Chương 2 sự PHÁT TRIỂN của tư TƯỞNG QUẢN TRỊ

I Bối cảnh lịch sử : Hoạt động quản trị xuất đời sống xã hội lâu lý thuyết quản trị ( quản trị học ) đầu tk XX hình thành phát triển Người sáng lập lý thuyết quản trị W Taylor (người Mỹ ) với tác phẩm “ nguyên tắc quản trị ’’ vào 1911 Đến có khơng lý thuyết quản trị đời với nhiều học giả thuộc trường phái quản trị khác Sự phát triển lý thuyết quản trị gần 100 năm qua thực định hướng cho nhà quản trị thực hành nhiêm vụ trọng tâm : • Quản trị cơng việc tổ chức • Quản trị người tổ chức • Quản trị hoạt động tổ chức II Trường phái quản trị cổ điển Bao gồm tư tưởng quản trị khoa học tư tưởng quản trị hành Lý thuyết quản trị khoa học: Quản trị khoa học tiến hành hoạt động quản trị theo nguyên tắc khoa học dựa giữ kiện có quan sát , thí nghiệm , suy luận có hệ thống 1 a/ Frederich Taylor (1856-1915): Taylor xuất thân công nhân trở thành kỹ sư Trong trình làm việc nhà máy luyện cán thép, Taylor có nhiều hội quan sát thực hành quản trị nhà máy Những nguyên tắc bản: - Xây dựng phương Pháp khoa học để thực công việc, nhiệm vụ công nhân - Lựa chọn công nhân cách khoa học huấn luyện họ phương pháp khoa học để thực công việc - Tổ chức giáo dục giám sát công nhân để đảm bảo họ thực theo phương pháp - Xây dựng củng cố quan hệ người lao động nhà quản trị Biện pháp thực hiện: - Nghiên cứu loại thời gian làm việc công nhân theo công việc - Phân chia công việc công nhân thành công việc, phận nhỏ để cải tiến tối ưu hóa - Xây dựng hệ thống khuyến khích người lao động làm việc, thực trả công theo lao động Kết áp dụng lý thuyết Taylor suất lao động khối lượng sản phẩm tăng Tuy nhiên, lý thuyết Taylor nghiêng " kỹ thuật hóa, máy móc hóa" người, sức lao động bị khai thác kiệt quệ làm cho cơng nhân đấu tranh chống lại sách quản trị b/ Henry Gantt: Ông kỹ sư chuyên kiểm soát nhà máy Trên sở lý thuyết Taylor, Grant đưa lý thuyết mình, chủ yếu tập trung vào mở rộng hệ thống khuyến khích vật chất cho người lao động với biện pháp như: - Khuyến khích cơng nhân sau ngày làm việc họ làm việc tốt - Khuyến khích cho đốc cơng, quản đốc dựa vào kết làm việc công nhân giám sát trực tiếp học nhằm động viên họ công việc quản trị c/ Frank (1868-1924) Lilant M Gilbreth (1878-1972): Hai tác giả nghiên cứu chi tiết trình thực quan hệ thao tác, động tác cử động với mức độ căng thẳng mệt mỏi định cơng nhân q trình làm việc, từ đưa phương pháp thực hành tối ưu nhằm tăng suất lao động, giảm mệt mỏi công nhân Các phương pháp thuộc trường phái có đóng góp có giá trị cho phát triển tư tưởng quản trị, phát triển kỹ quản trị qua phân cơng, chun mơn hóa q trình lao động, đồng thời người nêu lên tầm quan trọng việc tuyển chọn huấn luyện nhân viên, dùng đãi ngộ để tăng suất lao động Tuy nhiên, tác giả phát triển phương pháp quản trị mang tính khoa học hóa cách túy " máy móc hóa người", gắn chặt người vào dây chuyền công nghệ để quản trị tăng suất lao động Đánh giá trường phái quản trị khoa học : có nhiều đóng góp có giá trị cho việc phát triển tư tưởng quản trị    phát triển kỹ quản trị qua phân cơng chun mơn hóa trình lao động , hình thành đường lối sản xuất dây chuyền người nêu lên tầm quan trọng việc tuyển chọn huấn luyện nhân viên , dùng đãi ngộ để tăng suất, nhấn mạnh giảm giá thành để tăng hiệu dùng phương pháp có hệ thống hợp lý dể giải vấn đề quản trị Tuy nhiên có nhiều giới hạn định :  Khó áp dụng mơi trường phức tạp nhiều thay đổi đề cao chất kinh tế lý người mà đánh giá thấp nhu cầu xã hội tự thể người , vấn đề nhân it quan tâm  cố áp dụng nguyên tắc quản trị phổ quát cho hoàn cảnh , tâm tới khía cạnh kỹ thuật Lý thuyết quản trị hành chính:  Trong quản trị khoa học trọng đến hợp lý hóa cơng việc nhiệm vụ mà cơng nhân phải làm trường phái quản trị hành lại phát triển nguyên tắc quản trị chung cho tổ chức , gọi tư tưởng quản trị tổ chức cổ điển a/ Henry Fayol (1841-1925): Quan điểm Fayol tập trung vào xây dựng tổ chức tổng thể để quản trị trình làm việc Fayol đưa 14 nguyên tắc:  Phân chia công việc  Thâm quyền trách nhiệm  Kỉ luật  Thống huy  Thống điều khiển  Lợi ích cá nhân phụ thuộc vào lợi ích chung  Thù lao xứng đáng  Tập trung phân tán  Hệ thống quyền hành  Trật tự  Công  ổn định nhiệm vụ  Sáng kiến  Tinh thần đoàn kết b Max Weber (1864-1920) Là nhà xã hội học người Đức, tác giả phát triển tổ chức quan liêu bàn giấy Khái niệm quan liêu bàn giấy định nghĩa: hệ thống chức vụ nhiệm vụ xác định rõ ràng, phân cơng phân nhiệm xác, hệ thống quyền hành có tơn ti trật tự Theo Weber, hệ thống tổ chức kinh doanh phải được: - Xây dựng cấu chặt chẽ - Định rõ quy luật, luật lệ, sách hoạt động quản trị -Định rõ quyền lực thừa hành quản trị c.Chester Barnard (1886-1961) Tác giả cho tổ chức hệ thống hợp pháp nhiều người ba yếu tố bản: - Sự sẵn sàng hợp tác - Có mục tiêu chung - Có thơng đạt Nếu thiếu ba yếu tố tổ chức tan vỡ Cũng weber, ông nhấn mạnh yếu tố quyền hành tổ chức, ông cho nguồn gốc quyền hành không xuất phát từ người lệnh, mà xuất phát từ chấp nhận cấp Điều có với bốn điều khiện sau: + Cấp hiểu rõ mệnh lệnh + Nội dung lệnh phải phù hợp với mục tiêu tổ chức + Nội dung lệnh phải phù hợp với lợi ích cá nhân cấp + Cấp có khả thực mệnh lệnh + Trường phái quản trị hành chủ trương suất lao động đạt cao tổ chức đặt hợp lý, đóng góp lý luận thực hành quản trị: nguyên tắc quản trị, hình thức tổ chức, quyền lực ủy quyền… Nhận xét trường phái quản trị hành    Trường phái chủ trương suất lao động cao tổ chức đặt hợp lý Đóng góp nhiều lý luận thực hành quản trị nhiều nguyên tắc áp dụng đến ngày Các hình thức tổ chức , nguyên tắc tổ chức , quyền lực ủy quyền … ứng dụng phổ biến ngày Hạn chế trường phái này: Các tư tưởng thiết lập tổ chức ổn định, thay đổi quan điểm quan trị cứng rắn , ý đến người xã hội nên dễ dẫn tới việc xa rời thực tế Nên cần phải biết cách vận dụng nguyên tắc quản trị cho phụ hợp với yêu cầu thực tế ... mỏi công nhân Các phương pháp thuộc trường phái có đóng góp có giá trị cho phát triển tư tưởng quản trị, phát triển kỹ quản trị qua phân công, chuyên môn hóa q trình lao động, đồng thời người... giá trường phái quản trị khoa học : có nhiều đóng góp có giá trị cho việc phát triển tư tưởng quản trị    phát triển kỹ quản trị qua phân cơng chun mơn hóa q trình lao động , hình thành đường... cơng nhân phải làm trường phái quản trị hành lại phát triển nguyên tắc quản trị chung cho tổ chức , gọi tư tưởng quản trị tổ chức cổ điển a/ Henry Fayol (1841-1 925 ): Quan điểm Fayol tập trung