Bài giảng 10. Những tranh luận về chính sách thương mại

3/14/2014 Lý thuyết sách thương mại quốc tế Bài giảng 10 Những tranh luận sách thương mại James Riedel Nội dung • Lập luận sách thương mại “tích cực can thiệp” – Ngoại tác hay vấn đề khả thâu nhận – Chính sách thương mại chiến lược với cạnh tranh khơng hồn hảo • Lập luận liên quan đến thương mại người – Thương mại lao động lương thấp – Thương mại mơi trường – Thương mại văn hóa 12-2 3/14/2014 Lập luận cho sách thương mại tích cực can thiệp • Chính sách thương mại tích cực can thiệp thường có nghĩa sách phủ chủ động hỗ trợ ngành xuất thơng qua trợ cấp • Lập luận sách thương mại tích cực sử dụng giả định mà chủ trương cơng nghiệp hóa thay nhập trường hợp chống lại thương mại tự sử dụng: thất bại thị trường – Ngoại tác vấn đề thâu nhận ngoại tác – Cạnh tranh khơng hồn hảo mang lại kết số thu vượt chi phí (cơ hội): lợi nhuận vượt trội 12-3 Công nghệ ngoại tác • Các doanh nghiệp đầu tư vào cơng nghệ thường tạo kiến thức mà doanh nghiệp khác sử dụng khơng phí: vấn đề thâu nhận ngoại tác – Bằng cách đầu tư vào cơng nghệ mới, doanh nghiệp tạo lợi ích tăng thêm cho xã hội mà người khác dễ dàng sử dụng – Vấn đề thâu nhận ví dụ ngoại tác: lợi ích chi phí rơi vào tay người khác, người tạo – Ngoại tác hàm ý lợi ích biên xã hội đầu tư thặng dư sản xuất • Chính phủ muốn tích cực khuyến khích đầu tư vào cơng nghệ ngoại tác từ cơng nghệ tạo lợi ích biên xã hội cao 3/14/2014 Công nghệ ngoại tác Khi cân nhắc liệu phủ có nên trợ cấp cho ngành công nghệ cao hay không, cần xét: Khả phủ trợ cấp hoạt động cần thiết Phần lớn hoạt động doanh nghiệp công nghệ cao không liên quan đến việc kiến tạo tri thức Kiến thức đổi sáng tạo thường hình thành từ ngành khơng phân loại cơng nghệ cao Thay trợ cấp cho ngành cụ thể, số phủ trợ cấp nghiên cứu phát triển thông qua luật thuế Chi tiêu nghiên cứu phát triển miễn thuế doanh nghiệp Tầm quan trọng kinh tế ngoại tác Khó để xác định mức độ quan trọng định lượng mà ngoại tác thể lên kinh tế Do đó, khó cho phải trợ cấp cho hoạt động để tạo ngoại tác Ngoại tác xảy nước Khơng quốc gia đơn lẻ có động trợ cấp ngành tất nước tận dụng ngoại tác tạo nước Công nghệ ngoại tác Một số cho Mỹ nên có sách riêng để thúc đẩy ngành công nghệ cao giúp ngành cạnh tranh với đối thủ nước Sự lo ngại thập niên 80 cho chiếm lĩnh thị trường nhớ bán dẫn Nhật lan rộng ngành máy tính cơng nghệ liên quan, thực tế chứng minh khơng có sở Gần đây, sụt giảm việc làm lĩnh vực ICT Mỹ vốn trái tim cách mạng công nghệ thông tin, khoản thâm hụt thương mại lớn ngành hàng ICT khơi lại lo ngại 3/14/2014 Cạnh tranh khơng hồn hảo sách thương mại chiến lược • • • Các ngành cạnh tranh khơng hồn hảo thường bị vài doanh nghiệp chiếm lĩnh tạo lợi nhuận độc quyền lợi nhuận vượt trội Lợi nhuận vượt trội doanh thu vượt xa chi phí hội: lợi nhuận cao hẵn mà hoạt động đầu tư có rủi ro tương đương nơi khác kinh tế tạo Với ngành cạnh tranh khơng hồn hảo, trợ cấp phủ chuyển dịch lợi nhuận vượt trội từ doanh nghiệp nước sang doanh nghiệp nước Ví dụ (gọi phân tích Brander-Spencer): – Hai hãng (Boeing Airbus) cạnh tranh thị trường quốc tế đặt hai quốc gia khác (U.S EU) – Cả hai sản xuất máy bay, lợi nhuận hãng phụ thuộc vào hành động hãng lại – Mỗi hãng định sản xuất hay không tùy vào mức lợi nhuận Cạnh tranh khơng hồn hảo sách thương mại chiến lược Kết cục dự báo phụ thuộc vào việc hãng đầu tư/sản xuất trước Nếu Boeing sản xuất trước, Airbus khơng sản xuất khơng có lợi Nếu Airbus sản xuất trước, Boeing khơng sản xuất khơng có lợi 3/14/2014 Cạnh tranh khơng hồn hảo sách thương mại chiến lược Nhưng khoản trợ cấp EU thay đổi cục diện giúp cho Airbus có lợi nhuận sản xuất Boeing có hành động Nếu Boeing kỳ vọng EU trợ cấp cho Airbus, Boeing khơng tham gia • Do đó, khoản trợ cấp 25 tạo lợi nhuận 125 cho Airbus • Trợ cấp làm tăng lợi nhuận nhiều khoản trợ cấp tác động loại bỏ cạnh tranh nước ngồi Cạnh tranh khơng hồn hảo sách thương mại chiến lược Chính sách mang lại lợi chiến lược sản xuất cho doanh nghiệp nội địa gọi sách thương mại chiến lược Ý kiến trích phân tích này: Thực tế sử dụng sách thương mại chiến lược đòi hỏi phải có nhiều thơng tin doanh nghiệp sẵn có Dự báo từ ví dụ đơn giản khác số khác Nếu phủ nhà kinh tế khơng hồn tồn xác dự báo lợi nhuận doanh nghiệp sao? Ví dụ, Boeing có cơng nghệ tốt mà họ làm được, cho Airbus có sản xuất Boeing có lợi sản xuất? Kết trả đũa nước ngoài: EU trợ cấp Airbus, Mỹ trợ cấp cho Boeing, điều khơng cản trở hãng sản xuất khởi động chiến thương mại, phung phí tiền thuế dân Chính sách thương mại chiến lược, giống sách thương mại nào, bị lũng đoạn nhóm lực trị 3/14/2014 Thương mại lao động lương thấp • Hàng sản xuất cơng nghiệp xuất từ nước thu nhập thấp trung bình gia tăng • So với chuẩn nước giàu, người lao động sản xuất hàng hóa trả lương thấp phải làm việc điều kiện tồi tàn • Một số phản đối thương mại lý • Một ví dụ tình khu vực maquiladora: doanh nghiệp Mexico sản xuất hàng xuất cho Mỹ • Những người phản đối hiệp định NAFTA lập luận chủ lao động dễ dàng thay lao động lương cao Mỹ lao động lương thấp Mexico • Cáo buộc đúng, khơng thể kết luận thương mại có hại cho người lao động • Mơ hình Ricardo dự báo tiền lương Mexico thấp so với Mỹ suất thấp, tăng so với mức trước thương mại • Mơ hình Heckscher-Ohlin dự báo lao động phổ thông Mỹ bị thiệt NAFTA, cho lao động phổ thơng Mexico có lợi Thương mại mơi trường • So với tiêu chuẩn nước giàu, tiêu chuẩn môi trường nước thu nhập thấp trung bình lỏng lẻo • Một số phản đối thương mại lý • Một số nhà vận động môi trường muốn đưa tiêu chuẩn mơi trường vào đàm phán thương mại • Tiêu chuẩn quốc tế sử dụng sách bảo hộ làm sở tranh tụng nhà sản xuất nội địa không đáp ứng • Khi nước nghèo trở nên hơn, phần nhờ thương mại, họ sản xuất tiêu dùng nhiều hơn, dẫn đến xuống cấp môi trường hơn, nước giàu lên, họ muốn chi trả nhiều cho việc bảo vệ môi trường nghiêm túc • Cả hai ý tưởng thể đường Kuznets môi trường, mối quan hệ chữ U ngược xuống cấp mơi trường thu nhập bình qn đầu người 3/14/2014 Thương mại mơi trường • Khi nước nghèo trở nên hơn, phần nhờ thương mại, họ sản xuất tiêu dùng nhiều hơn, dẫn đến xuống cấp môi trường, nước giàu lên, họ muốn chi trả nhiều cho việc bảo vệ mơi trường nghiêm túc • Cả hai ý tưởng thể đường Kuznets môi trường, mối quan hệ chữ U ngược xuống cấp môi trường thu nhập bình qn đầu người Thương mại mơi trường • • Do nước giàu thường có qui định mơi trường ngặt nghèo nên hoạt động gây nguy hại cho môi trường thường chuyển sang nước nghèo, tạo thiên đường nhiễm Ơ nhiễm số nước tạo ngoại tác tiêu cực cho nước khác Khi đến mức độ ô nhiễm gây ngoại tác tiêu cực cho nước khác, họ đưa vào đàm phán quốc tế Phát thải khí carbon ví dụ nhiễm gây ngoại tác tiêu cực đưa vào đàm phán quốc tế 3/14/2014 Thương mại văn hóa • Một số nhà vận động tin thương mại hủy hoại văn hóa nước khác • Nhớ rằng, McDonalds vừa nhận giấy phép hoạt động Việt Nam, Burger King KFC có mặt Những thứ du nhập có đe dọa văn hóa Việt Nam? • Quan điểm bỏ qua ngun tắc cho nên cho phép người dân xác định văn hóa thơng qua chọn lựa mà họ đưa ra, thông qua chuẩn mực người khác ấn định • Đồng thời thay đổi kinh tế nào, không thương mại, đề dẫn đến thay đổi sống hàng ngày ...3/14/2014 Lập luận cho sách thương mại tích cực can thiệp • Chính sách thương mại tích cực can thiệp thường có nghĩa sách phủ chủ động hỗ trợ ngành xuất thông qua trợ cấp • Lập luận sách thương mại tích... sản xuất khởi động chiến thương mại, phung phí tiền thuế dân Chính sách thương mại chiến lược, giống sách thương mại nào, bị lũng đoạn nhóm lực trị 3/14/2014 Thương mại lao động lương thấp •... tác động loại bỏ cạnh tranh nước ngồi Cạnh tranh khơng hồn hảo sách thương mại chiến lược Chính sách mang lại lợi chiến lược sản xuất cho doanh nghiệp nội địa gọi sách thương mại chiến lược Ý kiến