Bài giảng 24. Sáu Tranh luận về Chính sách Kinh tế Vĩ mô

Sáu Tranh luận Chính sách Kinh tế Vĩ mơ Sáu tranh luận tiếp diễn Các nhà hoạch định sách tài khóa tiền tệ có nên cố gắng bình ổn kinh tế? Chính phủ nên chống suy thối cách tăng chi tiêu giảm thuế? Chính sách tiền tệ nên thực theo quy tắc hay tùy nghi? Ngân hàng trung ương có nên theo đuổi mục tiêu lạm phát zero? Chính phủ có nên cân ngân sách? Luật thuế có nên cải cách để khuyến khích tiết kiệm? Nguồn: Mankiw (2012) Các nhà hoạch định sách tài khóa tiền tệ có nên cố gắng bình ổn kinh tế? Các nhà hoạch định sách tài khóa tiền tệ có nên cố gắng bình ổn kinh tế? Ủng hộ bình ổn Phản đối  kinh tế khơng ổn  sách có độ trễ, định: đặc tính cố hữu (HGĐ DN),  suy thối = phí nguồn lực,  sách quản lý AD để bù trừ bất ổn định = “ngược xu hướng”  khả dự báo yếu  nỗ lực bình ổn làm bất ổn,  quy tắc “không làm điều gây hại”: can thiệp mà thiếu kiến thức = gây rủi ro làm tệ Câu hỏi  Điều gây nên độ trễ tác động sách tài khóa tiền tệ vào tổng cầu?  Hàm ý ứng dụng độ trễ tranh luận sách chủ động sách thụ động? Chính phủ nên chống suy thoái cách tăng chi tiêu giảm thuế? John Maynard Keynes làm thay đổi kinh tế học ông viết sách Lý thuyết Tổng quát Việc làm, Tiền lãi Tiền tệ (The General Theory of Employment, Interest and Money) vào thời kỳ Đại Khủng hoảng Kinh tế năm 1930, tình trạng xuống dốc kinh tế trầm trọng lịch sử Hoa Kỳ Kể từ đó, nhà kinh tế hiểu vấn đề tảng suốt thời kỳ suy thối tổng cầu khơng đủ lớn Chính phủ nên chống suy thối cách tăng chi tiêu giảm thuế? Ủng hộ tăng chi tiêu Phản đối  phần giảm thuế  giảm thuế mở rộng dùng tiết kiệm thay chi tiêu,  chi tiêu phủ trực tiếp làm tăng AD nhiều chìa khóa thúc đẩy sản xuất việc làm AD AS,  tăng chi tiêu suy thoái = tăng thuế tương lai,  tăng chi tiêu phủ vội vàng dẫn đến dự án cơng lãng phí Câu hỏi  Theo phân tích Keynes truyền thống, sách cắt giảm thuế có tác động đến GDP nhỏ so với gia tăng chi tiêu phủ với liều lượng nhau?  Tại điều ngược lại đúng? Chính sách tiền tệ nên thực theo quy tắc hay tùy nghi? Chính phủ có nên cân ngân sách? Ủng hộ cân ngân sách  thâm hụt NS áp gánh nặng lên hệ tương lai (tăng thuế),  thâm hụt NS làm giảm Sn, tăng r lấn át I Phản đối  thâm hụt mảng sách tài khóa - bao gồm chương trình chi tiêu khác nhau, tác động đến hệ khác (giáo dục, y tế , CSHT, phúc lợi người già…) Tuy nhiên: •Thâm hụt NS hợp lý kinh tế suy giảm, chiến tranh, •Thâm hụt NS lớn tồn mãi Câu hỏi  Hai tình mà hầu hết nhà kinh tế xem tình trạng thâm hụt ngân sách bào chữa gì?  Hãy giải thích hai cách theo thâm hụt ngân sách phủ gây tổn hại đến người lao động tương lai  Một số nhà kinh tế cho phủ tiếp tục vận hành với tình trạng thâm hụt ngân sách mãi Điều có thực khơng? Luật thuế có nên cải cách để khuyến khích tiết kiệm? Luật thuế có nên cải cách để khuyến khích tiết kiệm? Ủng hộ cải cách khuyến khích tiết kiệm Phản đối  xã hội không khuyến  mang lại lợi ích khích tiết kiệm (đánh trùng thuế vào thu nhập vốn giảm lợi ích người tích lũy cải),  cải cách thuế khuyến khích tiết kiệm (chuyển từ thuế thu nhập sang thuế tiêu dùng) cho người giàu, người không cần giảm thuế,  tăng tiết kiệm phủ cách giảm thâm hụt ngân sách – cách trực tiếp công để gia tăng tiết kiệm quốc gia Câu hỏi  Một số thu nhập từ vốn bị đánh thuế hai lần Hãy giải thích  Khuyến khích thuế nhằm gia tăng tiết kiệm tạo tác động ngược hay tác động bất lợi nào?  Hãy cho ví dụ , mà khơng phải sách thuế, việc xã hội khơng khuyến khích tiết kiệm Ứng dụng  Các nhà sách thực việc bình ổn kinh tế phải định thay đổi liều lượng cung tiền, chi tiêu phủ, hay thuế Tại họ lại gặp khó khăn việc xác định liều lượng phù hợp cho hành động mình? Ứng dụng  Nền kinh tế giống thể người, có “sức mạnh tái tạo tự nhiên” a Hãy mô tả tác động ngắn hạn sụt giảm tổng cầu cách sử dụng sơ đồ AS-AD Điều xảy với tổng sản lượng, thu nhập việc làm? b Nếu phủ khơng sử dụng sách ổn định hóa, điều xảy với kinh tế theo thời gian? Hãy biểu diễn điều chỉnh sơ đồ bạn Sự điều chỉnh thường xảy vòng vài tháng hay vài năm có phải khơng? c Bạn có nghĩ “sức mạnh tái tạo tự nhiên” kinh tế có nghĩa nhà sách nên thụ động việc đáp lại tượng chu kỳ kinh tế không? Ứng dụng  Các bạn hiểu khác phân tích thực chứng phân tích chuẩn tắc Trong tranh luận việc liệu ngân hàng trung ương có nên hướng đến mục tiêu lạm phát zero hay không, phần bất đồng liên quan đến tun bố có tính thực chứng phần liên quan đến đánh giá có tính chuẩn tắc? Ứng dụng  Vấn đề không quán theo thời gian áp dụng đối a b c d với sách tài khóa sách tiền tệ Giả sử phủ tuyên bố sách cắt giảm thuế đánh vào thu nhập từ đầu tư vốn, nhà máy chẳng hạn Nếu nhà đầu tư tin thuế vốn trì thấp, hành động phủ tác động đến mức đầu tư? Sau nhà đầu tư đáp lại việc cắt giảm thuế cơng bố, phủ có động để khơng giữ lời hứa sách khơng? Hãy giải thích Ứng với câu trả lời bạn phần (b), nhà đầu tư tin vào lời tun bố phủ khơng? Chính phủ làm để tăng tín nhiệm thay đổi sách cơng bố? Hãy giải thích tình tương tự với vấn đề không quán theo thời gian mà nhà sách tiền tệ đối mặt Ứng dụng  Giả sử quyền liên bang cắt giảm thuế tăng chi tiêu, tăng thâm hụt ngân sách đến mức 12% GDP Nếu GDP danh nghĩa tăng 5% năm, liệu thâm hụt ngân sách có bền vững mãi khơng? Giải thích Nếu thâm hụt ngân sách quy mơ trì vòng 20 năm, điều xảy với thuế bạn thuế đánh vào bạn tương lai? Cá nhân bạn làm số việc hơm để bù trừ tác động tương lai không? Ứng dụng  Tại lợi ích cắt giảm lạm phát lâu dài chi phí có tính tạm thời? Tại chi phí gia tăng lạm phát lâu dài lợi ích tạm thời? Sử dụng sơ đồ đường cong Phillips để hỗ trợ cho việc trả lời bạn Ứng dụng  Chương cho thâm hụt ngân sách làm giảm thu nhập hệ tương lai thúc đẩy sản lượng thu nhập suốt thời kỳ suy thối Giải thích hai tun bố Ứng dụng  Hãy giải thích làm sách sau tái phân phối thu nhập hệ Việc tái phần phối thu nhập từ hệ trẻ sang hệ già hay từ hệ già sang hệ trẻ? a Một gia tăng thâm hụt ngân sách b Trợ cấp rộng rãi cho khoản vay học hành c Đầu tư nhiều vào đường cao tốc cầu cảng d Gia tăng lợi ích Bảo hiểm Xã hội Ứng dụng  Giả sử phủ giảm thuế suất đánh vào thu nhập từ tiết kiệm tăng thuế đánh vào thu nhập lao động để tránh gia tăng thâm hụt ngân sách a Ai hưởng lợi từ thay đổi thuế cách trực tiếp nhất? b Điều xảy với trữ lượng vốn theo thời gian? Điều xảy với mức vốn hữu lao động? Điều xảy với suất? Điều xảy với tiền lương? c Với hướng dẫn câu trả lời bạn phần (b), tác động phân phối dài hạn khác với câu trả lời bạn đưa phần (a)? Ứng dụng 10  Sự đánh đổi mà xã hội phải đối mặt chọn tiết kiệm nhiều gì? Chính phủ tăng tiết kiệm quốc gia nào? .. .Sáu tranh luận tiếp diễn Các nhà hoạch định sách tài khóa tiền tệ có nên cố gắng bình ổn kinh tế? Chính phủ nên chống suy thối cách tăng chi tiêu giảm thuế? Chính sách tiền tệ nên... hàng trung ương góp phần tạo chu kỳ kinh tế trị?  Chu kỳ kinh tế trị ngụ ý tranh luận quy tắc sách? Ngân hàng trung ương có nên theo đuổi mục tiêu lạm phát zero? Sáu loại chi phí lạm phát Chi phí... hoạch định sách tài khóa tiền tệ có nên cố gắng bình ổn kinh tế? Ủng hộ bình ổn Phản đối  kinh tế khơng ổn  sách có độ trễ, định: đặc tính cố hữu (HGĐ DN),  suy thối = phí nguồn lực,  sách quản