PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI, TỈNH QUẢNG NGÃI (LV thạc sĩ)

PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI, TỈNH QUẢNG NGÃI (LV thạc sĩ)PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI, TỈNH QUẢNG NGÃI (LV thạc sĩ)PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI, TỈNH QUẢNG NGÃI (LV thạc sĩ)PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI, TỈNH QUẢNG NGÃI (LV thạc sĩ)PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI, TỈNH QUẢNG NGÃI (LV thạc sĩ)PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI, TỈNH QUẢNG NGÃI (LV thạc sĩ)PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI, TỈNH QUẢNG NGÃI (LV thạc sĩ)PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI, TỈNH QUẢNG NGÃI (LV thạc sĩ)PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI, TỈNH QUẢNG NGÃI (LV thạc sĩ)PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI, TỈNH QUẢNG NGÃI (LV thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THÀNH DUYÊN PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THÀNH DUYÊN PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 60 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG HÙNG HẢI THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Học viên Nguyễn Thành Duyên LỜI CẢM ƠN Trước hết, tơi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến lãnh đạo Học viện Hành Quốc gia, tập thể giáo sư, phó giáo sư, tiến sỹ cán quản lý Học viện tận tình truyền đạt kiến thức khoa học quý báu tạo điều kiện thuận lợi giúp tơi hồn thành chương trình cao học chun ngành Luật Hiến pháp Luật Hành Xin chân thành cảm ơn TS Hồng Hùng Hải tận tình hướng dẫn thân tơi nghiên cứu hồn thành tốt luận văn Trong q trình thực hiện, luận văn khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót định, mong nhận thông cảm chia sẻ quý thầy, cô giáo người đọc Xin chân thành cảm ơn! Học viên Nguyễn Thành Duyên MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN 1 Khái niệm, mục đích vai trò phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên 1.1.1 Khái niệm phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên 1.1.2 Mục đích phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên 12 1.1.3 Vai trò phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên 17 1.2 Chủ thể, nội dung, hình thức, phương pháp phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên 22 1.2.1 Chủ thể phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên 22 1.2.2 Nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên 23 1.2.3 Hình thức, phương pháp phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên 25 1.2.4 Những điều kiện đảm bảo phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên 30 Kết luận chương 35 Chương 2.THỰC TRẠNG PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN Ở THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI, TỈNH QUẢNG NGÃI 37 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, đặc điểm kinh tế - xã hội thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi đặc điểm niên thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi ảnh hưởng đến công tác phổ biến, giáo dục pháp luật 37 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên đặc điểm kinh tế - xã hội thành phố Quảng |Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi 37 2.1.2 Khái quát đặc điểm niên thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi ảnh hưởng đến công tác giáo dục pháp luật cho niên 38 2.2 Thực trạng phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi 47 2.2.1 Những kết đạt 47 2.2.2 Những tồn tại, hạn chế 62 2.2.3 Nguyên nhân kết đạt tồn tại, hạn chế 65 Kết luận chương 69 Chương 3.QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN Ở THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI, TỈNH QUẢNG NGÃI HIỆN NAY 70 3.1 Quan điểm phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi 70 3.2 Giải pháp phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi 75 3.2.1 Tăng cường vai trò lãnh đạo trách nhiệm cấp ủy đảng, quyền; phối kết hợp ban ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên 76 3.2.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên 79 3.2.3 Đổi mới, hoàn thiện nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên 80 3.2.4 Đa dạng hình thức đổi phương pháp phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên 83 3.2.5 Nâng cao nhận thức cho niên vai trò pháp luật đời sống xã hội hoạt động niên 93 3.2.6 Một số giải pháp khác 97 Kết luận chương 100 KẾT LUẬN 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT PBGDPL : Phổ biến, giáo dục pháp luật LHPN : Liên hiệp Phụ nữ LHTN : Liên hiệp Thanh niên NXB : Nhà xuất TNCS : Thanh niên Cộng sản UBMTTQ : Ủy ban Mặt trận Tổ quốc MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Xây dựng nhà nước pháp quyền trở thành xu khách quan tất yếu quốc gia dân chủ giới đại, Việt Nam khơng nằm ngồi quỹ đạo chung Trong nhà nước pháp quyền, pháp luật chuẩn mực chung, bắt buộc người Sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật lối sống lành mạnh, thể trình độ văn minh, lối sống có văn hóa, có kỷ cương, trách nhiệm Muốn đất nước có kỷ cương phải giữ nghiêm phép nước Có giữ nghiêm phép nước nước vững bền Vào năm đầu, nước ta giành độc lập, Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Thanh niên người chủ tương lai nước nhà”, “nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh, phần lớn niên” Người cho phát triển tương lai đất nước tiền đồ vẻ vang dân tộc nằm tay niên ln nhìn nhận niên theo quan điểm phát triển toàn diện Tuy nhiên, thực tế phận niên thiếu lĩnh sống, thiếu ý thức tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, thiếu kiến thức pháp luật dẫn đến dễ bị kích động, dụ dỗ, lôi kéo tham gia vào hoạt động vi phạm pháp luật, ảnh hưởng đến trật tự an toàn xã hội Chính vậy, giai đoạn việc nâng cao hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên nhằm bồi dưỡng tạo điều kiện để niên phát triển tồn diện, có ý thức trách nhiệm cơng dân, hiểu biết chấp hành nghiêm chỉnh Hiến pháp pháp luật, góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, tạo dựng môi trường xã hội lành mạnh để niên cống hiến trưởng thành “lớp người kế thừa xây dựng chủ nghĩa xã hội vừa hồng, vừa chuyên” nhiệm vụ quan trọng cấp thiết Xuất phát từ thực tiễn, đặc biệt trước tình hình vi phạm pháp luật niên nước nói chung thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi nói riêng ngày diễn biến phức tạp, gia tăng số lượng tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi vi phạm, yêu cầu tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên thành phố Quảng Ngãi cấp, ngành, quan, tổ chức có chức năng, nhiệm vụ giáo dục pháp luật quan tâm để tìm giải pháp thiết thực, hữu hiệu Trên thực tế, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi cấp ủy Đảng, quyền, sở, ngành, đoàn thể quan tâm đầu tư triển khai nhiều yếu tố khách quan, chủ quan công tác chưa đạt hiệu cao Trước tình hình đó, việc u cầu tăng cường đổi hoạt động PBGDPL, qua nâng cao nhận thức hiểu biết pháp luật cho niên địa bàn thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi vấn đề quan trọng Với lý trên, chọn đề tài: “Phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên địa bàn thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi” làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Luật Hiến pháp Luật Hành Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Trong giai đoạn nay, PBGDPL cho niên vấn đề quan trọng đời sống xã hội Việc nghiên cứu PBGDPL góc độ khoa học pháp lý nhà khoa học quan tâm Cho đến có nhiều cơng trình nghiên cứu PBGDPL tập thể, cá nhân cơng bố thơng qua phản ứng bạn bè, người lớn để từ tự điều chỉnh hành vi thân cho phù hợp Đóng vai phương pháp dạy học phù hợp với học liên quan đến quan điểm, thái độ Do đó, lựa chọn phương pháp này, chủ thể GDPL đưa chủ đề phù hợp với nội dung, phù hợp với tâm lý lứa tuổi, trình độ, điều kiện hồn cảnh đối tượng niên, lớp học Phương pháp đàm thoại: Các chủ thể PBGDPL phải biết cách xây dựng vận dụng câu hỏi hợp lý Các câu hỏi gồm: câu hỏi đóng, câu hỏi mở, câu hỏi hướng dẫn, câu hỏi giải thích, câu hỏi tổng hợp, câu hỏi đánh giá Yêu cầu câu hỏi đặt cho niên cần ngắn gọn, dễ hiểu, rõ ràng xác, phù hợp với thực tế, phù hợp với phong tục, tập quán địa phương, dân tộc, xếp cách khoa học từ dễ đến khó, từ chưa biết đến biết, từ biết đến biết sâu sắc Phương pháp nêu vấn đề: Các chủ thể PBGDPL cần nêu vấn đề thực tế, gần gũi với lứa tuổi niên, biết khuyến khích niên trình bày quan điểm trao đổi nội dung mà họ quan tâm Sử dụng phương pháp này, đòi hỏi chủ thể PBGDPL phải có chun mơn vững vàng, am hiểu sơng, có phương án giải pháp luật vấn đề mà niên nêu ra, tạo chỗ dựa vững cho niên kiến thức kỹ xử lý vấn đề Phương pháp thảo luận nhóm: Các chủ thể PBGDPL cần lựa chọn chủ đề pháp luật phù hợp hướng dẫn niên tập trung vào vấn đề thảo luận, trách bị phân tán để em theo đuổi ý tưởng riêng 91 Ngoài ra, dạy môn học giáo dục công dân cần sáng tạo thêm phương pháp dạy học sau: Phương pháp hướng dẫn: Các chủ thể PBGDPL hướng dẫn niên cách đọc tài liệu, sách giáo khoa, cách tìm hiểu, cách nghiên cứu vấn đề sở nội dun g mới, khó giảng giải giúp niên mở rộng, đào sâu kiến thức lĩnh hội Phương pháp có hai hình thức, là: hướng dẫn học lớp hướng dẫn học nhà Đối với hướng dẫn học lớp giáo viên đưa vấn đề hướng dẫn cho niên tự tìm tòi, nghiên cứu nội dung liên quan Đối với hình thức tự học nhà, theo hình thức học nhóm, học thơng qua sống thực tiễn Học theo nhóm hình thức học ngồi cần khuyến khích thực Giáo viên cần hướng dẫn em tổ chức thành nhóm bạn lớp khác lớp để nghiên cứu, thảo luận nội dung học vấn đề quan tâm Sau học cần hệ thống lại kiến thức theo trình tự logic giúp em nhớ kỹ nội dung trao đổi, tiếp thu, vận động tư để biến tri thức nhận từ giáo viên, tù sách thành tri thức thân, biến ngoại lực thành nội lực thân, đường học tập có hiệu Ngồi chủ thể PBGDPL cần hướng dân cho niên học điều hay, mẽ sinh hoạt hàng ngày để có thói quen củng cố kiến thức qua thực tiễn đồi sống xã hội Phương pháp sân khấu hóa tình pháp luật: Các chủ thể PBGDPL cần hướng dẫn cho niên tự xây dựng tình lấy từ sách, báo, băng, đĩa tình từ thực tiễn sống thể hình thức tiểu phẩm kịch ngán đòi hỏi niên phải tự giải 92 Như vậy, với việc sử dụng phương pháp kết hợp nhiều phương pháp với nội dung, phương tiện hỗ trợ thích hợp, cơng tác PBGDPL cho niên địa bàn thành phố Quảng Ngãi thời gian đến đạt hiệu cao 3.2.5 Nâng cao nhận thức cho niên vai trò pháp luật đời sống xã hội hoạt động niên Thứ nhất, pháp luật công cụ quản lý quan trọng nhà nước tổ chức cá nhân, đồng thời bảo đảm cần thiết an toàn cho hoạt động tổ chức, cá nhân Chính vậy, trước hết phải tun truyền, giáo dục để đối tượng niên nhận thức sâu sắc vai trò quan trọng pháp luật đời sống xã hội nói chung thân niên nói riêng; sở họ nhận thức sâu sắc ý nghĩa việc hiểu biết pháp luật cần thiết phải giáo dục pháp luật Để nâng cao nhận thức đối tượng niên vai trò pháp luật đời sống xã hội, trước hết cần tuyên truyền cho đối tượng niên nắm vững quyền nghĩa vụ họ pháp luật ghi nhận bảo vệ Khi đánh giá hiệu xã hội, sựn phát triển thân niên cần tính đến vai trò pháp luật pháp luật liên quan đến lĩnh vực cụ thể, đánh giá phải thơng tin rộng rãi tới tất đối tượng niên Mục tiêu công tác giáo dục pháp luật niên bước làm cho niên hiểu vai trò pháp luật đời sống, tạo dần nếp nghĩ, sống làm việc theo pháp luật; hình thành thói quen tự tìm hiểu, tự trau dồi kiến thức pháp luật; tù trở thành người xung kích tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho thành viên khác cộng đồng 93 Các quan, đơn vị thành phố, đặc biệt Đoàn niên ngành Tư pháp cần làm tốt công tác lãnh đạo, định hướng để niên nhận thức ý nghĩa, tác dụng việc tìm hiểu pháp luật, từ tự giác tìm đọc, nghiên cứu văn pháp luật phục vụ thiết thực sống thơng qua tìm đọc thư viện, tủ sách pháp luật, Internet…Đẩy mạnh phong trào tự tìm hiểu pháp luật đối tượng niên Các hoạt động công tác giáo dục pháp luật cho niên phải vừa trình giáo dục, vừa trình tự giáo dục người Đồng thời hướng dẫn giáo dục cho niên kỹ sống, kỹ làm việc, kỹ xử lý tình hướng sống nhằm hỗ trợ cho niên tự trang bị kiến thức tự giác chấp hành pháp luật biết từ chối bị lơi kéo vào tình vi phạm pháp luật, đạo đức… Thứ hai, cần tạo điều kiện cho niên tham gia vào hoạt động xây dựng thực pháp luật Đây hoạt động nhà nước nhằm đảm bảo tác động, điều chỉnh có hiệu pháp luật phát triển ổn định, động quan hệ xã hội Hoạt động xây dựng, thực pháp luật đòi hỏi chủ thể thực phải có trình độ nhận thức định, có nghiên cứu, hiểu biết pháp luật có ý thức pháp luật, thu hút tham gia đối tượng niên vào hoạt động có tác động giáo dục pháp luật lớn Trong trình điều chỉnh pháp luật, từ xây dựng, tổ chức thực đến áp dụng thực đòi hỏi chủ thể thực người tham gia phải có hiểu biết pháp luật, có tinh thần tôn trọng thái độ tự giác xử theo yêu cầu pháp luật Vì vậy, việc thu hút, tạo điều kiện cho đối tượng niên tham gia tích cực vào hoạt động 94 góp phần nâng cao chất lượng cơng tác giáo dục pháp luật Thanh niên trực tiếp tham gia vào hoạt động pháp luật họ có điều kiện vận dụng tri thức pháp luật tiếp thu vào sống thực tế, có ý thức pháp luật, bước đưa việc thực luật pháp trở thành thói quen nếp sinh hoạt hàng ngày Đồng thời, qua hoạt động thực tiễn nhận thức pháp luật cho niên nâng cao, lòng tin niên pháp luật củng cố Vì vậy, bên cạnh việc hướng dẫn niên tự tìm hiểu pháp luật, cần tổ chức cho niên nghiên cứu, tham gia góp ý vào nội dung văn bản: dự thảo văn qui định, qui chế địa phương, quan, dự thảo quy định, qui ước làng, xã, cộng đồng…Từ phát huy vai trò niên; đồng thời, để niên hiểu tự giác chấp hành, cần tổ chức cho niên trao đổi, thảo luận vấn đề, tượng liên quan đến pháp luật, để từ khẳng định nhận thức, quan điểm đắn; phê phán đấu tranh với suy nghĩ, hành vi lệch lạc, sai lầm định hướng, hướng dẫn niên có nhận thức hành vi đắn chấp hành pháp luật Đồng thời cần phát động phong trào hành động, vận động niên chấp hành pháp luật; tham gia tích cực vào phong trào chấp hành pháp luật cộng đồng dân cư; tổ chức cho niên tham gia hoạt động trị-xã hội, phát động rộng rãi phong trào thi đua, trì phát triển khắp nơi, lúc nhằm thu hút đông đảo niên tham gia Tạo điều kiện cho niên tham gia hoạt động thực tiễn pháp luật như: tham dự phiên tòa lưu động, tổ chức đội niên tình nguyện giữ gìn trật tự an tồn giao thơng, bảo vệ mơi trường, phòng chống tệ nạn xã hội; đội niên xung kích an ninh Tổ chức “sân chơi” tìm hiểu pháp luật thơng tin đại chúng, sóng phát thanh, truyền hình, 95 Internet Tăng cường hoạt động giáo dục pháp luật ngoại khóa với hình thức sinh hoạt phù hợp tổ chức thi tìm hiểu pháp luật, tổ chức chức cho niên tham dự phiên tòa, nghe nói chuyện chuyên đề pháp luật; thông qua loại hình văn hóa nghệ thuật; tun truyền cổ động trực quan; tổ chức cho niên góp ý vào dự thảo luật, nghị định, nội qui, qui định địa phương, đơn vị… Thứ ba, tăng cường hỗ trợ cho niên tiếp cận hoạt động tư vấn trợ giúp pháp lý Thực tiễn cho thấy, có lượng niên lớn xử lý gặp phải quan hệ pháp luật phát sinh; hiểu biết niên trung tâm tư vấn, trợ giúp pháp lý, văn phòng luật sư mờ nhạt, hình thức khác mang tính tham khảo khơng thể giải vấn đề pháp luật cụ thể Do vậy, cần tăng cường tuyên truyền hiệu hoạt đôụng tư vấn, trợ giúp pháp lý; đồng thời hỗ trợ niên tiếp cận với hình thức tư vấn, trợ giúp pháp lý có nhu cầu như: giải tranh chấp, hòa giải, thành lập doanh nghiệp, tư vấn đầu tư, đăng ký bảo hộ quyền tác giả, sở hữu trí tuệ…Các hoạt động tư vấn trợ giúp pháp lý cho niên, nông thôn, khu vực đô thị khu công nghiệp cần tổ chức rộng rãi Những hoạt động giúp cho niên có nhận thức phương thức ứng xử đắn đối mặt với vấn đề pháp luật, đồng thời nơi tun truyền giáo dục pháp luật có tính thực tiễn cụ thể nhóm đối tượng niên đặc thù Các hoạt động cần mở rộng hoạt động nhiều vùng để trở thành người bạn, người trợ thủ pháp lý cần thiết cho đối tượng niên Cần hình thành đường dây nóng hỗ trợ, tư vấn giải đáp pháp luật cho niên thông qua tư vấn trực tiếp, qua điện thoại, thư, thư điện tử…Phối hợp với 96 quan thông tin, truyền thông thành lập chuyên mục, kênh tư vấn, giải đáp, cung cấp thông tin pháp luật cho niên 3.2.6 Một số giải pháp khác Thứ nhất, PBGDPL có hiệu dựa tảng hệ thống pháp luật ngày phát triển hoàn thiện, kịp thời thể chế hóa đường lối, chủ trương Đảng, phản ánh đặc điểm kinh tế, xã hội gia đoạn Muốn phải thực nhiều biện pháp thường xuyên hệ thống hóa pháp luật để phát loại bỏ qui định pháp luật lạc hậu, trùng lắp, mâu thuẫn, kịp thời bổ sung thiếu sót hệ thống pháp luật Có kế hoạch xây dựng pháp luật phù hợp giai đoạn cụ thể Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học pháp lý; nâng cao kỹ thuật lập pháp; tổng kết, rà soát, rút kinh nghiệm đề phương hướng phối hợp phù hợp với giai đoạn nhằm xây dựng chế phối hợp, phân định rõ trách nhiệm quan, tổ chức hữu quan phối hợp giáo dục pháp luật cho niên, đồng thời mở rộng hình thức nhân dân tham gia vào việc xây dựng pháp luật, tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc đưa công tác vào nề nếp hiệu Thứ hai, công tác PBGDPL muốn đạt kết cao phụ thuộc vào nhiều yếu tố: Cơ sở pháp lý cụ thể, chặt chẽ; chủ thể có lực, trình độ, chất lượng; hình thức giáo dục đa dạng, phong phú phù hợp với đối tượng…Song công tác GDPL niên đạt cao không ý đầu tư kinh phí phục vụ cho hoạt động cụ thể Vì vậy, cần tăng cường sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện, điều kiện làm việc đảm bảo kinh phí cho hoạt động giáo dục pháp luật Thực tốt Thông tư số 14/2014/TT-BTC-BTP ngày 27/01/2014 Bộ Tài Bộ Tư pháp quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí 97 ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chuẩn tiếp cận pháp luật người dân sở Đồng thời, trang bị sở vật chất kỹ thuật trụ sở, vi tính, phương tiện lại cho đội ngũ báo cáo viên, đặc biệt vùng địa hình lại khó khăn Có chế độ đãi ngộ xứng đáng cho đội ngũ làm cơng tác PBGDPL Hiện nay, kinh phí sở vật chất, điều kiện phương tiện làm việc dành cho cơng tác giáo dục pháp luật nhìn chung hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu công tác này, địa phương sở Do chưa có sở pháp lý rõ ràng đủ mạnh nên địa phương quan tâm đến công tác PBGDPL bố trí kinh phí đảm bảo ngược lại, dẫn đến tình trạng khơng đồng mặt giáo dục pháp luật địa phương Vì vậy, cần lồng ghép công tác PBGDPL vào hoạt động giáo dục khác địa phương, chương trình phát triển kinh tế-xã hội địa phương để nâng cao hiệu hoạt động Đồng thời cấp ngành cần xây dựng kế hoạch phối hợp với ngành chức năng, đề xuất nội dung hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật phù hợp với điều kiện địa phương, đơn vị Đẩy mạnh công tác xã hội hóa huy động nguồn lực cho công tác PBGDPL cho niên Tranh thủ ủng hộ quan tâm lực lượng xã hội tạo điều kiện trang bị tài liệu, phương tiện hoạt động, bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác giáo dục pháp luật Tích cực tham mưu cho cấp ủy Đảng, quyền có đầu tư dài hạn PBGDPL cho niên; Xây dựng thiết chế văn hóa, điểm vui chơi cho niên tăng cường nguồn lực cho công tác GDPL cho niên Thứ ba, tăng cường công tác PBGDPL gắn liền với nâng cao trình độ dân trí cải thiện đời sống cho nhân dân Song song với việc PBGDPL, thành phố cần có biện pháp nâng cao chất lượng giáo dục đào 98 tạo, phát triển kinh tế tăng cường khu sinh hoạt vui chơi, thiết chế văn hóa dành cho niên Thứ tư, tổ chức thực pháp luật phải nghiêm minh Trăm nghe khơng thấy Hiệu PBGDPL phụ thuộc vào thực pháp luật Nếu pháp luật không tổ chức thực đầy đủ, tượng tiêu cực nảy sinh không phát hiện, xử lý xử lý không nghiêm làm cho nhân dân có niên niềm tin trở nên vô cảm với pháp luật Lúc công tác PBGDPL tác dụng Chính vậy, cấp ngành chức tỉnh cần tăng cường tổ chức thực pháp luật, đặc biệt áp dụng pháp luật cách đắn nghiêm minh 99 Kết luận chương Nhu cầu, phương hướng giải pháp tăng cường giáo dục pháp luật từ thực tiễn thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Nãi chứng minh ưu điểm trội việc hoàn thiện giải pháp để tiếp tục thực thời gian đến cần thiết Qua phân tích số nội dung chương 3, rút số kết luận sau: Xác định nhu cầu phương hướng tăng cường công tác PBGDPL cho niên từ thực tiễn thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi bước quan trọng đánh giá yêu cầu cần thiết định hướng phát triển công tác PBGDPL cho niên Từ đó, phát triển cơng tác PBGDPL cho niên kết hợp phát triển hài hòa hoạt động khác nhằm bước xây dựng niên thành phố giàu lòng u nước có lĩnh trị, có ý thức chấp hành pháp luật, có tri thức, sức khỏe, kỹ xã hội, có nếp sống văn hóa, văn minh thị Để đảm bảo công tác PBGDPL cho niên đạt mục tiêu đề cần thực tổng hoà nhiều biện pháp Trong đó, biện pháp quan trọng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác PBGDPL cho nên; xác định vai trò trách nhiệm tổ chức, cá nhân hoạt động thực PBGDPL cho niên; bảo đảm nguồn lực, kinh phí tổ chức thực hoạt động sách PBGDPL cho niên Cơng tác PBGDPL cho niên loại hình hoạt động mang tính lâu dài, kết đo, đếm trực tiếp, tức thời sau tiến hành hoạt động PBGDPL cho niên Vì vậy, hoạt động PBGDPL cho niên đạt hiệu phải đảm bảo tính liên tục thường xuyên cho hoạt động 100 KẾT LUẬN Ngày công đổi đất nước, xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam ln đòi hỏi có người mới, có tri thức khoa học, có hiểu biết pháp luật, có ý thức tuân thủ pháp luật thực tế cho thấy, tình hình vi phạm pháp luật xã hội ngày tăng lứa tuổi niên mà ngun nhân tình trạng “mù” pháp luật, không hiểu biết pháp luật hiểu biết pháp luật khơng đầy đủ, từ dẫn đến việc có hành vi vi phạm pháp luật Do đó, ngồi việc trang bị kiến thức văn hố, khoa học kỹ thuật, việc phổ biến, giáo dục pháp luật, giáo dục ý thức tự giác tuân thủ pháp luật cho niên việc làm đắn, cần thiết cấp bách Thơng qua giáo dục pháp luật góp phần hình thành, nâng cao hệ thống tri thức pháp luật cho niên, hình thành lòng tin pháp luật, động hành vi pháp luật tích cực như: Thói quen tuân thủ qui định pháp luật, thói quen thực quyền nghĩa vụ pháp lý, sử dụng quyền nghĩa vụ pháp lý việc bảo vệ lợi ích hợp pháp mình, người khác toàn xã hội, biết vận dụng pháp luật vào thực tiễn sống Đồng thời, thông qua việc phổ biến, giáo dục pháp luật góp phần nâng cao trình độ văn hóa pháp lý cho công dân đặc biệt niên nhiều giải pháp đồng bộ, thích hợp từ chủ thể giáo dục pháp luật; hình thức, phương thức GDPL đối tượng PBGDPL Phải có phối hợp chặt chẽ nhịp nhàng ba mơi trường giáo dục gia đình - nhà trường - xã hội xác định trách nhiệm không riêng ai, nhiệm vụ khẩn thiết cấp bách, chiến lược Đảng Nhà nước ta để giúp cho niên phát triển cách tồn diện, có ý thức trách nhiệm công dân, hiểu biết chấp hành nghiêm chỉnh Hiến pháp pháp luật./ 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương (khóa IX), Chỉ thị số 32/CT-TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư TW Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Nghị số 04-NQ/TW ngày 14/01/1993 Ban Chấp hành Trung ương công tác niên thời kỳ Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 Ban Chấp hành Trung ương tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) Báo cáo trị đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII Ban Thường vụ Thành đồn Quảng Ngãi (2014), Báo cáo cơng tác Phổ biến,giáo dục pháp luật đoàn viên, thiếu nhi giai đoạn 2011-2015 Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách Tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định số 28/2013/NĐ-CP quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành luật phổ biến, giáo dục, Hà Nội Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (1982), Chỉ thị số 315/CT ngày 07/12/1982 việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật., Hà Nội 10 Đào Trí Úc (1993), Những vấn đề lý luận pháp luật, Nxb khoa học xã hội, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII , Nxb Chính trị quốc gia- Sự thật, Hà Nội 18 Hồ Chí Minh (1980), Về giáo dục niên, Nxb Thanh niên, Hà Nội 19 Hồ Chí Minh Tồn tập (2011), tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Hồ Chí Minh Tồn tập (2011), tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Hồ Chí Minh Tồn tập (2011), tập 15, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Hội đồng phối hợp PBGDPL thành phố Quảng Ngãi (2015), Báo cáo tổng kết 05 năm thực Đề án “Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thiếu niên giai đoạn 2011 – 2015” 23 Hội đồng phối hợp PBGDPL thành phố Quảng Ngãi (2015), Báo cáo số 06/BC-HĐ kết công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2015 phương hướng, nhiệm vụ năm 2016 24 Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012 25 Luật Thanh niên ngày 29 tháng 11 năm 2005 26 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 2160/QĐ-TTg phê duyệt đề án tăng cường công tác phổ biến, giáo dục nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho thiếu niên 2011- 2015 27 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 2474/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược phát triển niên Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020; 28 Thủ tướng phủ (2013), Quyết định số 1133/QĐ-TTg phê duyệt tổ chức thực Đề án Quyết định số 409/QĐ-TTg ngày 09 tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực Kết luận số 04-KL/TW ngày 19 tháng năm 2011 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI) 29 UBND thành phố Quảng Ngãi (2016), Phục vụ cơng tác giám sát Ban Thường vụ Tỉnh Đồn Quảng Ngãi nội dung triển khai thực Chiến lược phát triển niên Việt Nam giai đoạn 2012 – 2020 địa bàn thành phố 30 UBND thành phố Quảng Ngãi (2017), Báo cáo sơ kết 03 năm triển khai thực Luật Hòa giải sở 31 UBND thành phố Quảng Ngãi (2017), Báo cáo kết công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2016 phương hướng, nhiệm vụ năm 2017 32 UBND thành phố Quảng Ngãi (2017), Kế hoạch triển khai công tác PBGDPL năm 2017 địa bàn thành phố Quảng Ngãi ... GIẢI PHÁP PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN Ở THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI, TỈNH QUẢNG NGÃI HIỆN NAY 70 3.1 Quan điểm phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng. .. biết pháp luật cho niên địa bàn thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi vấn đề quan trọng Với lý trên, chọn đề tài: Phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên địa bàn thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi ... phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên Chương 2: Thực trạng phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi Chương 3: Quan điểm, giải pháp phổ biến, giáo dục pháp luật