựa chọn nghề phù hợp để chủ động nâng cao kiến thức, đào tạo nghề , chuyển đổi lao động nông nghiệp sang phi nông nghiệp - Nhân dân bàn thống đóng góp xây dựng sở hạ tầng cơng cộng xóm, xã: Đường thơn xóm, đường nội đồng, kênh mương, nhà văn hố, nhà mẫu giáo khu thể thao xóm, hệ thống cống rãnh thoát nước thải, trồng xanh, vườn hoa, điện chiếu sáng nơi công cộng… - Xây dựng hương ước, quy ước xóm nếp sống văn hố, an ninh trật tự xã hội xóm - Ban Phát triển xóm phát động thi đua hộ gia đình xóm với nhau, Sinh viên: Biện Thị Huệ Page 20 đánh giá hiệu dự án nơng thơn có tham gia cộng đồng xã Kim Liên giai đoạn 2010-2014 thi đua với xóm khác thực xây dựng nơng thơn theo phương châm “Làm từ nhà làm xóm” Tổ chức cho hộ ký cam kết xây dựng nơng thơn theo kế hoạch xóm - Khi thực xong công việc hộ, Ban phát triển xóm xây dựng kế hoạch đề nghị với xã hỗ trợ xây dựng cơng trình cơng cộng xóm (trong nêu rõ cam kết đóng góp dân xóm để xây dựng cơng trình) - Khi kế hoạch duyệt: Ban Phát triển xóm tổ chức họp dân bàn biện pháp thực kế hoạch; bầu Ban giám sát xây dựng cơng trình xóm; tham gia nghiệm thu cơng việc hồn thành, thơng báo cơng khai tốn phần nguồn lực, kinh phí hàng năm dân đóng góp để thực xây dựng nơng thơn xóm - Sau cơng trình hồn thành, Ban Phát triển xóm có trách nhiệm nhận bàn giao cơng trình đưa vào sử dụng, xây dựng kế hoạch vận động nhân dân xóm bảo vệ, tu, bảo dưỡng cơng trình địa bàn Vai trò chủ thể nơng dân xây dựng nông thôn tham gia ý kiến vào đề án xây dựng nông thôn đồ án quy hoạch nông thôn cấp xã; tham gia lập kế hoạch thực Chương trình (thơn, xã) Tham gia lựa chọn cơng việc cần làm trước việc làm sau thật thiết thực với yêu cầu người dân xã phù hợp với khả năng, điều kiện địa phương Quyết định mức độ đóng góp xây dựng cơng trình công cộng thôn, xã Trực tiếp tổ chức thi công tham gia thi công xây dựng công trình hạ tầng kinh tế-xã hội xã, thơn theo kế hoạch hàng năm Cử đại diện (Ban giám sát) để tham gia quản lý giám sát công trình xây dựng xã, thơn Tổ chức quản lý, vận hành bảo dưỡng cơng trình sau hoàn thành Nội lực cộng đồng xây dựng nông thôn bao gồm: công sức, tiền người dân cộng đồng đầu tư bỏ để chỉnh trang nơi gia đình như: xây dựng, nâng cấp nhà ở, nhà bếp; xây dựng đủ cơng trình vệ sinh; cải tạo, bố trí lại cơng trình phục vụ khu chăn ni hợp vệ sinh theo chuẩn nông thôn mới; cải tạo lại vườn ao để có thu nhập cảnh quan đẹp; sửa sang cổng ngõ, tường rào đẹp đẽ, khang trang… Đầu tư cho sản xuất đồng ruộng, soi bãi, đất rừng sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ để có thu nhập cao Sinh viên: Biện Thị Huệ Page 21 đánh giá hiệu dự án nơng thơn có tham gia cộng đồng xã Kim Liên giai đoạn 2010-2014 Đóng góp, xây dựng cơng trình cơng cộng làng xã giao thơng, kiên cố hóa kênh mương, vệ sinh cơng cộng… Có lẽ, khó khăn việc xây dựng sở hạ tầng kinh tế - xã hội nội dung đòi hỏi phải tập trung nguồn lực kinh phí lớn Ngoài việc tranh thủ nguồn vốn như: Ngân sách nhà nước, trái phiếu phủ, tín dụng nhân dân, doanh nghiệp nguồn khác, Kim Liên có đồng thuận trí cao nhân dân bà tích cực, tự nguyện đóng góp hàng trăm tỷ đồng để xây dựng sở hạ tầng: điện đường, trường, trạm; nhà văn hóa xã, nhà thi đấu đa năng, nhà văn hóa xóm, sân chơi bãi tập Ngồi ra, bà tự chỉnh trang nhà cửa khu dân cư để phục vụ dân sinh đôi với việc phát triển kinh tế địa phương người quê hương Hồ Chủ tịch nên nhân dân Kim Liên lúc tư đón khách Qua năm thực việc huy động nguồn vốn nhân dân, Kim Liên đóng góp 307 tỷ đồng: cụ thể xây trường học cao tầng (63tỷ đồng); 20km đường trục xã, xóm; 3,4km mương nước 25,1km đường nội đồng: 115tỷ đồng; trụ sở làm việc 10 tỷ đồng, Nhà thi đấu thể thao đa 23 tỷ đồng; nhà truyền thống, nhà văn hóa xóm, trạm điện; thiết chế văn hóa sân chơi, bãi tập xóm: 11tỷ đồng Chỉnh trang nhà cửa xây nhà dân 61tỷ đồng Trong q trình xây dựng có 1.556 hộ dân hiến 35,25ha đất, trị giá 50 tỷ đồng đóng góp hàng chục ngàn ngày cơng Ơng Vương Thúc Kính, Xóm trưởng Trù 2, cho biết: “Sau có đồng thuận cao nhân dân quyền, chúng tơi tự nguyện đóng góp từ cán đến nhân dân, theo nhân độ tuổi, 500.000 đồng, từ sơ sinh đến 60 tuổi Tính đến thời điểm bắt tay XDNTM xóm chúng tơi tiêu chí chưa đạt: Giao thông nông thôn, giao thông nội đồng mơi trường, sau năm xây dựng đóng góp đến chúng tơi hồn thành 99%” Xóm Trưởng Hội 3, ông Trần Khắc Nhượng, cho biết: “XDNTM Kim Liên nhanh chóng thành cơng nhờ phía, đạo sát lãnh đạo xã đồng thuận cao người dân, với phương châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra dân tự đóng góp, đồng thời vận động em làm ăn xa đóng góp, xóm tơi có khoảng 15 em làm ăn xa q đóng góp gần 150 triệu đồng” Trong q trình xây dựng có 1566 hộ dân hiến 35,25 đất, giá trị 50 tỷ dồng đóng góp hàng chục ngày công Sinh viên: Biện Thị Huệ Page 22 đánh giá hiệu dự án nơng thơn có tham gia cộng đồng xã Kim Liên giai đoạn 2010-2014 Bà xóm Vân Hội 2, xã Kim Liên (Nam Đàn) làm đường nông thôn ( Nhiều hộ Dân tự nguyện đập bờ rào nhà để hiến Đất làm đường giao thông Nông thôn ) Ngồi ra, nhiều bà Kim Liên có ý kiến: thành công XDNTM bước đầu, hiện, phấn đấu xây dựng nông thôn kiểu mẫu Vì vậy, tới phải chỉnh trang lại bờ rào, cổng, thống theo khuôn mẫu, mạnh làm Các trục đường phải có bóng mát, ăn quả, ao làng phải có đất để trồng bóng mát xung quanh… Sinh viên: Biện Thị Huệ Page 23 đánh giá hiệu dự án nơng thơn có tham gia cộng đồng xã Kim Liên giai đoạn 2010-2014 Chị Hoàng thị Ngọc, xóm trưởng xóm Liên Sơn xã Kim Liên- Nam Đàn cho biết : “ Để đẩy nhanh mục tiêu xây dựng NTM theo chủ trương chung, phần hỗ trợ xi măng Tỉnh, huy động bà tham gia đóng góp tiền của, hiến đất để làm đường, nói chung bà phán khởi, hồ hởi tham gia Đợt lại kho KX5 giúp đỡ ngày công, phương tiện nên tiến độ đẩy nhanh, góp phần với xã nhà hồn thành tiêu chí NTM thời gian, tạo điều kiện cho bà xây dựng đời sống” Phát huy vai trò Ban đạo “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” cấp; nâng cao vai trò chủ thể người dân vai trò tự quản cộng đồng dân cư nơng thơn.Phát động hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao vui chơi giải trí địa bàn nơng thơn gắn với xây dựng nông thôn mới, nhằm tuyên truyền, phổ biến đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; tuyên truyền Nghị số 33-NQ/TW Đảng (khóa XI) xây dựng phát triển văn hóa, người đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững, có nội dung xây dựng nơng thơn 3.3 Hạn chế giải pháp đưa 3.3.1 Hạn chế - Kinh tế phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, lợi : tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất chưa tương xứng Chuyển dịch cấu kinh tế chưa có tính bền vững, tỷ trọng nơng nghiệp cao 50,3%, tỷ trọng ngành dịch vụ thấp.Chưa khai thác tốt tiềm điều kiện canh tác, tài nguyên du lịch, đất đai, sản phẩm du lịch đơn điệu, Ngồi tượng níu kéo khách du lịch bán hàng rong chưa giải triệt để - Cơ sở vật chất văn hóa chưa phát huy hết chức năng, nhiệm vụ; nhà văn hóa xóm nhủ yếu dùng để hội họp, chưa có thư viện, phòng đọc;các hoạt động văn hóa mang tính thời vụ.Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa hạn chế số mặt.Một phận người dân ý thức tôn trọng, tự hào người dân quê Bác hạn chế - Hệ thống giao thơng nơng thơn chưa đầy đủ mương nước dọc khu dân cư; hệ thống xanh trục giao thơng ít; tiêu úng cho sản xuất khó khăn, kênh 79 chảy xuống Hưng Nguyên ách tắc - Vẫn tượng đánh nhau, gây rối trật tự, tệ nạn cờ bạc xảy - Công tác tuyên truyền quán triệt thực chủ trương sách có lúc chưa liệt, phương pháp hạn chế Sinh viên: Biện Thị Huệ Page 24 đánh giá hiệu dự án nơng thơn có tham gia cộng đồng xã Kim Liên giai đoạn 2010-2014 - Trong số trường hợp nhiều hộ gia đình khơng có ý thức phối hợp với cán tiêm phòng dịch bệnh cho gia súc gia cầm, giải phóng mặt bằng,… - Cơng tác vệ sinh mơi trường nơi cơng cộng, dọc tuyến đường xẩy tượng tập kết rác bưa bãi, không thời gian quy định, đặc biệt khu vực bãi xe quê Nội quê Ngoại Bác - Tỷ lệ người sinh thứ trở lên cao so với kế hoạch đề 3.3.2 Giải pháp - Tập trung phát triển mạnh du lịch xã, tăng cường dịch vụ kèm phát triển du lịch Ngăn chặn triệt để tượng bán hàng rong, níu kéo khách du lịch, đảm bảo văn minh lịch phục vụ tốt nhu cầu du khách - Rà soát, điều chỉnh bổ sung tổ chức thực tốt quy hoạch sử dụng đất giao thông, thủy lợi tưới tiêu phục vụ tốt trình phát triển - Trồng xanh trục đường, bố trí đầy đủ hệ thống mương thoát nước thải hệ thống chiếu sang Tổ chức nâng cấp tu sửa nạo vet hệ thống kênh mương.Xây dựng tuyến đường tự quản chi hội, chi đoàn - Thực phương châm Nhà nước hỗ trợ, nhân dân trực tiếp làm hưởng thụ.Thực tốt dân chủ sở, phát huy tốt nội lực, huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn đóng góp nhân dân - Khuyến khích nhân dân xây dựng nhà vườn nơng thôn; phát động nhân dân đầu tư chỉnh trang nhà cửa, khuôn viên, phát triển bờ rào xanh - Tập trung đẩy mạnh đa dạng hóa cơng tác tuyên truyền, giáo dục nếp sống văn minh nông thôn sâu rộng đồng bộ, tạo chuyển biến rõ rệt nhận thức, trách nhiệm người văn hóa pháp luật - Kiểm tra, xử lý trường hợp gây ô nhiễm môi trường Tăng cường tuyên truyền, phổ biến vận động người dân, sở sản xuất kinh doanh ý thức trách nhiệm công tác bảo vệ môi trường.Thực tốt đề án thu gom xử ly rác thải tập trung Phần 3: kết luận kiến nghị I Kết luận Sinh viên: Biện Thị Huệ Page 25 đánh giá hiệu dự án nơng thơn có tham gia cộng đồng xã Kim Liên giai đoạn 2010-2014 Sự thành cơng q trình thực đề án xây dựng nông thôn xã Kim Liên tham gia cộng đồng yếu tố quan trọng Trong trình thực cần phải lắng nghe ý kiến nhân dân, giải kịp thời vướng mắc cho sở người dân, việc khó khăn cần có đạo trực tiếp người đứng đầu Kim Liên công nhận xã chuẩn nơng thơn khơng có nghĩa hồn thành chương trình nơng thơn mà tiền đề động lực để cán nhân dân xã Kim Liên tiếp tục phấn đấu để hoàn thiện Cần có kết hợp chặt chẽ nhân dân quyền, nâng cao tham gia cộng đồng suốt trình thực II Kiến nghị Đề nghị xã lập quy hoạch xây dựng khu dịch vụ xung quanh khu di tích phù hợp với quy hoạch duyệt để phát triển kinh tế Nâng cao tham gia nhân dân thực đề án xây dựng nông thôn xã Sinh viên: Biện Thị Huệ Page 26 ... gian : kết thực nông thôn xã Kim Liên, Nam Đàn, Nghệ An - Thời gian : giai đoạn 2010 – 2014 Sinh viên: Biện Thị Huệ Page đánh giá hiệu dự án nông thôn có tham gia cộng đồng xã Kim Liên giai đoạn. .. xây dựng nơng thơn văn minh, đại Vì đề tài : đánh giá hiệu dự án nông thơn có tham gia cộng đồng xã Kim Liên giai đoạn 2010-2014” thực nhằm đánh giá mức độ hiệu phát triển kinh tế xã hội xã Kim. .. Page 14 đánh giá hiệu dự án nông thơn có tham gia cộng đồng xã Kim Liên giai đoạn 2010-2014 3.1.3 Về xây dựng kết cấu hạ tầng a) Hạ tầng giao thông Xã Kim Liên có quốc lộ 46 chạy qua, ngồi có đường