Đang tải... (xem toàn văn)
Chuong 16 Khieu nai to cao trong to tung hinh su tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về...
Chơng XVI Khiếu nại, tố cáo tố tụng hình I Khái niệm ý nghĩa khiếu nại, tố cáo tố tụng hình Khái niệm khiếu nại, tố cáo tố tụng hình Khiếu nại, tố cáo quyền công dân, vừa hình thức quan trọng để nhân dân thực quyền dân chủ, thể thái độ trớc định hành vi thiếu đắn quan, tổ chức ngời có chức vụ, quyền hạn, vừa hình thức để bảo quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức, nhà nớc xã hội Do vậy, bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo công dân yêu cầu hiến định Tố tụng hình hoạt động quan nhà nớc có thẩm quyền nhằm giải vụ án hình sự, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp của, cá nhân, tổ chức, nhà nớc xã hội Đây trớc hết hoạt động quan tiến hành tố tụng ngời tiến hành tố tụng để thực nhiệm vụ phát xác, nhanh chóng xử lý công minh, kịp thời tội phạm, bảo vệ lợi ích Nhà nớc, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Trong trình thực nhiệm vụ trên, việc áp dụng biện pháp cỡng chế tố tụng khác điều tránh khỏi, mặt khác, cha thể khẳng định đủ khả loại bỏ thiếu sót, sai lầm hoạt động tố tụng hình Vi vậy, việc quy định trình tự, thủ tục giải vụ án hình sự, pháp luật tố tụng hình nớc ta quy định hệ thống biện pháp khác nhằm bảo đảm cho hoạt động tố tụng đợc tiến hành pháp luật, kịp thời khắc phục hành vi tố tụng gây thiệt hại cho lợi ích Nhà nớc, quyền lợi ích hợp pháp công dân, bảo đảm quyền tự dân chủ công dân tố tụng hình Trong hệ thống biện pháp nêu trên, khiếu nại, tố cáo tố tụng hình la biện pháp có ý nghĩa quan trọng Theo quy định Bộ luật Tố tụng hình hành: công dân, quan, tổ chức có quyền khiếu nại, công dân có quyền tố cáo việc làm trái pháp luật hoạt động tố tụng hình quan ngời có thẩm quyền tiến hành tố tụng hình cá nhân thuộc quan (Điều 31 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003) Cụ thể hóa tinh thân trên, Điều 325 Điều 334 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 quy định: quan, tổ chức, cá nhân có quyền khiếu nại định, hành vi tố tụng quan, ngêi cã thÈm qun tiÕn hµnh tè tơng có cho định, hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp mình; công dân có quyền tố cáo với quan, cá nhân có thẩm quyền hành vi vi phạm pháp luật ngời có thẩm quyền tiến hành tố tụng gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại lợi ích Nhà nớc, quyền, lợi ích hợp pháp công dân, quan, tổ chức Để đảm bảo thực quyên khiếu nại, tố cáo tố tụng hình sự, Bộ luật Tố tụng hình hành quy định Điều 31 trách nhiệm quan có thẩm quyền xem xét, giải khiếu nại , tố cáo: quan có thẩm quyền phải tiếp nhận, xem xét giải kịp thời, pháp luật khiếu nại, tố cáo; thông báo văn kết giải cho ngời khiếu nại, tố cáo biết có biện pháp khắc phục Nh vậy, hiểu: khiếu nại tố tụng hình việc quan, tổ chức, cá nhân đề nghị quan, ngời có thẩm quyền tiếp nhận, xem xét giải lại quyếtđịnh, hành vi tố tụng quan, ngời có thẩm quyền tiến hành tố tụng theo trình tự, thủ tục đợc quy định Bộ luật Tố tụng hình có cho định, hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp Tố cáo việc công dân báo cho quan, cá nhân có thẩm quyền biết hành vi vi phạm pháp luật bÊt kú ngêi cã thÈm qun tiÕn hµnh tè tơng gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại lợi ích Nhà nớc, quyền, lợi ích hợp pháp công dân, quan, tổ chức để giải theo trình tự, thủ tục đợc quy định Bộ luật Tố tụng hình Mặc dù khiếu nại, tố cáo tố tụng hình đợc hợp thành nguyên tắc tố tụng hình nớc ta, nh2 ng khiếu nại, tố cáo tố tụng hình hai khái niệm khác Sự khác nµy thĨ hiƯn ë chđ thĨ thùc hiƯn qun khiếu nại, tố cáo; đối tợng bị khiếu nại, tố cáo; thời hiệu khiếu nại, tố cáo; thời hạn nh số trình tự, thủ tục giải khiếu nại, tố cáo đợc quy định Bé lt Tè tơng h×nh sù ý nghÜa Việc quy định đảm bảo thực quyền khiếu nại, tố cáo tố tụng hình có ý nghĩa trị-xã hội nh ý nghĩa pháp lý quan trọng Trớc hết, việc quy định thực khiếu nại, tố cáo tố tụng hình thể biện pháp quan trọng đảm bảo tính dân chủ hoạt động tố tụng hình Hoạt ®éng khëi tè, ®iỊu tra, truy tè, xÐt xư ®ỵc thùc hiƯn víi sù tham gia còng nh gi¸m s¸t chặt chẽ quan, tổ chức công dân Mục đích cao tố tụng hình không nhằm phát xác, xử lý công minh, kịp thời tội phạm, mà tôn trọng quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức, Nhà nớc xã hội Việc khiếu nại, tố cáo đảm bảo cho hoạt động tố tụng hình đợc thực đắn, góp phần tăng cờng hiệu hoạt động tố tụng hình sự; nâng cao uy tín quan tiến hành tố tụng Khiếu nại, tố cáo tố tụng hình góp phần bảo vệ lợi ích Nhà nớc, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức công dân Thứ hai là, khiếu nại, tố cáo tố tụng hình biện pháp cần thiết để phát khắc phục vi phạm pháp luật quan, ngời tiến hành tố tụng Việc quy định quyền khiếu nại quan, tổ chức, cá nhân, quyền tố cáo công dân nguồn tin báo quan trọng hành vi vi phạm pháp luật quan, ngời tiến hành tố tụng; quy định giải khiếu nại, tố cáo biện pháp tố tụng cần thiết để khắc phục vi phạm pháp luật, bảo vệ khôi phục lợi ích Nhà nớc, quyền lợi ích hợp pháp công dân II Khiếu nại tố tụng hình Chủ thể có quyền khiếu nại 1.1 Những ngời cã qun khiÕu n¹i Qun khiÕu n¹i khiÕu n¹i tố tụng hình quyền yêu cầu, đòi hỏi c¬ quan, ngêi cã thÈm qun tiÕp nhËn, xem xÐt giải lại quyếtđịnh, hành vi tố tụng quan, ngời có thẩm quyền tiến hành tố tụng theo trình tự, thủ tục đợc quy định Bộ luật Tố tụng hình có cho định, hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp Nh vËy, chđ thĨ cã qun khiÕu n¹i tè tơng hình cá nhân, tổ chức, quan mà quyền, lợi ích hợp pháp họ bị định, hành vi tố tụng quan, ngời có thẩm quyền tiến hành tố tụng xâm phạm Cá nhân đợc hiểu ngời có quốc tịch Việt Nam, ngời nớc ngoài; ngời có lực hành vi tố tụng hình hay lực hành vi tố tụng hình Ngời lực hành vi tố tụng hạn chế lực hành vi tố tụng thực quyền khiếu nại thông qua ngời đại diện hợp pháp Tổ chức có quyền khiếu nại tổ chức trị, tổ chức trÞ - x· héi, tỉ chøc x· héi, tỉ chøc x· héi nghỊ nghiƯp hc tỉ chøc nghỊ nghiƯp; 1.2 Quyền nghĩa vụ ngời khiếu nại Theo Điều 326 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 ngời khiếu nại có quyền sau đây: - Tự thông qua ngời đại diện hợp pháp để khiếu nại Khiếu nại quyền quan, tổ chức, cá nhân Không có quyền hạn chế quyền ngời khiếu nại Cá nhân có đủ lực hành vi tố tụng tự thực quyền khiếu nại Ngời cha thành niên, ngời có nhợc điểm thể chất tâm thần thực quyền khiếu nại thông qua ngời đại diện hợp pháp nh cha, mẹ, ngời giám hộ; quan, tổ chức thực quyền khiếu nại thông qua ngời đại diện theo quy định pháp luật dân Khiếu nại đợc thực văn trực tiếp lời Văn khiếu nại đợc chuyển trực tiếp gửi qua đờng bu điện đến ngời, quan có thẩm quyền giải khiếu nại Nếu ngời khiếu nại trực tiếp lời ngời tiếp nhận khiếu nại phải lập biên việc khiếu nại Khi khiếu nại, ngời khiếu nại phải trình bày để chứng minh quan ngời tiến hành tố tụng có định hành vi tố tụng trái pháp luật định, hành vi xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp ngời khiếu nại; - Khiếu nại giai đoạn trình giải vụ án hình Trong suốt trình giải vụ án hình từ khởi tố vụ án hình thi hành án, định Tòa án, ngời khiếu nại có quyền thực việc khiếu nại Ngời khiếu nại có quyền khiếu nại trình xác minh tin báo tội phạm; khiếu nại việc định cấp giấy chứng nhận xóa án tích Tòa án; - Rút khiếu nại giai đoạn trình giải khiếu nại Trong trình khiếu nại, thấy không để khiếu nại, ngời bị khiếu nại tự khắc phục định, hành vi vi phạm pháp lụât có hòa giải thành ngời khiếu nại ngời bị khiếu n¹i ngêi khiÕu n¹i cã qun rót khiÕu n¹i giai đoạn nào; - Đợc nhận văn trả lời việc giải khiếu nại Một đảm bảo quan trọng để thực quyền khiếu nại quy định pháp luật trách nhiƯm cđa c¬ quan, ngêi cã thÈm qun xem xÐt, giải trả lời khiếu nại văn quyền ngời khiếu nại đợc nhận trả lời văn thời hạn luật định Nếu ngời khiếu nại không đồng ý với kết giải khiếu nại lần đầu có quyền tiếp tục khiếu nại đến quan, ngời có thẩm quyền giải cấp tiếp theo; - Đợc khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, đợc bồi thờng thiệt hại theo quy định pháp luật Ngời khiếu nại có quyền đợc khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, đợc bồi thờng thiệt hại theo quy định pháp luật, quyền, lợi ích hợp pháp ngời thực tế bị xâm phạm định tố tụng hành vi tố tụng quan ngời có thẩm quyền tiến hành tố tụng Việc bồi thờng thiệt hại cho ngời bị oan sai tố tụng hình đợc thực theo quy định Bộ luật dân bồi thờng hợp đồng Nghị số 388 cđa đy ban thêng vơ Qc héi Song song với quyền nêu trên, ngời khiếu nại có nghĩa vụ sau đây: - Trình bày trung thực việc, cung cấp thông tin, tài liệu cho ngời giải khiếu nại; chịu trách nhiệm trớc pháp luật nội dung trình bày việc cung cấp thông tin, tài liệu Để đảm bảo cho việc giải khiếu nại đợc nhanh chóng, xác, khách quan qua giải vụ án hình liên quan đắn, kịp thời, điều luật quy định ngời khiếu nại có nghĩa vụ phải trình bày trung thực việc, cung cấp thông tin, tài liệu cho ngời giải khiếu nại; chịu trách nhiệm trớc pháp luật nội dung trình bày việc cung cấp thông tin, tài liệu Nghĩa vụ trình bày trung thực việc, cung cấp thông tin, tài liệu đợc ngời khiếu nại thực khiếu nại ngời quan có thẩm quyền giải khiếu nại yêu cầu Nếu ngời khiếu nại từ chối cung cấp thông tin, tài liệu sai thật ngời, quan có thẩm quyền có quyền không giải khiếu nại tùy theo trờng hợp cụ thể ngời khiếu nại phải chịu trách nhiệm kỷ luật, hành hình sự; - Chấp hành kết giải khiếu nại Ngời khiếu nại có nghĩa vụ chấp hành kết giải khiếu nại Khiếu nại tố tụng hình luôn liên quan đến việc giải vụ án hình cụ thể với thời hạn đợc xác định Vì vậy, Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 quy định chặt chẽ thời hiệu khiếu nại, thời hạn nh thủ tục giải khiếu nại Khác với loại khiếu nại khác, ngời khiếu nại tố tụng hình đợc tiếp tục khiếu nại lần thứ hai không đồng ý với kết giải lần đầu kết giải lần thứ hai kết cuối ngời khiếu nại có nghĩa vụ phải chấp hành kết giải khiếu nại cuối Đối tợng khiếu nại Căn để thực quyền khiếu nại tố tụng hình theo quy định Điều 325 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 có sở cho định hành vi tố tụng quan ngời tiến hành tố tụng hình trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp ngời khiếu nại Nh vậy, đối tợng khiếu nại tố tụng hình định tố tụng hành vi tố tụng trái pháp luật Các định tố tụng bị khiếu nại định quan, ngời tiến hành tố tụng ban hành giai đoạn khác trình giải vụ án hình đợc thể văn nh định khởi tố vụ án hình sự, định khởi tố bị can, định áp dụng biện pháp ngăn chặn, định áp dụng biện pháp cỡng chế tố tụng khác, định đình chỉ, tạm đình điều tra, định đình vụ án, định đa vụ án xét xử,v.v Hành vi tố tụng bị khiếu nại hành vi ngời tiến hành tố tụng thực trình giải vụ án, nh hành vi bắt giữ, lấy lời khai ngời làm chứng, ngời bị hai, hỏi cung bị can, khám xét ngời, chỗ ở, địa điểm, kê biên tài sản, thu giữ vật chứng,v.v Các định, hành vi quan, ngời tiến hành tố tụng bị khiếu nại có định, hành vi tố tụng trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp ngời khiếu nại Nh vậy, thực tế, định, hành vi tố tụng pháp luật bị khiếu nại, ngời khiếu nại cho định, hành vi trái pháp luật, xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp Tuy nhiên, khiếu nại định, hành vi tố tụng trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp ngời khiếu nại đợc giải Các án, định Tòa án đợc tuyên sau xét xử nh án, định sơ thẩm cha có hiệu lực pháp luật nh án, định có hiệu lực pháp luật đối tợng khiếu nại theo quy định Điều 325 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 Các án, định trái pháp luật đợc giải theo thủ tục phúc thẩm giám đốc thẩm, tái thẩm Ngời bị khiếu nại 3.1 Những ngời bị khiếu nại Theo tinh thần Điều 31 Điều 325 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 ngời bị khiếu nại theo quy đinh Điều 325 Bộ luật Tố tụng hình ngời có thẩm quyền định thực hành vi tố tụng hình Nh vậy, ngời bị khiếu nại ngời thuộc hai nhóm sau đây: - Ngời định tố tụng Đó ngời đứng đầu quan tiến hành tố tụng ngời khác có thẩm quyền định tố tụng theo quy định pháp luật nh: Thủ trởng, Phó Thủ trởng Cơ quan điều tra, quan đợc giao quyền hạn điều tra (Bộ đội biên phòng, Hải quan, Kiểm lâm), quan đợc giao nhiệm vụ tiến hành motoso hoạt động điều tra Công an nhân dân Quân đội nhân dân, Viện trởng, Phã ViƯn trëng ViƯn kiĨm s¸t, Ch¸nh ¸n, Phã Ch¸nh án, Thẩm phán Tòa án; - Ngời tiến hành tố tụng trực tiếp thực hành vi tố tụng bị khiếu nại Họ bao gồm ngời tiến hành tố tụng đợc quy định khoản Điều 33 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 ngời đợc phân công điều tra thực số hoạt động điều tra quan đợc giao quyền hạn điều tra, quan đợc giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra 3.2 Quyền nghĩa vụ ngời bị khiếu nại Theo quy định Điều 327 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 ngời bị khiếu nại có quyền sau đây: -Đa chứng tính hợp pháp định, hành vi tố tụng bị khiếu nại Ngời bị khiếu nại có quyền đa chứng cứ, tài liệu chứng minh lời văn trớc quan, ngời có thẩm quyền giải khiếu nại định tố tụng hành vi tố tụng mà ngời thực pháp luật, không xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp ngời khiếu nại; Cung cấp cho quan, ngời có thẩm quyền giải khiếu nại văn pháp luật kèm theo để chứng minh cho tính hợp pháp định mà họ ban hành hành vi tố tụng mà họ thực hiện; Yêu cầu đợc đối chất với ngời khiếu nại định, hành vi tố tụng họ; - Đợc nhận văn giải khiếu nại định, hành vi tố tụng Trờng hợp ngời bị khiếu nại không đồng ý với kết giải khiếu nại lần đầu họ có quyền đề nghị cấp giải xem xét lại văn giải khiếu nại Cùng với quyền nói trên, ngời bị khiếu nại có nghĩa vụ sau đây: - Giải trình định, hành vi tố tụng bị khiếu nại, cung cấp thông tin, tài liệu liên quan quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền yêu cầu Ngời bị khiếu nại phải có nghĩa vụ giải trình cung cấp thông tin, tài liệu liên quan để bảo đảm cho việc giải đắn, khách quan, kịp thời khiếu nại Ngời bị khiếu nại trình bày miệng văn bản; - Có nghĩa vụ chấp hành kết giải khiếu nại Ngời bị khiếu nại có quyền đề nghị cấp giải xem xét lại văn giải khiếu nại lần đầu Nhng trờng hợp họ có nghĩa vụ chấp hành văn giải khiếu nại cuối cùng; - Bồi thờng thiệt hại, khắc phục hậu định, hành vi tố tụng trái pháp luật gây theo quy định pháp luật Thời hiƯu khiÕu n¹i Thêi hiƯu khiÕu n¹i tè tơng hình đợc hiểu thời hạn Bộ luật Tố tụng hình quy định mà thời hạn đó, ngời có quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm định, hành vi tố tụng trái pháp luật quan, ngời tiến hành tố tụng có quyền khiếu nại định hành vi tố tụng Việc quy định thời hiệu cho cac hoạt động tố tụng nh cho việc khiếu nại có ý nghĩa quan trọng, lẽ yêu cầu, đảm bảo cụ thể cho việc phát kịp thời sai phạm tố tụng vậy, ngăn chặn đợc hậu xẩy phát sinh từ sai phạm đó, đảm bảo hiệu tố tụng hình Khi hết thời hiệu khiếu nại quy định Bộ luật Tố tụng hình sự, ngời có quyền khiếu nại không đợc quyền khiếu nại định, hành vi tố tụng trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp ngời theo trình tự đợc quy định Chơng XXXV Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, nhng định, hành vi tố tụng trái pháp luật bị xử lý theo trình tự khác Thời hiệu khiếu nại định, hành vi tố tụng trái pháp luật theo Điều 328 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 15 ngày, kể từ ngày nhận biết đợc định, hành vi tố tụng mà ngời khiếu nại cho định, hành vi trái pháp luật Trong trờng hợp lý ốm đau, thiên tai, địch họa, công tác xa trở ngại khách quan khác mà ngời khiếu nại không thực đợc quyền khiếu nại, thời gian có trở ngại không tính vào thời hiệu khiếu nại Trong trờng hợp thời hiệu cha bắt đầu bị tạm dừng Khi trở ngại khách quan không thời hiệu bắt đầu đợc tính phục hồi từ thời điểm trở ngại khách quan chấm dứt Thẩm quyền thời hạn giải khiếu nại 5.1 Thẩm quyền thời hạn giải khiếu nại Điều tra viên, Phó Thủ trởng Cơ quan điều tra Thủ trởng Cơ quan điều tra - Khiếu nại định, hành vi tố tụng Điều tra viên, Phó Thủ trởng Cơ quan điều tra Thủ trởng Cơ quan điều 10 tra giải thời hạn bảy ngày kể từ ngày nhận đợc khiếu nại Nếu không đồng ý với kết khiếu nại ngời khiếu nại có quyền khiếu nại đến Viện kiểm sát cấp Trong thời hạn bẩy ngày kể từ nhận đợc khiếu nại, Viện kiểm sát cấp phải xem xét, giải thẩm quyền giải cuối Khiếu nại định, hành vi tố tụng Thủ trởng Cơ quan điều tra, khiếu nại định Cơ quan điều tra đợc Viện kiểm sát phê chuẩn thuộc thẩm quyền giải Viện kiểm sát cấp thời hạn bẩy ngày, kể từ ngày nhận đợc khiếu nại Nếu không đồng ý với kết giải ngời khiếu nại có quyền khiếu nại đến Viện kiểm sát cấp trực tiếp Trong thời hạn mời lăm ngày kể từ ngày nhận đợc khiếu nại, Viện kiểm sát cấp trực tiếp phải xem xét, giải thẩm quyền giải cuối 5.2 Thẩm quyền thời hạn giải khiếu nại Kiểm sát viên, Phó viện trởng Viện trởng Viện kiểm sát - Khiếu nại định, hành vi tố tụng Kiểm sát viên, Phó Viện trởng Viện kiểm sát thuộc thẩm quyền giải Viện trởng Viện kiểm sát cấp thời hạn bảy ngày kể từ ngày nhận đợc khiếu nại Nếu không đồng ý với kết giải khiếu nại lần đầu, ngời khiếu nại có quyền khiếu nại đến Viện kiểm sát cấp trực tiếp Trong thời hạn mời lăm ngày kể từ ngày nhận đợc khiếu nại, Viện kiểm sát cấp trực tiếp phải xem xét, giải thẩm quyền giải cuối Khiếu nại định, hành vi tố tụng ViƯn trëng ViƯn kiĨm s¸t ViƯn kiĨm s¸t cÊp trực tiếp giải thời hạn mời lăm ngày kể từ ngày nhận đợc khiếu nại Viện kiểm sát cấp trực tiếp có thẩm quyền giải cuối 5.3 Thẩm quyền thời hạn giải khiếu nại Thẩm phán, Phó Chánh án Chánh án Tòa án 11 Khiếu nại định, hành vi tè tơng cđa ThÈm ph¸n, Phã Ch¸nh ¸n tríc mở phiên tòa thuộc thẩm quyền giải Chánh án Tòa án thời hạn bảy ngày kể từ ngày nhận đợc khiếu nại Nếu không đồng ý với kết giải ngời khiếu nại có quyền khiếu nại đến Tòa án cấp trực tiếp Trong thời hạn mời lăm ngày kể từ ngày nhận đợc khiếu nại, Tòa án cấp trực tiếp phải xem xét, giải Tòa án cấp trực tiếp có thẩm quyền giải cuối Khiếu nại định, hành vi tố tụng Chánh án Tòa án trớc mở phiên tòa Tòa án cấp trực tiếp giải thời hạn mời lăm ngày kể từ ngày nhận đợc khiếu nại Tòa án cấp trực tiếp có thẩm quyền giải cuối 5.4 Thẩm quyền thời hạn giải khiếu nại ®èi víi ngêi cã thÈm qun tiÕn hµnh mét sè hoạt động điều tra Khiếu nại định, hành vi tố tụng ngời có thẩm quyền tiến hành số hoạt động điều tra Viện kiểm sát có thẩm quyền truy tố giải thời hạn bảy ngày kể từ ngày nhận dợc khiếu nại Nếu không đồng ý với kết giải ngời khiếu nại có quyền khiếu nại đến Viện kiểm sát cấp trực tiếp Trong thời hạn mời lăm ngày kể từ ngày nhận đợc khiếu nại, Viện kiểm sát cấp trực tiếp phải xem xét, giải Viện kiểm sát cấp trực tiếp có thẩm quyền giải cuối Khiếu nại định tố tụng đợc Viện kiểm sát phê chuẩn Viện kiểm sát phê chuẩn định giải thời hạn bảy ngày kể từ ngày nhận dợc khiếu nại Nếu không đồng ý với kết giải ngời khiếu nại có quyền khiếu nại đến Viện kiểm sát cấp trực tiếp Trong thời hạn mời lăm ngày kể từ ngày nhận đợc khiếu nại, Viện kiểm sát cấp trực tiếp phải xem xét, giải Viện kiểm sát cấp trực tiếp có thẩm quyền giải cuối 5.5 Thời hạn giải khiếu nại liên quan đến việc áp dụng biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam 12 Khiếu nại liên quan đến việc áp dụng biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam giai đoạn điều tra, truy tố thuộc thẩm quyền Viện kiểm sát phê chuẩn định đó; Các biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam biện pháp ngăn chặn nghiêm khắc liên quan lớn đến quyền tự công dân việc áp dụng trái pháp luật biện pháp gây hậu nghiêm trọng Vì vậy, thời hạn giải khiếu nại liên quan đến việc áp dụng biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam đợc quy định riêng ngắn thời hạn giải khiếu nại khác Thời hạn áp dụng việc giải khiếu nại liên quan đến việc áp dụng biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam Cơ quan điều tra Viện kiểm sát Việc quy định thời hạn ngắn trờng hợp nhằm đình việc áp dụng trái pháp luật biện pháp kịp thời khắc phục quyền, lợi ích hợp pháp công dân bị xâm phạm Theo quy định Điều 333 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, khiếu nại liên quan đến việc áp dụng biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam phải đợc Viện kiểm sát xem xét, giải ngay; trờng hợp cần phải có thời gian để xác minh thêm thời hạn giải không đợc ngày, kể từ ngày nhận đợc khiếu nại Nếu không đồng ý với kết giải ngời khiếu nại có quyền khiếu nại đến Viện kiểm sát cấp trực tiếp Trong thời hạn bảy ngày kể từ ngày nhận đợc khiếu nại, Viện kiểm sát cấp trực tiếp phải xem xét, giải Viện kiểm sát cấp trùc tiÕp cã thÈm qun gi¶i qut ci cïng III Tố cáo tố tụng hình Chủ thể cã qun tè c¸o 1.1 Ngêi cã qun tè c¸o Tố cáo tố tụng hình đợc hiểu việc thông báo cho quan, tổ chức cá nhân có thẩm quyền hành vi vi phạm pháp luật ngời có thẩm quyền tiến hành tố tụng gây đe dọa gây thiệt hại cho quyền lợi ích nhân, tổ chức, nhà nớc xã hội 13 Theo quy định Điều 334 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 công dân có quyền tố cáo hành vi vi phạm pháp lụât ngời có thẩm qun tiÕn hµnh tè tơng So víi chđ thĨ khiÕu nại, chủ thể có quyền tố cáo có hai điểm khác biệt sau: Thứ nhất, cá nhân có quyền tố cáo Pháp lụât không quy định quyền tố cáo quan, tổ chức; Thứ hai, cá nhân có quyền tố cáo hành vi vi phạm pháp luật cđa ngêi cã thÈm qun tiÕn hµnh tè tơng nµo gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại cho quyền, lợi ích hợp pháp chủ thể Đó quyền,lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức, nhà nớc xã hội Trong chủ thể khiếu nại ngời thực quyền khiếu nại để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Hành vi vi phạm pháp luật ngời có thẩm quyền tiến hành tố tụng theo quy định Điều 334 Bộ luật Tố tụng hình vi phạm quy định pháp luật tố tụng hình Hành vi tội phạm không cấu thành tội phạm, nhng phải hành vi gây thiệt hại thực tế, đe dọa gây thiệt hại lợi ích Nhà nớc, quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức 1.2 Quyền nghĩa vụ ngời tố cáo Quyền ngời tố cáo Theo Điều 335 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, ngời tố cáo có quyền sau đây: - Gửi đơn trực tiếp tố cáo với quan, cá nhân có thẩm quyền Tùy theo hoàn cảnh điều kiện cụ thể, ngời tố cáo thực quyền tố cáo hai hình thức: gửi đơn tố cáo trực tiếp tố cáo miệng Trong trờng hợp gửi đơn, đon tố cáo gửi không địa quan, cá nhân có thẩm quyền giải tố cáo quan, cá nhân nhận đơn có trách nhiệm chuyển đến quan, cá nhân có thẩm quyền 14 Trờng hợp ngời tố cáo trình bày trực tiếp miệng, quan, cá nhân có thẩm quyền phải lập biên nội dung tố cáo - Yêu cầu giữ bí mật họ tên, địa chỉ, bút tích để tránh nguy bị đe dọa, trù dập, trả thù ngời thân thích từ phía ngời bị tố cáo; - Yêu cầu đợc thông báo kết giải tố cáo Khi ngời tố cáo yêu cầu, quan, cá nhân có thẩm quyền giải tố cáo phải thông báo văn cho ngời biết kết giải tố cáo; - Yêu cầu quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng bảo vệ bị đe dọa, trù dập, trả thù Nếu sau tố cáo mà ngời tố cáo ngời thân thích họ bị đe dọa, trù dập, trả thù, ngời tố cáo có quyền yêu cầu quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng áp dụng biện pháp khác nh canh gác, bảo vệ, cảnh cáo, bắt giữ ngời có hành vi đe dọa, trù dập, trả thù để bảo vệ ngời thân thích Nghĩa vụ ngời tố cáo Điều 335 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 với quyền ngời tố cáo nói trên, quy định ngời tố cáo có nghĩa vụ sau đây: - Trình bày trung thùc vỊ néi dung tè c¸o TÝnh trung thùc nội dung tố cáo mặt đảm bảo cho việc giải tố cáo đợc xác, khách quan; mặt khác đảm bảo việc tôn trọng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp ngời bị tố cáo, tránh việc oan sai giải tố cáo Vì vậy, trình bay cách trung thực nội dung tố cáo yêu cầu quan trọng ngời tố cáo; - Nêu rõ họ tên, địa Để ngăn ngừa việc tố cáo không thật, lợi dụng quyền tố cáo để thực hành vi phạm pháp luật, Nhà nớc không công nhận hình thức tố cáo nặc danh, tố cáo không rõ địa Những đơn tố cáo tên ngời tố cáo có tên nhng không rõ địa không tiếp nhận, xem xét 15 giải Điều thể tính công khai, dân chủ hoạt động Nhà nớc ta; - Chịu trách nhiƯm tríc ph¸p lt vỊ viƯc tè c¸o sai sù thật Trờng hợp ngời tố cáo cố tình tố cáo sai thật, tùy trờng hợp cụ thể, ngời tố cáo phải chịu trách nhiệm hành chính, kỷ luật, dân trách nhiệm hình Nếu nội dung tố cáo đợc xác minh không thật, nhng thân ngời tố cáo không cố ý mà lý khách quan ngời chịu trách nhiệm pháp lý việc tố cáo sai Ngời bị tố cáo 2.1 Những ngời bị tố cáo Theo quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, ngời bị tố cáo ngời có thẩm quyền tiến hành tố tụng có hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại cho quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức, nhà nớc, xã hội Nh vậy, ngời bị tố cáo tố tụng hình ngời có đủ điều kiện sau đây: - Là ngời có thẩm qun tiÕn hµnh tè tơng; - Cã hµnh vi vi phạm pháp luật liên quan đến việc giải vụ án hình sự.; - Hành vi vi phạm pháp luật ngời thực gây thiệt hại đe doạ gây thiệt hại cho quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức, nhà nớc xã hội 2.2 Quyền nghĩa vụ ngời bị tố cáo Quyền ngời bị tố cáo Theo quy định Điều 336 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, ngời bị tố cáo có quyền sau đây: - Đợc thông báo nội dung tố cáo Để đảm bảo cho ngời bị tố cáo có điều kiện bảo vệ trớc tố cáo nh tạo điều kiện cho việc giải 16 tố cáo, Điều 336 Bộ luật Tố tụng hình quy định ngời bị tố cáo có quuyền đợc cá nhân, quan có thẩm quyền thông báo nội dung tố cáo nh hành vi bị tố cáo, thiệt hại bị tố cáo gây ; - Đa chứng để chứng minh nội dung tố cáo không thật Sau đợc thông báo nội dung tố cáo, để bảo vệ quyền, lợi ích mình, ngời bị tố cáo có quyền trực tiếp văn đa chứng trớc cá nhân, quan có thẩm quyền giải tố cáo để chứng minh nội dung tố cáo không thật Trờng hợp ngời bị tố cáo trình bày miệng, quan, cá nhân có thẩm quyềngiải tố cáo phải lập biên có chữ ký xác nhận ngời trình bày; - Đợc khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, đợc phục hồi nhân phẩm, danh dự, đợc bồi thờng thiệt hại việc tố cáo không gây theo quy định pháp luật; - Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý ngời tố cáo sai thật Nghĩa vụ ngời bị tố cáo Theo Điêu 336 Bộ luật Tố tụng hình , ngời bị tố cáo có nghĩa vụ sau đây: - Giải trình hành vi bị tố cáo; cung cấp thông tin, tài liệu liên quan quan, cá nhân có thẩm quyền yêu cầu Để đảm bảo cho việc giải tố cáo đợc nhanh chóng, xác, khách quan, quan, cac nhân có thẩm quyền giải tố cáo yêu cầ, ngời bị tố cáo có nghĩa vụ giải trình hành vi bị tố cáo, cung cấp thông tin, tài liệu liên quan; - Chấp hành kết xử lý tố cáo quan, cá nhân có thẩm quyền Ngời bị tố cáo có nghĩa vụ chấp hành kết xử lý tố cáo kết xử lý tố cáo có hiệu lực cấp giải cuối cùng; - Bồi thờng thiệt hại, khắc phục hậu hành vi trái pháp luật gây 17 Tình tự, thủ tục, mức độ bồi thờng, khắc phục thiệt hại thực cách thỏa thuận ngời tố cáo ngời bị tố cáo theo quy định pháp luật Thẩm quyền thời hạn giải tố cáo Điều 337 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 quy định thẩm quyền giải tố cáo nh sau: - Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật ngời có thẩm quyền tiến hành tố tụng thuộc quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng ngời đứng đầu quan tiến hành tố tụng có trách nhiệm giải Trong trờng hợp ngời bị tố cáo Thủ trởng Cơ quan điều tra, Viện trởng Viện kiểm sát, Chánh án Tòa án Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án cấp trực tiếp có trách nhiệm giải Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật ngời có thẩm quyền tiến hành số hoạt động điều tra thuộc Bộ đội biên phòng, Hải quan, Kiểm lâm lực lợng khác Công an nhân dân, Quân đội nhân dân, tố cáo liên quan đến hành vi bắt, tạm giữ, tạm giam Viện kiểm sát có thẩm quyền truy tố giải Thời hạn giải tố cáo không qua sau mơi ngày, kể từ ngày thụ lý; Đối với vụ việc phức tạp nh tố cáo nhiều ngời, tố cáo nhiều hành vi vi phạm pháp luật, khó khăn việc thu thập thông tin, tài liệu, việc xác minh thời hạn giải tố cáo dài hơn, nhng không chín mơi ngày -Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật cã dÊu hiƯu téi ph¹m cđa ngêi cã thÈm qun tiến hành tố tụng đợc giải theo quy định Điều 103 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 nhiệm vụ giải tố giác, tin báo tội phạm -Tố cáo liên quan đến hành vi bắt, tạm giữ, tạm giam phải đợc Viện kiểm sát xem xét, giải ngay; trờng hợp cần phải xác minh thêm thời hạn không ba ngày Quy định pháp luật nhằm hạn chế đến mức thấp hành vi xâm phạm quyền tự công dân, hạn 18 chế hậu nghiêm trọng việc bắt, giam, giữ ngời trái pháp luật gây IV Kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc giải khiếu nại, tố cáo Kiểm sát gián tiếp Giải khiếu nại, tố cáo tố tụng hình hoạt động tố tụng hình ngời quan tiến hành tố tụng thực hiện, đợc điều chỉnh quy định Bộ luật Tố tụng hình Vì vậy, hoạt động đối tợng kiểm sát Viện kiểm sát hoạt động t pháp nói chung, hoạt động tố tụng hình nói riêng Ngoài việc trực tiếp xem xét, giải số khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền mà pháp luật quy định, Viện kiểm sát thực kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động giải khiếu nại, tố cáo hình thức gián tiếp trực tiếp Khi thực kiểm sát hoạt động giải khiếu nại, tố cáo hình thức gián tiếp Viện kiểm sát có quyền: - Yêu cầu Cơ quan điều tra, Tòa án cấp cấp dới, Bộ đội biên phòng, Hải quan, Kiểm lâm, Cảnh sát biển, quan khác Công an nhân dân, Quân đội nhân dân đợc giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra: Ra văn giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật; Kiểm tra việc giải khiếu nại, tố cáo cấp cấp dới; thông báo kết kiĨm tra cho ViƯn kiĨm s¸t; - Cung cÊp hå sơ, tài liệu liên quan đến việc giải khiếu nại, tố cáo cho Viện kiểm sát Kiểm sát trực tiếp Khoảm Điều 339 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 quy định Viện kiểm sát có quyền trực tiếp kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động giải khiếu nại, tố cáo Cơ quan điều tra, Tòa án, Bộ đội biên phòng, Hải quan, Kiểm lâm, Cảnh sát biển, quan khác Công an nhân dân, 19 Quân đội nhân dân đợc giao tiến hành số hoạt động điều tra Để thực việc kiểm sát trực tiếp, Viện kiểm sát cử Kiểm sát viên trực tiếp nghiên cứu hồ sơ khiếu nại, tố cáo quan có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo đó; cử đại diện Viện kiểm sát tham gia buổi làm việc quan, ngời có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo với ngời khiếu nại, tố cáo với ngời bị khiếu nại, tố cáo; trực tiếp hỏi ngời khiếu nại, tố cáo ngời bị khiếu nại, tố cáo tình tiết liên quan đến nội dung khiếu nại, tố cáo Trong trình giải khiếu nại, tố cáo kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo, quyền đợc quy định Điều 339 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, Viện kiểm sát có quyền hạn khác tố tụng hình đợc quy định điều luật khác nh trực tiếp định tố tụng, hủy bỏ định Cơ quan điều tra, phê chuẩn hay không phê chuẩn số định Cơ quan điều tra v.v Trong trình kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo, Viện kiểm sát không đợc quyền lấy hồ sơ khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải Viện kiểm sát cấp dới quan khác để trực tiếp giải 20 Câu hỏi hớng dẫn học tập Trình bày khái niệm, ý nghĩa khiếu nại, tố cáo tố tụng hình sự? Phân tích quyền nghĩa vụ ngời khiếu nại ngời bị khiếu nại theo luật tố tụng hình Việt Nam? Phân tích thẩm quyền giải khiếu nại, thời hạn giải khiếu nại thời hạn khiếu nại theo quy định luật tố tụng hình Việt Nam? Phân tích quyền nghĩa vụ ngời tố cáo ngời bị tố cáo theo luật tố tụng hình Việt Nam? Phân tích thẩm quyền giải tố cáo, thời hạn giải tố cáo thời hạn tố cáo theo quy định luật tố tụng hình Việt Nam? Trình bày nội dung, hình thức ý nghĩa việc kiểm sát việc tuân theo pháp luật giải khiếu nại, tố cáo? 21 ... phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp ngời khiếu nại; - Khiếu nại giai đoạn trình giải vụ án hình Trong su t trình giải vụ án hình từ khởi tố vụ án hình thi hành án, định Tòa án, ngời khiÕu n¹i cã... cho hoạt động tố tụng hình đợc thực đắn, góp phần tăng cờng hiệu hoạt động tố tụng hình sự; nâng cao uy tín quan tiến hành tố tụng Khiếu nại, tố cáo tố tụng hình góp phần bảo vệ lợi ích Nhà nớc,... tra, truy tố, xét xử đợc thực với tham gia nh giám sát chặt chẽ quan, tổ chức công dân Mục đích cao tố tụng hình không nhằm phát xác, xử lý công minh, kịp thời tội phạm, mà tôn trọng quyền lợi