OẠI HỌC TổNG HỢP HÀ NỘI TẠP CHÍ KHOA HỌC só -1993 VÀI KINH NGHIỆM VÊ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VÀ PHÁT TRIỂN QUỐC GIA TRONG CÁC NƯỚC ASEAV GS Vũ Đ n g Mnh T r o n g vài t h ậ p n iê n qua, c ặ c n đ c A S E A N đ ả d ầ n d ầ n lèn n h m ộ t đ i ể m Siĩìg Đ n g N a m Á nhờ p h n g t h n h c ô n g t r o n g s ự n g h i ệ p xây d ự n g đ ấ t nước C c n h kinh t ế h ọ c p h ả n tíc h từ c c s ố liệu t h ố n g kê, từ n h đ n g biế n c h u y ể n t r o n g cấu c ô n g n;hiệp t r o n g n ề n k in h tê, từ n h ứ n g c h í n h s c h rfồu tư, tồi c h í n h , giá cả, ngoại t h n g đ* t ì m r a n g u v ê n n h â n c ủ a p h t t r i ể n Bài v iế t này, từ góc độ sử học, p h c lê n đ ôi n?t vê t c đ ộ n g c ủ a hệ t h ố n g c h í n h t r ị đơi vđi n h đ n g t h n h t ự u k in h tế t r o n g c c n c ASvAN * * * T s a u c h i ế n t r a n h th è giđi t h ứ hai, c c nước Đ ô n g N a m Á bướ c v c c u ộ c h n h t r ì n h k iế n qu ố c với tư c c h n h ữ n g quốc g ia độc ỉập, có ch ủ q u y ê n B n g p h d n f t h ứ c k h c n h a u (ì m ứ c độ k h c n h a u t r o n g q u t r ì n h ti ến tới độc lập, c c n ớc t r o n ' khu vự c đ t h o t khỏi c h t h ố n g t r ị t h ự c d â n , t h n h lặp n hà nước c ủ a r i ê n g m ì n h lánh đ o c ổ n g c u ộ c xây d ự n g kinh t ế -xả hội c ủ a đ ấ t nước m ì n h N a t h ế kỷ trối qua, hiệ n t ợ n g n y t n g n h m ộ t lẽ đ n g nh iê n, n h n g thío m a n g ý n g h ĩ a hết sứt' q u a n t r ọ n g Bííi n ế u k h n g có ti ên đố cùa n ê n c h í n h t ' dộc lập th ì n ẻ n k in h tè - xà hội t d i ễ n biế n t h e o m ộ t ch íẻ u h đ n g k h c N h ữ n g t h a m tựu dù có đ t đượ c c ủ n g chi n m t r o n g k h u n k h ô lệ t h u ộ c vào cá c c n g q u ô c k h c mè C h í n h yế u t ố b ả n nà y đả khơi d ậ y t i n h t h ầ n d â n tộc t ự c n g t r o n g n g h i ệ p xAy ì ự n g đ ất n c n ả n g cao vị t r í củ a q u ố c gia t r o n g mối q u a n hệ qu ốc t ế N gay từ n h ữ n g ngày đ u sau t h ố c h iế n, t h n h lậ p n h n c độc lập I n đ ỏ n ê x i a Việt N a m đỗ bá( hiệu s ự phAn hổa the o xu h d n g T B C N X H C N t r è n b ả n dfơ c h í n h t r ị D ô n g N a m Á G n hốt n a sa u t h ế kỷ XX, vÃu t ố đá chi phối s âu s ắc tì n h hình q u ố c gia r o n g to n k h u vực Sa u n híẻ u g n g t h đ n g lượng, t h n g 8- 1967, n m nước D ô n g N a m A đá tụ hội t r o n g tố c h ứ c ỉiôn kốt, gọi tắt A S E A N í l ) C c t h n h viẻn c ủ a A SE AN gộp gỡ n h a u ò m ụ c đích xây d ự n g s ự hợp t c đô ph t riển k i n h tế, xá hội v an hóa Nó hao h m ý t n g liên kết đ ể giảm bớt s ứ c é p từ cá c nước lớn, n g â n c h ặ n "làn s ó n g c ộ n g sá n " đ a n g t h ắ n g t h è T r u n g Q u ốc c c n dc D n g Drơng C c n ớc A S E A N có (‘h u n g m ụ c ti£u xảv d ự n g q u ố c gia độc ỉảp the o xu h n g nBCN t r o n g đíè u kiện lịc'h sử t h u ậ n lợi c ủ a n h ữ n g n ũ m t h n g kòa b ìn h , k h ổ n g bị c h i ê n ranh tà n p h ( r i ẻ n g I n đ ỏ n ê x i a phai t r ả i q u a cu ộc k h n g c h i ế n c h ố n g H Lan nftm 194* 50) (1) A S E A N A s s o c ia t io n of South E a s t A s i a N a tio n s M a la ix ia , S in q a p o , P h i l i p p m N a m 1984 thè m B r u n y 62 Hói c c nư c D ỏ n g Nam A, g ô m ĩ h i Lan Incnnèxia, H ơn t h ế n i i a , m ộ t s ố n ớc đ ã lợi d ụ n g thời m g ià u tr o n g c h i ế n tr a n h Đ n g d n g Các n c A S E A N c h u y ế n t c h ế độ t h u ộ c đ ịa c ủ a c c n c t b ả n t h n h q u ố c gia độc lộp theo c o n đ n g t bá n N g h ĩ a có m ộ t t r ì n h p h t t r i ể n l i ê n tục t r ê n q u ỹ đ ạo T B C N , v ẫ n t u â n th e o qu y lu ậ t k in h t ế T R O N m ộ t c u n g cá c h m ă n, ván g n líẽn với thị t r n g t h ế giới n h ứ n g b n h n g qu en th u ộ c Việc k h ỏ n g t r ả i q u a t n p h t r o n g c h i ế n t r a n h , k h n g ph ải đ n g q u a n h co g ấ p k h ú c để ti ếp c ậ n thị t r n g đá t h u n g n m ộ t k h o ả n g thời gian đ n g kể t r è n đ n g x â y d ự n g đ ấ t nưđc Điêu n y có ả n h h n g lđn đ ế n vi ệc x v d ự n g hệ t h ố n g trị bảo đ ả m phá t tri ển kinh t ế c ủ a L ự c i ợ n g lã nh đạ o ỏ c c q u ố c gia A S E A N g ia i cáp t s ả n d n tộ c , ĩììột giai c ấ p iã m a n g lại n ề n độc lậ p cho đấ t nước Sau g ầ n n a t h ế kỷ p h t t r i ể n , vượt q u a giai đ o n nh ò bé vê k i n h tế, y ếu ớt vè c h í n h t r ị c ủ a c h ế độ t h u ộ c địa N g y n a y ' g i a i c ấ p tư sản đ a n g c â m q u y ê n ỏ A S E A N đá m a n g t r o n g m ì n h m ộ t t i ê m n ă n g lớn v'ẽ k i n h ỉê n ắ m c c vị t r i k in h t ế q u a n t r ọ n g m c h ủ n ê n k in h t ế đ ả n tộ c H ọ c ũ n g k h ô n g n h ứ n g t r í t h ứ c n h ỏ đă t n g d ẩ n đâu p h o n g t r a o y ê u nước vào n a đ ầ u t h ế kỷ XX Dược đ n -'.ỊO 1ÌÌỘI c c h hệ t h ô n g t r o n g n h t r n g t b ả n ch ủ nghĩ a, t h ế hệ t iế p nối d â n d n h ì n h t h n h m ộ t đội ng ũ t r í t h ứ c mới, có m ộ t t i ê m n ă n g lớn vê tri th ứ c đ ể b ắ t kịp đà t è n c ù a k h o a học ký t h u ậ t , để hòa n h ậ p vào t h ế giới đ a n g b iế n c h u y ể n n h a n h (‘h ó n g v ã t dó, đ ị n h h n g c h i ế n lược p h t t r i ể n đ ú n g đ ắ n ch o đ ấ t nước N g u n t r í t u ệ có đ o t a o va b iế t kha i t h c tạ o n è n đ ộ n g lực m n h m ẽ đ ể bưđc vào t h è giới ti n hợc đ a n g đ ó n chờ phí a tr c T r o n g m ộ t số nước A S E A N ( I n đ ô n ê x i a , P h il i p p in , T h i La n ), q u ý ê n lụ c c h i n h vrị t h n g t r o n g ta y cá c t n g lĩnh H ọ d ợ c đào tạo ò cá c t r n g võ bị t r o n g nư ớc h a y n c ngoài, đượ c tieh lũy m ộ t n g u n t r i t h ứ c đ n g kể, n ắ m t r o n g tay m ộ t t i ê m n ù n g lớn ù ê q u ầ n Với c ô n g cụ bạo lực m n h , họ p đ ảo giới đ n c c p he ph đối lập D n g thời, họ t h a m gia kinh d o a n h lđn, đ c b iệ t n h vào v ùng , c c m c h giao í h ô n g d đ i q u ỳ ê n cai q u ả n c ủ a họ D ầ n cfân, lớp ngư ời n y vừa có t i ê m n ă n g k in h tế, vừa có t r ì n h đ ộ t r i th ứ c, lại n ắ m t r o n g tay lực lư ợ n g q u â n đội Nhờ vậy, họ c h i ế m lĩ nh CÁC vị t r í q u a n t r ọ n g c ủ a m y N h nước, n h iê u g i n h c h ứ c vị t ổ n g t h ô n g hay t h ủ t đ n g phủ Đi th e o qu ỷ đạo T B C N , c c q u ố c gia A S E A N t ì m k i ế m đượ c đ i ể m tự a m n h tr o n g qu a n h ệ quốc t ẽ M ặ c d â u cổ s ự c n h t r a n h thị t r n g n h i ê u đ ế n độ gay gắt, lại c h ị u s ứ c é p vê c h í n h t r ị có lúc k h n g k é m p h â n thô bạo, A S E A N v ấ n t ì m t h ấ y ỏ cá c n đ c t b ả n lớn m ộ t đ n g Iiìinh c h í n h tr ị , m ộ t b n h n g có s ứ c n ặ n g k i n h tế, m ộ t n g u n d ầ u t c u n g cA'p kỹ t h u ậ t t h i ế t bị K h ô n g t r n h khỏi n h n g cu ộ c k h ủ n g h o ả n g có t í n h qu y l u ậ t c ủ a c h ủ n g h ĩa t bản, n h ìn vê t ổ n g t h ể t h ì p h t t r i ể n c ủ a t h ế giđi tư b ả n đ ế n n a y vản giơ đ u ợ c s ự y ê n ô n c ủ a Yếu t ố q'c t ế n y g ó p p h ầ n c ủ n g cô c h ế độ n h n đ c t h ú c đẩ y s ự p h t t n ê n k in h t ế ỏ c c nưđ c A S E A N N h ữ n g y ế u t ố t r ê n m c h o giai c ấ p t s ả n c c n đ c A S E A N có k h ả n ố n g l ả n h đạ o đ ấ t nước hợ v đ ợ c n h â n d n t h a n h ộ n người l ả n h đ ạo đ ấ t n ớc Do q u y ề n lợi giai cấp , t ì n h t r n g bóc lột v ẳ n trì , m â u t h u ấ n g i a ng i c h ủ người lao đ ộ n g k h ô n g b iế n m ấ t , c h ê n h lệch m ứ c Hống t r o n g xả hội v ẩ n n ặ n g nê N h n g ỏ thời đ i ể m h i ệ n tạ i, p h t t r i ể n n é n k i n h t ế c ủ a đ ấ t n ớc c ũ n g đ e m lại lợi ích c h o b ả n t h â n họ s ự ch&m ío lợi ích c ủ a c h í n h họ c ủ n g l m ch o k in h tê' c ủ a q u ố c gia t â n g ti ến C ho n ẻ n , m ặ c d ầ u oố s ự k h c b i ệ t , t h ậ m c h í m â u t h u ả n vê q uy ến lợi, n h n g t r o n g giai đ o n h iệ n nay, v ả n có 63 p h ù hợp g iử a lợi ích g ia i cấp còm q u yền với lợi ích quốc gia C hính 8ự jnù hợp đố tá c đ ộn g m ạnh đến phát tr iể n kinh tế - xá hội tro n g nưđc A SE A N Giai c ấ p t s ả n c ẳ m q u ỳ ê n n m t r o n g ta y sử d ụ n g c ô n g cụ c h í n h >ộ m y n h nưđ c, c h í n h đ ả n g q u â n đội đ ể c ủ n g c ố đ ịa vị t h ố n g tr ị c ủ a m ì n h T r t h n h q u ố c gia độc lập, n đ c n y xây d ự n g m y n h n c t h e o nô h ìn h h iệ n đại, d ự a t r ê n n g u y ê n t ắ c p h â n lậ p b a q u ỳ ẽ n : lập ph áp , h n h p h p t phá); h o t đ ộ n g c ủ a n h nước d ự a t r è n sở củ a h i ế n p h p p h p luật; th i ố t lộp c c q u a i q u ỳ ê n lực t h í c h n g vđi p h â n q u ỳ ê n t r ê n M ộ t s ố nư ớc c h ọ n lựa c h í n h t h ể C ộ n g hxi n h I n đ ô n ẻ x ia , Ph ili pp in , Singap o, s ố k h c d uy t r ì t r a ỳ ẻ n t h ố n g lịch sử, giđ lại njôi vua với c h ế độ V ơng quốc n h Thói Lan , Malaixia, B r u n â y T r o n g xAy d ự n g h( t h ố n g q u y ê n lực, họ t h n g phải giải q u y ế t v ấ n đẻ lđn, d ản đ ế n t ì n h t r n g ga) c ấ n vấn đè dân tộc Vấn đè tôn giáo Xu h n g ch u n g tro n g nhíèu quốc gia tìm cich xóa bò n g u n gốc x u ấ t t h â n để tạo n è n m ộ t d â n tộc t h n g n h ấ t Đó t ì n h t r n g Sinfapo Malaixia, Bự p h ấ n biệt c ộ n g đ n g người Ản, người Hoa, người Malai đ a n g bị loại t r đ ể ti ế n đ ến d â n tộc mđi: d â n t ộ c S ing apo , d ả n tộc Malaixia Sự c ố g ắ n g t h e c h đ n g c h a phải đả đ em lại kết q uả ấ n t ợ n g tó m lý d â n tộ c â n sâu b é n rẻ tr o i g người Vả lại, hi ến p h p Liên b a n g Ma laixia quy đ ị n h ngồi v ua (được gq Vị c h ấ p c h í n h tối cao) t h ủ t đ n g phải n h ứ n g người gốc Malai, theo đ o Hỏi Đỏìiị N a m Á nơi tụ hội c ủ a t ỏ n giáo lón, đa s ố c d â n ỏ P h i l i p p i n theo đạo Cơ đốc; ỏ Inđ»nẽxia, Malaixia, B r u n ô y theo đạo Hôi, cá c n c lục đị a th eo đạo P h ậ t Ng ồi cò n tôn giáo k h c n đ a N h n g m â u t h u ẳ n t ô n giáo v ấ n v ân đẻ n h ứ c n h ố i dai d ả n g , k h ô n g b ù n g nổ dứ dội n h ỏ A n Độ hay v ù n g N a m A H ệ t h ố n g c h í n h đ n g c ú n g v ấ n đê râ't q u a n t â m C ác n đ c A S E / N đêu theo c h ế độ nhiêu đảng, n h n g giđi c ầ m q u y ê n c ũ n g n ắm c h ắ c m ộ t đ ả n g hcHc m ộ t tổ c h ứ c có vai tr ò n h m ộ t đ ả n g Nổi b ậ t D n g H n h đ ộ n g n h ố n d n S in g a p o t h n h lập n ô m 1954, cho đ ến v ẩ n c h i ế m đ ị a vị lả n h đạo độc t ô n t r ê n q u ố c gia - đảo ìày Có t h ể t ì m lý tạo n ê n ưu t h ế c ủ a đ ả n g H n h đ ộ n g n h â n d â n : r a đời t r o n g CIỎC đấu t r a n h g ià n h độc lập t r é n t h ự c t ế đ ả m a n g lại độc lộp c h o đ ấ t nưđc; t r o n g phàn t h ế kỷ đả lả nh đạo t h n h c ô n g 3ự n g h i ệ p xAy d ự n g đấ t nưđc t h n h m ộ t t r o n g n h đ n g r n g ch âu A; xây d ự n g tố c h ứ c 3C ( C it iz en C o n s u l t a t i v e C o m m i t t e e s : U y ban vến c ô n g d â n ) , hệ t h ố n g liẻn k ết cá c v iẻ n c h ứ c t sò đ ế n t r u n g ương, h o t độ ìg nh c n h tav c đ ả n g H Đ N D ; có lả nh t ụ tà i n ă n g Lý Q u a n g Diệu t r o n g l m gàu cho đ ấ t n ưđ c c ủ n g q u a n t â m n â n g cao đời s ố n g củ a người lao động, cô' t h u hẹp ihoảng h giàu - ngh èo t r o n g xã hội N h ứ n g yếu t ố t r ê n n â n g cao uv tín c ủ a đ ả n g cA mqưỳèn xác lập địa vj lả n h đạo cùa đối VỚI q u ố c gia Ị n đ n ẽ x i a , sau ta n c liẽn m i n h NASAKOM ( đ ả n g Q uố c d â n , đ n g ffù giáo, đ ả n g C ộ n g san> dưổi thời Xueacnô, c h ế độ " T r ậ t t ự nidi" c ù a X u h a e t ô v ẳ n t h ự c hi»n ché độ n h íẽ u đan g , n h n g k h ô n g nìột đ ả n g đư ợc p h é p hoạt đ ỹ n g n h m ộ t lực lượig đối lập, m phải " n h ứ n g t h n h viẻn t r o n g m ộ t gia đình" T u y vậy, giđi c ầ m q u yê n Cố n ắ m t r o n g ta y tô c h ứ c GO LK A R (có ng h ĩa N h ó m vièn c h ứ c ) t ậ p hợ p tấ t vièn chĩc dân t n g đ ịa p h n g đè n qu y mô nưđc, h o t đ ộ n g n h m ộ t đ ả n g bên t r ẻ n cá c đ ân( k h c Khó m tí n h đ ế m c h í n h xác số đ ả n g T h i L a n , n h ấ t t r c m ỗi kỳ bàu cử, cá* đảng phái "mọc lên n h nấm" N h n g lực l ợ n g q u y ế t đ ị n h lại t h u ộ c vê g iớ i quàn sự, ìh đ n g 64 Igười n ắ m t h ự c lực t h a y n h a u c â m q u ý ẻ n ỏ T h i Lan t r o n g m ộ t th ẻ kỷ qua, t r u ộ t sô t h i g ia n n g n q u v ẻ n lực t h u ộ c phái d â n Ở P h i l i p p i n c ũ n g vậy, sau hai nh iệ m ty đâ u g â t hái n hí^ u t h n h tích r ự c rỡ, F M a c c ỏ t t nAm 1973 c h u y ể n s a n g c h ế độ lộc tài q u â n , gia đ in h tri để lỳ t r ô n c h i íc vị t ỏ n g t h ô n g Thời gian kéo dài đế n lAm 198ft, s ứ c é p c ủ a q u â n c h ú n g n h ả n d ả n , s ự q u a y l n g c ủ a q u n đội bỏ rơi :ua Mỷ, M R c c ô t đ n h phải N h n g c h í n h q u ỳ è n d â n C A ki nô c ũ n g tồn nhiệm kỳ d ể s a u t h a y b ằ n g t n g P h R a m ô t , n h đ o diến n h ứ n g biến đ ộ n g c h í n h tr ị ỉ P h i l i p p m t r o n g t h ậ p kỷ q u a H ệ t h ố n g c h í n h t r ị n h t r ê n đ tác đ ộ n g n h t h ế đ ế n s p h t t r i ể n củ a n ê n ítinh t ế - x ã nội c c nướ c A S E N A ? Sự t c đ ộ n g ấy, x é t t góc độ lịch sừ, c h í n h việc giải }uyết m ấ y c ậ p q u a n hệ s au đây: T r d c h*ểt m ố i quan h ệ g iữ a d ốn chù p h t t r i ể n Sẽ k h ò n g h o n to n đ ú n g nế u 3hác họ a n h m ộ t tỷ lộ t h u ậ n , c n g d â n chủ c n g p h t t r i ể n , hay n gư ợc lại Bỏi :ác n ớc A S E A N c ũ n g n h n hi ê u n đc p h n g D ô n g kh ác, vừa khỏi c h ế độ t h u ộ c địa õ n g vrti *THĩn t h ự c hay k h ô n g , đíèu chủ yếu t ù y t h u ộ c vào s ự p h t h u y y ế u t ố n g i với t í n h cá ch 'ờ đ ộ n g lực p h t tr iể n Đó n h ữ n g người tro n g m ột cộ n g đ ồn g có tổ ch ứ c, có s ự phin g lao đòng : nhà hoạc h đ ịn h c h i ế n lược, người diêu hà nh quản lý, nhà p há t miih khoa học kỷ t h u ậ t , người lao đ ộ n g t r ự c ti ế p T ấ t tạ o t h n h m ộ t d ảy c h u ỳ ẻ n xả hội m cá n h â n p h t huy t í ẻ m nftng c ủ a b ả n t h ả n t r o n g p h ả n n g t n g t c với c cộig d ồn g th e o lôgich biện c h ứ n g t ự n h i ê n c ủ a T r o n g mối q u a n hệ t ổ n g hòa c ù a xá toi, cách p h ả n loại giản đơn xơ c ứ n g vè người laò đ ộ n g kè bóc lột, ve lao đ ộ n g trực t i ế p lao đ ộ n g gián ti ế p để ròi đê cao m ộ t c h i ê u lao đ ộ n g c h â n tay k h ô n g phù hợp /ới niột xá hội c ô n g n g h ệ có t r ì n h độ kỷ t h u ậ t cao đòi hỏi mối người lao đ ộ n g đêu p h ả i li nhứn g người có tri t h ứ c kỹ t h u ậ t Vì , yếu t ố người c ủ a xá hội h iệ n đạ i k h ô n g dụi vào sổ đ ô n g m điều chủ yếu p hâ i n h ữ n g n g i t r i tu ệ , n g h ĩ a n h ứ n g ngư ời drợc giáo d ụ c , đư ợc tạo N h t n g lai học Alvin T o f f l e r n h ắ c n h ỏ r ằ n g : "con ng ườ i nồ) khổn( đ ợ c đ tạo, người bị xả hội loại bò D â n tộ c k h ô n g dược đào t o , d â n tộc bị đào thải" N h ộ n t h ứ c rổ vai t r ò c ủ a d tạo, giđi c ầ m q u y ê n n h i ê u qute gia đả đ ặ c b i ệ t coi t r o n g c ô n g t c giáo d ụ c b ằ n g s ự d ầ u t lđn vđi n h ứ n g c h í n h sá ch ưu đải S in g a p o đả n h ậ n t h ứ c đ ú n g r n g n g u n tài n g u y ê n d uy n h ấ t c ủ a họ người n è n q u y ế t t â m giáo d ụ c đào tạ o " n h ứ n g người t r í tuệ" biến đ ấ t nư đc t h n h h ò n đảo t h ô n g mi nh" N h i ê u học giả p h t h iệ n m ộ t y ếu t ố t i n h t h â n t h ú c đẩy p h t t r i ể n p h ig ĐônjỊ vai trò cùa K h ổ n g giáo H T O s h i m a n h ậ n x é t vê Sing apo : " C ủ n g n h c c nưic Đơng Ả, họ có m ộ t t r ệ t t ự lao đ ộ n g c h ị u ả n h h ò n g lđn c ủ a giáo lý dạo Khổng" C c m NhẠt h a n học ò Mỹ n ê u lèn: "Yếu t ố K h ổ n g giáo y ế u t ố làm cho p h n g Đ ô n g p h triển"! Cò n L V a n d e r m e e s c h n h ì n n h ậ n r n g " t h ế giđi H n h ó a ch o đời m ộ t ỉèn văn m i n h n g a n g với p h n g T â y vẻ k in h tế, k h o a h ọ c kỷ t h u ậ t n h n g lại d ự a vào n ộ t n h â n sin h quan th ế giới quan khác hản M ột tro n g n h n g n ét mà cá c nước phương n đại t r o n g lĩnh vực t tư ỏ ng , từ tạo n ẽ n c h u y ể n biốn t r o n g sả n xuất Rốrn m ố i quan hệ g iữ a p h p lý đạo lý hr-t h iế n p h p hay V u íd n g q u ố c N^ẻn t ả n g p h p lý c ù a mối qu ốc gia, t r c Các n h n đ c độ c lập c ấ u t r ú c theo kiểu đại đu C ộ n g hòa đ è u h a n h n h h i ố n p h p , r ỏ i t đ ó s o n t h o c c t)ộ k i ậ t D ố i v đ i ( íte r t i r pohá t t r i ^ n u Mỹ h i ẻ n p h p đ ợ c ổ n đ ị n h đ ợ c coi lồ vftn ki ôn b n r u a q< ị\ÌH N l h n g n ổ c p h n g Đổng, nơi mà tư lý tín h t h n g đ ợ r pha t r ộ n ■"tạm m é t c ả m ti n h có tí nh t r u v è n t h ỗ n g th ì h i n h n h r i£ n g hiẻn p h p ch a đu C â n phải ó rnộit lý th u y ế t quốc g ia bao h ă m n h ữ n g yếu tố đạo ỉ ý m q u a đó, người d n dễ ti ế p n h ậ n va thi hành t r ị ỉ ớni N ếu hiến p h p văn kiện b ả n vè p h p ìý, thi iý th u y ế t q uốc gia cổ giá vỏ m ặ t t i n h t h n r ủ a n g i d â n H i ế n p h p q u y đ ị n h c h í n h t h è nhi ĨTì g n g u y c n ; V' c ấ i u t r u e q u y è n iực q u ỳ ê n lợi n g h ĩ a vụ c ổ n g dAn, r ò n lý t h u y ế t q u ố c gi a có V n g h ĩ a n t