luat quan ly no cong

luat quan ly no cong tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về tất cả các lĩnh vực kinh tế...

QUỐC HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Luật số: /2017/QH14 DỰ THẢO LUẬT QUẢN LÝ NỢ CƠNG Căn Hiến pháp nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật Quản lý nợ công Mục Lục Chương I: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG .4 Điều Phạm vi điều chỉnh Điều Đối tượng áp dụng Điều Giải thích từ ngữ Điều Phân loại nợ Điều Nguyên tắc quản lý nợ công Điều Nội dung quản lý nhà nước nợ công Điều Giám sát quản lý, sử dụng nợ công Điều Những hành vi bị cấm quản lý, sử dụng nợ công 10 Điều Xử lý vi phạm pháp luật quản lý, sử dụng nợ công 11 Chương II:: CHỈ TIÊU AN TỒN, CHIẾN LƯỢC, CHƯƠNG TRÌNH VÀ KẾ HOẠCH VAY, TRẢ NỢ CÔNG .11 Điều 10 Chỉ tiêu an tồn nợ cơng 11 VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Điều 11 Chiến lược nợ công 12 Điều 12 Kế hoạch vay trả nợ công năm 12 Điều 13 Chương trình quản lý nợ trung hạn (3 năm) 13 Điều 14 Kế hoạch vay trả nợ hàng năm 13 Chương III: NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG QUẢN LÝ, SỬ DỤNG NỢ CÔNG 14 Điều 15 Nhiệm vụ, quyền hạn Quốc hội 14 Điều 16 Nhiệm vụ, quyền hạn Uỷ ban Thường vụ Quốc hộ 15 Điều 17 Nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch nước 15 Điều 18 Nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ 15 Điều 19 Nhiệm vụ, quyền hạn Bộ Tài 17 Điều 20 Nhiệm vụ, quyền hạn Bộ Kế hoạch Đầu tư 18 Điều 21 Nhiệm vụ, quyền hạn Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 18 Điều 22 Nhiệm vụ, quyền hạn Bộ Tư pháp 19 Điều 23 Nhiệm vụ, quyền hạn Bộ, quan ngang Bộ 19 Điều 24 Nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng nhân dân cấp tỉnh .19 Điều 25 Nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 20 Điều 26 Nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm toán Nhà nước 20 Điều 27 Nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức tiếp nhận, sử dụng vốn vay bảo lãnh vay vốn 21 Điều 28 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân định cho vay, cho vay lại, cấp bảo lãnh, thẩm định tổ chức, cá nhân khác có liên quan 21 Chương IV:: QUẢN LÝ VỀ HUY ĐỘNG, SỬ DỤNG VỐN VAY VÀ TRẢ NỢ CỦA CHÍNH PHỦ 21 Điều 29 Mục đích vay Chính phủ .22 VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Điều 30 Hình thức vay Chính phủ 22 Điều 31 Phát hành công cụ nợ thị trường vốn nước 22 Điều 32 Phát hành trái phiếu Chính phủ thị trường vốn quốc tế 23 Điều 33 Vay ODA, vay ưu đãi nước 24 Điều 34 Vay thương mại nước 26 Điều 35 Sử dụng vốn vay Chính phủ 27 Điều 36 Trả nợ Chính phủ 27 Chương V: QUẢN LÝ CHO VAY LẠI VỐN VAY NƯỚC NGỒI CỦA CHÍNH PHỦ 28 Điều 37 Đối tượng vay lại, quan cho vay lại .28 Điều 38 Nguyên tắc cho vay lại 28 Điều 39 Phương thức cho vay lại 29 Điều 40 Điều kiện vay lại 29 Điều 41 Chi phí quản lý cho vay lại, dự phịng rủi ro cho vay lại 31 Điều 42 Thẩm định phương án tài vay lại 32 Điều 43 Quản lý rủi ro tín dụng cho vay lại 32 Điều 44 Trách nhiệm quan cho vay lại, người vay lại 33 Chương VI:: CẤP VÀ QUẢN LÝ BẢO LÃNH CHÍNH PHỦ 34 Điều 45 Người bảo lãnh, quan cấp bảo lãnh đối tượng xét cấp bảo lãnh Chính phủ 34 Điều 46 Hạn mức bảo lãnh, chủ trương cấp bảo lãnh Chính phủ 35 Điều 47 Điều kiện cấp bảo lãnh Chính phủ 35 Điều 48 Mức bảo lãnh Chính phủ 37 Điều 49 Quản lý bảo lãnh Chính phủ 37 Điều 50 Quản lý rủi ro bảo lãnh Chính phủ 38 VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Điều 51 Trách nhiệm quan cấp bảo lãnh người bảo lãnh 38 Chương VII: QUẢN LÝ VAY TRẢ NỢ CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG39 Điều 52 Mục đích vay quyền địa phương 39 Điều 53 Nguyên tắc vay quyền địa phương 40 Điều 54 Hình thức vay quyền địa phương 40 Điều 55 Điều kiện vay quyền địa phương 40 Điều 56 Tổ chức vay, trả nợ quyền địa phương 41 Chương VIII:: ĐẢM BẢO KHẢ NĂNG TRẢ NỢ CÔNG 41 Điều 57 Đảm bảo trả nợ công 41 Điều 58 Quản lý rủi ro nợ công 42 Điều 59 Quỹ tích luỹ trả nợ .44 Chương IX:: KẾ TOÁN, KIỂM TOÁN, THỐNG KÊ, BÁO CÁO VÀ CÔNG BỐ THÔNG TIN VỀ NỢ CÔNG 45 Điều 60 Kế tốn nợ cơng 45 Điều 61 Kiểm tốn nợ cơng 46 Điều 62 Thống kê, xây dựng sở liệu quốc gia nợ công 46 Điều 63 Báo cáo thông tin nợ công 46 Điều 64 Công bố thông tin nợ công 47 Chương X: ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH 48 Điều 65 Hiệu lực thi hành 48 Điều 66 Điều khoản chuyển tiếp 48 Điều 67 Quy định chi tiết 48 Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định quản lý nợ công, bao gồm: tiêu an tồn, chiến lược, chương trình kế hoạch vay trả nợ công; huy động, sử dụng vốn vay, trả nợ Chính phủ; quản lý cho vay lại; cấp quản lý bảo lãnh Chính phủ; quản lý nợ quyền địa phương; đảm bảo khả trả nợ công; cơng tác kế tốn, kiểm tốn, thống kê, báo cáo công bố thông tin nợ công; nhiệm vụ, quyền hạn quan, đơn vị, tổ chức cá nhân liên quan đến nợ công Nợ công quy định Luật bao gồm: nợ Chính phủ; nợ Chính phủ bảo lãnh; nợ quyền địa phương Nợ công không bao gồm nợ tự vay tự trả doanh nghiệp nhà nước, đơn vị nghiệp công lập tổ chức kinh tế khác nhà nước; nợ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam phát hành nhằm thực sách tiền tệ Điều Đối tượng áp dụng Luật áp dụng tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động quản lý, sử dụng nợ công Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Bảo lãnh Chính phủ cam kết Chính phủ với người cho vay việc thực nghĩa vụ trả nợ gốc, lãi trường hợp đến hạn trả nợ mà người vay không thực thực không đầy đủ nghĩa vụ trả nợ Chi trả nợ việc toán nợ đến hạn, bao gồm chi trả gốc, lãi, phí chi phí khác có liên quan phát sinh từ việc vay Cơ sở liệu nợ công tập hợp số liệu, báo cáo tình hình vay nợ, trả nợ gốc, lãi dư nợ lưu trữ cách có hệ thống, có tổ chức dạng liệu điện tử văn báo cáo Công cụ nợ tín phiếu, trái phiếu, cơng trái cơng cụ khác làm phát sinh nghĩa vụ trả nợ Công khai thông tin nợ công việc cung cấp rộng rãi công chúng thông tin, số liệu nợ công theo quy định pháp luật VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Dư nợ khoản tiền vay giải ngân chưa hồn trả chưa xóa nợ thời điểm định Hạn mức nợ tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tỷ lệ tối đa dư nợ GDP thời kỳ Hạn mức vay mức trần số tiền vay ròng hàng năm, xác định số tiền thực vay trừ số trả nợ gốc Khoản vay ngắn hạn khoản vay có kỳ hạn từ năm trở xuống; khoản vay trung - dài hạn khoản vay có kỳ hạn năm 10 Nghĩa vụ nợ đề cập tới việc hoàn trả gốc, lãi khoản phí Khoản trả nợ thực tế tổng số tiền phải toán để thực đầy đủ nghĩa vụ nợ, bao gồm gốc, lãi khoản phí đến hạn tốn Nghĩa vụ nợ trả theo lịch toàn khoản tốn bao gồm tốn gốc, lãi phí phải trả thời điểm thời gian trả nợ 11 Người vay bên vay thoả thuận vay người phát hành cơng cụ nợ, có trách nhiệm hoàn trả toàn nghĩa vụ nợ phát sinh cho bên cho vay theo điều kiện, điều khoản thoả thuận vay công cụ nợ phát hành 12 Nợ Chính phủ khoản nợ phát sinh từ vay nước, nước ngoài, ký kết, phát hành nhân danh Nhà nước, nhân danh Chính phủ khoản vay khác Bộ Tài ký kết, phát hành, uỷ quyền phát hành theo quy định pháp luật 13 Nợ quyền địa phương khoản nợ Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) vay, vay lại từ nguồn vốn vay nước ngồi Chính phủ phát hành cơng cụ nợ 14 Nợ cơng khoản phải hồn trả, bao gồm gốc, lãi, phí chi phí khác có liên quan, phát sinh từ việc Chính phủ vay trực tiếp, chủ thể vay Chính phủ bảo lãnh Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phép vay vốn theo quy định pháp luật Việt Nam 15 Nợ Chính phủ bảo lãnh khoản nợ doanh nghiệp, tổ chức tài - tín dụng vay nước, nước ngồi Chính phủ bảo lãnh 16 Rủi ro danh mục nợ công khả xảy tổn thất nợ công biến động thị trường, khả trả nợ người vay lại người bảo lãnh Chính phủ kiện ảnh hưởng đến công tác quản lý nợ công VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí 17 Trái phiếu Chính phủ loại trái phiếu Bộ Tài phát hành nhằm huy động vốn cho ngân sách nhà nước huy động vốn cho chương trình, dự án đầu tư cụ thể thuộc phạm vi đầu tư nhà nước 18 Trái phiếu quyền địa phương loại trái phiếu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phát hành nhằm huy động vốn cho ngân sách địa phương để thực cơng trình, dự án đầu tư địa phương 19 Trái phiếu Chính phủ bảo lãnh loại trái phiếu doanh nghiệp, tổ chức tài chính, tín dụng, ngân hàng sách nhà nước phát hành Chính phủ bảo lãnh 20 Vay q trình huy động vốn hình thức ký kết thực hiệp định, hợp đồng, thoả thuận vay (sau gọi chung thoả thuận vay) phát hành công cụ nợ 21 Vay ODA khoản vay từ phủ nước ngoài, tổ chức quốc tế, tổ chức liên phủ liên quốc gia, tổ chức phủ phủ nước ngồi ủy quyền cho vay tới Nhà nước Chính phủ Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, với mức ưu đãi lãi suất, phí, thời gian ân hạn, thời gian trả nợ bảo đảm yếu tố khơng hồn lại (thành tố ưu đãi) đạt 35% khoản vay có ràng buộc, 25% khoản vay không ràng buộc 22 Vay thương mại khoản vay theo điều kiện thị trường 23 Vay ưu đãi nước khoản vay từ phủ nước ngồi, tổ chức quốc tế, tổ chức liên phủ liên quốc gia, tổ chức phủ phủ nước ngồi ủy quyền cho vay tới Nhà nước Chính phủ Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có điều kiện ưu đãi so với vay thương mại thành tố ưu đãi chưa đạt tiêu chuẩn vay ODA theo quy định Khoản 21 Điều Điều Phân loại nợ Nợ Chính phủ bao gồm: a) Các khoản nợ Chính phủ phát hành cơng cụ nợ tín phiếu trái phiếu, cơng trái cơng cụ nợ khác Chính phủ; VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí b) Các khoản nợ Chính phủ ký kết hiệp định, thỏa thuận hợp đồng vay với phủ nước ngồi, tổ chức tài quốc tế, tổ chức liên phủ liên quốc gia, tổ chức tài - tín dụng nước, nước ngoài; c) Các khoản vay khác từ quỹ dự trữ tài Nhà nước, ngân quỹ Nhà nước không bao gồm tạm ứng để xử lý thiếu hụt tạm thời quỹ ngân sách trung ương hồn trả năm; vay quỹ tài nhà nước ngân sách khoản vay khác theo quy định pháp luật Nợ Chính phủ bảo lãnh bao gồm: a) Các khoản nợ doanh nghiệp, tổ chức tài - tín dụng Chính phủ bảo lãnh để thực chương trình, dự án thuộc danh mục Chính phủ bảo lãnh; b) Các khoản nợ ngân hàng sách Nhà nước vay phát hành công cụ nợ để thực chương trình tín dụng nhà nước Nợ quyền địa phương gồm: a) Các khoản nợ trái phiếu quyền địa phương cấp tỉnh phát hành; b) Các khoản nợ từ việc vay lại vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngồi Chính phủ; c) Các khoản vay từ ngân hàng sách theo chương trình tín dụng Nhà nước, ngân quỹ nhà nước không bao gồm tạm ứng để xử lý thiếu hụt tạm thời quỹ ngân sách cấp tỉnh hoàn trả năm, quỹ dự trữ tài cấp tỉnh khoản vay nợ khác theo quy định pháp luật Điều Nguyên tắc quản lý nợ công Nhà nước quản lý thống nhất, tồn diện nợ cơng, đảm bảo trách nhiệm, quyền hạn quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động quản lý, sử dụng nợ công Kiểm soát chặt chẽ, kiềm chế tốc độ gia tăng nợ cơng để bảo đảm tài quốc gia an tồn, bền vững ổn định kinh tế vĩ mơ Công khai, minh bạch quản lý, sử dụng nợ cơng gắn với trách nhiệm giải trình quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động vay, phân bổ, sử dụng vốn vay, trả nợ quản lý nợ công Huy động, phân bổ, sử dụng vốn vay mục đích, có hiệu VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Người vay, người vay lại, người bảo lãnh chịu trách nhiệm thực đầy đủ nghĩa vụ trả nợ khoản vay, đảm bảo khả trả nợ đầy đủ, hạn Điều Nội dung quản lý nhà nước nợ công Xây dựng, ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật quản lý nợ công Xây dựng tổ chức thực chiến lược, chương trình, kế hoạch, giải pháp, sách quản lý, sử dụng nợ cơng Tổ chức thực nghiệp vụ quản lý nợ công, từ khâu đề xuất chủ trương, huy động, phân bổ, sử dụng vốn vay, trả nợ, xử lý rủi ro, giám sát bền vững nợ, thống kê, báo cáo công bố thông tin nợ công Đánh giá hiệu sử dụng nợ công; kiểm tra, tra kiểm toán việc thực pháp luật quản lý, sử dụng nợ công, việc tuân thủ chiến lược, chương trình kế hoạch vay trả nợ Xử lý vi phạm, giải khiếu nại, tố cáo tổ chức, cá nhân liên quan đến việc thực pháp luật quản lý nợ công Điều Giám sát quản lý, sử dụng nợ công Việc quản lý, sử dụng nợ công chịu giám sát theo thẩm quyền quan chức bao gồm: a) Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, quan Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội đại biểu Quốc hội giám sát việc quản lý, sử dụng nợ công theo quy định Luật Hoạt động giám sát Quốc hội b) Hội đồng nhân dân cấp, đại biểu Hội đồng nhân dân giám sát việc quản lý, sử dụng nợ công địa phương theo quy định pháp luật c) Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chủ trì phối hợp với tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quan có liên quan tổ chức việc giám sát cộng đồng chương trình, dự án sử dụng vốn vay nợ cơng theo quy định pháp luật Đối tượng giám sát bao gồm: VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí a) Cơ quan, tổ chức giao nhiệm vụ đề xuất chủ trương vay, thẩm định, thực việc vận động, đàm phán, ký kết, huy động phân bổ sử dụng vốn vay công; b) Bộ, ngành, địa phương quan chủ quản chương trình, dự án đầu tư có sử dụng vốn vay cơng; c) Chủ chương trình, chủ đầu tư giao nhiệm vụ quản lý chương trình, dự án sử dụng vốn vay; d) Doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị nghiệp cơng lập có thu, tổ chức tài tín dụng vay lại vốn vay nước ngồi Chính phủ Chính phủ bảo lãnh; đ) Các quan ủy quyền cho vay lại; e) Các tổ chức, cá nhân liên quan đến quản lý, sử dụng nợ công Nội dung giám sát đảm bảo an tồn nợ cơng bao gồm: a) Giám sát việc tuân thủ quy định pháp luật nợ công quy định pháp luật có liên quan; b) Giám sát tiêu an tồn nợ cấp có thẩm quyền phê duyệt; c) Giám sát việc thực chiến lược, kế hoạch chương trình quản lý nợ trung hạn; d) Giám sát việc thực nghĩa vụ trả nợ, bao gồm khoản vay cho vay lại, nợ Chính phủ bảo lãnh đ) Giám sát việc vay, vay lại, phát hành trái phiếu, sử dụng vốn vay trả nợ Điều Những hành vi bị cấm quản lý, sử dụng nợ công Quyết định vay không thẩm quyền, vay chưa cấp có thẩm quyền cho phép, vay không với chủ trương cấp có thẩm quyền định Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để vụ lợi, chiếm đoạt, tham nhũng quản lý, sử dụng nợ công Thông đồng, thiếu trách nhiệm gây thất thốt, lãng phí vốn vay, làm tổn hại, xâm phạm lợi ích quốc gia Đưa, nhận, môi giới hối lộ liên quan đến quản lý, sử dụng nợ công Sử dụng vốn vay khơng mục đích, khơng đối tượng, vượt tiêu chuẩn, định mức, chây ì khơng trả nợ VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Trách nhiệm người vay lại: a) Quản lý, sử dụng vốn vay lại theo mục đích phê duyệt báo cáo đầu tư báo cáo nghiên cứu khả thi dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Trả nợ đầy đủ, hạn theo điều kiện quy định thoả thuận cho vay lại Trường hợp không thực đầy đủ nghĩa vụ trả nợ phải chấp hành biện pháp, chế tài mà quan cho vay lại áp dụng để thu hồi nợ chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật không trả nợ; c) Thực quy định pháp luật chấp biện pháp bảo đảm tiền vay, trừ cho vay lại quyền địa phương; d) Cung cấp thơng tin, báo cáo liên quan đến việc thực chương trình, dự án vay lại cho Bộ Tài chính, quan cho vay lại, quan có thẩm quyền theo định kỳ theo yêu cầu chịu trách nhiệm tính xác, trung thực thơng tin, báo cáo Chính phủ quy định chi tiết danh mục chương trình, dự án ưu tiên đầu tư vay lại từ nguồn vốn vay nước ngồi Chính phủ, tiêu chí lựa chọn tổ chức tài - tín dụng làm quan cho vay lại quy định Khoản Khoản Điều 39; hướng dẫn cho vay lại vốn vay nước ngồi Chính phủ Chương VI: CẤP VÀ QUẢN LÝ BẢO LÃNH CHÍNH PHỦ Điều 45 Người bảo lãnh, quan cấp bảo lãnh đối tượng xét cấp bảo lãnh Chính phủ Người bảo lãnh Chính phủ, Bộ Tài đại diện Cơ quan cấp quản lý bảo lãnh Chính phủ Bộ Tài Người bảo lãnh người vay Chính phủ bảo lãnh Người bảo lãnh bao hàm người nhận chuyển nhượng, người nhận chuyển giao hợp pháp người vay người bảo lãnh chấp thuận VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Đối tượng xét cấp bảo lãnh Chính phủ doanh nghiệp có dự án đầu tư, ngân hàng sách Nhà nước thực chương trình tín dụng sách xét cấp bảo lãnh Chính phủ Chương trình, dự án xét cấp bảo lãnh Chính phủ: a) Dự án đầu tư thuộc thẩm quyền định đầu tư Quốc hội, Chính phủ theo quy định Luật Đầu tư Luật Đầu tư cơng; b) Chương trình tín dụng sách Ngân hàng Phát triển Việt Nam Ngân hàng Chính sách Xã hội thực hiện; c) Dự án đầu tư quan trọng khác Quốc hội Ủy ban Thường vụ Quốc hội định Điều 46 Hạn mức bảo lãnh, chủ trương cấp bảo lãnh Chính phủ Tổng hạn mức bảo lãnh Chính phủ cấp có thẩm quyền định kế hoạch vay trả nợ cơng năm Hạn mức bảo lãnh Chính phủ hàng năm xác định theo nguyên tắc bảo đảm tốc độ gia tăng dư nợ bảo lãnh Chính phủ không vượt tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm để đảm bảo an tồn, bền vững nợ cơng an ninh tài quốc gia Căn vào tổng hạn mức bảo lãnh Chính phủ giai đoạn năm nhu cầu vay vốn, phát hành trái phiếu đối tượng quy định Điều 46 Luật đề xuất, Bộ Tài xây dựng danh mục dự án ưu tiên cấp bảo lãnh Chính phủ báo cáo Chính phủ để trình Chính phủ định Hạn mức bảo lãnh Chính phủ hàng năm Bộ Tài xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Căn vào danh mục dự án ưu tiên cấp bảo lãnh Chính phủ Chính phủ định, hạn mức bảo lãnh Chính phủ hàng năm Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Bộ Tài thực cấp bảo lãnh Chính phủ theo quy định Chính phủ Điều 47 Điều kiện cấp bảo lãnh Chính phủ Đối với dự án đầu tư: a) Người vay, chủ thể phát hành trái phiếu doanh nghiệp có tư cách pháp nhân, thành lập hợp pháp Việt Nam có thời gian hoạt động ba (03) năm; VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí có tình hình tài lành mạnh: khơng bị lỗ ba (03) năm liền kề gần nhất, trừ khoản lỗ thực sách quan có thẩm quyền phê duyệt, thời điểm đề nghị cấp bảo lãnh khơng có nợ q hạn với tổ chức tài - tín dụng, khơng có nợ q hạn liên quan đến khoản bảo lãnh, đảm bảo hệ số nợ vốn chủ sở hữu không vượt ba (03) lần theo báo cáo tài kiểm toán năm gần với thời điểm thẩm định cấp bảo lãnh Chính phủ Trường hợp doanh nghiệp chưa đủ ba (03) năm hoạt động liên tục phải có cam kết chủ sở hữu cơng ty mẹ (nếu có) bảo đảm khả trả nợ khoản vay bảo lãnh mua bảo hiểm tín dụng rủi ro tài để đảm bảo toán 100% nghĩa vụ trả nợ b) Đã cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương cấp bảo lãnh Chính phủ thuộc danh mục dự án ưu tiên cấp bảo lãnh Chính phủ giai đoạn năm tương ứng Ủy ban Thường vụ Quốc hội phê duyệt; c) Đã hoàn thành thủ tục đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư quy định pháp luật có liên quan; d) Có phương án sử dụng vốn vay, trả nợ Bộ Tài thẩm định Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Doanh nghiệp phải có tỷ lệ vốn chủ sở hữu tham gia dự án tối thiểu 20% tổng vốn đầu tư cấu vốn dự án Vốn chủ sở hữu phải bố trí theo tiến độ thực dự án; đ) Trường hợp phát hành trái phiếu quốc tế phải có hệ số tín nhiệm thị trường quốc tế chấp nhận không thấp bậc so với hệ số tín nhiệm quốc gia e) Khoản vay, khoản phát hành trái phiếu đề nghị cấp bảo lãnh đăng ký kế hoạch cấp bảo lãnh năm kế hoạch hạn mức bảo lãnh Chính phủ hàng năm Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đối với chương trình tín dụng sách Nhà nước: a) Là ngân hàng sách Nhà nước thành lập hợp pháp theo quy định pháp luật Việt Nam; b) Đã cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương cấp bảo lãnh Chính phủ; VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí c) Khoản phát hành trái phiếu nước sử dụng để thực chương trình tín dụng sách nhà nước theo quy định Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ, phù hợp với điều lệ tổ chức hoạt động ngân hàng sách; d) Khoản phát hành trái phiếu nước đề nghị cấp bảo lãnh đăng ký kế hoạch cấp bảo lãnh năm kế hoạch hạn mức bảo lãnh Chính phủ hàng năm Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Điều 48 Mức bảo lãnh Chính phủ Mức bảo lãnh phủ trị giá gốc khoản vay, khoản phát hành trái phiếu cho chương trình, dự án đầu tư không vượt 70% tổng mức đầu tư chương trình, dự án Mức bảo lãnh phủ áp dụng chương trình, dự án cụ thể theo quy định Luật đầu tư Luật đầu tư công sau: a) Đối với dự án Quốc hội, Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư dự án thuộc diện phải triển khai cấp bách, mức bảo lãnh trị giá gốc khoản vay, khoản phát hành trái phiếu tối đa 70% tổng mức đầu tư theo Quyết định đầu tư b) Đối với dự án nhóm A, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư, mức bảo lãnh trị giá gốc khoản vay, khoản phát hành trái phiếu tối đa 60% tổng mức đầu tư theo Quyết định đầu tư c) Đối với dự án khác, mức bảo lãnh trị giá gốc khoản vay, khoản phát hành trái phiếu tối đa 50% tổng mức đầu tư theo Quyết định đầu tư Điều 49 Quản lý bảo lãnh Chính phủ Việc quản lý, giám sát kiểm tra sử dụng vốn vay, phát hành trái phiếu Chính phủ bảo lãnh thực theo quy định Chính phủ Người bảo lãnh Chính phủ phải nộp phí bảo lãnh theo mức độ rủi ro chương trình, dự án tối đa 2%/năm số dư nợ bảo lãnh Phí bảo lãnh trích cho cơng tác quản lý nợ cơng trước nộp vào Quỹ tích lũy trả nợ theo quy định Điều 59 Luật VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Người bảo lãnh phải chấp tài sản cho quan cấp bảo lãnh Chính phủ theo quy định pháp luật giao dịch tài sản đảm bảo, trừ khoản vay, khoản phát hành trái phiếu Chính phủ bảo lãnh ngân hàng sách Việc chuyển nhượng, chuyển giao khoản vay, khoản phát hành trái phiếu, dự án, tài sản sau đầu tư người bảo lãnh phải chấp thuận quan cấp bảo lãnh Chính phủ Người bảo lãnh thực biện pháp đảm bảo trả nợ vay, nợ trái phiếu Chính phủ bảo lãnh đầy đủ, hạn Điều 50 Quản lý rủi ro bảo lãnh Chính phủ Khoản vay, khoản phát hành trái phiếu Chính phủ bảo lãnh phải theo dõi để phòng ngừa, xử lý rủi ro Người bảo lãnh có khoản nợ nợ hạn với Quỹ tích lũy trả nợ phải chịu giám sát tài theo quy định Chính phủ Việc phịng ngừa, xử lý rủi ro bảo lãnh Chính phủ thực theo quy định Điều 58 Luật Hàng năm, Quỹ tích luỹ trả nợ bố trí kế hoạch nguồn dự phòng rủi ro khoản vay Chính phủ bảo lãnh Trường hợp, Quỹ khơng đủ nguồn, Bộ Tài trình Chính phủ, báo cáo Uỷ ban Thường vụ Quốc hội phương án bổ sung nguồn ngân sách nhà nước để xử lý rủi ro Điều 51 Trách nhiệm quan cấp bảo lãnh người bảo lãnh Cơ quan cấp bảo lãnh có trách nhiệm: a) Thẩm định đề xuất phê duyệt chủ trương cấp bảo lãnh Chính phủ; b) Tham gia đàm phán, góp ý kiến điều kiện vay, thỏa thuận vay đề nghị cấp bảo lãnh Chính phủ sở hồ sơ đối tượng xét cấp bảo lãnh Chính phủ cung cấp; c) Giám sát việc sử dụng vốn vay để đánh giá khả trả nợ người bảo lãnh; kiến nghị biện pháp, chế tài xử lý trường hợp người bảo lãnh gặp khó khăn trả nợ, trình Thủ tướng Chính phủ định; VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí d) Thực nghĩa vụ toán người bảo lãnh phát sinh theo thỏa thuận bảo lãnh trường hợp người bảo lãnh không trả nợ; đ) Áp dụng biện pháp, chế tài cần thiết theo quy định pháp luật để thu hồi nợ chi phí phát sinh từ việc trả nợ thay người bảo lãnh; e) Tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền tình hình cấp, quản lý bảo lãnh Chính phủ Bộ Tư pháp chủ trì đàm phán, cấp ý kiến pháp lý thư bảo lãnh người bảo lãnh khoản vay nước ngoài, phát hành trái phiếu quốc tế Trách nhiệm người bảo lãnh: a) Cung cấp đầy đủ hồ sơ, chịu trách nhiệm tính đắn, xác số liệu, tài liệu cho quan cấp bảo lãnh để xem xét, trình duyệt chủ trương cấp bảo lãnh Chính phủ; b) Chủ trì đàm phán thỏa thuận vay, phát hành trái phiếu đề nghị cấp bảo lãnh Chính phủ; c) Thực đầy đủ nghĩa vụ người bảo lãnh quan cấp bảo lãnh Trường hợp không trả nợ đầy đủ, hạn phải chấp hành biện pháp, chế tài mà quan cấp bảo lãnh áp dụng; chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật không trả nợ; d) Cung cấp thông tin theo yêu cầu quan cấp bảo lãnh tình hình thực chương trình, dự án khả thực nghĩa vụ toán theo thỏa thuận vay, phát hành trái phiếu; đ) Báo cáo kịp thời nguy vi phạm cam kết vay, cam kết bảo lãnh; e) Nộp phí bảo lãnh đầy đủ hạn theo quy định pháp luật Chính phủ quy định chi tiết cấp quản lý bảo lãnh Chính phủ Chương VII: QUẢN LÝ VAY TRẢ NỢ CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Điều 52 Mục đích vay quyền địa phương Bù đắp bội chi ngân sách địa phương cấp có thẩm quyền định VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Vay để trả nợ gốc ngân sách địa phương theo quy định Luật ngân sách nhà nước Điều 53 Nguyên tắc vay quyền địa phương Chỉ sử dụng để đầu tư dự án thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn để trả nợ gốc ngân sách địa phương hội đồng nhân dân cấp tỉnh định Bội chi ngân sách cấp tỉnh hàng năm không vượt mức bội chi ngân sách hàng năm Quốc hội định cho địa phương cấp tỉnh Dư nợ vay ngân sách địa phương khơng vượt q mức trần dư nợ quyền địa phương theo quy định pháp luật Điều 54 Hình thức vay quyền địa phương Hình thức vay bao gồm: a) Phát hành trái phiếu quyền địa phương thị trường nước b) Vay ngân hàng thương mại c) Vay nguồn tài nước hợp pháp khác d) Vay lại từ nguồn vốn vay nước ngồi Chính phủ để sử dụng cho mục đích quy định Khoản Điều 52 Luật Ủy ban nhân dân cấp tỉnh khơng trực tiếp vay nước ngồi để đầu tư phát triển kinh tế - xã hội thuộc nhiệm vụ chi ngân sách địa phương Điều 55 Điều kiện vay quyền địa phương Đối với vay nước để đầu tư phát triển kinh tế - xã hội thuộc nhiệm vụ chi ngân sách địa phương theo quy định Luật ngân sách nhà nước phải đáp ứng điều kiện sau: a) Dự án hoàn thành thủ tục đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư công quy định pháp luật có liên quan, thuộc danh mục đầu tư công trung hạn Hội đồng nhân dân cấp định; b) Có kế hoạch vay theo nguồn vốn để đầu tư theo quy định Luật ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công hội đồng nhân dân cấp định gửi Bộ VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư để theo dõi, tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền định c) Trường hợp vay thơng qua phát hành trái phiếu đề án phát hành trái phiếu phải Bộ Tài chấp thuận văn trước thực d) Trị giá khoản vay, phát hành trái phiếu phải hạn mức trần dư nợ bội chi ngân sách địa phương theo quy định Luật ngân sách nhà nước Đối với vay để trả nợ gốc ngân sách địa phương thực theo quy định Luật ngân sách nhà nước Trường hợp vay lại vốn vay nước ngồi Chính phủ phải đáp ứng điều kiện quy định khoản Điều 40 Luật Điều 56 Tổ chức vay, trả nợ quyền địa phương Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức phát hành trái phiếu quyền địa phương thị trường vốn nước uỷ quyền cho tổ chức tài chính, tín dụng địa bàn phát hành; ký kết thoả thuận vay từ nguồn tài hợp pháp khác theo quy định pháp luật Đối với vay lại nguồn vốn vay nước Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực theo quy định Chương V Luật Ủy ban nhân dân cấp tỉnh toán đầy đủ, hạn khoản gốc, lãi, phí chi phí khác có liên quan phát sinh từ việc vay Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Chính phủ quy định chi tiết việc phát hành trái phiếu quyền địa phương, vay ngân hàng thương mại nước, cho vay lại quyền địa phương từ nguồn vốn vay nước ngồi Chính phủ Chương VIII: ĐẢM BẢO KHẢ NĂNG TRẢ NỢ CÔNG Điều 57 Đảm bảo trả nợ công Việc huy động vốn vay thực khả trả nợ, kiểm soát chặt chẽ tiêu nợ giới hạn cho phép chủ động bố trí nguồn đảm bảo trả nợ đầy đủ, hạn Các khoản vay thực sau đánh giá đầy đủ tác động lên quy mô nợ công khả trả nợ trung hạn VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Việc tốn, chi trả khoản nợ vay ngân sách nhà nước: a) Chi trả nợ lãi, phí chi phí phát sinh khác từ khoản vay thực theo thực tế phát sinh, phạm vi dự toán ngân sách nhà nước hàng năm b) Đảm bảo nguồn bội thu, tăng thu so với dự toán, tiết kiệm chi, kết dư ngân sách nhà nước nguồn hợp pháp khác để trả khoản nợ gốc đầy đủ, hạn c) Vay để trả nợ gốc (đảo nợ) phải Quốc hội phê duyệt dự toán ngân sách nhà nước hàng năm, phù hợp với khả cân đối nguồn lực, đảm bảo an toàn nợ công Người bảo lãnh, vay lại vốn vay nước ngồi Chính phủ có trách nhiệm bố trí nguồn để trả nợ đầy đủ, hạn Điều 58 Quản lý rủi ro nợ công Quản lý rủi ro nợ công việc nhận diện loại rủi ro danh mục nợ cơng, qua xác định mức độ ảnh hưởng tiềm ẩn để có biện pháp phịng ngừa, xử lý thích hợp, đảm bảo khả trả nợ công Rủi ro nợ công quy định Luật bao gồm: a) Rủi ro lãi suất, tỷ giá ngoại tệ; b) Rủi ro biến động thị trường ảnh hưởng đến khả huy động vốn phải huy động vốn có chi phí cao hơn; c) Rủi ro khoản thiếu tài sản tài có tính khoản để thực đầy đủ, kịp thời nghĩa vụ nợ đến hạn theo cam kết, bao gồm khả toán trả nợ ngân sách trung ương ngân sách địa phương; d) Rủi ro tín dụng người vay lại, người bảo lãnh gặp khó khăn tốn khoản cho vay lại/ khoản vay Chính phủ bảo lãnh; đ) Các rủi ro khác ảnh hưởng đến an tồn nợ cơng Các biện pháp phịng ngừa rủi ro gồm: a) Thực chế vay lại tổ chức tín dụng chịu 100% rủi ro tín dụng; b) Quản lý tài sản chấp khoản vay cho vay lại bảo lãnh Chính phủ; VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí c) Yêu cầu doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị nghiệp cơng lập có thu vay lại vốn vay Chính phủ nhận bảo lãnh Chính phủ mua bảo hiểm rủi ro tín dụng; Các biện pháp xử lý rủi ro gồm: a) Tái cấu nợ, cấu lại danh mục nợ nhằm thay đổi điều kiện, điều khoản khoản nợ, cấu lại phần toàn khoản nợ danh mục nợ hành thông qua biện pháp: chuyển nhượng, chuyển đổi sở hữu khoản nợ; mua lại nợ, bán nợ; hoán đổi nợ, bao gồm hoán đổi lãi suất hoán đổi ngoại tệ; hình thức tái cấu nợ khác b) Sử dụng Quỹ tích lũy để xử lý rủi ro phát sinh từ khoản cho vay lại bảo lãnh Chính phủ; c) Các biện pháp gia hạn nợ, khoanh nợ, xóa nợ xử lý rủi ro khác theo quy định pháp luật Trên sở xác định rủi ro cụ thể khoản nợ mức độ ảnh hưởng rủi ro tới khoản nợ này, Bộ Tài xây dựng đề án, phương án phòng ngừa rủi ro xử lý rủi ro, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước thực hiện, bao gồm: a) Tái cấu nợ nước, nước Chính phủ, gồm: chuyển nhượng, chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp, tổ chức kinh tế có nghĩa vụ nợ Chính phủ; b) Khoanh nợ, xóa nợ người vay lại, người bảo lãnh Chính phủ bị thiệt hại nguyên nhân khách quan làm phần toàn vốn, tài sản Người vay lại, người bảo lãnh chủ động bố trí nguồn dự phòng rủi ro theo quy định pháp luật nhằm tạo lập nguồn vốn để xử lý có rủi ro xảy ra; xây dựng phương án, lựa chọn công cụ xử lý rủi ro phù hợp để phòng ngừa xử lý rủi ro Đồng thời chịu kiểm tra, giám sát, phối hợp chặt chẽ tạo điều kiện cho quan quản lý nợ việc tìm hiểu thơng tin, đánh giá trạng, phân tích xác định mức độ rủi ro có liên quan Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ động bố trí nguồn dự phịng ngân sách để phịng ngừa rủi ro nợ quyền địa phương; chịu trách nhiệm quản lý, giám sát, kịp thời phát rủi ro phát sinh danh mục nợ quyền địa phương để thực biện pháp phòng ngừa xử lý rủi ro theo quy định Luật VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Chính phủ quy định cụ thể nghiệp vụ quản lý rủi ro nợ cơng Điều 59 Quỹ tích luỹ trả nợ Quỹ tích luỹ trả nợ Chính phủ thành lập giao Bộ Tài quản lý nhằm bảo đảm khả toán nghĩa vụ nợ khoản vay cho vay lại dự phòng rủi ro phát sinh từ việc cho vay lại, bảo lãnh Chính phủ Yêu cầu quản lý Quỹ tích lũy trả nợ: a) Đảm bảo nhiệm vụ thu sử dụng nguồn vốn Quỹ thực theo quy định Luật Quản lý nợ công b) Bảo đảm tính khoản, an tồn, bảo tồn phát triển nguồn vốn Quỹ, nâng cao hiệu hoạt động Quỹ c) Thực công tác kế tốn, kiểm tốn cơng khai tài theo quy định pháp luật Nguồn thu Quỹ tích lũy trả nợ bao gồm: a) Thu hồi nợ (gốc, lãi) từ khoản vay cho vay lại Chính phủ; b) Chi phí quản lý cho vay lại, phí bảo lãnh Chính phủ sau trích cho công tác quản lý cho vay lại; c) Thu hồi khoản tạm ứng vốn từ Quỹ tích lũy trả nợ; d) Thu từ nghiệp vụ tái cấu nợ, danh mục nợ Chính phủ; đ) Lãi tiền gửi, ứng vốn, uỷ thác quản lý nguồn vốn đầu tư Quỹ tích lũy trả nợ; e) Các khoản thu hợp pháp khác Sử dụng Quỹ tích lũy trả nợ bao gồm: a) Hoàn trả ngân sách nhà nước khoản trả nợ cho khoản vay nước Chính phủ cho vay lại; b) Ứng trả thay cho người bảo lãnh trường hợp người bảo lãnh không trả nợ (trừ hai ngân hàng sách); c) Ứng vốn để thực tái cấu nợ, danh mục nợ Chính phủ nợ Chính phủ bảo lãnh; VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí d) Chi xử lý rủi ro cho vay lại vốn vay Chính phủ bảo lãnh Chính phủ theo định cấp có thẩm quyền; đ) Chi phí quản lý cho vay lại, bảo lãnh, tái cấu nợ, xử lý rủi ro, nghiệp vụ quản lý Quỹ tích lũy trả nợ quản lý nợ công e) Ứng vốn cho ngân sách nhà nước nguồn thu ngân sách nhà nước chưa tập trung kịp theo kế hoạch Nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi Quỹ tích lũy trả nợ phải bảo tồn, phát triển thơng qua dịch vụ tiền gửi hình thức khác theo quy định pháp luật Đảm bảo nguồn ngoại tệ Quỹ tích lũy trả nợ a) Quỹ tích lũy trả nợ có trách nhiệm đảm bảo cân đối thu-chi, trì cấu nguồn ngoại tệ tối thiểu kỳ trả nợ nước ngồi Chính phủ năm nhằm đảm bảo khả trả nợ nước ngoại tệ b) Hàng năm, Bộ Tài xây dựng kế hoạch thu, chi Quỹ tích lũy trả nợ ngoại tệ Trường hợp nguồn thu vượt nhu cầu chi, Bộ Tài điều hịa cho nhu cầu chi ngoại tệ ngân sách nhà nước; trường hợp nguồn thu khơng đảm bảo nhu cầu chi, Bộ Tài bổ sung quỹ từ khoản thu ngân sách nhà nước ngoại tệ; trường hợp cần thiết Quỹ ngoại tệ tập trung ngân sách nhà nước sử dụng để đáp ứng nhu cầu trả nợ ngoại tệ Chính phủ quy định chế quản lý Quỹ tích luỹ trả nợ Chương IX: KẾ TỐN, KIỂM TỐN, THỐNG KÊ, BÁO CÁO VÀ CƠNG BỐ THƠNG TIN VỀ NỢ CƠNG Điều 60 Kế tốn nợ công Các khoản vay, trả nợ, dư nợ Chính phủ, nợ quyền địa phương phải hạch toán theo quy định Luật ngân sách nhà nước Luật kế tốn Các khoản bảo lãnh phủ phải thống kê, theo dõi nghĩa vụ nợ dự phịng Chính phủ VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Bộ Tài quy định cụ thể việc hạch tốn kế toán khoản vay, trả nợ Chính phủ, nợ quyền địa phương; thống kê theo dõi nghĩa vụ nợ dự phịng Chính phủ Điều 61 Kiểm tốn nợ cơng Chương trình, dự án sử dụng vốn vay phải kiểm toán Kiểm tốn Nhà nước Trường hợp Kiểm tốn Nhà nước khơng thực kiểm tốn theo kế hoạch, chương trình, dự án phải kiểm toán tổ chức kiểm toán danh mục tổ chức kiểm toán đơn vị lợi ích cơng chúng cấp có thẩm quyền phê duyệt Việc kiểm toán nhà nước quản lý, sử dụng nợ công thực theo quy định Luật Kiểm toán nhà nước Điều 62 Thống kê, xây dựng sở liệu quốc gia nợ công Việc thống kê nợ công phải đảm bảo trung thực, khách quan, xác, đầy đủ, kịp thời; không trùng lặp, không chồng chéo; công khai, minh bạch, có tính so sánh theo quy định pháp luật có liên quan Thực việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nợ công để đáp ứng mục tiêu, nhiệm vụ quản lý nhà nước nợ công; ưu tiên nghiên cứu, ứng dụng công cụ, mơ hình nghiệp vụ quản lý nợ tiên tiến theo chuẩn mực, thông lệ quốc tế, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ Bộ Tài quan đầu mối xây dựng quản lý thống sở liệu nợ công; phát triển ứng dụng công nghệ thông tin việc quản lý nợ công Điều 63 Báo cáo thông tin nợ công Hàng năm theo yêu cầu Quốc hội, Chính phủ báo cáo Quốc hội thơng tin nợ cơng, bao gồm: a) Tình hình thực tiêu an tồn nợ, chương trình quản lý nợ trung hạn kế hoạch vay trả nợ hàng năm; b) Tình hình vay nợ, trả nợ Chính phủ, quyền địa phương, bảo lãnh Chính phủ c) Tình hình thực nghị Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nợ công VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Hàng năm, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân cấp, Bộ Tài để tổng hợp nợ cơng chung nước quan có thẩm quyền thơng tin nợ cơng, bao gồm: a) Tình hình nợ quyền địa phương, bao gồm vốn vay thực nhận, nghĩa vụ trả nợ (gốc, lãi) số dư nợ quyền địa phương; b) Tình hình triển khai thực chương trình, dự án sử dụng vốn vay quyền địa phương; c) Các thơng tin khác có liên quan Điều 64 Công bố thông tin nợ công Các tiêu nợ, số liệu nợ công cơng bố bao gồm: a) Nợ Chính phủ, nợ nước ngồi theo chủ nợ; cơng cụ nợ Chính phủ theo hình thức huy động b) Nợ quyền địa phương bao gồm: phát hành trái phiếu quyền địa phương, vay lại vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi Chính phủ, vay Kho bạc Nhà nước, khoản vay khác c) Nợ Chính phủ bảo lãnh bao gồm: nghĩa vụ nợ dự phịng Chính phủ (dư nợ Chính phủ bảo lãnh) Thẩm quyền công bố thông tin nợ công quy định sau: a) Bộ trưởng Bộ Tài cơng bố thơng tin nợ cơng; b) Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ cơng bố thơng tin tình hình sử dụng vốn vay, trả nợ dư nợ thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách; c) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh công bố thông tin nợ quyền địa phương Hình thức phổ biến thơng tin: a) Trang thông tin điện tử Bộ Tài chính, Bộ, ngành địa phương có liên quan; b) Họp báo, thơng cáo báo chí; c) Bản tin nợ công VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Các Bộ, ngành, địa phương, quan cho vay lại có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tài việc đối chiếu, xác nhận số liệu nợ công số liệu có liên quan Chương X: ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 65 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày tháng năm 201 Điều 66 Điều khoản chuyển tiếp Thỏa thuận vay ký kết, phát hành, cấp bảo lãnh Chính phủ trước thời điểm Luật có hiệu lực thực theo quy định hành Điều 67 Quy định chi tiết Chính phủ quy định chi tiết điều, khoản giao Luật biện pháp để đảm bảo thi hành Luật Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ thơng qua ngày tháng năm 2017 VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí ... đàm phán để gửi quan liên quan xin ý kiến, có xin ý kiến kiểm tra Bộ Ngoại giao ý kiến thẩm định Bộ Tư pháp; c) Trên sở tổng hợp ý kiến tham gia quan có liên quan, quan chủ trì đàm phán trao... đầu tư quan có thẩm quyền kết thẩm định lại quan cho vay lại Bộ Tài trình Thủ tướng Chính phủ định việc cho vay lại chương trình, dự án b) Trường hợp quan cho vay lại chịu rủi ro tín dụng, quan. .. hạn quan, tổ chức tiếp nhận, sử dụng vốn vay bảo lãnh vay vốn Cơ quan, tổ chức tiếp nhận, sử dụng vốn vay bảo lãnh vay vốn bảo đảm sử dụng vốn vay hiệu quả, mục đích thực đầy đủ nghĩa vụ liên quan