DSpace at VNU: HƯỚNG NGHIỆP TẠI PHÁP: MỘT NĂNG LỰC ĐƯỢC CHIA SẺ, MỘT CHÍNH SÁCH ĐẶC BIỆT CỦA NGÀNH GIÁO DỤC QUỐC DÂN, MỘT TỔ CHỨC PHỤC VỤ CHO CHÍNH SÁCH ĐÓ.

HƯỚNG NGHIỆP TẠI PHÁP: MỘT NĂNG LỰC ĐƯỢC CHIA SẺ, MỘT CHÍNH SÁCH ĐẶC BIỆT CỦA NGÀNH GIÁO DỤC QUỐC DÂN, MỘT TỔ CHỨC PHỤC VỤ CHO CHÍNH SÁCH ĐĨ TS René Pierre Halter Trưởng Ban Hướng nghiệp Vụ Giáo dục học đường Bộ Giáo dục Quốc gia Pháp Tóm tắt: Bài viết giới thiệu trạng câu hỏi hướng nghiệp Pháp bối cảnh đầy tiến triển sau thảo luận tầm quốc gia nhà trường báo cáo Ủy ban Ông Thélot làm chủ tịch, vào thời gian biểu dự thảo luật hướng nghiệp tương lai trường học Luật mới, luật “phi tập trung” hay phân quyền quản lý (décentralisation) trao thêm quyền hạn cho đơn vị hành địa phương việc tiếp nhận, thông tin hướng nghiệp thiếu niên, ngành giáo dục quốc dân giữ quyền hạn lĩnh vực hệ thống giáo dục học sinh Hiện trạng đặt nhiều câu hỏi: Làm để điều phối hoạt động đơn vị hành địa phương đối tác với hoạt động ngành giáo dục quốc dân? Cần đưa sách cho ngành giáo dục? Cách tổ chức dịch vụ để đáp ứng tốt nhiệm vụ sách với nhà chuyên môn nào? Trong phần đầu tác giả giới thiệu cách ngắn gọn bối cảnh với hai ví dụ: Luật “phi tập trung” quản lý Dự thảo luật hướng nghiệp cho tương lai nhà trường Các câu hỏi trung tâm thảo luận Pháp Trong phần tiếp theo, tác giả đưa câu trả lời cho câu hỏi giới thiệu phần đầu, cuối mở câu hỏi vị người làm nghề hướng nghiệp bối cảnh Giới thiệu qua bối cảnh : Từ khoảng năm nay, bối cảnh lập pháp tiến triển nhanh Pháp Sự tiến triển ảnh hưởng đến nhiều lĩnh vực đời sống xã hội có tác động trực tiếp hoạt động hệ thống giáo dục Tôi muốn nhân đưa ví dụ:  Luật “phân quyền”  Dự thảo luật hướng nghiệp tương lai trường học Lẽ tơi thêm vào văn dự thảo luật “liên kết xã hội” đề xuất phát triển phong phú việc học dự thảo luật “người tàn tật” luật định hướng cho luật tài (Loi d’Orientation de la Loi de Finances) Luật phân quyền đưa bối cảnh xã hội đầy hỗn loạn có ảnh hướng đặc biệt đến nhà trường đặc biệt đến nhà tư vấn - tâm lý học hướng nghiệp Trên thực tế, thảo đầu dự thảo luật, người làm nghề hướng nghiệp (tất công chức nhà nước) phải thay đổi vị để trở thành công chức địa phương (trực thuộc cấp địa phương) Chính phủ sau từ chối thay đổi định giữ dịch vụ hướng nghiệp trách nhiệm Bộ Giáo dục Quốc gia Tuy nhiên, thời kỳ xuất cần thiết khẩn cấp phải có suy nghĩ tiến triển dịch vụ hướng nghiệp Pháp Trong trường hợp, người hành nghề thông tin hướng nghiệp không bị “phân quyền”, luật giao cách rõ ràng trách nhiệm đón tiếp, thông tin hướng nghiệp niên không học người lớn cho địa phương, giao vùng thành người chịu trách nghiệm việc điều phối hoạt động lĩnh vực Cùng lúc, cần phải biết người đứng đầu quan quản lý giáo dục cấp vùng (Recteur), thay mặt cho nhà nước, giữ quyền thông tin hướng nghiệp cho học sinh (các học sinh thiếu niên cấp đại học) Qua việc chia sẻ quyền lực câu hỏi hướng nghiệp, nước Pháp tổ chức hệ thống quốc gia “hướng nghiệp suốt đời” (tên gọi thức khối cộng đồng Châu Âu) Bối cảnh dẫn đến với câu hỏi đầu tiên: Cần phải đưa sách cho giáo dục quốc gia lĩnh vực hướng nghiệp? Làm điều hòa sách với sách đối tác (các Bộ khác, địa phương) ? Dự thảo luật tương lai nhà trường chưa Quốc hội Pháp thơng qua Nó dẫn đến bàn thảo quốc gia 1.000 người tham gia đủ thành phần chuyên môn xã hội, cá nhân, nhóm Sự huy động rõ sức mạnh mối liên hệ gắn kết đất nước với nhà trường Về hướng nghiệp, dự thảo luật dự kiến số điều khoản có tác động thực tế không hoạt động trường học, mà quan hệ trường với dịch vụ hướng nghiệp, với đối tác bên ngồi (chủ yếu doanh nghiệp) Một vài ví dụ: - Thêm môn “phát nghề nghiệp” (découverte professionnelle) (hiện mơn lựa chọn) thời khóa biểu học sinh - - Củng cố vai trò nhà trường hướng nghiệp cho học sinh: dự án nhà trường bắt buộc phải có phần hướng nghiệp dựa mục tiêu cụ thể phải có phần đánh giá Đề xuất “thỏa thuận học tập thành cơng cá nhân hố” (3h/ tuần) cho học sinh khó khăn Củng cố liên hệ với phụ huynh học sinh Hàng năm giới thiệu sách hướng nghiệp người đứng đầu quan quản lý giáo dục cấp vùng (Recteur), kết cho đối tác Chúng ta thấy rõ, qua vài ví dụ trên, dự thảo luật đề xuất củng cố phương diện xuyên suốt, “hệ thống” hướng nghiệp, không quên cần thiết kèm cặp thiếu niên (đặc biệt em có nhu cầu nhiều nhất) Sự tiến triển đưa câu hỏi thứ 2: Chúng ta cần dịch vụ để đáp ứng tốt mục tiêu sách này? Với nhà chun mơn (về lực, đào tạo, chứng thực, )? Trong phần xem xét hai câu hỏi lớn đặt phần đầu: Câu hỏi thứ : Chính sách hướng nghiệp cho giáo dục quốc dân phối hợp với đối tác ? Chính sách giáo dục Pháp dựa nguyên tắc:  Bình đẳng trước hướng nghiệp chăm sóc: theo điều L313-1 Luật giáo dục người có quyền tư vấn hướng nghiệp ;  Xem xét đến lực, sở thích cá nhân: hướng nghiệp liên quan đến tất học sinh học sinh lại vấn đề riêng;  Nằm khuôn khổ môi trường kinh tế - xã hội hạn chế: dự thảo luật hướng nghiệp cho tương lai nhà trường dự kiến thêm vào điều L313-1 Luật Giáo dục mục : “hướng nghiệp đào tạo cho học sinh phải tính đến khuynh hướng, khả học sinh triển vọng nghề nghiệp gắn với nhu cầu dự đốn xã hội kinh tế”;  Hội nhập trình hướng nghiệp suốt đời, mà q trình việc học trường bước Vấn đề liên quan đến cách thức tiến hành dẫn đến, suốt trình học sống, định Chính sách hướng nghiệp nhằm cho phép học sinh đạt công cụ kiến thức cần thiết để tới điều Nhằm thực nguyên tắc trên, cách thức tiến hành cần phải:  Liên tục : nhằm cho phép học sinh tự định vị so với lực, sở thích mình, hiểu rõ ngành đào tạo nắm bắt khả môi trường kinh tế - xã hội, trước hết cần có thời gian Đối với giáo dục quốc dân, thời gian thời gian học học sinh Khó khăn chủ yếu gặp thiết lập cách rõ ràng thời gian “hướng nghiệp” thời khóa biểu học sinh mà khơng để q tải, thời khóa biểu học sinh Pháp cao so với nước Châu Âu khác Lần đầu tiên, dự thảo hướng nghiệp cho tương lai nhà trường đưa 3h tuần tìm hiểu “phát nghề nghiệp” thời khóa biểu học sinh có mong muốn Tất nhiên lẫn lộn môn lựa chọn với hướng nghiệp khoảng thời gian cho phép đề cập đến số mặt hướng nghiệp đóng góp đáng kể vào việc giúp đỡ học sinh suy nghĩ họ lộ trình học đường chuyên môn;  Tập thể : Để kèm cặp học sinh cách thức hướng nghiệp, toàn cộng đồng giáo dục phải tự cảm thấy có liên quan, đương nhiên giáo viên, nhà tư vấn - tâm lý học hướng nghiệp, người đứng đầu quan quản lý giáo dục cấp vùng, phụ huynh học sinh Các dự án nhà trường, mà phải có phần sách hướng nghiệp trường, phải dự kiến hoạt động suốt thời gian học, kể Trung học Cơ sở Trung học Phổ thơng Các hoạt động liên quan đến tất chủ thể không quyền chuyên môn riêng nhà tư vấn hướng nghiệp tâm lý Chính sách quốc gia nhằm kết hợp, xung quanh người đứng đầu quan quản lý giáo dục cấp Vùng (Recteur), tổng thể lực chun mơn mà vài số “xa lạ” nhà trường Cách vài chục năm, người tư vấn hướng nghiệp coi chuyên gia hướng nghiệp nhà trường Điều dẫn đến lệch lạc quan trọng đưa loại trừ số học sinh mà người ta yêu cầu chuyên gia “tìm giải pháp hướng nghiệp” Ngay ngày thứ khơng phải tồn diện, câu hỏi hướng nghiệp cho tất học sinh (kể em gặp nhiều khó khăn nhất) trở thành mối lo lắng nhiều chủ thể Cần phải nhấn mạnh đến cơng việc tuyệt vời mà nhóm “Recteur, CPE, giáo viên chủ nhiệm chuyên gia tư vấn hướng nghiệp” thực nhiều trường hợp;  Tính liên hiệp : Việc mở cửa nhà trường cho đối tác khác, chuẩn bị với họ thông tin nghề nghiệp, doanh nghiệp ngày trở nên cần thiết Làm việc chặt chẽ với người đảm nhận phần sau học thiếu Câu hỏi có ý nghĩa chủ yếu qua phần thông tin cho học sinh nghề nghiệp, việc làm, lĩnh vực chun mơn Cần phải có thống cấp bậc, cấp hàn lâm (người đứng đầu quan quản lý giáo dục cấp Vùng) Hiện có hai cơng cụ thống cấp này: - Một mặt Chương trình Phát triển Đào tạo địa phương (Programme Régional pour le Développement de la Formation - PRDF) Chương trình phải địa phương người đứng đầu quan quản lý giáo dục cấp vùng đồng soạn thảo Đây phương tiện đặc biệt hữu hiệu để dự đoán trung hạn cách tổ chức đào tạo vùng Chương trình phải có phần giới thiệu yếu tố liên quan đến hướng nghiệp thanh, thiếu niên Đây yếu tố định nhằm giúp đỡ thanh, thiếu niên không định họ, mà nhằm theo sát phát triển vùng Nếu khơng có liên kết người đứng đầu quan quản lý giáo dục cấp vùng nhà chức trách địa phương, kế hoạch thực - Mặt khác Hội đồng hàn lâm Giáo dục quốc dân (Conseil Académique de l’Education Nationale) Cơ quan có mục đích tạo điều kiện cho trao đổi tất đối tác ngành giáo dục quốc dân (đại biểu trúng cử, đại diện doanh nghiệp, phụ huynh học sinh ) sách người đứng đầu quan quản lý giáo dục vùng đề Hiện nay, đề xuất nằm dự thảo luật hướng nghiệp cho tương lai nhà trường, Lãnh đạo giáo dục cấp vùng phải dành buổi họp năm để giới thiệu sách hướng nghiệp Phương diện liên hiệp quan trọng Trên thực tế thấy, đơn vị hành địa phương tự tổ chức ngày nhiều việc phát triển mạng lưới tiếp đón, thơng tin hướng nghiệp riêng mình; Nhà nước,qua trung gian Bộ Lao động, có mạng lưới phát triển (Cơ quan Việc làm Quốc gia – Agence Nationale Pour L’Emploi, Cơ quan vùng – Missions locales) Các chủ thể hoàn cảnh cạnh tranh lẫn khơng có mối bận tâm hợp tác với thường xuyên Sự liên kết nhằm đặt bên vào hoàn cảnh bổ sung với chủ thể khác  Sự gắn bó chặt chẽ: Chính sách hướng nghiệp cần xây dựng với mong muốn tích lũy, phối hợp hoạt động khác để niên hưởng lợi ích từ sách Trong nhà trường chúng ta, hoạt động khơng thiếu thiếu sót kế hoạch hoạt động Chắc chắn cần nhiều thời gian để tơi giới thiệu chi tiết sách hướng nghiệp cho học sinh Bộ Giáo dục Quốc gia Pháp Chúng ta phải “đi lại” hai thái cực, đối mặt với nghề đến từ nhiều phạm vi khác Ví dụ, có thiết phải “ép buộc” thiếu niên học lĩnh vực chun mơn có việc làm (những khơng hẳn lúc trả lương cao với mức độ tay nghề thấp) với rủi ro họ không hứng thú với ngành học, với công việc sau này? Ngược lại, có cần thiết mở ngành học cho ngưới có nhu cầu số lĩnh vực mà việc làm bấp bênh với rủi ro khiến người học thất nghiệp? Chính sách đưa phải cho phép người thiết lập lộ trình riêng, nhờ vào việc khai thác tối đa tổng thể lực khả mình, để phục vụ xã hội Đây sách nhằm dung hòa lợi ích cá nhân nhu cầu tập thể Câu hỏi thứ : Chúng ta cần dịch vụ để đáp ứng tốt mục tiêu sách này? Với nhà chuyên môn (năng lực, đào tạo, chứng thức )? Trước hết dịch vụ : Tôi xin nhắc lại giáo dục quốc gia phải có trách nhiệm học sinh sinh viên, trách nhiệm kéo dài năm sau học sinh, sinh viên rời nhà trường (Mission Générale d’Insertion) Các dịch vụ đưa thực với ưu tiên hoạt động cho đối tượng nói Cần phải lưu ý Trung tâm Thông tin Hướng nghiệp (CIO) tiếp nhận đối tượng có học hay khơng Một sách dựa liên hiệp nhắm tới việc tổ chức phương tiện cần thiết cho học sinh để cải thiện thông tin học sinh nghề nghiệp lĩnh vực chuyên môn, yêu cầu mức hệ thống đào tạo phải có dịch vụ có thể, lúc đặt phạm vi xác định hoạt động cho giáo dục quốc gia có tính đến, chí dựa hoạt động đối tác sau: - Ở cấp quốc gia, Vụ Giáo dục học đường (DESCO) có Ban Hướng nghiệp mà hoạt động “xuyên suốt”: Bộ GD, với Bộ khác với đại diện cấp quốc gia ngành chuyên môn - Xung quanh người lãnh đạo giáo dục cấp vùng, xây dựng nhóm bao gồm nhà tư vấn lãnh đạo giáo dục vùng hướng nghiệp thông tin cho học sinh1, quan mà nhân vật chịu trách nhiệm (SAIO ONISEP) Thanh tra Thông tin Hướng nghiệp Chính nhóm đề xuất cho lãnh đạo giáo dục vùng hướng sách hướng nghiệp Đây Người đứng đầu Ban thông tin hướng nghiệp hàn lâm (CSAIO) CSAIO đại biểu vùng ONISEP (Văn phòng Thơng tin Học tập Nghề nghiệp) ONISEP sở nhà nước chịu trách nhiệm sản xuất phổ biến miễn phí tới học sinh tư liệu thơng tin cần thiết để thiết lập lộ trình hướng nghiệp thể thức vận hành Người phụ trách CSAIO có mối quan hệ với tồn đối tác làm việc cấp vùng - Cuối cùng, cấp địa phương, Trung tâm Thông tin Hướng nghiệp (CIO) yếu tố chi tiết mạng lưới vùng quanh trường Như tơi nói trên, CIO triển khai phần lớn hoạt động họ phục vụ cho trường học Vị trí “bên ngồi” trường đó, khả đón nhận đối tượng, khiến họ trở nên quý giá khn khổ sách mở cửa hợp tác CIO trở thành “giao diện” nhà trường đối tác nhà trường, cho dù đối tác thể chế hay kinh tế doanh nghiệp Chúng tơi mong muốn củng cố vai trò CIO Để CIO đảm đương đầy đủ vai trò phân, cần phải đặt câu hỏi người làm việc trách nhiệm CIO Những vấn đề đề cập phần cuối tham luận, phần không dựa văn hành mà suy nghĩ tương lai Các lực nhân viên CIO phải tiến triển đến khả thực tế tác động lúc nhiều hướng: - Tổ chức (cho hiệu trưởng) điều phối hoạt động thông tin hướng nghiệp trường, - Kèm cặp nhóm giáo dục việc thực hoạt động theo hướng gắn kết chặt chẽ, - Đào tạo nhóm giáo dục phương thức giáo dục hướng nghiệp - Gắn kết phân tích số cần thiết cho việc dẫn dắt sách hướng nghiệp trường, - Quan tâm đặc biệt đến học sinh khó khăn nhằm đưa em khỏi tình trạng “khơng có tay nghề”, - Tạo điều kiện cho phát triển trường học sinh, - Đảm bảo kèm cặp cá nhân cho học sinh có yêu cầu nhằm giúp đỡ học sinh làm chủ tốt kỹ năng, lực, phân tích hiệu học tập xây dựng lộ trình thích hợp nhất, - Đón tiếp tư vấn người đến CIO, từ trở tham gia vào q trình hợp thức hóa kinh nghiệm đạt được, - Làm việc chặt chẽ với đối tác địa phương, - Đảm bảo thu nhập thơng tin hội có nhờ học tập, - Kèm cặp học sinh có mong muốn cách thực để đạt chất lượng thông qua việc học tập Danh sách toàn nội dung vấn đề Hiện nước Pháp có khoảng 4.300 chuyên gia tư vấn hướng nghiệp tâm lý (COP) 600 giám đốc CIO Nếu tính tốn sơ bộ, thấy chuyên gia tư vấn tâm lý học - hướng nghiệp (COP) chịu trách nhiệm tư vấn cho khoảng 1.400 học sinh Con số đương nhiên không phản ánh hoạt động thực tế COP họ khơng gặp tất học sinh (về mặt vật chất thực được) Sẽ phù hợp phân biệt dạng hoạt động: - Các hoạt động tập trung vào thông tin hướng nghiệp mà mục đích mang đến cho học sinh phương pháp luận kiến thức lĩnh vực thông tin hướng nghiệp, tạo điều kiện mở lĩnh vực rộng hoạt động chuyên môn, cho phép nhận thức tốt hơn, làm chủ tốt lộ trình đào tạo, kể hệ thống giáo dục quốc dân bên (nhất khuôn khổ học nghề) Vấn đề không thực hoạt động trực tiếp với học sinh, mà phát triển hoạt động theo hướng nhóm giáo dục, hiệu trưởng, - Các hoạt động hay hành động “tâm lý”, mang tính chất cá nhân hơn, dành cho tất học sinh nhắm đến đặc biệt đến việc cải thiện thích ứng với mơi trường xã hội, xây dựng hình ảnh tích cực thân, quản lý khó khăn cá nhân phát triển Một chuyên gia đồng thời thực hai dạng hoạt động hay khơng? Cá nhân tơi khơng nghĩ vậy, hoàn cảnh tuyển dụng Nhà “tâm lý học học đường” định nghĩa cần đào tạo cao tâm lý học, tương ứng với loại hình đào tạo trung tâm đào tạo chuyên gia tư vấn – tâm lý học học hướng nghiệp Pháp Việc đào tạo trình độ cao học chứng minh Điều đáp ứng phần mong đợi quốc gia Cần phải chấp nhận xuất nhiều trích liên quan đặc biệt tới hoạt động “tư vấn hướng nghiệp” chuyên gia tư vấn – tâm lý học hướng nghiệp Ngành học ban đầu tâm lý học (cử nhân tâm lý học điều kiện để dự tuyển) không hẳn chuẩn bị cho người trở thành chuyên gia việc làm, kinh tế, nghề nghiệp, họ lại không nhắm tới việc trở thành chuyên gia thông tin, điều hành nhóm đối tượng người lớn, quản lý mà lực vốn cần “chuyên gia tư vấn nhà trường chuyên gia tư vấn cho hiệu trưởng” Các lực này, không loại bỏ việc đào tạo vững lĩnh vực tâm lý, thuộc ngành xã hội học, kinh tế học, cần thiết phải có thêm phần đào tạo thực hành, thực tế, không với trường học mà với doanh nghiệp Nói tóm lại, tơi cố gắng dựng lại trạng giới thiệu trước đại biểu dự hội thảo bối cảnh lập pháp đầy biến chuyển Pháp, sách giáo dục quốc gia thông tin hướng nghiệp giả thuyết dịch vụ vận hành sách Để kết luận, tơi đưa câu hỏi vị người làm công tác hướng nghiệp Chính phủ Pháp thơng qua cách rõ ràng tiếp tục thông qua việc giữ lại danh hiệu chuyên gia tư vấn – tâm lý học hướng nghiệp (COP) ngạch công chức nhà nước, xuất câu hỏi đặt việc chuyển họ quan địa phương Sự lựa chọn chứng minh chủ yếu qua mong muốn xử lý bình đẳng vấn đề toàn lãnh thổ, đặc biệt lĩnh vực thông tin cho học sinh nghề nghiệp ngành đào tạo  ... giáo dục vùng hướng nghiệp thông tin cho học sinh1, quan mà nhân vật chịu trách nhiệm (SAIO ONISEP) Thanh tra Thông tin Hướng nghiệp Chính nhóm đề xuất cho lãnh đạo giáo dục vùng hướng sách hướng. .. mơn (về lực, đào tạo, chứng thực, )? Trong phần xem xét hai câu hỏi lớn đặt phần đầu: Câu hỏi thứ : Chính sách hướng nghiệp cho giáo dục quốc dân phối hợp với đối tác ? Chính sách giáo dục Pháp... động theo hướng gắn kết chặt chẽ, - Đào tạo nhóm giáo dục phương thức giáo dục hướng nghiệp - Gắn kết phân tích số cần thiết cho việc dẫn dắt sách hướng nghiệp trường, - Quan tâm đặc biệt đến