Năng lực thực thi công vụ của cán bộ kiểm tra phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn Tp.HCM (LV thạc sĩ)

Năng lực thực thi công vụ của cán bộ kiểm tra phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn Tp.HCM (LV thạc sĩ)Năng lực thực thi công vụ của cán bộ kiểm tra phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn Tp.HCM (LV thạc sĩ)Năng lực thực thi công vụ của cán bộ kiểm tra phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn Tp.HCM (LV thạc sĩ)Năng lực thực thi công vụ của cán bộ kiểm tra phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn Tp.HCM (LV thạc sĩ)Năng lực thực thi công vụ của cán bộ kiểm tra phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn Tp.HCM (LV thạc sĩ)Năng lực thực thi công vụ của cán bộ kiểm tra phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn Tp.HCM (LV thạc sĩ)Năng lực thực thi công vụ của cán bộ kiểm tra phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn Tp.HCM (LV thạc sĩ)Năng lực thực thi công vụ của cán bộ kiểm tra phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn Tp.HCM (LV thạc sĩ)Năng lực thực thi công vụ của cán bộ kiểm tra phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn Tp.HCM (LV thạc sĩ)Năng lực thực thi công vụ của cán bộ kiểm tra phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn Tp.HCM (LV thạc sĩ)Năng lực thực thi công vụ của cán bộ kiểm tra phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn Tp.HCM (LV thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGƠ TRÍ DŨNG ` NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÁN BỘ KIỂM TRA PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, trước hết tác giả xin bày tỏ lòng tri ân sâu sắc đến Tiến sĩ Mai Đình Lâm - người Thầy trực tiếp hướng dẫn chu đáo bảo tận tình cho tác giả suốt trình nghiên cứu hồn thành luận văn tốt nghiệp Nhân dịp này, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quý thầy, cô trực tiếp giảng dạy truyền đạt kiến thức cho lớp cao học HC18.N7 sở Tp.Hồ Chí Minh Xin cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, Khoa Sau đại học, cán viên chức nhà trường bạn bè, đồng nghiệp công tác Cảnh sát PC&CC Tp.Hồ Chí Minh giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả thời gian học tập nghiên cứu để hồn thành chương trình học Xin trân trọng cảm ơn Tác giả luận văn Ngơ Trí Dũng LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan Luận văn tơi thực hướng dẫn khoa học Tiến sĩ Mai Đình Lâm - Trưởng Bộ mơn Quản lý Tài cơng, Học viện hành quốc gia sở Tp.Hồ Chí Minh Các số liệu phục vụ nghiên cứu luận văn trung thực kết nghiên cứu luận văn chưa công bố để bảo vệ học hàm nào, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Nếu sai tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm Tác giả luận văn Ngơ Trí Dũng DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CAND : Công an nhân dân CBCS : Cán bộ, chiến sỹ CNCH : Cứu nạn, cứu hộ PCCC : Phòng cháy, chữa cháy PC&CC : Phòng cháy chữa cháy PCCC&CNCH : Phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ TCN : Tiêu chuẩn Ngành TCVN : Tiêu chuẩn Quốc gia QCVN : Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Việt Nam DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Trình độ ngoại ngữ (Tiếng Anh) cán kiểm tra PCCC Bảng 2.2 Thống kê việc ứng dụng ngoại ngữ (Tiếng Anh) cán kiểm tra PCCC vào phục vụ công tác chuyên môn Bảng 2.3 Thống kê kỹ soạn thảo văn cán kiểm tra PCCC Bảng 2.4 Thống kê khả tuyên truyền cán kiểm tra PCCC trước đám đông (từ 20 người trở lên) Bảng 2.5 Thống kê việc xây dựng kế hoạch làm việc cán kiểm tra PCCC Bảng 2.6 Thống kê việc hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ cán kiểm tra PCCC Bảng 2.7 Thống kê việc nhận xét người dân thủ tục hành cơng tác PCCC Bảng 2.8 Thống kê việc cập nhật, bổ sung thông tin sở vào hồ sơ quản lý cán kiểm tra PCCC Bảng 2.9 Thống kê kỹ ứng dụng tin học vào giải công việc cán kiểm tra PCCC DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Hình 2.1 Biểu đồ trình độ chun mơn cán kiểm tra PCCC Hình 2.2 Biểu đồ trình độ nghiệp vụ cán kiểm tra PCCC Hình 2.3 Biểu đồ trình độ nghiệp vụ cán kiểm tra nước Hình 2.4 Biểu đồ trình độ lý luận Chính trị - Hành cán kiểm tra PCCC Hình 2.5 Biểu đồ mức độ cập nhật văn pháp luật lĩnh vực PCCC cán kiểm tra PCCC MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục biểu đồ Mục lục PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG CHƢƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÁN BỘ KIỂM TRA PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY 1.1 Những vấn đề chung cơng tác phòng cháy, chữa cháy cán kiểm tra phòng cháy, chữa cháy 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò phòng cháy, chữa cháy cơng tác kiểm tra phòng cháy, chữa cháy 1.1.2 Vị trí, vai trò lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy 12 1.1.3 Khái niệm, chức năng, nhiệm vụ cán kiểm tra phòng cháy, chữa cháy 13 1.2 Năng lực thực thi công vụ cán kiểm tra phòng cháy, chữa cháy 15 1.2.1 Năng lực thực thi công vụ cán kiểm tra phòng cháy, chữa cháy 15 1.2.2 Các tiêu chí đánh giá lực thực thi cơng vụ cán kiểm tra phòng cháy, chữa cháy 21 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến lực thực thi công vụ cán kiểm tra phòng cháy, chữa cháy 30 1.3 Kinh nghiệm số địa phương việc nâng cao lực cán kiểm tra phòng cháy, chữa cháy 35 1.3.1 Kinh nghiệm tỉnh, thành phố thành lập Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy cấp Sở 35 1.3.2 Kinh nghiệm áp dụng Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy Thành phố Hồ Chí Minh 36 CHƢƠNG THỰC TRẠNG NĂNG LỰC THỰC THI CƠNG VỤ CỦA CÁN BỘ KIỂM TRA PHỊNG CHÁY, CHỮA CHÁY THUỘC LỰC LƢỢNG CẢNH SÁT PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY TP.HỒ CHÍ MINH 38 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội Tp.Hồ Chí Minh có ảnh hưởng đến cơng tác kiểm tra an tồn phòng cháy, chữa cháy 38 2.1.1 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội liên quan đến cơng tác kiểm tra an tồn phòng cháy, chữa cháy 38 2.1.2 Đặc điểm sở thuộc diện quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy 40 2.2 Tổng quan lực lượng Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy Thành phố Hồ Chí Minh 42 2.2.1 Mơ hình tổ chức Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy Thành phố Hồ Chí Minh 42 2.2.2 Thực trạng biên chế cán kiểm tra phòng cháy, chữa cháy thuộc Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy Tp.Hồ Chí Minh 43 2.3 Đánh giá thực trạng lực thực thi cơng vụ cán kiểm tra phòng cháy, chữa cháy thuộc lực lượng Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy Tp Hồ Chí Minh 44 2.3.1 Về kiến thức 44 2.3.2 Về kỹ 52 2.3.3 Về thái độ cán kiểm tra phòng cháy, chữa cháy 63 2.4 Đánh giá chung thực trạng lực thực thi công vụ cán kiểm tra phòng cháy, chữa cháy 66 2.4.1 Ưu điểm 66 2.4.2 Hạn chế 68 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 70 CHƢƠNG GIẢI PHÁP TIẾP TỤC NÂNG CAO NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÁN BỘ KIỂM TRA PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY THUỘC LỰC LƢỢNG CẢNH SÁT PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 76 3.1 Định hướng nâng cao lực thực thi công vụ cán kiểm tra phòng cháy, chữa cháy thuộc lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy Tp.Hồ Chí Minh 76 3.1.1 Chủ trương Chính phủ phát triển lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy Cứu nạn, cứu hộ 76 3.1.2 Chủ trương Thành ủy - Ủy ban nhân dân Tp.Hồ Chí Minh phát triển lực lượng Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy Thành phố 77 3.1.3 Chủ trương Đảng ủy – Ban giám đốc Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy Tp.Hồ Chí Minh 79 3.2 Các giải pháp cụ thể nhằm tiếp tục nâng cao lực thi thi công vụ cán kiểm tra phòng cháy, chữa cháy thuộc lực lượng Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy Tp.Hồ Chí Minh 83 3.2.1 Nâng cao nhận thức cần thiết phải nâng cao lực thực thi cơng vụ cán kiểm tra phòng cháy, chữa cháy thuộc lực lượng Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy Thành phố 83 3.2.2 Nâng cao đạo đức công vụ cán kiểm tra phòng cháy, chữa cháy 86 3.2.3 Đổi công tác tạo nguồn, quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng đánh giá cán 89 3.2.4 Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng 91 3.2.5 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát 93 3.2.6 Xây dựng, cải thiện môi trường làm việc 95 3.3 Một số kiến nghị 97 3.3.1 Với Bộ Công an 97 3.3.2 Với Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh 99 KẾT LUẬN 10 Về vấn đề mà cán kiểm tra PCCC cần hoàn thiện thêm Nội dung Số phiếu Tỷ lệ Trình độ chun mơn, nghiệp vụ 26 18,18% Về giao tiếp, ứng xử 4,20% Về đạo đức công vụ 5,59% Về trình bày văn hành chính, biên kiểm 34 23,78% tra PCCC Về kỹ tuyên truyền 46 32,17% 4,20% Vấn đề khác PHIẾU KHẢO SÁT TÌNH HÌNH CÁN BỘ KIỂM TRA PHỊNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY (Dành cho cán lãnh đạo, huy cán kiểm tra phòng cháy, chữa cháy) Xin chào Anh chị! Để hỗ trợ nghiên cứu đề tài: “Năng lực thực thi công vụ cán kiểm tra phòng cháy chữa cháy địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh”, đề nghị anh chị dành chút thời gian cung cấp số thông tin phiếu này, mong nhận ý kiến phản hồi xác anh chị câu hỏi (Nội dung trả lời anh chị sử dụng vào mục đích nghiên cứu khoa học, không dùng để đánh giá, nhận xét cá nhân tham gia khảo sát) Xin chân thành cảm ơn hợp tác anh chị! I MỘT SỐ THÔNG TIN CHUNG: Họ tên: Năm sinh Cấp bậc, chức vụ: Đơn vị công tác: II NỘI DUNG KHẢO SÁT: Câu Anh chị đánh giá nhƣ tinh thần trách nhiệm cán kiểm tra phòng cháy chữa cháy cơng việc Tích cực, trách nhiệm Bình thường Hời hợt, thiếu trách nhiệm Câu Anh chị đánh giá nhƣ việc chấp hành giấc cán kiểm tra phòng cháy chữa cháy? Chấp hành nghiêm chỉnh Thỉnh thoảng trễ, sớm Thường xuyên trễ, sớm Câu Anh chị đánh giá nhƣ tinh thần phối hợp cán kiểm tra phòng cháy chữa cháy quan? Phối hợp tốt Chỉ phối hợp có đạo Chưa có phối hợp Câu Công tác kiểm tra giám sát quan anh chị đƣợc thực nhƣ nào? Thực thường xuyên Thực theo định kỳ Thỉnh thoảng Câu Ngƣời dân có gặp anh chị để phản ánh cán kiểm tra phòng cháy chữa cháy tiêu cực hay không? Thường xuyên Thỉnh thoảng Chưa xảy Câu Cơng tác tạo nguồn, bố trí, sử dụng đánh giá cán kiểm tra phòng cháy chữa cháy quan anh chị? Tốt, chủ động, hợp lí, khách quan Chưa tốt, bị động, chưa hợp lí, thiếu khách quan Câu Anh chị đánh giá mức độ hồn thành cơng việc cán kiểm tra phòng cháy chữa cháy quan? Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hoàn thành nhiệm vụ Chưa hoàn thành nhiệm vụ Câu Theo anh chị, để nâng cao lực thực thi cơng vụ cán kiểm tra phòng cháy, chữa cháy địa bàn TP.Hồ Chí Minh nay, cần phải làm gì? Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ, hợp tác anh chị! PHIẾU KHẢO SÁT TÌNH HÌNH CÁN BỘ KIỂM TRA PHỊNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY (Đối với Cán kiểm tra phòng cháy chữa cháy) Xin chào Anh chị! Để hỗ trợ nghiên cứu đề tài: “Năng lực thực thi cơng vụ cán kiểm tra phòng cháy chữa cháy địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh”, đề nghị anh chị dành chút thời gian cung cấp số thông tin phiếu này, mong nhận ý kiến phản hồi xác anh chị câu hỏi (Nội dung trả lời anh chị sử dụng vào mục đích nghiên cứu khoa học, khơng dùng để đánh giá, nhận xét cá nhân tham gia khảo sát) (Đánh dấu X vào nội dung mà anh, chị lựa chọn) Xin chân thành cảm ơn hợp tác anh chị! I MỘT SỐ THÔNG TIN CHUNG: Họ tên: Năm sinh: Cấp bậc, chức vụ: Đơn vị công tác: Độ tuổi anh chị: Từ 20 tuổi – 30 tuổi Từ 31 tuổi – 40 tuổi Từ 41 tuổi – 50 tuổi Trên 50 tuổi Trình độ chun mơn nghiệp vụ: + Trình độ cao tại: Chuyên ngành: Sau đại học Đại học Cao đẳng Trung cấp Còn lại ( Chính quy Tại chức) + Trình độ theo học: Chuyên ngành: Sau đại học Đại học Cao đẳng Trung cấp Còn lại ( Tại chức) Chính quy Trình độ lý luận trị: Cao cấp tương đương Trung cấp tương đương Sơ cấp tương đương Khác Trình độ ngoại ngữ: Ngơn ngữ ………………… Khơng có Chứng A Chứng B Chứng C Trình độ tin học: Khơng có Chứng A Chứng B Chứng C Khác:……… Khác:……… II NỘI DUNG MỘT SỐ CÂU HỎI KHẢO SÁT Anh chị làm công tác kiểm tra PCCC năm: Dưới năm Từ năm đến 10 năm Trên 10 năm Anh chị đánh giá tinh thần phối hợp công việc quan Phối hợp tốt, thân giúp đỡ hồn thành cơng việc Phối hợp tốt, thường xun Thỉnh thoảng có phối hợp Rất có phối hợp Chưa có phối hợp Về việc xây dựng kế hoạch công tác tuần, quý, năm Thường xuyên chủ động xây dựng kế hoạch chi tiết, cụ thể để thực Có xây dựng kế hoạch đặn để thực theo quy định cấp Thỉnh thoảng có xây dựng kế hoạch đợt cao điểm bị kiểm tra, nhắc nhở Rất xây dựng kế hoạch để thực Chưa xây dựng kế hoạch Anh chị nhận xét khối lƣợng công việc tiêu công tác đề năm? Khối lượng cơng việc q lớn, chắn khơng thể hồn thành Khối lượng công việc lớn, tận dụng thêm thời gian ngồi hành hồn thành Khối lượng công việc hợp lý, đảm bảo tận dụng quỹ thời gian hành hồn thành Khối lượng cơng việc ít, tận dụng 3/4 quỹ thời gian hành hồn thành Khối lượng cơng việc ít, tận dụng 1/2 quỹ thời gian hành hồn thành Anh chị nhận thấy sở vật chất, trang thiết bị quan đáp ứng nhu cầu hoạt động công tác chƣa? Trang bị đầy đủ, góp phần tạo hiệu cao công tác Đã trang bị tương đối, đáp ứng nhu cầu công tác Đã trang bị bản, đảm bảo đảm bảo nhu cầu cơng tác bình thường Có trang bị thiếu, đảm bảo nhu cầu tối thiểu Trang bị hạn chế, chưa đáp ứng bảo nhu cầu tối thiểu Anh chị thƣờng cập nhật thông tin, kiến thức pháp luật, tiêu chuẩn có liên quan đến cơng tác an tồn phòng cháy, chữa cháy khơng? Thường xun chủ động tìm hiểu, liên tục cập nhật Có theo dõi kiện, tin tức để cập nhật thông tin, kiến thức Thỉnh thoảng cập nhật có văn hướng dẫn cấp Hiếm cập nhật Không quan tâm Khả soạn thảo văn hành anh chị Soạn văn thường xuyên, thành thạo, nắm rõ kỹ thuật soạn thảo loại văn Thỉnh thoảng soạn thảo văn bản, nắm rõ kỹ thuật soạn thảo số loại văn Ít soạn thảo văn chưa nắm rõ kỹ thuật soạn thảo văn Khả tuyên truyền pháp luật, quy định công tác PCCC anh chị trƣớc đám đông (từ 20 ngƣời trở lên)? Có khả phát biểu, tun truyền trước đám đơng, kết hợp làm giáo án, giáo trình, trình chiếu minh họa để đạt lơi cuốn, hấp dẫn Có khả phát biểu, tuyên truyền trước đám đông chưa thực lôi cuốn, hấp dẫn Thỉnh thoảng tham gia tuyên truyền chưa tự tin, lúng túng phát biểu, nói chuyện trước đám đơng Rất phát biểu, nói chuyện trước đám đơng để tun truyền khơng tự tin Chưa phát biểu, nói chuyện trước đám đông để tuyên truyền Khả giao tiếp ngoại ngữ anh chị: Có thể tham gia dịch thuật, nghiên cứu kiến thức chuyên sâu, chuyên ngành công tác PCCC kênh thơng tin nước ngồi Có thể trao đổi thơng tin tốt với đối tác nước chuyên ngành PCCC Có thể trao đổi thơng tin, đáp ứng u cầu công tác kiểm tra Biết giao tiếp để phục vụ công tác kiểm tra Không biết ngoại ngữ 10 Khả ứng dụng tin học thực tế anh chị: Có thể lập trình chủ động khai thác ứng dụng, phần mềm có liên quan để phục vụ công tác sử dụng thành thạo ứng dụng văn phòng để phục vụ cơng tác thống kê, báo cáo Có thể sử dụng ứng dụng, phần mềm có liên quan để phục vụ công tác sử dụng ứng dụng văn phòng để phục vụ cơng tác thống kê, báo cáo Chỉ sử dụng ứng dụng văn phòng để phục vụ cơng tác thống kê, báo cáo Không thể sử dụng ứng dụng văn phòng để thống kê, báo cáo, có tiếp cận với máy tính để lấy thơng tin giải trí Khơng biết sử dụng máy vi tính 11 Việc cập nhật, bổ sung thông tin sở vào hồ sơ quản lý sở: Thường xuyên cập nhật, bổ sung đầy đủ sau kiểm tra Có tiến hành cập nhật, bổ sung sau kỳ kiểm tra hàng tháng, quý Thỉnh thoảng cập nhật, bổ sung có cấp kiểm tra, nhắc nhở Rất cập nhật, bổ sung hồ sơ Không cập nhật, bổ sung hồ sơ 12 Khả giải công việc anh chị sau đƣợc cử đào tạo, bồi dƣỡng có đƣợc cải thiện khơng? Cải thiện tốt, phục vụ đắc lực cho công tác Cải thiện tốt, phục vụ yêu cầu công tác Có cải thiện, khơng thể hiệu rõ ràng Cải thiện ít, khơng phục vụ nhiều cho công tác Không cải thiện 13 Anh chị nhận thấy sách, chế độ đãi ngộ cơng tác kiểm tra phòng cháy, chữa cháy nhƣ nào? Chế độ đãi ngộ tốt Chế độ đãi ngộ hợp lý Chế độ đãi ngộ bình thường Chế độ đãi ngộ thấp Chưa có chế độ đãi ngộ 14 Hoạt động kiểm tra, giám sát cấp cơng tác kiểm tra phòng cháy, chữa cháy đơn vị anh chị nhƣ nào? Kiểm tra, giám sát thường xuyên, liên tục có tiến hành đột xuất Kiểm tra, giám sát theo định kỳ Thỉnh thoảng kiểm tra, giám sát thực có dấu hiệu sai phạm Hiếm kiểm tra, giám sát Khơng có kiểm tra, giám sát 15 Công tác tạo nguồn, đề bạt, bổ nhiệm cán quan anh chị nhƣ nào? Công khai, minh bạch, quy định Thiếu công khai, minh bạch Ý kiến khác: 16 Anh chị nhận xét công tác đánh giá cán năm quan nay? Thật cơng bằng, xác, khách quan Đa số cơng bằng, xác, khách quan Khá cơng bằng, xác, khách quan Có thực nể nang, cào nên chưa xác Chỉ thực có hình thức, khơng có chất lượng 17 Việc khen thƣởng, xử lý kỷ luật cán năm quan anh chị thực nhƣ nào? Đúng quy trình, kịp thời, nghiêm túc Khơng quy trình, khơng nghiêm túc Khen thưởng, xử lý chậm trễ 18 Anh chị đánh giá mức độ hồn thành cơng việc so với nhiệm vụ đƣợc giao nay? Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hoàn thành nhiệm vụ Chưa hồn thành nhiệm vụ 19 Anh chị có nhu cầu dƣới đây: Bồi dưỡng, đào tạo chuyên môn nghiệp vụ Bồi dưỡng, đào tạo lý luận trị Bồi dưỡng kiến thức tin học, ngoại ngữ Bồi dưỡng, đào tạo quản lý nhà nước Bồi dưỡng, đào tạo đạo đức công vụ Bồi dưỡng, đào tạo kỹ nói chuyện trước đám đông Bồi dưỡng, đào tạo kỹ khác Đi tham quan thực tế 20 Theo anh chị, để nâng cao lực thực thi công vụ cán kiểm tra phòng cháy, chữa cháy địa bàn TP.Hồ Chí Minh nay, cần phải làm gì? Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ, hợp tác anh chị! PHIẾU KHẢO SÁT TÌNH HÌNH CÁN BỘ KIỂM TRA PHỊNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY (Đối với chủ sở, doanh nghiệp) Xin chào Anh chị! Để hỗ trợ nghiên cứu đề tài: “Năng lực thực thi công vụ cán kiểm tra phòng cháy chữa cháy địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh”, đề nghị anh chị dành chút thời gian cung cấp số thông tin phiếu này, mong nhận ý kiến phản hồi xác anh chị câu hỏi (Nội dung trả lời anh chị sử dụng vào mục đích nghiên cứu khoa học, khơng dùng để đánh giá, nhận xét cá nhân tham gia khảo sát) (Đánh dấu X vào nội dung mà anh, chị lựa chọn) Xin chân thành cảm ơn hợp tác anh, chị! I MỘT SỐ THÔNG TIN CHUNG: - Tên sở, doanh nghiệp: - Họ tên: - Chức vụ: - Địa sở, doanh nghiệp: II NỘI DUNG MỘT SỐ CÂU HỎI KHẢO SÁT Anh chị đánh giá tinh thần trách nhiệm cán kiểm tra phòng cháy chữa cháy cơng việc? Tích cực, trách nhiệm Bình thường Hời hợt, thiếu trách nhiệm Anh chị đánh giá nhƣ thái độ cán kiểm tra phòng cháy chữa cháy hoạt động giao tiếp với ngƣời dân? Thân thiện, tơn trọng Bình thường Quan liêu, kiểu cách, hách dịch Anh chị đánh giá nhƣ tác phong, hình thức cán kiểm tra phòng cháy chữa cháy? Lịch sự, chuẩn mực Bình thường Chưa nghiêm túc, thiếu lịch Khi có nhu cầu cần hƣớng dẫn cơng tác PCCC, anh, chị có đƣợc cán kiểm tra phòng cháy chữa cháy hỗ trợ để giải cơng việc khơng? Thường xun liên hệ hỗ trợ, hướng dẫn tận tình Lúc gặp, lúc không, hỗ trợ, hướng dẫn Hiếm gặp, chưa hướng dẫn hỗ trợ công việc Việc giải thủ tục, hồ sơ cán kiểm tra phòng cháy chữa cháy địa phƣơng có hẹn khơng? Thường xun hẹn Thỉnh thoảng sai hẹn Thường xuyên sai hẹn Nhận xét anh, chị thủ tục hành cơng tác PCCC nay? Nhanh chóng, gọn nhẹ Bình thường Rườm rà, phức tạp Ý kiến khác: Tại nơi anh chị làm việc, cán kiểm tra phòng cháy chữa cháy có hay vòi vĩnh, hạch sách, nhũng nhiễu không? Thường xuyên Thỉnh thoảng Chưa xảy Anh chị nhận xét việc hƣớng dẫn kiểm tra cơng tác an tồn PCCC cán kiểm tra phòng cháy chữa cháy khơng? Hướng dẫn rõ ràng, dễ hiểu, tích cực phối hợp thực kiến nghị PCCC Hướng dẫn rõ ràng, cần tìm hiểu thêm trước thực kiến nghị PCCC Có hướng dẫn, chưa thuyết phục, chưa tạo đồng thuận cao để thực kiến nghị PCCC Hướng dẫn khơng rõ ràng, gây khó khăn thực kiến nghị PCCC Không hướng dẫn bị thúc ép phải thực kiến nghị PCCC Cán kiểm tra phòng cháy chữa cháy có tiến hành tun truyền cơng tác PCCC (Luật PCCC, tiêu chuẩn, quy định có liên quan…) nơi anh chị làm việc không? Tuyên truyền thường xuyên Thỉnh thoảng thực Chưa tổ chức tuyên truyền công tác PCCC 10 Theo anh chị, cán kiểm tra phòng cháy chữa cháy cần hồn thiện thêm vấn đề gì? Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Về giao tiếp, ứng xử Về đạo đức cơng vụ Về trình bày văn hành chính, biên kiểm tra PCCC Về kỹ tuyên truyền Vấn đề khác: 11 Theo anh chị, để đạt đƣợc đồng thuận phối hợp tốt công tác PCCC cán kiểm tra phòng cháy chữa cháy sở, doanh nghiệp địa bàn TP.Hồ Chí Minh nay, cần phải làm gì? Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ, hợp tác anh chị! NGƢỜI THAM GIA KHẢO SÁT (Ký tên đóng dấu) ... tra phòng cháy, chữa cháy 13 1.2 Năng lực thực thi công vụ cán kiểm tra phòng cháy, chữa cháy 15 1.2.1 Năng lực thực thi công vụ cán kiểm tra phòng cháy, chữa cháy ... THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÁN BỘ KIỂM TRA PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY 1.1 Những vấn đề chung cơng tác phòng cháy, chữa cháy cán kiểm tra phòng cháy, chữa cháy 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò phòng. .. CAO NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÁN BỘ KIỂM TRA PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY THUỘC LỰC LƢỢNG CẢNH SÁT PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 76 3.1 Định hướng nâng cao lực thực thi cơng vụ