Pháp luật về Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân từ thực tiễn tỉnh Đăk Lăk (tt)

Pháp luật về Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân từ thực tiễn tỉnh Đăk Lăk (LV thạc sĩ)Pháp luật về Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân từ thực tiễn tỉnh Đăk Lăk (LV thạc sĩ)Pháp luật về Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân từ thực tiễn tỉnh Đăk Lăk (LV thạc sĩ)Pháp luật về Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân từ thực tiễn tỉnh Đăk Lăk (LV thạc sĩ)Pháp luật về Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân từ thực tiễn tỉnh Đăk Lăk (LV thạc sĩ)Pháp luật về Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân từ thực tiễn tỉnh Đăk Lăk (LV thạc sĩ)Pháp luật về Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân từ thực tiễn tỉnh Đăk Lăk (LV thạc sĩ)Pháp luật về Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân từ thực tiễn tỉnh Đăk Lăk (LV thạc sĩ)Pháp luật về Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân từ thực tiễn tỉnh Đăk Lăk (LV thạc sĩ)Pháp luật về Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân từ thực tiễn tỉnh Đăk Lăk (LV thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ …/… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN THỊ NHÂN PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SÁT VIÊN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN - TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐẮK LẮK Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 60 38 01 02 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH ĐẮK LẮK, NĂM 2017 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Minh Sản Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng ……….… - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Phân viện Hành Quốc gia khu vực Tây Nguyên Số: 51 Phạm Văn Đồng, phường Tân Hòa, TP Bn Ma Thuột Thời gian: Vào hồi……giờ……tháng……năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Để tạo hệ thống văn pháp luật Kiểm sát viên VKSND có đổi bản, có hệ thống quy phạm, nguyên tắc, đinh hướng mục đích pháp lý đầy đủ, rõ ràng, đồng bộ, thống có tính khả thi cao đặt nhiều vấn đề lý luận, pháp lý cần phải giải đáp thấu đáo, có khoa học thực tiễn Vì vậy, việc chọn nghiên cứu đề tài: “Pháp luật Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân - Thực tiễn từ tỉnh Đắk Lắk” yêu cầu khách quan tất yếu, cấp thiết lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Tìm hiểu tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài: “Pháp luật Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân - Thực tiễn từ tỉnh Đắk Lắk” cho thấy, nhà khoa học tiếp cận theo nhiều cách, với cấp độ khác nhau, đáng ý như: Tơ Tử Hạ (2003), Cơng chức vấn đề xây dựng đội ngũ công chức nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; TS Nguyễn Minh Tuấn (2012), Tiếp tục đổi đồng công tác cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hố, Nxb Chính trị quốc gia - thật; Lê Hữu Thể (chủ biên) (2005), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội; Lê Tài Triển (1970), Nhiệm vụ Công tố viên, Nxb Sài Gòn; Lê Thị Tuyết Hoa (2002), Quyền công tố Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Hà Nội; Đỗ Văn Đương (2006), "Cơ quan thực hành quyền công tố cải cách tư pháp nước ta nay", Tạp chí Nghiên cứu lập pháp; Nguyễn Thị Thu Hà (2015), “Tranh tụng tố tụng dân - số vấn đề lý luận bản”, đăng trên Cổng thơng tin điện tử Chính phủ; Nguyễn Thị Thu Hà (2009), Về quyền kháng nghị phúc thẩm VKS nhân dân, Tạp chí Luật học tháng 11/2009; Phạm Hồng Hải (2006), "Đổi mơ hình tổ chức hoạt động hệ thống quan thực chức thực hành quyền công tố đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp", Tạp chí Nhà nước pháp luật… Tuy vậy, chưa có cơng trình nghiên cứu cách tồn diện, chuyên biệt pháp luật Kiểm sát viên Viện KSND - Thực tiễn từ tỉnh Đắk Lắk Luận văn cơng trình khoa học nghiên cứu cách toàn diện chuyên biệt về: “Pháp luật Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân - Thực tiễn từ tỉnh Đắk Lắk” góc độ Luật Hiến pháp Luật Hành Với kết nghiên cứu luận văn, chúng tơi hy vọng góp phần khắc phục tình trạng nêu Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Mục đích nghiên cứu luận văn hướng tới làm sáng tỏ sở lý luận thực trạng pháp luật Kiểm sát viên VKSND- Từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk để đưa quan điểm, phương hướng giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật Kiểm sát viên VKSND thời gian tới, đồng thời gắn với nhiệm vụ: Thứ xây dựng sở lý luận pháp luật Kiểm sát viên VKSND thơng qua việc phân tích, làm rõ khái niệm pháp luật Kiểm sát viên VKSND; đặc điểm pháp luật Kiểm sát viên VKSND; nội dung pháp luật Kiểm sát viên VKSND; vai trò pháp luật Kiểm sát viên VKSND; yếu tố bảo đảm thực hiện pháp luật Kiểm sát viên VKSND Thứ hai đánh giá khách quan kết đạt được, hạn chế, bất cập nguyên nhân hạn chế, bất cập Thứ ba hình thành quan điểm, đề xuất phương hướng giải pháp bản, có tính hệ thống bảo đảm sở khoa học nhằm hoàn thiện pháp luật KSV Viện KSND Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Đối tượng nghiên cứu luận văn quy định pháp luật hành pháp luật Kiểm sát viên VKSND - Từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk 5 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn Luận văn nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin vật biện chứng vật lịch sử; tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước chiến lược xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010; đổi công tác cán cải cách tư pháp Để phù hợp với nội dung mục đích nghiên cứu, luận văn sử dụng hợp lý, có hiệu từng phương pháp nghiên cứu cụ thể, luận văn trọng phương pháp như: phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh pháp luật điều tra xã hội học, vv… Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Luận văn cơng trình khoa học nghiên cứu sâu, tồn diện có hệ thống pháp luật Kiểm sát viên VKSND - Từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk phương diện lý luận, pháp lý thực tiễn Các kết nghiên cứu luận văn bổ sung quan trọng vào hệ thống lý luận Luật Hiến pháp Luật Hành chính, góp phần làm sáng tỏ quan điểm Đảng, Nhà nước chiến lược xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2020; đổi công tác cán cải cách tư pháp Bên canh góp phần nâng cao nhận thức vai trò, giá trị pháp luật Kiểm sát viên VKSND đời sống dân Luận văn tham khảo xây dựng chiến lược hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2020, đổi công tác cán cải cách tư pháp; tham khảo nghiên cứu, giảng dạy sở đào tạo chuyên ngành pháp luật, tư pháp khóa bồi dưỡng cán bộ, công chức ngành KSND Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm 03 chương sau: Chương 1: Cơ sở lý luận pháp luật Kiểm sát viên VKSND; Chương 2: Thực trạng pháp luật Kiểm sát viên VKSND Từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk; Chương 3: Quan điểm, phương hướng giải pháp giải pháp hoàn thiện pháp luật Kiểm sát viên VKSND Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SÁT VIÊN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.1 Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân 1.1.1 Khái niệm kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân Qua phân tích quy định, góc độ luật học khái quát Kiểm sát viên VKSND sau: Kiểm sát viên VKSND công dân Việt Nam bổ nhiệm vào vào ngạch Kiểm sát viên theo nhiệm kỳ để làm nhiệm vụ thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước 1.1.2 Đặc điểm kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân - Kiểm sát viên người thực thi pháp luật thực chức năng, nhiệm vụ kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân, bảo vệ tài sản nhà nước, tập thể, bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm công dân, bảo đảm hành vi xâm phạm lợi ích nhà nước, tập thể, quyền lợi ích hợp pháp công dân phải xử lý theo pháp luật - Kiểm sát viên có phẩm chất đạo đức tốt, liêm khiết, trung thực, lĩnh trị vững vàng, có tinh thần kiên bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa; tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, tận tụy phục vụ nhân dân; đấu tranh không khoan nhượng với tội phạm vi phạm pháp luật; - Kiểm sát viên người có trình độ chun mơn có lực cơng tác - Kiểm sát viên khơng có tính ổn định, công chức biên chế, làm việc suốt đời (60 tuổi nam 55 tuổi nữ), chức danh bổ nhiệm theo nhiệm kỳ, khơng bổ nhiệm khơng giữ chức danh Kiểm sát viên nữa; thường có điều động, luân chuyển - Về nghĩa vụ, trách nhiệm có tính đặc thù, chuyên trách với trách nhiệm cao, thường xuyên làm việc với đối tượng phạm tội, thực chất chế độ Kiểm sát viên chưa hưởng tương xứng đầy đủ Bên cạnh đó, có Kiểm sát viên hạn chế lực, trình độ, chưa nắm vững quy định pháp luật quy định có liên quan nên chưa đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm 1.1.3 Vị trí, vai trò Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân Trong máy nhà nước, VKSND có vị trí đặc biệt Luật tổ chức VKSND năm 2014 khẳng định rõ địa vị pháp lý VKSND thiết chế Hiến định máy nhà nước, có chức thực hành quyền cơng tố, kiểm sát hoạt động tư pháp, có nhiệm vụ bảo vệ Hiến pháp pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân 1.2 Pháp luật kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân 1.2.1 Khái niệm pháp luật kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân Pháp luật Kiểm sát viên VKSND tổng thể quy phạm pháp luật thể hình thức văn quy phạm pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, quy định nguyên tắc chế độ công vụ, trật tự hoạt động công vụ, điều chỉnh quan hệ công vụ thiết lập chức danh công chức VKSND; quyền, nghĩa vụ Kiểm sát viên VKSND trình thực thi nhiệm vụ, cơng vụ; việc bổ nhiệm, tuyển dụng, sử dụng, quản lý, khen thưởng, kỷ luật vấn đề khác sách Kiểm sát viên VKSND 1.2.2 Nội dung pháp luật Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân Quy định pháp luật điều chỉnh Kiểm sát viên gồm vấn đề sau: - Địa vị pháp lý - công vụ chức danh Kiểm sát viên Vấn đề thường trả lời cho câu hỏi, Kiểm sát viên có phải cán bộ, hay công chức công vụ mà tồn - Nhiệm kỳ Kiểm sát viên, ngạch Kiểm sát viên 10 - Nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Kiểm sát viên - Tiêu chuẩn Kiểm sát viên, thủ tục tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Kiểm sát viên - Chế độ Kiểm sát viên tụng khác 1.2.3 Vai trò pháp luật kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân Một là, pháp luật Kiểm sát viên VKSND phương tiện để Đảng ta thực quan điểm xây dựng đội ngũ Kiểm sát viên đảm bảo lãnh đạo Đảng Pháp luật phương chế hóa, cụ thể hóa quan điểm, sách Đảng Hai là, pháp luật Kiểm sát viên VKSND phương tiện quan trọng tổ chức hoạt động quản lý nhà nước Ba là, pháp luật Kiểm sát viên VKSND phương tiện cho đội ngũ Kiểm sát viên thực thi chức trách mình, bảo vệ lợi ích nhà nước, đảm bảo quyền lực thuộc nhân dân, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân 1.3 Các yếu tố bảo đảm thực pháp luật kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân 1.3.1 Yếu tố thể chế pháp lý 11 Pháp luật Kiểm sát viên VKSND điều kiện xây dựng NNPQ cần phải đáp ứng yêu tố sau đây: Thứ nhất, hệ thống văn quy phạm pháp luật Kiểm sát viên VKSND đạt chất lượng Thứ hai, bảo đảm tính thống hệ thống văn quy phạm pháp luật Kiểm sát viên VKSND Thứ ba, việc ban hành văn quy phạm pháp luật Kiểm sát viên VKSND phải tuân thủ cách nghiêm chỉnh quy trình làm luật: chặt chẽ, khách quan, dân chủ 1.3.2 Yếu tố tổ chức, máy Việc xây dựng, bổ sung thể chế chế vận hành cụ thể VKSND bảo đảm nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân nguyên tắc quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp kiểm soát quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp 1.3.3 Yếu tố cán bộ, công chức Công tác tuyển dụng cơng chức khâu đầu tiên, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, có tính chất định đến chất lượng đội ngũ Kiểm sát viên sau 12 I 1.3.4 Yếu tố sở, vật chất nguồn lực tài Xây dựng đội ngũ cán Kiểm sát viên phải liền với yếu tố sở, vật chất nguồn lực tài chính, chế độ, sách nhằm phát huy tính chủ động, tích cực, đề cao vai trò, trách nhiệm cá nhân Cần tăng thời hạn bổ nhiệm chức danh tư pháp thực chế độ bổ nhiệm khơng có kỳ hạn; có chế độ, sách tiền lương, khen thưởng phù hợp Tiểu kết chương 13 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SÁT VIÊN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH Ở TỈNH ĐẮK LẮK 2.1 Nội dung pháp luật hành Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân 2.1.1 Quy định nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Kiểm sát viên Nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Kiểm sát viên vấn đề quan trọng quy chế pháp lý Kiểm sát viên Theo Điều 83 Luật tổ chức VKSND năm 2014 Bên cạnh quy định nội dung nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm, pháp luật quy định việc Kiểm sát viên không làm Điều 85 Luật tổ chức VKSND năm 2014 2.1.2 Các quy định tiêu chuẩn Kiểm sát viên * Về tiêu chuẩn chung Luật Tổ chức VKSND năm 2014 quy định tiêu chuẩn chung Kiểm sát viên Điều 75 sau: “Là công dân Việt Nam trung thành với Tổ quốc Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có phẩm chất đạo đức tốt, liêm khiết, trung thực, lĩnh trị vững vàng, có tinh thần kiên bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa; có trình độ cử nhân luật trở 14 lên; đào tạo nghiệp vụ kiểm sát; có thời gian làm công tác thực tiễn theo quy định Luật này; có sức khoẻ để đảm hồn thành nhiệm vụ giao” [38] * Tiêu chuẩn cụ thể Kiểm sát viên viện kiểm sát cấp - Đối với kiểm sát viên sơ cấp, phải đáp ứng tiêu chuẩn quy định Điều 77 Luật tổ chức VKSND năm 2014; - Đối với kiểm sát viên trung cấp, theo quy định Điều 78 Luật tổ chức VKSND năm 2014; - Đối với Kiểm sát viên cao cấp, theo quy định Điều 79 Luật tổ chức VKSND năm 2014; - Đối với kiểm sát viên VKSND tối cao, theo quy định Điều 80 Luật tổ chức VKSND năm 2014 2.1.3 Quy định tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức thuyên chuyển Kiểm sát viên * Quy định tuyển chọn, bổ nhiệm kiểm sát viên - Thành phần quy trình Kiểm sát viên sơ cấp, Kiểm sát viên trung cấp, Kiểm sát viên cao cấp: * Miễn nhiệm, cách chức Kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cấp * Thuyên chuyển công tác Kiểm sát viên 2.1.4 Quy định mối quan hệ Kiểm sát viên quan tố tụng khác 15 - Mối quan hệ Kiểm sát viên với quan điều tra - Mối quan hệ Kiểm sát viên với Tòa án - Mối quan hệ kiểm sát viên với quan thi hành án - Mối quan hệ Kiểm sát viên với luật sư 2.2 Thực tiễn thực pháp luật kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Lắk 2.2.1 Hoạt động thực nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Kiểm sát viên Luật tổ chức VKSND năm 2014 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/6/2015 quy định Điều 2: “Viện kiểm sát nhân dân quan thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” [38] * Trong lĩnh vực thực hành quyền công tố - Thực hành quyền công tố việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố - Thực hành quyền công tố giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình - Thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố tội phạm - Thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử vụ án hình 16 * Trong lĩnh vực kiểm sát hoạt động tư pháp - Kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố - Kiểm sát việc khởi tố, điều tra vụ án hình - Kiểm sát việc tuân theo pháp luật người tham gia tố tụng giai đoạn truy tố - Kiểm sát việc xét xử vụ án hình - Kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình - Cơng tác kiểm sát thi hành án hình - Kiểm sát việc giải vụ án hành chính, vụ việc dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại, lao động việc khác theo quy định pháp luật - Kiểm sát thi hành án dân sự, thi hành án hành - Kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật ; giải khiếu nại tố cáo hoạt động tư pháp thuộc thẩm quyền 2.2.2 Về tiêu chuẩn, trình tự thủ tục tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm cách chức kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân Tiêu chuẩn kiểm sát viên trình bày chương một, gồm tiêu chuẩn chung tiêu chuẩn cụ thể Kiểm sát viên cấp 17 Pháp luật hành quy định tiêu chuẩn chung kiểm sát viên tiêu chuẩn đạo đức, đạo đức trị, chuyên môn nghiệp vụ, thời gian công tác sức khỏe đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ Về phẩm chất đạo đức, đạo đức trị, hầu hết kiểm sát viên giữ cho phẩm chất đạo đức sạch, kiên định lập trường người cộng sản, xứng đáng người đại diện cho công lý, người bảo vệ pháp luật, 100% cán kiểm sát có sức khỏe tốt, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ, vấn đề miễn nhiệm lý sức khỏe khơng đặt Quy trình bổ nhiệm Kiểm sát viên quy định thời gian công tác thực tiễn Kiểm sát viên vấn đề quan trọng Trình độ chun mơn nghiệp vụ thực tiễn kiểm nghiệm có thêm kinh nghiệm, trau dồi thêm kiến thức, hoàn thiện khả thân, đáp ứng tốt yêu cầu thực tế Pháp lệnh Kiểm sát viên quy định cụ thể thời gian công tác pháp luật người tuyển chọn bổ nhiệm làm Kiểm sát viên Pháp lệnh KSV năm 2002, Luật tổ chức VKSND năm 2014 qui định, với điều kiện lực thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, khả hướng dẫn nghiệp vụ Kiểm sát viên cấp dưới, người tuyển chọn, bổ nhiệm làm Kiểm sát viên trung cấp 18 phải kiểm sát viên sơ cấp năm trở lên… Như vậy, người tuyển chọn, bổ nhiệm làm Kiểm sát viên cấp tỉnh và Kiểm sát viên sơ cấp thời gian công tác pháp luật, thời gian thực nhiệm vụ Kiểm sát viên cấp mà theo Luật tổ chức VKSND năm 2014 qui định trúng tuyển kỳ thi vào ngạch Kiểm sát viên Trừ trường hợp ngoại lệ nhu cầu cán ngành quy định người có đủ điều kiện tiêu chuẩn theo quy định điều 75 Luật Tổ chức VKSND năm 2014 2.2.3 Về mối quan hệ kiểm sát viên quan tố tụng khác 2.3 Đánh giá chung việc thực pháp luật kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Lắk 2.3.1 Những kết đạt Thứ nhất, kết thực nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Kiểm sát viên Thứ hai, cấu tổ chức tiêu chuẩn, trình độ, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Kiểm sát viên 2.3.2 Những hạn chế, bất cập Thứ nhất, thi hành pháp luật thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Kiểm sát viên Thứ hai, tiêu chuẩn, chế độ bổ nhiệm, thuyên chuyển, điều động Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân 19 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế, bất cập Thứ nhất, thể chế Kiểm sát viên Thứ hai, công tác tổ chức, điều kiện hoạt động công tác Kiểm sát viên Thứ ba, tiêu chuẩn, trình độ, lực Kiểm sát viên Tiểu kết chương 20 Chương PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SÁT VIÊN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN VÀ BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SÁT VIÊNVIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HIỆN NAY 3.1 Phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân 3.1.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân Thứ nhất, hoàn thiện pháp luật kiểm sát viên VKSND sở phù hợp với thực tiễn nước ta nhằm xây dựng đội ngũ kiểm sát viên VKSND ngày quy đại Thứ hai, hoàn thiện pháp luật kiểm sát viên VKSND sở quán triệt đầy đủ nguyên tắc chế độ công vụ, công chức điều kiện Q trình hồn thiện pháp luật Kiểm sát viên VKSND phải tuân theo nguyên tắc sau: - Nguyên tắc dân chủ; - Nguyên tắc công khai, bình đẳng; - Nguyên tắc thi tuyển, sát hạch; - Ngun tắc dựa vào thành tích cơng trạng; - Nguyên tắc ổn định; 21 - Nguyên tắc đảm bảo vật chất tinh thần; Nguyên tắc hợp pháp; 3.1.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân Thứ nhất, tổ chức công tác rà sốt, hệ thống hóa tổng kết kinh nghiệm xây dựng, hoàn thiện pháp luật Kiểm sát viên VKSND Thứ hai, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện pháp luật kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân Thứ ba, nâng cao chất lượng, đổi quy trình xây dựng, hồn thiện pháp luật kiểm sát viên VKSND 3.2 Giải pháp đảm bảo thực pháp luật Kiểm sát viên VKSND 3.2.1 Tăng cường điều kiện bảo đảm thực pháp luật Kiểm sát viên VKSND Để điều kiện bảo đảm thực pháp luật Kiểm sát viên VKSND cần: Một là, tăng cường đầu tư sở vật chất, đảm bảo cho Kiểm sát viên; đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin; xác định kinh phí, sở vật chất chế độ sách cho Kiểm sát viên 22 Hai là, tăng cường đầu tư kinh phí, sở vật chất, phương tiện phục vụ hoạt động Kiểm sát viên VKSND theo kế hoạch dài hạn năm cụ thể Ba là, xác định loại, số lượng cụ thể sở vật chất, phương tiện phục vụ hoạt động Kiểm sát viên VKSND Bốn là, xây dựng quy định quản lý, sử dụng kinh phí, trang thiết bị, phương tiện đại cho hoạt động Kiểm sát viên VKSND 3.2.2 Tăng cường kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm pháp luật kiểm sát viên VKSND Việc tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm pháp luật Kiểm sát viên VKSND nội dung quan trọng công tác quản lý cán bộ, công chức Cần tổ chức nghiên cứu rút kinh nghiệm phương pháp tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm pháp luật để tiến tới hoàn thiện quy chế tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm pháp luật Kiểm sát viên VKSND cho phù hợp với tình hình Tiểu kết chương 23 KẾT LUẬN Luận văn công trình khoa học nghiên cứu sâu, tồn diện có hệ thống pháp luật Kiểm sát viên VKSND - Từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk phương diện lý luận, pháp lý thực tiễn Các kết nghiên cứu luận văn bổ sung quan trọng vào hệ thống lý luận Luật Hiến pháp Luật Hành chính, góp phần làm sáng tỏ quan điểm Đảng, Nhà nước chiến lược xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2020; đổi công tác cán cải cách tư pháp Bên cạnh đó, kết nghiên cứu góp phần nâng cao nhận thức vai trò, giá trị pháp luật Kiểm sát viên VKSND đời sống dân sự, đồng thời đề giải pháp hoàn thiện pháp luật Kiểm sát viên VKSND nhằm nâng cao hiệu thực chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp góp phần quan trọng vào việc đấu tranh, phòng ngừa tội phạm địa bàn tỉnh Đắk Lắk, bảo vệ tính mạng, sức khỏe nhân dân, bảo vệ trật tự an tồn xã hội, góp phần vào thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Trên sở lý luận thực tiễn, tác giả phân tích vấn đề lý luận pháp luật Kiểm sát viên VKSND Qua đó, phân tích thực trạng pháp luật Kiểm sát viên VKSND khoảng thời gian từ 2012 đến 2016 Từ sâu đánh giá 24 ưu điểm, khuyết điểm, phân tích ngun nhân, điều kiện tình hình thực pháp luật Kiểm sát viên VKSND địa bàn tỉnh Đắk Lắk, thông qua việc xác định, đánh giá ảnh hưởng tiêu cực yếu tố có liên quan đến pháp luật Kiểm sát viên VKSND Qua đó, đưa phương hướng đề xuất số giải pháp để hoàn thiện pháp luật Kiểm sát viên VKSND tương lai Trong phạm vi luận văn, tác giả chưa giải hết vấn đề liên quan đến pháp luật Kiểm sát viên VKSND Quá trình thực có sai sót định Do đó, mong nhận đóng góp Quý thầy cô, anh, chị bạn 25