Ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính tại Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh (LV thạc sĩ)Ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính tại Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh (LV thạc sĩ)Ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính tại Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh (LV thạc sĩ)Ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính tại Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh (LV thạc sĩ)Ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính tại Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh (LV thạc sĩ)Ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính tại Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh (LV thạc sĩ)Ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính tại Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh (LV thạc sĩ)Ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính tại Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh (LV thạc sĩ)Ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính tại Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh (LV thạc sĩ)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/……… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ THU LAN ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN NGHỊ THANH HÀ NỘI - NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung luận văn với đề tài: “Ứng dụng Công nghệ thông tin cải cách hành Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh” cơng trình nghiên cứu sáng tạo tác giả Nguyễn Thị Thu Lan với hướng dẫn tận tình TS Nguyễn Nghị Thanh - Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Các kết quả, số liệu nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, đáng tin cậy; khơng chép ngun văn cơng trình người trước Nguyễn Thị Thu Lan LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, cố gắng nỗ lực thân, nhận ủng hộ, giúp đỡ hướng dẫn tận tình thầy giáo, gia đình bạn bè Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới thầy TS Nguyễn Nghị Thanh -Trường Đại học Nội vụ Hà Nội dành nhiều thời gian vàtâm huyết hướng dẫn nghiên cứu, giúp tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn Học viện Hành Quốc gia, Khoa Sau đại học, Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Bắc Ninh, Trung tâm Công nghệ thông tin Truyền thông tỉnh Bắc Ninh, Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong, Phòng Văn hóa Thơng tin huyện n Phong tạo điều kiện giúp đỡ thực luận văn Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới gia đình, bạn bè người thân động viên, khuyến khích giúp tơi vượt qua khó khăn suốt trình học tập nghiên cứu Mặc dù tơi có nhiều cố gắng hồn thiện luận văn tất nhiệt tình lực mình, nhiên khơng thể tránh khỏi thiết sót, mong nhận đóng góp quý báu thầy cô bạn Bắc Ninh, ngày 15 tháng năm 2017 Học viên Nguyễn Thị Thu Lan MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ/CỤM TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH VÀ ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ THƠNG TIN TRONG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH 1.1 Những vấn đề cải cách hành 1.1.1 Khái niệm cải cách hành 1.1.2 Mục tiêu vai trị cải cách hành 11 1.1.3 Nội dung chương trình cải cách hành Việt Nam 13 1.2 Ứng dụng cơng nghệ thơng tin cải cách hành 18 1.2.1 Quan điểm Đảng Nhà nước ứng dụng công nghệ thông tin cải cách hành 18 1.2.2 Khái niệm, vai trò, nội dung điều kiện ứng dụng công nghệ thông tin cải cách hành 20 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin 30 1.3 Bài học kinh nghiệm ứng dụng công nghệ thông tin cải cách hành số địa phương 36 1.3.1 Kinh nghiệm ứng dụng công nghệ thông tin cải cách hành thành phố Đà Nẵng 36 1.3.2 Kinh nghiệm ứng dụng công nghệ thông tin cải cách hành thành phố Hà Nội 37 Tiểu kết chương 39 Chương THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ THƠNG TIN TRONG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH 40 2.1 Khái quát huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh 40 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Yên Phong 40 2.1.2 Bộ máy hành huyện Yên Phong 43 2.2 Thực trạng ứng dụng công nghệ thơng tin cải cách hành Uỷ ban nhân dân huyện Yên Phong 45 2.2.1.Những kết nguyên nhân kết ứng dụng công nghệ thông tin cải cách hành 45 2.2.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế ứng dụng công nghệ thông tin cải cách hành 62 Tiểu kết chương 68 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THƠNG TIN TRONG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TẠI 69 ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN PHONG 69 3.1 Quan điểm nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin cải cách hành 69 3.1.1 Đầu tư sở hạ tầng công nghệ thông tin phải đại trước bước để tắt đón đầu 69 3.1.2 Năng lực công nghệ thông tin yếu tố định hiệu ứng dụng công nghệ thông tin cải cách hành 70 3.1.3 Nâng cao vị trí vai trị người đứng đầutrong đạo, điều hành ứng dụng công nghệ thông tin cải cách hành 72 3.1.4 Ứng dụng cơng nghệ thơng tin cải cách hành cần có đồng thuận người dân doanh nghiệp 73 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin cải cách hành chínhtại Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong 74 3.2.1 Nâng cao nhận thức vị trí, vai trị việc ứng dụng công nghệ thông tin cải cách hành 74 3.2.2 Xây dựng đội ngũ chuyên trách công nghệ thông tin bảo đảm tiêu chuẩn số lượng chất lượng 76 3.2.3 Nâng cao trình độ cơng nghệ thơng tin cho đội ngũ cán bộ, công chức chuyên môn 77 3.2.4 Ban hành chế độ đãi ngộ cán chuyên trách công nghệ thông tin 78 3.2.5 Đầu tư đồng hóa sở hạ tầng công nghệ thông tincả phần cứng phần mềm 79 3.3 Một số đề xuất kiến nghị 82 3.3.1 Đối với Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong 82 3.3.2 Đối với Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Bắc Ninh 84 Tiểu kết chương 85 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 PHỤ LỤC I 93 PHỤ LỤC II 107 PHỤ LỤC III 115 DANH MỤC TỪ/CỤM TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN Viết tắt Tiếng Anh Tiếng Việt CBCCVC Cán công chức viên chức CCHC Cải cách hành CCNA, CCNP Chứng quản trị mạng CNTT Information Technology Cơng nghệ thơng tin CPĐT Chính phủ điện tử DVCTT Dịch vụ công trực tuyến HĐND Hội đồng nhân dân ICT Index LAN MCSA Information and Communications Technologies Index Local Area Network Microsoft Certified System Administrator Chỉ số sẵn sàng cho ứng dụng phát triển công nghệ thông tin Mạng nội Quản trị hệ thống QLNN Quản lý nhà nước QLVB&ĐH Quản lý văn Điều hành UBND Uỷ ban nhân dân WAN Wide Area Network Mạng diện rộng DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ Hình2.1: Bản đồ hành huyện n Phong 41 Biểu đồ 2.1: Tỷ lệ sử dụng thư điện tử địa bàn huyện Yên Phong giai đoạn 2013 - 2016 46 Biểu đồ 2.2: Tỷ lệ điểm xếp hạng ứng dụng CNTT huyện Yên Phong giai đoạn 2013 – 2016 55 Biểu đồ 2.3 Tỷ lệ xếp hạng hạ tầng CNTT huyện Yên Phong giai đoạn 2013 – 2016 58 Biểu đồ 2.4 Tỷ lệ điểm xếp hạng nguồn nhân lực cho CNTT huyện Yên Phong giai đoạn 2013 – 2016 60 Biểu đồ 2.5: Tỷ lệ điểm xếp hạng sách đầu tư cho ứng dụng CNTT huyện Yên Phong giai đoạn 2013 – 2016 61 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Tiêu chí điểm đánh giá mức độ ứng dụng CNTT 30 Bảng 1.2: Tiêu chí điểm đánh giá dịch vụ công trực tuyến 32 Bảng 1.3: Tiêu chí điểm đánh giá mức độ ứng dụng CNTT tỉnh Bắc Ninh 35 Bảng 2.1 Thống kê hạ tầng thiết bị CNTT phòng chuyên mơn 45 Bảng 2.2.Thống kê tình hình sử dụng phần mềm QLVB&ĐH 47 Bảng 2.3 Kinh phí đầu tư cho CNTT giai đoạn 2013-2016 58 Bảng 2.4 Thống kê nguồn nhân lực cho ứng dụng CNTT huyện từ năm 2013 –2016 59 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chúng ta sống thời đại với phát triển mạnh mẽ công nghệ thông tin (CNTT), khơng có lĩnh vực nào, khơng có nơi khơng có mặt CNTT Việc số hóa tất liệu thơng tin, âm thanh, hình ảnh để máy tính lưu trữ, xử lý chuyển tiếp cho nhiều người tạo nên kết nối rộng lớn Những công cụ kết nối thời đại kỹ thuật số cho phép dễ dàng thu thập, chia sẻ thông tin hành động sở thông tin theo phương thức hoàn toàn mới, kéo theo hàng loạt thay đổi quan niệm, tập tục, thói quen truyền thống CNTT động lực quan trọng phát triển, việc ứng dụng CNTT thúc đẩy công đổi mới, phát triển nhanh đại hoá ngành kinh tế, tăng cường lực cạnh tranh doanh nghiệp, hỗ trợ có hiệu cho q trình hội nhập kinh tế quốc tế, nâng cao chất lượng sống nhân dân, đảm bảo an ninh quốc phòng tạo khả tắt đón đầu để thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Chính phủ điện tử sở điện tử hố hoạt động quản lý nhà nước hình thành ngày trở nên phổ biến Mạng thông tin lớn mạnh nối quan quản lý với đối tượng quản lý, giúp cho trình định thực nhanh chóng, kịp thời xác tiết kiệm Vì với phát triển vũ bão công nghệ thông tin nay, quốc gia nào, dân tộc nhanh chóng nắm bắt làm chủ cơng nghệ thơng tin khai thác nhiều hơn, nhanh lợi Và từ nảy sinh thách thức lớn nước phát triển nước ta làm để phát huy mạnh CNTT thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Ứng dụng CNTT việc góp phần nâng cao hiệu cơng tác cải cách hành chính, đổi phương thức, lề lối làm Hiện đại hóa hành chính: 6.1 Việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào hoạt động quan nhà nƣớc: - Trong năm qua, việc sử dụng quản lý thông tin hoạt động quan hành nhà nước quan tâm đầu tư chương trình đào tạo, tập huấn trang bị thiết bị làm việc Đến nay, quan hành huyện UBND xã, thị trấn trang bị đầy đủ máy vi tính đến cán bộ, công chức, viên chức phần lớn kết nối mạng internet, phục vụ hoạt động truy cập tìm hiểu thông tin, tài liệu, văn pháp luật Tuy nhiên hai mục tiêu việc áp dụng CNTT kết cịn hạn chế, bắt đầu xây dựng hệ thống cung cấp thông tin bước đầu cịn dịch vụ cơng trực tuyến nâng cao mơi trường giao tiếp điện tử quyền với người dân doanh nghiệp chưa áp dụng việc triển khai ứng dụng CNTT quy trình xử lý cơng việc quan hành chính, quan hành huyện chưa đồng rộng rãi 6.2 Việc áp dụng hệ thống quản lý chất lƣợng ISO 9001:2008 Căn Quyết định số 19/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 642/QĐ-UBND ngày 26/6/2014 UBND tỉnh Bắc Ninh việc trì, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn Quốc gia TCVN ISO 9001-2008 vào hoạt động quan, tổ chức thuộc hệ thống hành Nhà nước năm 2015 Ban Chỉ đạo ISO huyện tiến hành đạo thủ trưởng quan hành nhà nước thuộc UBND huyện Chủ tịch UBND xã: Yên Trung, Đơng Thọ thị trấn Chờ rà sốt việc thực quy trình tác nghiệp áp dụng cấp chứng quan, đơn vị để xem xét phù hợp kiến nghị sửa đổi, bổ sung cho phù hợp giai đoạn nhằm tạo chuyển biến tích cực việc cải tiến phong cách làm việc khoa học hơn, hiệu hơn, nâng cao chất lượng phục vụ tổ chức, công dân, doanh nghiệp Cụ thể sau: Từ tháng 7/2010, Tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng cấp Giấy chứng nhận Hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 cho UBND huyện Yên Phong 102 - Số lượng quan, đơn vị áp dụng: + Các quan huyện: 12 quan quản lý nhà nước thuộc UBND huyện - Số xã, thị trấn áp dụng: + UBND xã, thị trấn: Đông Thọ, Yên Trung thị trấn Chờ Nhận thức rõ việc thực áp dụng HTQLCL ISO 9001:2008 vào hoạt động quan quản lý nhà nước nhu cầu xu hướng tất yếu trình phát triển, Văn phịng HĐND-UBND huyện tham mưu cho UBND huyện tập trung đạo xây dựng quy trình tác nghiệp sở lựa chọn số thủ tục hành Bộ thủ tục hành chung áp dụng cấp huyện cơng bố theo Quyết định số 19/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 642/QĐ-UBND ngày 26/6/2014 UBND tỉnh Bắc Ninh Sau triển khai áp dụng HTQLCL ISO 9001:2008 đến nay, cán bộ, công chức, viên chức huyện nhận thức đầy đủ, sâu sắc việc áp dụng tiêu chuẩn ISO vào hoạt động chuyên môn; bước đầu tạo chuyển biến tích cực vào việc cải tiến phong cách làm việc khoa học hơn, hiệu hơn, bước nâng cao chất lượng phục vụ tổ chức, công dân, doanh nghiệp đến liên hệ cơng tác, góp phần hồn thành tốt nhiệm vụ chuyên môn quan Trong năm 2016, UBND huyện đăng ký thực áp dụng HTQLCL ISO 9001:2008 04 xã địa bàn huyện, gồm: Tam Giang, Long Châu, Văn Môn Đông Phong.Hiện nay, UBND huyện tiếp tục đạo UBND 04 xã triển khai bước trình tự, thủ tục để thực áp dụng HTQLCL ISO 9001:2008 theo quy định pháp luật hướng dẫn tỉnh III ĐÁNH GIÁ CHUNG Ƣu điểm: - Được quan tâm cấp đạo sâu sát Lãnh đạo Huyện ủy-HĐND-UBND huyện, phòng, ban, đơn vị triển khai, quán triệt thực nghiêm túc nghị quyết, thị, quy định Đảng Nhà nước CCHC 103 - Công tác CCHC đạt kết bước đầu quan trọng góp phần thực thắng lợi mục tiêu phát triển KT-XH huyện Tổ chức máy hành quan điều chỉnh, xếp theo hướng tinh gọn, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ phận, hoạt động quan có bước đổi mới, hiệu nâng lên; đội ngũ cán bộ, công chức nâng cao chất lượng trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lề lối tác phong làm việc có chuyển biến đáng kể; TTHC cải cách theo hướng công khai, minh bạch đơn giản thuận lợi cho nhu cầu công việc tổ chức, doanh nghiệp công dân; trang thiết bị làm việc đầu tư xây dựng bước đại, chế quản lý tài cơng cải cách theo hướng tăng tính chủ động, tự chủ tự chịu trách nhiệm Tồn tại, hạn chế: - Lãnh đạo số quan, địa phương sở chưa thực quan tâm đạo công tác kiểm soát TTHC, việc rà soát TTHC để đề xuất kiến nghị sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với quy định thực tế địa phương, quan, đơn vị Kiểm sốt TTHC, cụ thể việc thẩm định quy định TTHC, việc rà soát đánh giá tác động TTHC dự thảo văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền UBND huyện nhiều lúng túng triển khai - Việc áp dụng CNTT vào hoạt động quan hành trọng tới việc mua sắm trang thiết bị chưa ý đến đào tạo cán sử dụng tối đa trang thiết bị nên việc áp dụng rộng rãi sử dụng hợp lý sở vật chất nhiều hạn chế - UBND huyện chưa có cán chuyên trách thực công tác CCHC để tập trung tham mưu, theo dõi tổng hợp - Công chức làm việc phận cửa liên thông phải kiêm nhiệm chun mơn đơn vị IV PHƢƠNG HƢỚNG NHIỆM VỤ CCHC TRONG THỜI GIAN TỚI: Tiếp tục thực nghiêm túc Kế hoạch công tác CCHC tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 – 2020 Kế hoạch công tác CCHC hàng năm UBND huyện Yên Phong đề với 06 nội dung cần tập trung thực là: 104 Cải cách thể chế hành Cải cách TTHC Cải cách máy hành Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức, viên chức Cải cách tài cơng Hiện đại hóa hành V KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT: - TTHC cụ thể hóa thể chế hành chính, cải cách TTHC phải dựa sở cải cách thể chế Đề nghị tỉnh kiến nghị quốc hội, Chính phủ đẩy mạnh cải cách thể chế theo hướng phân cấp mạnh mẽ đôi với việc quy định rõ trách nhiệm cấp quyền, cấp quyền với quan chun mơn, tập thể cá nhân - Bộ phận Tiếp nhận trả kết thuộc Văn phòng HĐND-UBND huyện vào hoạt động từ tháng 12/2010; 5/7 cán công chức làm việc Bộ phận trưng tập từ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, cán trưng tập phải đảm nhiệm cơng việc quan chủ quản nên Văn phịng bố trí làm việc Bộ phận TN&TKQ ngày/tuần Đề nghị tỉnh quan tâm bố trí thêm biên chế cho UBND huyện, quy định việc thực TTHC Văn phòng ĐKĐĐ chi nhánh huyện (thuộc Bộ phận cửa huyện hay tỉnh ) Đồng thời mong UBND tỉnh, Sở Nội vụ nghiên cứu mơ hình “Trung tâm Giao dịch hành chính”, từ tổ chức, công dân đến nộp hồ sơ nhận kết địa điểm vào tất ngày làm việc tuần Muốn vậy, phải bố trí đội ngũ cán chun trách có trình độ nghiệp vụ lĩnh vực, trực tiếp trực Bộ phận để tiếp nhận hồ sơ trả kết tất ngày tuần (dự kiến khoảng 4-5 cán bộ) - Đề nghị Sở Nội vụ tỉnh tăng cường mở lớp tập huấn hướng dẫn nghiệp vụ CCHC cho cán bộ, công chức thực việc tham mưu, theo dõi, tổng hợp cơng tác CCHC Đồng thời có chế độ tốt 105 người thực công tác CCHC để công việc đạt hiệu cao, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước kinh tế - xã hội huyện Trên nội dung Báo cáo kết triển khai thực cơng tác cải cách hành năm 2016; UBND huyện Yên Phong báo cáo để Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh nắm được./ 106 PHỤ LỤC II Thang điểm đánh giá mức độ s n sàng phát triển ứng dụng CNTT quan, đơn vị, địa phƣơng thuộc tỉnh Bắc Ninh STT CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ A HẠ TẦNG KỸ THUẬT CHO ỨNG DỤNG CNTT I Tỷ lệ Máy tính/CBCCVC II Máy tính thiết bị văn phịng Có máy chủ (Server) khơng? Có máy in (Printer) khơng? Có máy qt (Scanner) khơng? Có máy chiếu ( Projector) khơng? Thiết bị mạng Có Switch/Hub hay khơng? Có Modem/Router hay khơng? Có thiết bị kết nối vơ tuyến (Access Point, Wireless Router) hay không? Kết nối mạng 1.Mạng LAN có kết nối với mạng diện rộng (WAN) khơng? 2.Tỷ lệ máy tính có kết nối Internet/ Tổng số máy tính? Mạng truyền số liệu chun dùng có đưa vào sử dụng quan? Hệ thống an ninh mạng, liệu 1.Có sử dụng giải pháp tường lửa khơng? 2.Tỷ lệ máy tính có cài phần mêm diệt virus/ Tổng số máy tính? 3.CSDL đơn vị có thường xun lưu dự phịng khơng? III IV V 107 THANG ĐIỂM 20 (80%=3) Có = 1,5; khơng = 0; Có = 0.5; khơng = 0; Có = 0.5; khơng = 0; Có = 0.5; khơng = 0; Có = 1; khơng = 0; Có = 1; khơng = 0; Có = 1; khơng = 0; Có = 2; khơng = 0; >=50% = 2; < 50% = 0; Có = 1; khơng = 0; Có = 2; khơng = 0; > 80% = 2; < 80% = 0; Có = 2; khơng = 0; B ỨNG DỤNG CNTT I II III IV V 50 Ứng dụng Hệ thống QLVB&ĐH Đã cài đặt hệ thống QLVB&ĐH Có = 1; không = 0; chưa? Đã thực qt văn lưu trữ Có = 0.5; khơng = 0; vào hệ thống QLVB&ĐH chưa? Đã tạo lập hồ sơ cơng việc hồn chỉnh theo quy trình xử lý Có = 0.5; khơng = 0; chưa ? Đã thực lưu chuyển văn điện Có = 0.5; khơng = 0; tử cấp đơn vị chưa? Đã tiến hành gửi/nhận văn điện tử với với quan khác qua mơi trường Có = 0.5; khơng = 0; mạng Đã thực tích hợp chữ ký số vào Có = 0.5; khơng = 0; hệ thống QLVB&ĐH chưa? Hệ thống QLVB &ĐH chạy Có = 0.5; không = 0; Internet Ứng dụng quản lý tài chính, kế tốn Có sử dụng phần mềm quản lý tài Có = 1; khơng = 0; chính, kế tốn khơng? Phần mềm quản lý tài chính, kế tốn Có = 1; khơng = 0; có quyền không? Ứng dụng phần mềm quản lý chuyên ngành: Có ứng dụng phần mềm quản lý Có = 1; khơng = 0; chun ngành khơng? Phần mềm quản lý chuyên ngành có Có = 1; không = 0; quyền không? Ứng dụng quản lý nhân Có sử dụng phần mềm quản lý nhân Có = 1; khơng = 0; khơng? Phần mềm quản lý nhân có Có = 1; không = 0; quyền không? Ứng dụng mã nguồn mở Tỷ lệ máy tính cài hệ điều hành mã nguồn mở (>= 30% = 0.5; = 50% = 0.5; = 50% = 1; = 50% = 0.5; = 50% = 0.5; =80%=3; 50-80%=2; < 50%=0) (>=80%=4; 50-80%=3; 30-50%=1 < 30%=0) Có = 3; khơng = 0; Có = 1; khơng = 0; Có = 1; khơng = 0; Có = 1; khơng = 0; Có = 1; khơng = 0; Đối với UBND huyện, thị xã, thành phố Đối với Sở, Ban, Ngành VII Trang thông tin điện tử quan, đơn vị - Đã gửi/nhận văn nội quan đơn vị cấp tỉnh, UBND cấp huyện, Sở, Ban, Ngành khác = 0.5; - Đã gửi văn điện tử đến đơn vị cấp xã = 1.5; - Đã nhận văn điện tử từ đơn vị cấp xã = 2; - Đã gửi/nhận văn điện tử nội quan đơn vị trực thuộc = 1; - Đã gửi/nhận văn điện tử đến đơn vị khác = 2; 15 Có trang thơng tin điện tử khơng? Có = 3; khơng = 0; Tên miền sử dụng có phải tên miền tên miền bacninh.gov.vn khơng? Có = 0.5; khơng = 0; Giấy phép hoạt động trang thông tin điện tử Có = 0.5; khơng = 0; (Cổng thành phần Cổng TTĐT tỉnh có tính điểm) Cổng/ trang thông tin điện tử đơn vị có đăng tải đạo điều hành Có = 1; không = 0; Lãnh đạo đơn vị Hàng ngày = 1; Hàng tuần = 0.5; Tần suất cập nhật thông tin Hàng tháng/Không cập nhật thường xuyên = 0; - Khơng có = 0; - Có dịch vụ công trực Dịch vụ công trực tuyến tuyến đến mức độ = 1; - Có dịch vụ công trục tuyến mức độ trở lên =2; 110 Các mục thông tin chủ yếu Cổng/trang thông tin điện tử • Thơng tin giới thiệu cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị đơn vị trực thuộc • Thơng tin tóm lược q trình hình thành phát triển đơn vị • Tiểu sử tóm tắt nhiệm vụ đảm nhiệm Lãnh đạo đơn vị • Tin tức, kiện hoạt động vấn đề liên quan thuộc phạm vi quản lý nhà nước đơn vị • Thơng tin đạo, điều hành (ý kiến đạo, điều hành Lãnh đạo đơn vị; ý kiến xử lý, phản hồi; lịch làm việc Lãnh đạo đơn vị v.v.) • Thơng tin tun truyền, phổ biến, hướng dẫn thực pháp luật, chế độ, sách • Chiến lược, định hướng, quy hoạch, kế hoạch phát triển • Hệ thống văn quy phạm pháp luật chuyên ngành văn quản lý hành có liên quan • Thơng tin dự án, hạng mục đầu tư, đấu thầu, mua sắm công • Lấy ý kiến góp ý tổ chức, cá nhân • Thơng tin liên hệ cán bộ, cơng chức có thẩm quyền • Thơng tin giao dịch website/cổng thơng tin điện tử • Thơng tin chương trình, đề tài khoa học • Thơng tin thống kê ngành, lĩnh vực quản lý đơn vị • Các thông tin khác Các chức hỗ trợ • Tra cứu, tìm kiếm thơng tin • Liên kết, tích hợp thơng tin với cổng thơng tin điện tử đơn vị trực 111 Có = 0.5; khơng = 0; Có = 0.5; khơng = 0; Có = 0.5; khơng = 0; Có = 0.25; khơng = 0; Có = 0.5; khơng = 0; Có = 0.5; khơng = 0; Có = 0.25; khơng = 0; Có = 1; khơng = 0; Có = 0.25; khơng = 0; Có = 0.25; khơng = 0; Có = 0.5; khơng = 0; Có = 0.25; khơng = 0; Có = 0.25; khơng = 0; Có = 0.25; khơng = 0; Có = 0.25; khơng = 0; Có = 0.25; khơng = 0; Có = 0.25; khơng = 0; thuộc quan nhà nước khác • In ấn, lưu trữ cho tin, • Hỏi đáp, tiếp nhận thông tin phản hồi VIII Ứng dụng CNTT phận cửa Có sử dụng phần mềm ứng dụng cho hoạt động Bộ phận cửa không ? Hoạt động phận cửa có liên thông với phận khác qua ứng dụng CNTT khơng? Người dân tra cứu trạng thái hồ sơ môi trường mạng internet không? Các phần mềm ứng dụng khác IX đơn vị Mức độ sử dụng phần mềm ứng dụng khác (nếu có) C NHÂN LỰC CHO ỨNG DỤNG CNTT I II Lãnh đạo quan, đơn vị Đã tham gia khóa đào tạo CNTT cho lãnh đạo quan nhà nước tổ chức không? Cán chun trách CNTT Có = 0.25; khơng = 0; Có = 0.25; khơng = 0; Có = 1; khơng = 0; Có = 0.5; khơng = 0; Có = 0.5; không = 0; >=3 phần mềm =2; phần mềm=1; phần mềm = 0.5; phần mềm =0 15 Có = 3; khơng = 0; - Khơng = 0; - Có chưa đủ theo biên chế giao = 1; Số lượng cán chuyên trách CNTT? - Có đủ số lượng cán theo biên chế giao = 2; - 100% cán chun trách có trình độ Đại học/trên Đại học = 3; - Có cán trình độ Đại Trình độ chun mơn học/Trên ĐH, cán chun trách cịn lại có trình độ Cao đẳng/Trung cấp =2; 112 - 100% cán chuyên trách có trình độ Cao đẳng/Trung cấp = 1; Cán chuyên trách CNTT có chứng nâng cao (MCSA, CCNA, CCNP, Network Security, ) III Trình độ CNTT CBCCVC Tỷ lệ CBCCVC biết sử dụng máy tính cơng việc? I Có cán tham gia khóa đào tạo CNTT quan Nhà nước tổ chức năm hay khơng? D CHÍNH SÁCH VÀ ĐẦU TƢ CHO ỨNG DỤNG CNTT Ban hành văn bản, quy định nhằm thúc đẩy ứng dụng CNTT Ban hành quy chế quản lý, sử dụng hệ thống CNTT đơn vị (vận hành mạng, vận hành ứng dụng CNTT, ) Ban hành Quyết định thành lập, kiện toàn Ban đạo CNTT đơn vị (chỉ áp dụng UBND huyện, thành phố, thị xã, sở, ban ngành có Lãnh đạo phụ trách CNTT điểm phần này) Ban hành Quyết định thành lập Ban biên tập quy chế cập nhật nội dung lên Cổng thông tin điện tử đơn vị Xây dựng lộ trình cung cấp dịch vụ công trực tuyến lên cổng thông tin điện tử Xây dựng nhu cầu phát triển hệ thống sở liệu đơn vị Ban hành chế độ ưu đãi cho cán chuyên trách CNTT Ban hành văn bản, quy định khác nhằm thúc đẩy ứng dụng CNTT 113 Có = ; không = 0; (>90%= 2, 50-80%=1;