Hướng nghiệp cấu hệ thống giáo dục nghề nghiệp ThS Mai Quang Huy Khoa Sư phạm - ĐHQG Hà Nội Sự phát triển nhanh chóng khoa học – cơng nghệ q trình tồn cầu hóa thập niên đầu kỷ 21 tạo thay đổi giới nghề nghiệp đặt yêu cầu cho công tác hướng nghiệp cấu hệ thống giáo dục nghề nghiệp Dựa việc khảo sát thực trạng cấu hệ thống giáo dục nghề nghiệp nước ta khuyến nghị UNESCO liên quan đến hướng nghiệp giáo dục nghề nghiệp, tác giả đưa hai đề xuất sau Thứ việc tăng cường giáo dục hướng nghiệp trường phổ thông cộng đồng để chuẩn bị cho lựa chọn nghề nghiệp lớp trẻ Thứ hai cấu lại hệ thống giáo dục nghề nghiệp đáp ứng nhu cầu giới nghề nghiệp đa dạng khả lớp trẻ Sự phát triển nhanh chóng khoa học – cơng nghệ q trình tồn cầu hóa thập niên đầu kỷ 21 tạo thay đổi giới nghề nghiệp Sự thay đổi chất cơng việc nhận thấy khơng trung tâm thành thị mà cộng đồng nông thôn Do vậy, phát triển người cần phải theo kịp với thay đổi xã hội để giúp người chủ động tham gia vào sống xã hội, tham gia lao động sản xuất Trong thời đại ngày nay, điều quan trọng quốc gia thành lập cấu tổ chức thiết kế lại chương trình đào tạo việc làm để đảm bảo cung cấp “Giáo dục cho người” “Công việc cho người” Việc thực nhiệm vụ đòi hỏi quốc gia phải tổ chức lại hệ thống giáo dục quốc dân theo quan điểm học suốt đời, đặc biệt trọng đến việc cung cấp giáo dục kỹ thuật đào tạo nghề (Technical and Vocational Education and Training) hay nói ngắn gọn giáo dục nghề nghiệp (Vocational Education) để chuẩn bị cho người tham gia tái tham gia vào giới nghề nghiệp Hội nghị Thế giới Giáo dục nghề nghiệp lần thứ hai đưa khuyến nghị: “Quan điểm giáo dục nghề nghiệp cần bắt đầu giai đoạn giáo dục phổ thông để đặt trẻ em vào phạm vi kỹ kinh nghiệm áp dụng vào sống Hơn tất cả, giáo dục nghề nghiệp cần truyền đạt cách thức linh hoạt để chúng gần gũi với tất nhóm xã hội với nhóm tuổi khác Chúng ta cần mơ hình giáo dục nghề nghiệp, liên kết giáo dục, đào tạo, việc làm phúc lợi xã hội cấp độ quốc gia quốc tế” Cơ cấu hệ thống giáo dục nghề nghiệp nước ta từ sau đất nước thống quy định Nghị 14 NQ/TW (1979), điều chỉnh Nghị định 90/CP (1993) Luật Giáo dục (1998) Trong ba thập kỷ qua, cấu mục tiêu giáo dục nghề nghiệp nước ta thay đổi, chủ yếu giáo dục trung học chuyên nghiệp nhằm đào tạo kỹ thuật viên trung cấp dạy nghề nhằm đào tạo lao động lành nghề Trung học chuyên nghiệp có 266 trường Dạy nghề đào tạo 214 trường dạy nghề, 221 trung tâm dạy nghề 141 trường trung học chuyên nghiệp, cao đẳng đại học Sau suy giảm số lượng trường trung học chuyên nghiệp dạy nghề thập kỷ 80 90, số lượng trường có khơi phục gia tăng từ cuối thập kỷ 90 Tuy nhiên, học sinh sau hồn thành chương trình trung học phổ thông hầu hết tham gia thi tuyển vào đại học, giáo dục đại học tiếp nhận 20% số học sinh tốt nghiệp trung học nên tạo áp lực lớn kỳ thi đại học Phân hệ giáo dục nghề nghiệp gồm trung học chuyên nghiệp dạy nghề có quy mơ nhỏ bé, cấu đào tạo chưa tương xứng với nhu cầu nhân lực trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Vì vậy, đôi với việc cấu lại phân hệ giáo dục nghề nghiệp theo tinh thần Nghị Đại hội lần thứ IX Đảng:“Điều chỉnh hợp lý cấu bậc học, cấu ngành nghề, cấu vùng hệ thống giáo dục đào tạo phù hợp yêu cầu học tập nhân dân, yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội mục tiêu Chiến lược”, cần phải có biện pháp giúp cho học sinh phổ thông hiểu yêu cầu giới nghề nghiệp, đánh giá lực thân để có lựa chọn đường phát triển giáo dục nghề nghiệp phù hợp Hướng nghiệp đông đảo nhìn nhận phương pháp có sức mạnh hiệu nhằm thu hẹp khoảng cách giáo dục giới nghề nghiệp, nhà trường xã hội Nó cung cấp cho lớp trẻ thông tin giới nghề nghiệp giúp họ hiểu khả họ để có lựa chọn tương xứng, phát triển khả để có hội nghề nghiệp tương thích với quan tâm lực thân Hướng nghiệp giúp lớp trẻ có tự tin thái độ tích cực bắt nguồn từ việc thực lĩnh vực học tập công việc lựa chọn, quan trọng có tinh thần học tập suốt đời Nghị Đại hội lần thứ IX Đảng rõ: “Coi trọng công tác hướng nghiệp phân luồng học sinh sau trung học, chuẩn bị cho thiếu niên vào lao động nghề nghiệp phù hợp với chuyển dịch cấu kinh tế nước địa phương” Theo UNESCO, hướng nghiệp xem trình cung cấp cho người học thông tin thân họ thị trường lao động giáo dục để họ có định phù hợp liên quan đến lựa chọn giáo dục nghề nghiệp Ngày nay, người ta nhận thấy cung cấp thông tin không đầy đủ, mà cần phải phát triển mặt cá nhân, xã hội, giáo dục nghề nghiệp học sinh Một thay đổi khác có ảnh hưởng lớn đến hoạt động hướng nghiệp nhận thức q trình phát triển, đòi hỏi cách tiếp cận chương trình (a curriculum approach) khơng đơn giản vấn cá nhân thời điểm định Sự phát triển mặt giáo dục nghề nghiệp học sinh bắt đầu gia đình họ họ học giá trị gia đình giáo dục cơng việc Quá trình tiếp tục năm tháng học nhà trường không thực kết thúc Hướng nghiệp gồm bốn thành phần chương trình hướng dẫn, lập kế hoạch cá nhân, dịch vụ trả lời hệ thống hỗ trợ - Chương trình hướng dẫn (Guidance Curriculum) trung tâm phần phát triển chương trình hướng dẫn tổng hợp Nó mơ tả tuyên bố mục tiêu dẫn hướng dẫn khả học sinh cần phát triển Chương trình tổ chức mức độ lớp học Nó thiết kế để phục vụ tất học sinh thường gọi hướng dẫn phòng học hay hướng dẫn nhóm - Lập kế hoạch cá nhân (Individual Planning): Các hoạt động thành phần lập kế hoạch cá nhân cung cấp cho tất học sinh nhằm giúp họ việc triển khai thực kế hoạch cá nhân, giáo dục nghề nghiệp Chúng giúp học sinh hiểu điều khiển phát triển thực bước mặt giáo dục nghề nghiệp Các hoạt động thành phần tiến hành sở nhóm, sở cá nhân với học sinh phụ huynh - Dịch vụ trả lời (Responsive Services): Mục đích thành phần cung cấp trợ giúp đặc biệt cho học sinh phải đối mặt với vấn đề gây trở ngại cho sức khỏe, phát triển mặt cá nhân, xã hội, giáo dục nghề nghiệp Nó bao gồm cung cấp câu trả lời thận trọng học sinh bờ vực lựa chọn giải pháp có hại cho sức khỏe không tương xứng với vấn đề họ, đương đầu với tình Những can thiệp đặc biệt cần cung cấp cho học sinh có lựa chọn thiếu khôn ngoan, không đương đầu với tình có vấn đề Thành phần bao gồm hoạt động thảo luận cá nhân nhóm nhỏ, bàn bạc với nhân viên phụ huynh, chuyển học sinh phụ huynh tới chuyên gia chương trình khác - Hệ thống hỗ trợ (System Support): Thành phần gồm có hai phần hoạt động để hỗ trợ ba thành phần kia, hoạt động thực nhân viên tư vấn hỗ trợ chương trình giáo dục khác Hỗ trợ mà chương trình hướng dẫn cần bao gồm hoạt động phát triển nhân viên, phát triển nguồn lực cộng đồng, tài chính, thiết bị hỗ trợ sách Hỗ trợ mà nhân viên tư vấn cung cấp chương trình khác bao gồm hoạt động lập kế hoạch cá nhân, liên kết với chương trình giáo dục, đặc biệt phân công quản lý liên quan đến hướng dẫn Đến đây, chúng tơi xin có số đề xuất sau: 1) Tăng cường công tác giáo dục hướng nghiệp nhà trường cộng đồng Trước mắt, tiến hành xây dựng chương trình giáo dục hướng nghiệp cấp học trung học sở trung học phổ thơng để giúp học sinh có lựa chọn hướng phù hợp sau cấp học Có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán làm công tác hướng nghiệp nhà trường cộng đồng Cơ cấu lại hệ thống giáo dục nghề nghiệp nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng trình độ đào tạo thị trường lao động, tạo hội cho người học lựa chọn Đa dạng hóa giáo dục trung học phổ thơng để chuẩn bị nghề cho tỷ lệ thích hợp học sinh, hình thành trường trường trung học kỹ thuật, trung học nghề… để với việc trang bị học vấn trung học phổ thơng, cung cấp cho học sinh kiến thức kỹ nghề nghiệp nghề phổ biến, nghề diện rộng Củng cố phát triển trường cao đẳng kỹ thuật – nghiệp vụ, cao đẳng cộng đồng để đào tạo kỹ sư thực hành, kỹ thuật viên cao đẳng, cao đẳng nghề, cơng nhân trình độ cao góp phần giảm bớt áp lực giáo dục đại học Củng cố, tăng cường hoạt động trường trung tâm dạy nghề nhằm trang bị kiến thức, kỹ nghề nghiệp trình độ lành nghề bán lành nghề cho người chưa hoàn thành chương trình giáo dục phổ thơng khơng có điều kiện khả học bậc cao hơn, người lao động muốn chuyển đổi nghề Tài liệu tham khảo 1) Conger D S., Policies and Guidelines for Educational and Vocational Guidance Studies on Technical and Vocational Education UNESCO – UNEVOC 1994 2) Technical and Vocational Education and Training in the Twenty-First Century: New Role and Chalenges for Guidance and Counselling UNESCO 2002 3) Mai Quang Huy, Cơ cấu hệ thống giáo dục nghề nghiệp: thực trạng giải pháp Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Chất lượng giáo dục vấn đề đào tạo giáo viên” Khoa Sư phạm - ĐHQGHN (Trang 71 –76) Hà Nội, 10/2004 Vocational Guidance and Vocational Education System Mai Quang Huy Faculty of Education, VNU Hanoi T he rapid technological developments in the beginning decades of the twenty-first century, together with the forces of globalization, are likely to lead to radical changes in the world of work, and give new demands for vocational guidance and vocational education system Based on present status of vocational guidance and vocational education system in Vietnam and considering ideas from UNESCO, the author propose the following two points: Strengthening educational and vocational guidance in schools and communities Firstly, building curriculum for vocational guidance in secondary schools in order to prepare students for future educational and vocational choices Re-structuring vocational education system to meet the diversified needs of the world of work .. .giáo dục nghề nghiệp, liên kết giáo dục, đào tạo, việc làm phúc lợi xã hội cấp độ quốc gia quốc tế” Cơ cấu hệ thống giáo dục nghề nghiệp nước ta từ sau đất nước thống quy định... trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Vì vậy, đôi với việc cấu lại phân hệ giáo dục nghề nghiệp theo tinh thần Nghị Đại hội lần thứ IX Đảng:“Điều chỉnh hợp lý cấu bậc học, cấu ngành nghề, cấu vùng hệ thống. .. học, giáo dục đại học tiếp nhận 20% số học sinh tốt nghiệp trung học nên tạo áp lực lớn kỳ thi đại học Phân hệ giáo dục nghề nghiệp gồm trung học chuyên nghiệp dạy nghề có quy mơ nhỏ bé, cấu đào