DSpace at VNU: Cải cách giáo dục đại học Nhật Bản và Đại học Hiroshima trong quá trình tập đoàn hóa

DSpace at VNU: Cải cách giáo dục đại học Nhật Bản và Đại học Hiroshima trong quá trình tập đoàn hóa tài liệu, giáo án, b...

T ạp c h í Khoa học Đ H Q G H N , K hoa h ọ c Xã hội N h â n v ả n 24 (2008) 1-11 Cải cách giáo dục đại học Nhật Bản Đại học Hiroshima q trình tập đồn hóa Trần K hánh Đức*^ Khoữ S phạm , D ạì học Q u â cg ia H N ội, 144 X u â n T h ứ y, C ãu G iâỷ, H N ội, V iệt N a m Nhận ngày 03 tháng 02 năm 2008 Tóm Úi Đài báo giói thiệu số đặc đỉom hệ thốn^ gỉáo dục đại hợc Nhật Đản ỉhnh cài cách giáo dục Kr thòi Minh trĩ Thicn hoàng (1868*1912) cho âẽn Chú ý tập trung vào giai đoạn (ải câ u trúc hộ ỉhông giáo dục đại học Nhật Bản sau chiến tranh giới thứ Ĩ1 trẽn s ó m õ hìn h Mỹ, Tập đồn hố )ả xu hướng phát (rich hệ thống giáo dục đại học Mhậ( Đản cai cách giáo dục Trong xu hiróng nàỵ, co sd giáo dục đại học don ngành đuợc kẽ't hợp vả to chức ỉại thành dại học đa ngành, da iỉnh vực (university) với quỵcn tự chii tự chịu trách nhiệm cao Xu hướng írên đà ửiực với nhiểu chinh sich quốc gia mơ hình VC ca chc quản lý; tổ chức máy quỏn lý, đấu tư làl đội tìgủ giảng viên d cảc trưòng dại học ó5ng, Đại học Hiroshima nhửng đại học quốc gia lớn ò Nhặt Đản Đại học thành lặp vào ngày 31/5/1949 kết tổ chức lại sỏ giáo dục đại học cỏ ó khu vực Hiroshima trưóc chlơh tranh the giới thứ II Đại học Hiroshima hướng dôh mục tiêu trỏ ưìành trung tảm giáo dục nghiên cửu cùa Nhật Bảiì tẩm cõ tho giới thơ'ký 21 Cuỏì báo có nêu số bàl học kinh nghiộm cúa Nhật Bản cho công đối giảo dục học ViộL Num Lời n ó i dắư B án đ ă p h ổ c ậ p giáo d ụ c tiế u học G iá o d ụ c N h ậ t Bản - c ò n g q u ố c k in h t ê 't h ế giới d ả c o b ả n (e le m e n ta ry e d u c a tio n ) ià g iá o d ụ c b ắ t b u ộ c v m iề n p h í T th ậ p n iê n 70 N h ậ t Bản v n len từ đ ố n g tro tả n cú a cu ộ c chien T h ế đ ã p h ổ c ậ p g iá o d ụ c tru n g h ọ c b ậ c cao (u p p e r giới th ứ II với n h n g n ỗ lực p h i th n g chiêVi lư ợ c p h t triẽn k h ỏ n n g o a n Là m ộ t s e c o n d a ry e d u c a tio n ) ch o h ọ c s in h tro n g đ ộ tu ổ i Đ â y ià n ế n tản g v ữ n g c h ắ c c h o cô n g n c n g h è o v ế i n g u y ê n th ié n n h iê n n ên c u ộ c p h t triể n g iáo d ụ c đ i h ọ c N h ậ t Bán n h c am q u y ế n N h ậ t Bản n g a y từ th ò i cải đ ợ c b ắ t đ ầ u từ sau T h ế c h iế n th II v ch o cách c ủ a M inh tri (1868-1912) đ ã đ ặ c b iệ t ý đ ê h g iả o d ụ c n h ằ m p h t triế n n g u ổ n vốn đ ế n n a y (2008) đ ẵ có k h o ả n g trê n 50% h ọ c s in h tô't n g h iệ p tru n g h ọ c tiế p tụ c th e o h ọ c co n n g i N g a y từ đ ẫ u I h ế k ỷ 20 (1900) N h ậ t tr n g c ao đ ẳ n g , đ ại h ọ c Ị l] G iá o d ụ c đ ại h ọ c N h ậ t B ản đ ẵ th ự c s ự b c v o th i kỳ DT; 84-4-7548W2 E-mÌ: kducl954#y3hoo.com p h t trỉế n m i th e o h ó n g h iệ n đ i h ó a , q u c t ế h ó a v đ i c h ú n g h ó a v i q u trìn h tậ p Trần KhÁnh Đ úc / Tạp chi Khoữ học DHQ GHN, Khoỉĩ học X ã hội đ o n h ó a đ ọ c k h i đ ộ n g t n h ữ n g n ăm 70 cù a th ê kỷ 20 T ậ p đ o n h ó a (in c o rp o tio n ) N hân vàn 24 (2008) 2-I I Bảng 1- Sô' lượng co sỏ giáo dục ĐH ỏ Nhật Bán (1943) chia thoo loại hinh truìmg loại hình sở hừu q u trìn h s ắ p xếp, (ố c h ứ c lại 50 g iáo d ụ c đ i học c h u y ê n n g n h , đ n n g n h c ù n g Loại hình m ộ t khu v ự c ỉh n h n h ữ n g đ i học đ a n g àn h , Đại học quốc lập Đại học cóng 12 58 70 Dại học công dja phương 24 26 V àỉ n é t v é h ệ th ố n g g ỉá o đ ụ c đ i họ c N h ậ t Dại học tư 28 134 162 B ản Tổng số 49 216 275 đ a lĩn h v ự c với tín h tự ch ủ tự ch ịu trách n h iệ m cao Dại học Các trường chuyòn ngành Tổng SÔ NguSn: Ịun Oba, 2005121 H ệ th ố n g g iáo d ụ c đ i học h iện đ i H ệ th ô n g g iá o d ụ c đ i h ọ c m ỏi, h iệ n đại N h ậ t Bản đ ợ c h ìn h th n h từ cu ô ì t h ế k ỷ 19 v i s ự đ i c ú a Đ ại h ọ c T o k y o (sau n ày đ ọ c gọi Đ ại học q u ổ c lậ p T o k y o ) v o n ăm củ a N h ậ t Bản đ ợ c h ìn h th n h từ s a u k h i kcì th ú c T h ê' ch iẽh th II th e o m ô h ìn h Mỹ (A m erica m o d e l) v i h ệ Ih ố n g đ o tạ o cấp C 18S7 C ác D ại học q u ố c lậ p k h ác lãn lư ợ t b ậ c đ i học: C a o đ ẳ n g , c n h â n , th c s ĩ v tiên đ ợ c th n h lậ p n h Đ i h ọc K yoto, T o h o k u , sĩ Đ áy thờ i k ỳ p h t Iriển m n h loại h ìn h đ i h ọ c đ a n g n h , đ a lĩnh lự c đại O sa c a C ác đ i h ọ c n y n h ữ n g đ ại h ọ c đ a n g n h đ ợ c h ìn h th ả n h th e o m ô h m h đ i h ọ c c h âu Ả u (m h ìn h Đ ứ c) v ó i h ệ th n g q u n lý h n h c h in h tậ p Iru n g m n h ò c a p trư n g q u y ể n tự chủ (q u a s i-a u to n o m o u s) v ế h ọ c c h ín h c ủ a đ n vị học th u ậ t (k h o a /tru n g tâm ) N g o ài đ i h ọ c q u ô c lập, n h iể u s ò g iáo d ụ c đ ại học cú a n h n ó c , trư n g cóng cú a đ ịa p h n g (p u b lic local) v n h iể u tru n g tư (p riv a te ) c ũ n g đ ợ c tiế p tụ c th n h lậ p ữ o n g th i g ia n sau c h iến tra n h (xem b ả n g 1) T rư ó c C h iế n tra n h t h ế g ió i th I I hệ th ô n g g iáo d ụ c đ i h ọ c N h ậ t Bản đ ợ c d ặc trư n g b i hộ th ô n g q u ả n lý h n h c h ín h - tậ p tru n g (tu y k h ô n g h o n to n ) trư n g n h n ó c đ ặ c biệt Đ ại học q u ố c lậ p d o trư n g n y n h ậ n đ ợ c rứìiẽu đ ặ c q u y ể n u h ọ c ló n n h Đ ại h ọ c T o k y o , Đ ại học O saC íi đ ổ n g th ò i c ũ n g th ò i kỳ p h t triến m n h vỗ sô' lư ợ n g v q u y m ô đ o tạ o đ ại h ọ c đại học, trư n g đ i h ọ c tư Đ ế n n ăm 1949, hộ th ô n g g iáo d ụ c đ i h ọ c N h ậ t Bán đ ã c ó th êm 70 trư n g đ i h ọ c quô'c gia, 17 trư n g đ i học c ô n g đ ịa p h n g v 81 trư n g đ i h ọ c tư c ù n g h n g tră m ỉrư n g cao đ ẳ n g H ệ tho'n^ trư n g c ao d ẳ n g G u n io r C ollege) đ ợ c m ó rộ n g th e o n h iế u lĩn h v ự c n h su p h m , k ỹ ỉ h u ậ t k in h ỉe , Đ ặc b iệ t tù n ă m 1961 đ ã h ìn h ỉh n h lo i h ìn h c a o đ ă n ^ c ô n g n g h ệ n ă m (C o lleg e of Techonogy] d n h ch o h ọ c s in h lô't n g h iệ p tru n g h ọ c SC (lo w e r s e c o n d a ry schools) C h o đ ê h N h ậ t B ản đ ẵ có h n m ộ t n g h ìn trư ò n g đạ đ ẵ i v ề đ ộ i n g ũ n h ả n , tra n g bị, đ ẩ u tư tài h ọ c v cao đ a n g v i h n triệu sin h v iêr tro n g đ ó p h a n lớ n loại h ìn h trư n g tv ch ín h từ n g â n sách n h n ó c (xem b n g 2) Trần Khánh Điec / Tạp chi Khoa học Đ H Q G H N Khoa học Xã hội Nhản văn 24 (2008) 1-11 Bâng Quy mô giáo dục đại học Nhật Bản (2004) Loại hình Sơ’Irường (trưòng tư) Sơ' suứí viên {ò trưừĩig tư) So giảng viên (ó trường tư) Cao đăng cõng nghệ 63(3) Cao dăng 508 (451) 709 (542) Dại học Các trường đào tậo chuyên nghíộp 3.443(3.228) 58.681 (2.296) 4.474 (247) 233.749 (214.264) 12740(11.082) 2.809.323 (2.062.065) 791.540 (761735) 158756 (86.683) 40.675 (37.902) NguSn: Ịun Oba, 200512] Bắl đ ẩ u từ n h ữ n g n ăm 70 cú a th ẽ ' kỷ 20 q u y m ô g iáo d ụ c đ i h ọc N h ậ l Bản đ ã tăn g đ i h ọ c to ch ứ c (so tu y ến ); v ò n g d o từ n g đ i h ọ c tố c h ú c th eo y ê u cẩu c ú a từ n g m n h , m đ ẩ u c h o q u trìn h đ i c h ú n g hóa g iáo d ụ c đ ại học N ê u n h ó H o a Kỳ q u ỉrìn h đ i c h ú n g h ó a g iáo d ụ c đ i h ọc có vai trò lớ n cù a h ệ th ố n g trư n g cao đ ẳ n g c ộ n g đ ổ n g (C o m m u n ity C ollege) th ì N h ậ t B ản v trò lớ n th u ộ c v ể hệ thôVig trư n g đ ại họC; cao đ ẳ n g tu Q u y m ò g iá o d ụ c đ ại k h o a /n g n h đ o tạo n h trư n g X u h ó ỉìg t ị p đ o n h ó a tro n g q u trìn h h ọc ỉă n g lên k h o ả n g lẩn từ 1965 đ ê h 2007 Tỷ lệ sin h v iên tro n g đ ộ tuổi v o đ ại hoc, cao đ ẳ n g tă n g từ 10% (1960) lên k h o ả n g g ầ n 60% Đ ê đ p ứ n g n h u cầu p h t triến củ a N h ậ t (2007) S ô 's in h v iê n n c n g o ài h ọ c đ ại họ c ò N h ậ t B àn tă n g m n h từ k h o ả n g 10.000 sin h v icn (1983) lẽn 117.000 sin h v iên (2004) K h ác với g iá o d ụ c sờ g iảo d ụ c b Luỹ^ V d ÚCH p/ ị;ỉáu hv^ N h ộ l Dâii CÓ m ứ c h ọ c p h í k h cao ò trư n g tư c ù n g n h trư n g cô n g N g o i s ố sin h v iên đ ợ c cấp h ọc b ổ n g củ a C h ín h p h ú N h ậ t Bân h o ảc n g u ổ n tà i trợ k h c đ e tra n g trả i học ph í, lại đ ẽu p h ả i đ ó n g h ọ c p h í th e o m ứ c th u từ n g ỉrư n g p h ù h ọ p với k h u n g q u y đ ịn h c h u ẫ n c ú a Bộ G iáo d ụ c, V ăn hóa^ T h ế thao, K hoa h ọ c v C ô n g n g h ệ (M EXT) n h n g k h ò n g đ ợ c v ợ t q u 10% Ví d ụ tro n g n ăm 2007 m c th u h ọ c p h í củ a Đại học H iro sh im a cải cách g ỉá o d ụ c d ậ i h ọ c ỏ N h ậ t B ản 3.1 Cải cách giáo d ụ c dại học B ản tro n g n h ữ n g ỉh ập niên cuôỉ t h ế k ý 20 đ a u t h ế kỷ 21, từ n h ủ n g n ă m 80 c ù a th ê 'k ỳ 20 N h ậ ( Bán đ ã tich h n h cải cách hệ th ố n g giáo d ụ c đ ại h ọ c N h ậ t Bán Đ ẵy cu ộ c cải cách s â u rộ n g n h ã t v ẽ g iáo d ụ c k ế từ s a u k h i k( t th ú c ih ế c h iè h II N ăm 1984 H ộ i đ ổ n g cải cách g iá o d ụ c đ ợ c Ih àn h lập v sau đ ó đ ẻ h 1987 U ỷ b a n đ ại h ọ c trự c th u ộ c T h ủ tư n g N h ậl B ản đ a d ọ c th n h lập y b a n g iá o d ụ c đ ại h ọ c đ ã đ a n h ữ n g k h u y ẻ h c áo v ẽ cải cách g iá o d ụ c đ i h ọ c n h ằ m đ p ứ n g nhŨTig biẽiì đ ố i n h a n h c h ó n g củ a đ i số n g k in h t ế - x ã hội N h ậ t B ản h iện đ i m ôi trư n g q u ô c t ế vói d ặ c đ ic m sau: 1) N h n g tiế n b ộ n h a n h c h ó n g v ể n g h iê n 535.800 Y ê n /n ă m cho bậc c n h â n v thạc 5Ĩ P hí tu y ể n sin h đ ẵ u v o 282.000 Yên N h ậ t Bản k h ò n g tổ c h ứ c k ỳ th i q u ố c g ia tu y ể n sinh đ i học H ọ c s m h tô'l n g h iệ p p h ổ th ô n g c ứ u k h o a h ọ c v n h ữ n g th a y đ ố i co b ả n vể n g u õ n n h â n lự c đ ặ c biệt n h n lự c trin h đ ộ tru n g h ọ c p h ả i q u a hai v ò n g th i tu y ến : V òng d o T ru n g tằ m q u ô c g ia tru v ể n sin h c ẩu g iáo d ụ c đ i h ọ c v tín h đ a d n g củ a c a Câo 2) X u h n g tăn g n h a n h q u y m ô v n h u c âu s in h viên Trần Khánh Đức t Tạp chi Khoa học ĐMQGHNe Khoa học X ã hội N hấn vđn 24 (200$) ĩ-11 3) S ự tả n g c n g n h u c ẩ u h ọ c s u ố t đ i 1) C ẩ n k iên trì có b iện p h p kiẽn n h ữ n g k ỵ v ọ n g n g y c àn g tă n g c ú a x ã h ộ i q u y ế t táo b o tro n g c ủ n g cô" v p h t triến v o g iáo d ụ c đ i học U ỷ b a n cải cách g iáo d ụ c đ i h ọ c đ ã đ ại h ọ c công 2) V ận d ụ n g p h cm g p h p q u ả n lý k h u y ế n n g h ị n h iể u b iệ n p h p đ ể m rộ n g n â n g c ao cha't lư ợ n g g iáo d ụ c đ i h ọ c đ ặ c b iệt d o a n h n g h iệ p (k h u v ự c tư n h â n ) tro n g q u ả n lỷ Irư n g đ i học Vói xu h n g n y ỉà loại h ìn h đ o tạ o sâu đ i h ọ c (g d u a te schoos) n h cải cách n ă n g c a o h iệ u q u ả trư n g đ i h ọ c m ộ t th ự c th ế q u ả n lý đ ộ c lậ p có s ự th a m gia q u ả n lý củ â đ ô l tác c ô n g tá c q u ả n lý g iá o d ụ c d i học; cải cách c ấu trú c v n ội d u n g , c h n g trìn h đ o tạo b ê n n g o i v q u ả n lý n g u õ n n h â n lự c trẽ n đ i h ọ c (đ ại cưcm g v c h u y ê n n g h iệ p ) theo sở th ỏ a th u ậ n , h ọ p d õ n g 3) H ìn h th n h Cữ c h ế c n h tra n h tro n g h n g tă n g tín h tự c h ù tín h c h ấ t riê n g tn iò n g đ i học; đ a c ác tiê u c h u ẩ n g iá o d ụ c đ i h ọ c với đ n h g iá b èn N ă m 2002 L u ậ t g iá o d ụ c n h trư n g sừ a th n h lậ p trư cm g đ i h ọc v h ệ th ố n g đ o tạo đ ổ i đ ã đ ợ c b a n h àrứ ì c h o p h é p cảc n h th e o tín chi b ậc đ i học V n ă m 1998, ỷ b a n g iáo d ụ c đ i học trư n g linh h o i h n tro n g v iệc cải lổ c o câu đ ã đ a b ả n b o cảo v ề 'T ẵ m n h ìn g iá o d ụ c đ i h ọ c tro n g t h ế kỳ 21 b iệ n p h p cải cách cho tư n g lai" v ó i n ộ i d u n g b ản sau: [2] 1) N â n g cao c h a t lư ợ n g g iả o d ụ c tổ c h ứ c q u ả n lý k h o a đ n vị n g h iệ p v ụ c ù n g v i h ệ th ô h g đ n h g iá b ê n đ ợ c triế n k h (N h trư n g - N h n ó c tố ch ứ c xã h ộ i - n g h ể n g h iệ p ) T h e o L u ậ t n h trư n g đ i học đ ợ c t ự c h ù v tự chịu trá c h n h iệ m th e o L u ậ t đ ịn h việc c ấ p v ăn n g h iê n c ứ u v i đ ịn h h n g k h u y ế n k h ích , n u i d d n g n ă n g lự c tìm k iế m v s n g tạo b ằ n g , c h ứ n g c h ỉ c h n g trìn h đ o tạo cú a 2) Bảo đ ả m tín h tự chủ củ a c ác tr n g đ i h ọ c b ằ n g v iệ c h ìn h th n h m ộ t h ệ th ô h g cấu c ù a Bộ G iáo d ụ c V ă n h ỏ a, T h ế thao, K hoa h ọ c v C ô n g n g h ệ (MEXT) tro n g v â h đ ể n h trư n g , g iả m b t v iệc q u ả n lý trự c tiếp t r ủ c m c m d c o , UnW h o t t r o n g đ o t o v n g h iê n cứu 3) H i th n h h ệ th ố n g q u ả n ỉý v q u ả n 3.2 Tập đồn hóa đại học cơng lập trị đ i h ọ c v ó i trá c h n h iệ m c ủ a từ n g c s ỏ đ ại M ộ t tro n g n h n g đ ặ c đ iể m c o b ả n n h ấ t củ a c ô n g c u ộ c cải c ác h g iá o d ụ c đ i h ọ c ó h ọ c tro n g v iệ c q u y ê t đ ịn h v tố c h c th ự c 4) C N h ậ t B ản tro n g n h ữ n g n m v a q u a V3 đ a n g b iệ t hỏa trư ẻm g đại học (ừ id ỉv id u a lise u n iv e rsitie s) v tiế p tụ c n â n g cao c h ấ t lư ợ n g n g h iê n c ứ u v đ o tạ o th ô n g q u a h ệ th ố n g đ n h g iá n h iề u b ên tiế p tụ c tro n g g ia i đ o n h iệ n n a y tậ p đ o n h ó a đ i h ọ c cô n g iập Q u trìn h n y đ ọ c th ự c h iệ n với m ụ c tiê u tă n g c n g tín h đ ộ c lập^ tự c h ủ v t ự ch ịu trá c h n h iệ m c ủ a đ ại Đ ế n n ă m X U ỷ b a n g iá o d ụ c đ i h ọ c đ ẫ h ọ c c ô n g lập, p d ụ n g m ô h ìn h q u ả n lý kiếu đ ề xua't "C h in h sá c h cải c ác h c c â u g iáo d ụ c đ i học c ô n g ỉập" v ó i m ụ c tiê u tă n g d o a n h n g h iệ p (b u sn e ss m o d e l) tro n g q u ả n trị c ò n g tín h n ă n g đ ộ n g v ả k h ả n ả n g c n h đ i học T h e o n h n g h iê n c u đ i h ọ c N h ậ t tra n h q u ô c tê' củ a đ ại học c ô n g vcri b iệ n p h p c o b n sau : B án (O b a, 2005) tư tư n g tậ p đ o n h ó a đ ại h ọ c c n g k h ô n g p h ả i tư tư n g m i ò N h ậ t Tràn Khảnh Đ ứ c ! Tạp Khoứ học ĐHQ GHU, Khoa học X ẵ h ộ ỉv N hẵn vàn 24 {200S) 1-2 ĩ Bán m tư tư n g n y đ ã h ìn h th n h từ CUỒI b ộ p h ậ n c ủ a c ô n g cài cách h n h chừứỉ v ế th ế kỷ 19 (1899) k hi xuâ'l h iệ n đ ế x u ã \ v ẽ 'T d i đ ộ c lậ p c ủ a Đ ại h ọ c q u ô c lập" m ô h ìn h q u ả n lý c ủ a tổ c h ứ c n h nưóc T 1999 c ác n g h iê n c ứ u v ể tậ p đ o n h ó a đ i h ọ c đ ằ đ ợ c tổ c h ứ c c h ín h th ứ c d i s ự (T eik o k u d a ig a k u d o k u ritu a n sh ỉk o ) n h ăm g iả m b t s ự p h ụ th u ộ c v ẽ h ọ c th u ậ t c ủ a đ i h ọc đ i v ói H o n g gia Đ ê h n h ữ n g n ăm 60 c ũ n g có n h ữ n g ý tư n g v ề tậ p đ o n h ó a đ i học N ă m 1971 H ộ i đ ổ n g tn in g n g v ề g iá o d ụ c đ ằ đ a r a d ẽ xua't v ẽ tậ p đ o n c h i đ o cỉia Bộ G iáo d ụ c V ăn hóa, T h ế thao, K h o a h ọ c v C ô n g n g h ệ (M EXT) v s ự p h ô i h ợ p c ủ a H iệ p h ộ i trư n g đ i h ọ c công T h n g 6/2001 Bộ trư n g Bộ G iáo d ụ c, Văn h ó a đ ại h ọ c c ô n g n h ằ m tă n g tin h t ự ch ủ , h ó a , T h ế th a o , K h o a h ọ c v C ô n g n g h ệ (M EX T) đ ă v ả n b ả n " C h in h sá c h cảỉ cách đ ộ c lậ p c ủ a đ i h ọ c v q u a đ ó tạo đ iể u k iệ n c ho đ i h ọ c tự p h t triển c ấ u tr ú c đ i h ọ c" tro n g đ ó n h ã h m n h đ iẽ m s a u [3]: Đ ến n h ữ n g n ă m cu ì th ậ p k ỷ 80, U ỷ b an cải cách g iá o d ụ c c ũ n g đ ã c ó n h iề u th ả o lu ận 1) T ổ c h ứ c lại v h ợ p n h ằ \ đ ại học công 2) T ậ p đ o n h ó a đ i h ọ c công đ ể xuâ't v ể tậ p đ o n h ó a đ i h ọ c c ô n g (n h n c v đ ịa p h n g ) V iệc c h u y ế n đ ố i n ày 3) P h t triể n đ ại h ọ c th eo tiê u c h u ẩn đ ợ c xem n h m ộ t p h â n c u a c u ộ c cải cách q u ố c t ế c a o v i c o c h ế d n h g iá bẻn T h n g 6/2001 C h ín h p h ú N h ậ t Bản có h n h c h ín h v q u ả n lý n h n ó c V n h ữ n g quyê^ đ ị n h v ể cải cách cấu k in h tê 'v q u ả n n ă m 90 m ộ t s ố q u a n tư v ấ n c ủ a C h ín h p h ủ c ũ n g tiế p tụ c đ ể x u ấ ì p h n g n tậ p đ o n lý k in h tê v ĩ m ô tro n g đ ó n h ấ n m n h "Các đ ại h ó a đ i học so n g k h ô n g n h ậ n đ ợ c s ự nhâ't trí; đ ổ n g tìn h củ a Bộ G iảo d ụ c (cũ) v Đ ại họ c c ô n g p h t triến h n g tới m ụ c tiêu cạnh tra n h quo'c tế v v iệc tậ p đ o n hó a tạo đ iế u k iệ n tă n g tin h tự c h ủ k h n ă n g p h ọ c cô n g Q u a đ ó có th ê th â y v iệ c tậ p đ o n h ó a đ i h ọ c ỏ N h ậ t Bản k h ô n g p h ả i m ộ t d ụ n g c ác q u a n đ iế m , kỹ th u ậ t q u ả n lý củ a khu vự c tu nh ân " v iệc d ễ d n g d o n h ữ n g n íu k é o v ể q u a n niệm T h n g 6/2002 C h ín h p h ù N h ậ ỉ Bàn lại v q u y c n [ ọ i c ủ a CÁC l ỉ i h y c d y t n h i|u y C A đ ị i ì h VC c d c *‘C h ú i l i c u b ả ii vé n ó c b a o cấp Đ ê h n ă m 1999, h ệ th ố n g q u n lý m ới q u ả n lý k i n h tẽ , tả i c h in h v ì cảỉ cách h ệ th ố n g ” tro n g đ ó q u y ế t đ ịn h v iệc tậ p đ o n h ỏ a đ ợ c th iẽ t lậ p với tê n g ọi ”C s q u ả n lý đ ộ c lập" (lA I) th e o Q u y ế t đ ịn h c ủ a C h ín h p h ủ đ i h ọ c c ô n g v b ă i b ỏ c h ỉn h sách b iên chề' T h eo đ ó m ộ t sơ* tổ c h ứ c d ợ c đ a k h ò i co ch ê' q u ả n lý c ủ a N h n ỏ c tr u n g n g v ó i n h n c v ể n h â n s ự ò đ i học Đ ổ n g thờ i C h ín h p h ủ N h ậ t Bản n h ã n m n h v iệc n ày q u y ể n tự c h ủ cao đ ể n ă n g c a o h iệu lự c p h ả i đ ợ c th ự c h iện c o b ả n từ n ă m h ọ c 2004 với c ác ch i d ẫ n v ể v iệc x ây d ụ n g n g ả n sách h iệu q u ả q u ả n trị cũ a tổ c h ứ c Việc c h u y ê h g iả o d ụ c d i h ọ c p h ụ c v ụ y ê u cẩu trẽ n n g ay đ ổ i đ i h ọ c c ô n g th n h c ác c sở q u ả n trị đ ộ c lậ p đ ợ c xem n h m ộ t p h ẫ n c u a cải tư 2003 đ o n t ự c h ủ n h n ó c đ ợ c th n h lập Việc Đ ê h th ả n g 7/2003 L u ậ t v ể T ậ p đ o n h ỏ a đ i h ọ c c ô n g v L u ậ t k h c có liên q u a n đ ẵ đ ợ c c h ín h th ứ c th n g q u a Đ ế n n g y th n g n ả m 2004 ìằ \ đ i h ọ c cô n g đ ă đ ợ c tậ p đ o n h ó a đ i h ọ c lú c n y tr ò th n h m ộ t tậ p đ o n h ó a (x e m h ìn h 1) cách g iả o d ụ c đ i h ọ c đ ế tă n g tín h tự c h ủ củ a đ i học Đ ê h th n g 4/2001 đ â có 57 tập Tràn Khảnh Dửc / Tạp chi Khoa học D H Q C H N , Khoa học X â hội Nhản vản 24 (200S) i ' l l Hình So đõ hệ thống tập dồn đại hợc công T heo L u ậ t k h ò n g ch ẽ' đ ộ cOng ch ứ c n h n c đơì v i đội n g ũ g ỉả n g v iẻ n cán b ộ q u ả n lý T ập đ o n đ i h ọc có m ì liên h ệ c h ặt chẽ với đ ì tảc (d o a n h n g h iộ p , tổ ch ứ c xã hội - n g h ể n g h iệp ) v p d ụ n g m h ìn h q u ả n lý kiếu d o a n h n g h iệ p tư C h ủ tịch đ ại h ọc có q u y ẽ n b n h iệ m g iá m đ ô c đ a n v ị trự c th u ộ c n g i n u c n g o i V iệc p h â n b ố n g â n sách n h n c cho đ i h ọ c đ ọ c ả p d ụ n g th eo p h o n g th ứ c trọ n gói (a lu m p su m ) d ự d trè n k ế i q u ả th ự c h iện c ác k ê 'h o c h h o t đ ộ n g tr u n g h n (6 n ă m ) đ ã đ ợ c Bộ G iáo d ụ c, V ăn hỏa, T h e thao, K h o a h ọ c C ô n g n g h ệ (MEXT) p h ê d u y ệ t K è \ q u ả tự đ n h giá c ủ a tậ p đ o n đ i h ọ c v đ n h giá cú a U ỷ b a n đ n h g iá đ i h ọ c (E v alu atio n C o m m itte e fo r N a tio n a l U n iv e rsity C o rp o tio n s) s ch o v iệc k iể m đ ịn h p h â n b ổ n g â n sá c h (xem h ìn h 2) Hình So đổ hệ thơng danh giá tập đồn dại học Trần Khảnh Đức ỉ TợỊì chi Khoa học DHQ GHN, Khoa học Xâ hội ĩ>à N vứn 24 (2008) J -II T ập đ o n h ó a đại h ọ c đ a đ ê h th ay kh i c h ũ tịch đ i h ọ c quyê^t đ ịn h d ố i tổ c h ứ c b ộ m áy q u ả n lý cúa 2) H ội đ o n g Q uản trị: T h ả o lu ậ n q u y ẽ t đ i học công T h eo tổ c h ứ c tậ p đ o n c âu lổ đ ịn h n h ữ n g v ẵ h đ ể q u a n trọ n g v ể q u ả n trị c h ứ c q u ả n lý ó m ỗ i đ i học N h ậ t Bản tậ p n h trư n g Iru n g q u y ể n lự c v o c h ủ tịch đ i học có 3) H ội đ ỗ n g đào iợo nghiền cứu: T hảo co q u a n c h ủ yẽ'u (x em h ìn h 3) lu ậ n , tư v ằ h v q u y ế t đ ịn h n h ữ n g v ă n đ ể I) H ội đỡng giám doc: q u a n có th ẩ m q u a n trọ n g v ể đ ả o tạo v n g h iê n c ứ u n h q u y ể n th ả o lu ậ n vâìi đ ề q u a n trọ n g irư c trư n g , Hlnh Mơ hình ìơ chức quản lý tập đoàn đại học [3Ị C h ẽ 'đ ộ tu y ể n d ụ n g n h â n , đ ã i n g ộ s d ụ n g đ ọ c th ay đ ổi c o b ả n từ th eo c h ế đ ộ cò n g c h ứ c n h n ó c san g ỉh eo c h ế đ ộ tu y ến d ụ n g lao đ ộ n g c h ín h sárh Iư ữ n g b ố ng, đẫi n g ộ riê n g cù a tậ p đ o àn đ i học ỉ ĩ ộ i