Quan niệm của V.I.Lênin về nhà nước trong “Nhà nước và cách mạng” và ý nghĩa của quan niệm đó trong việc xây dựng nhà nước pháp quyền ở nước ta hiện nay

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VĂN TƢ QUAN NIỆM CỦA V.I.LÊNIN VỀ NHÀ NƢỚC TRONG “NHÀ NƢỚC VÀ CÁCH MẠNG” VÀ Ý NGHĨA CỦA QUAN NIỆM ĐÓ TRONG VIỆC XÂY DỰNG NHÀ NƢỚC PHÁP QUYỀN Ở NƢỚC TA HIỆN NAY Chuyên ngành: Triết học Mã số: 60.22.03.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Đặng Hữu Tồn HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu ghi luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Tƣ MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng TIỀN ĐỀ TƢ TƢỞNG, BỐI CẢNH RA ĐỜI, NỘI DUNG CƠ BẢN VÀ KẾT CẤU CỦA “NHÀ NƢỚC VÀ CÁCH MẠNG” 1.1 Tiền đề tư tưởng 1.2 Bối cảnh đời “Nhà nước cách mạng” 24 1.3 Nội dung bố cục “Nhà nước cách mạng” 27 Chƣơng MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN TRONG QUAN NIỆM CỦA V.I.LÊNIN VỀ NHÀ NƢỚC TRONG "NHÀ NƢỚC VÀ CÁCH MẠNG” .31 2.1 Về chất nguồn gốc nhà nước 31 2.2 Về đặc trưng nhà nước 38 2.3 Về cách mạng bạo lực nhà nước chun vơ sản 41 2.4 Về chế độ dân chủ tiêu vong nhà nước 46 Chƣơng GIÁ TRỊ THỜI ĐẠI VÀ Ý NGHĨA VẬN DỤNG TRONG XÂY DỰNG NHÀ NƢỚC PHÁP QUYỀN THEO QUAN NIỆM CỦA V.I.LÊNIN VỀ NHÀ NƢỚC TRONG “NHÀ NƢỚC VÀ CÁCH MẠNG” 51 3.1 Giá trị thời đại quan niệm V.I.Lênin nhà nước “Nhà nước cách mạng” 51 3.2 Xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam 54 KẾT LUẬN .67 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ xưa đến nay, vấn đề nhà nước tâm điểm tranh luận triết học, luật học, trị học giới, lẽ nhà nước tượng xã hội phức tạp, đa dạng, vận động thay đổi theo thời gian Nếu khơng có nhận thức tồn diện, đắn vị trí, vai trò chức nhà nước khó quản lý xã hội, mục tiêu phát triển bền vững người Mặt khác, nhắc đến đời sống trị chủ yếu nhắc đến vấn đề nhà nước, vậy, vấn đề nhà nước từ xưa đến nay, ln chiếm giữ vị trí then chốt tồn đời sống trị nhân loại Vì vậy, từ nhà nước đời, nhà tư tưởng giới ln quan tâm nghiên cứu, tìm hiểu chất thực tượng phức tạp Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khác nhau, quan điểm nhà tư tưởng trước Mác chưa xác định nguồn gốc, chất, chức nhà nước, Các nhà sáng lập chủ nghĩa Mác, với lập trường vật biện chứng vật lịch sử, người đề xướng học thuyết khoa học nhà nước Học thuyết sau V.I.Lênin phát triển ngày hoàn bị Học thuyết nhà nước chủ nghĩa Mác – Lênin thể rõ bảo vệ cho lợi ích giai cấp vơ sản, phục vụ nghiệp giải phóng giai cấp cơng nhân nhân dân lao động Đồng thời, sở lý luận khoa học để giai cấp công nhân nhân dân lao động giới xây dựng nhà nước kiểu – nhà nước giai cấp công nhân lãnh đạo, nhà nước mà chủ thể quyền lực thuộc quần chúng nhân dân lao động Sự nghiệp cách mạng nước ta lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam lấy chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim nam cho hành động Do vậy, để xây dựng ngày hồn thiện Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ điều kiện tình hình mới, tiếp tục phải quán triệt vận dụng sáng tạo học thuyết Mác - Lênin nhà nước Từ thực tiễn xây dựng, bảo vệ phát triển đất nước 70 năm qua cho thấy, lựa chọn đường độ lên chủ nghĩa xã hội dân tộc ta, lãnh đạo Đảng, Nhà nước Chủ tịch Hồ Chí Minh hồn tồn đắn Trong bối cảnh lịch sử minh chứng rằng, lựa chọn Đảng dân tộc ta lựa chọn hoàn toàn đắn sáng suốt nhất, tình hình nước giới có nhiều thay đổi to lớn Tuy vậy, công đổi đất nước Việt Nam đặt nhiều vấn đề lý luận phức tạp cần phải giải triệt để, có vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nghiên cứu tư tưởng chủ nghĩa Mác nói chung, V.I.Lênin nói riêng nhà nước vận dụng tư tưởng nhằm góp phần xây dựng nhà nước ta giai đoạn đổi hội nhập quốc tế có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận, mà cung cấp cho học kinh nghiệm quý giá để tiến hành cải cách máy nhà nước, xây dựng đội ngũ cán công chức thực “cơng bộc dân”, hồn thiện hệ thống pháp luật, loại trừ thói hư tật xấu nhà nước, phát huy quyền làm chủ bảo vệ lợi ích nhân dân, giữ vững chất cách mạng khoa học nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Xuất phát từ ý nghĩa đó, chúng tơi định lựa chọn đề tài “Quan niệm V.I.Lênin nhà nước “Nhà nước cách mạng” ý nghĩa quan niệm việc xây dựng nhà nước pháp quyền nước ta nay” làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên nghành triết học Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề nhà nước “Nhà nước cách mạng” V.I.Lênin vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa có nhiều cơng trình nghiên cứu, kể đến sau : - Nguyễn Thanh Tuấn, Trần Ngọc Linh, Trần Nguyễn Tuyên - đồng chủ biên (2008), Quan điểm trị số tác phẩm kinh điển Mác – Lênin, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Ngơ Đình Xây (2010), Vận dụng tư tưởng nhà nước tiêu vong Ph.Ăngghen điều kiện Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Nguyễn Xuân Phong (2011), Giới thiệu số tác phẩm C.Mác, Ph.Ăngghen V.I.Lênin trị, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Trương Quốc Chính (2013), Xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam theo quan điểm mácxít, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Tạ Ngọc Tấn, Kikẹo Khảykhămphithun đồng chủ biên (2015), Xây dựng nhà nước pháp quyền điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Lào, Nxb Lý luận trị, Hà Nội… Trong cơng trình nghiên cứu công bố trên, tác giả trình bày cách có hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin vấn đề nhà nước số tác phẩm kinh điển Vấn đề nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nói chung nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nói riêng Những cơng trình nghiên cứu đề cập đến nhiều khía cạnh liên quan đến đề tài; vấn đề “ Quan niệm V.I.Lênin nhà nước “Nhà nước cách mạng” ý nghĩa quan niệm việc xây dựng nhà nước pháp quyền nước ta nay” vấn đề cần quan tâm làm rõ thêm Có thể thấy rằng, việc sâu vào nghiên cứu vấn đề mà luận văn lựa chọn khơng vấn đề mới, song chưa phải vấn đề giải triệt để Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Đề tài có mục đích sau : - Làm rõ tư tưởng V.I.Lênin nhà nước, chất cách mạng khoa học nhà nước chun vơ sản “Nhà nước cách mạng”, qua khẳng định ý nghĩa tư tưởng xây dựng nhà nước pháp quyền nước ta 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu trên, đề tài có nhiệm vụ sau: Một là, làm rõ tiền đề tư tưởng, hoàn cảnh đời nội dung tác phẩm “Nhà nước cách mạng” Hai là, phân tích nội dung tư tưởng V.I.Lênin nhà nước “Nhà nước cách mạng” Ba là, rút ý nghĩa tư tưởng V.I.Lênin nhà nước thực tiễn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn là: - Những quan điểm V.I.Lênin nhà nước “Nhà nước cách mạng” - Quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng nhà nước pháp quyền 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn có phạm vi nghiên cứu ý nghĩa lý luận V.I.Lênin nhà nước việc xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn Luận văn tập trung nghiên cứu quan niệm Lênin nhà nước chủ yếu V.I.Lênin (1976), Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva; đường lối sách Đảng Nhà nước ta vấn đề Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Quá trình nghiên cứu, luận văn thực sở quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng, Nhà nước nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: - Phương pháp lịch sử : Luận văn sử dụng phương pháp để phân tích tiền đề tư tưởng nhà nước lịch sử triết học - Phương pháp phân tích, tổng hợp : Sử dụng phương pháp để phân tích nhà nước, chất nhà nước V.I.Lênin đưa - Phương pháp so sánh dùng để so sánh mơ hình nhà nước khác nhau, đặc biệt nhà nước vô sản với tư sản để từ tìm thấy ưu điểm nhà nước vơ sản V.I.Lênin ra, đặc biệt vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền nước ta thời gian tới Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Về mặt lý luận Luận văn góp phần vào việc nghiên cứu chủ nghĩa Mác – Lênin nói chung tư tưởng V.I.Lênin nhà nước nói riêng 6.2 Về mặt thực tiễn Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ cho việc nghiên cứu, giảng dạy, học tập Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, luận văn bố cục thành chương, 10 tiết sau: Chương Tiền đề tư tưởng, bối cảnh đời, nội dung kết cấu “Nhà nước cách mạng” Chương Một số nội dung quan niệm V.I.Lênin nhà nước “Nhà nước cách mạng” Chương Giá trị thời đại ý nghĩa vận dụng xây dựng nhà nước pháp quyền quan niệm V.I.Lênin nhà nước “Nhà nước cách mạng” Chƣơng TIỀN ĐỀ TƢ TƢỞNG, BỐI CẢNH RA ĐỜI, NỘI DUNG CƠ BẢN VÀ KẾT CẤU CỦA “NHÀ NƢỚC VÀ CÁCH MẠNG” 1.1 Tiền đề tƣ tƣởng 1.1.1 Tư tưởng nhà nước lịch sử tư tưởng trước C.Mác Vấn đề nhà nước vấn đề phức tạp vấn đề trung tâm tất đấu tranh xã hội có giai cấp đối kháng Trong lịch sử triết học có nhiều lí giải khác vấn đề nhà nước, nhiên, nhà nước nơi gắn liền với lợi ích nhà cầm quyền, cho nên, thường khơng nhìn nhận cách khách quan, khoa học Vấn đề nhà nước đề cập lịch sử triết học từ thời cổ đại Những tư tưởng nhà nước tiếp tục phát triển qua thời kỳ trung cổ, cận đại đại Điều có ý nghĩa quan trọng việc xây dựng hoàn thiện lý luận chung nhà nước chủ nghĩa Mác – Lênin Ở phương Tây, mầm mống tư tưởng nhà nước xuất sau: Từ thời cổ đại, tư tưởng nhà nước xuất sớm triết học Hy – La cổ đại, ban đầu xuất tư tưởng ảnh hưởng từ thần thoại, chưa tách khỏi thần thoại chưa trở thành ngành tri thức khoa học độc lập, xây dựng nên tảng tư tưởng quan trọng nhà nước sau với đại diện tiêu biểu là: Đêmôcrit (460 – 370 Trước công nguyên) xây dựng mô hình Nhà nước cộng hòa dân cử (A-ten), máy nhà nước mà người làm việc dân (trừ nô lệ) bầu ra, tức là, nhóm người hàng năm bầu người đại diện cho mình…Từ việc Đêmơcrit đưa mơ hình nhà nước thấy điểm tích cực quan niệm ơng biểu tính chất dân chủ định, người dân (trừ nơ lệ) có quyền bầu người đại diện cho mình, nói lên tiếng nói quần chúng nhà nước Tuy nhiên, hạn chế lớn quan niệm tạo không ổn định nhà nước Ông tiếp tục quan niệm rằng, hoạt động quản lý nhà nước nghệ thuật cao nhất, đem lại vinh quang cho người; nhà nước lập để trì trật tự xã hội, luật pháp cơng cụ hữu hiệu để thực điều Ơng người lịch sử triết học đưa luận chứng quan trọng tất yếu nhà nước với luật pháp cách thức liên kết cá nhân thành cộng đồng xã hội Nhà triết học Platon (428-347 TCN) đưa quan niệm ông Nhà nước lý tưởng mà theo đó, người ln sống êm đềm, hạnh phúc, thỏa mãn mà họ tạo Nhà nước lý tưởng phải xây dựng ba đẳng cấp bản: nhà triết học, chiến binh, thứ ba, người lao động chân tay bn bán Chính nhà nước nhà nước lý tưởng Nó un thâm trí tuệ nhà triết học, hùng mạnh gan dũng cảm chiến binh, hợp lý phục tùng cách nghiêm túc từ phận công dân đông đảo xã hội Nhà triết học Arixtốt (384 – 322 TCN) cho rằng, người “là động vật trị” Bản tính người sống cộng đồng Do vậy, người khơng thể sống ngồi cộng đồng, bên ngồi giao tiếp Nhà nước hình thức giao tiếp cộng đồng cao nhất, gia đình, dòng họ, làng xã Con người chất phải thuộc nhà nước Chỉ có động vật túy hay Thượng đế tồn bên nhà nước Sứ mạng nhà nước đảm bảo cho người (trừ nơ lệ, nơ lệ khơng phải người mà cơng cụ biết nói) cộng đồng sống hạnh phúc với mức độ phúc lợi ngày cao Để thực sứ mạng nhà nước phải tiến hành hoạt động ba lĩnh vực lập pháp, hành pháp phân xử Theo ông, quyền khơng nên thuộc người giàu mà chẳng nên thuộc tầng lớp chủ nô trung lưu Chế độ trị tốt khơng phải chế độ dân chủ hay chế độ quân chủ mà chế độ cộng hòa quý tộc Nhưng hạn chế lịch sử, Một là, nhà nước ta nhà nước dân, dân dân; tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Trong đó, nhà nước “của dân” có nghĩa nhà nước nhân dân bầu thông qua quyền bầu cử ứng cử mình; Nhà nước “do dân” nghĩa là, nhân dân người chủ động thực quyền làm chủ quyền lực nhà nước; Nhà nước “vì dân” nhà nước mà thực chất cơng cụ để phục vụ nhân dân, toàn tổ chức hoạt động máy nhà nước hướng tới mục tiêu cao phục vụ xã hội, phục vụ nhân dân Nhà nước dân, dân dân đặc điểm nhà nước Pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam; khát vọng sâu xa dân tộc Việt Nam Tư tưởng nhà nước dân, dân, dân đề cập từ hiến pháp Nhà nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa – Hiến pháp 1946: “Xây dựng quyền mạnh mẽ sáng suốt nhân dân” (Lời nói đầu - Hiến pháp 1946) Đặc điểm Nhà nước ta tiếp tục khẳng định Hiến pháp 1959, 1980, 1992, 2013 Hai là, nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức hoạt động theo Hiến pháp Pháp luật Trong Nhà nước pháp quyền, ý chí nhân dân xác lập tập trung nhất, cao Hiến pháp Vì vậy, Hiến pháp xem đạo luật Nhà nước Hiến pháp có vai trò đặc biệt quan trong việc xác lập trì quyền làm chủ nhân dân, có hiệu lực pháp lý cao nhất, quy định chế độ trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, trách nhiệm cơng dân, quan máy nhà nước Pháp luật thể chế hóa đường lối sách Đảng ta tất lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội phản ánh ý đường lối, sách Đảng lợi ích nhân dân Vì vậy, Hiến pháp pháp luật thước đo giá trị xã hội ta 57 Ba là, xác định quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng rành mạch phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Đây nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước ta, đồng thời quan điểm đạo trình tiếp tục thực việc cải cách máy nhà nước Sự thống thể nội dung Hiến pháp, pháp luật; tổ chức hoạt động quan quyền lực cao nhà nước Quốc hội; lãnh đạo thống Đảng Sự phân công thể quyền lập hiến, lập pháp tập trung Quốc hội; quyền hành pháp tập trung phủ; quyền tư pháp tập trung quan tồ án viện kiểm sát – án quan nắm quyền xét xử Sự phân cơng nhằm phát huy tính chủ động sáng tạocủa quan sức mạnh tổng hợp cuả toàn bộ máy nhà nước phục vụ nhân dân Sự phối hợp quan nhà nước thể việc Quốc hội có chức định vấn đề trọng đại đất nước; phủ giữ vai trò chủ yếu việc xây dựng dự án luật; án quan nắm quyền xét xử Nhân dân trực tiếp gián tiếp thực quyền kiểm tra, kiểm soát quyền bãi miễn quan viêm chức nhà nước Bốn là, nhà nước thực nguyên tắc tập trung dân chủ Nguyên tắc tập trung dân chủ thể thống phân công quyền lực quan nhà nước phân cấp quản lý Trung ương địa phương, tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách Nội dung nguyên tắc thể việc thiểu số phục tùng đa số, cấp phục tùng cấp Thực chế độ tập trung, dân chủ nhằm tăng cường lãnh đạo, đạo thống tập trung Trung ương sở phát huy dân chủ rộng rãi địa phương sở, khắc phục tập trung quan liêu lẫn phân tán cục địa phương “Kết hợp đắn tập trung, dân chủ yếu tố định sức mạnh hiệu lực máy nhà nước ta” [7, tr.125] Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa sở pháp lý 58 vững cho việc thực nguyên tắc tập trung, dân chủ Ngược lại, thực nguyên tắc tập trung, dân chủ cho phép phát huy sức mạnh đoàn kết cho nghiệp cơng nghiệp hố- đại hố, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội thực Năm là, nhà nước tôn trọng thực đầy đủ điều ước Quốc tế mà nước ta thành viên Hiện nay, xu chung nước giới đa dạng hóa, đa phương hố quan hệ quốc tế; hợp tác song phương, đa phương; tham gia ngày nhiều vào tổ chức quốc tế khu vực Trong bối cảnh Pháp quyền trở thành công cụ, sở pháp lý cho việc tham gia mối quan hệ Đồng thời, xu hướng đòi hỏi quốc gia tự phải xây dựng, hồn thiện hệ thống luật pháp cho “tiếp cận” với luật pháp khu vực quốc tế Nhà nước Pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh Công nghiệp hoá – đại hoá đất nước tiếp tục đổi mới, tạo điều kiện thuận lợi cho “đối tác” hợp tác, đầu tư lãnh thổ Việt Nam Đồng thời, Việt Nam tôn trọng thực nghiêm điều ước quốc tế mà thành viên; tơn trọng “đối tác”, tơn trọng luật pháp quốc tế, góp phần vào ổn định, phát triển giới nói chung Sáu là, bảo đảm lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam nhà nước Pháp quyền Trong Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Đảng cộng sản thực vai trò lãnh đạo, lãnh đạo Đảng trở thành vấn đề có tính ngun tắc điều kiện trị quan trọng hàng đầu bảo đảm nhà nước Pháp quyền thực nhà nước dân, dân dân Đảng đại diện cho ý chí, lợi ích nguyện vọng giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Việt Nam Đảng người tổ chức lãnh đạo nhân dân ta chống thực dân, phong kiến đế quốc, lập nên Nhà nước kiểu nhân dân lao động, đưa nước độ lên chủ nghĩa xã hội Đảng ta người khởi xướng, tổ chức lãnh đạo công đổi đất nước với thành 59 tựu bước đầu to lớn, đưa đất nước thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, bước vào thời kỳ đẩy mạnh Cơng nghiệp hố - đại hố đất nước, thực mục tiêu: Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Đảng ta người đề xuất, tổ chức lãnh đạo trình đổi hoàn thiện Nhà nước ta theo hướng xây dựng Nhà nước Pháp quyền xã hội chủ nghĩa Quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta đồng thời qúa trình tăng cường, củng cố lãnh đạo Đảng nhà nước Sự lãnh đạo đắn Đảng nhà nước đảm bảo tính kế tục kế thừa đường lối phát triển đất nước; chống lại quan điểm đa nguyên, đa Đảng, tranh giành làm biến dạng quyền lực nhà nước biến chất nhà nước nhân dân lao động Như vậy, xuất phát từ chất chế độ, điều kiện hoàn cảnh lịch sử cụ thể, việc đáp ứng yêu cầu, đặc điểm Nhà nước pháp quyền nói chung nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nói riêng thể rõ nét chất Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, là: Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước mà quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng rành mạch phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp; khơng theo mơ hình Tam quyền phân lập; tổ chức hoạt động nhà nước nhằm mục tiêu lợi ích tồn xã hội, lợi ích quốc gia, dân tộc; lấy việc phục vụ nhân dân làm mục đích tối cao 3.2.3 Thực trạng xây dựng nhà nước pháp quyền nước ta từ năm 1986 đến Kể từ Đại hội VI Đảng Cộng sản Việt Nam (năm 1986) đến Đại hội XII (năm 2016), bước phát triển hệ thống nguyên tắc nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân; phương thức lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam đối 60 với nhà nước; tổ chức hoạt động máy nhà nước; xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật… Thứ nhất, xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật tổ chức thực pháp luật có nhiều thay đổi Hệ thống pháp luật thời kỳ đổi hội nhập kinh tế quốc tế có nhiều điều chỉnh tương đối đồng bộ, tác động tích cực tới hầu hết lĩnh vực đời sống xã hoàn thiện nội dung hình thức, số lượng chất lượng; quyền người, quyền tự do, dân chủ công dân đảm bảo Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quan tâm Bên cạnh kết đạt được, xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật tổ chức thực pháp luật nhiều hạn chế, chẳng hạn như: hệ thống pháp luật dù đổi mới, nhìn chung nhiều hạn chế, thiếu tính đồng bộ, chất lượng chưa cao; chế phối hợp quan, tổ chức cá nhân việc thực thi pháp luật nhiều yếu kém, nhiều chồng chéo lên nhau; chưa tạo chế phản biện xã hội dự án luật, việc lấy ý kiến nhân dân mang tính hình thức Thứ hai, tổ chức hoạt động máy nhà nước Chức hoạt động quan hệ thống hành nhà nước từ Chính phủ, Bộ, ban ngành trung ương đến Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, quận huyện, xã phường có nhiều tiến bộ, tập trung chủ yếu vào thực chức quản lý nhà nước Hiến pháp 1992 xác định rõ: Quốc hội quan quyền lực nhà nước cao nhất; Chủ tịch nước người đứng đầu Nhà nước; Chính phủ quan hành nhà nước cao nhất; Toà án nhân dân tối cao quan xét xử cao Bên cạnh đó, việc tổ chức hoạt động quan nhà nước số điểm bất cập, hạn chế Tổ chức hoạt động quan công quyền tổ chức đoàn thể nhân dân chậm đổi mới, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ số quan Bộ máy quản lý nhà nước cấp, 61 đặc biệt cấp địa phương nhiều yếu kém, tính chủ động, trách nhiệm địa phương chưa phát huy đầy đủ Tình trạng quan liêu, tham nhũng, hách dịch phận cán bộ, cơng chức nhà nước phổ biến; trật tự kỷ cương phép nước bị xem nhẹ nhiều nơi Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Tình trạng quan liêu, hách dịch cửa quyền diễn nhiều quan, đơn vị, quan trực tiếp giải công việc dân Nền hành nhà nước mang đậm dấu ấn chế quản lý quan liêu, bao cấp; cơng tác cải cách thủ tục hành nhiều bất cập, chậm đổi mới, gây nhũng nhiễu, phiền hà cho công dân Thứ ba, thực hành dân chủ, bảo đảm quyền người, quyền công dân nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Theo V.I.Lênin, dân chủ nội dung quan trọng nhà nước chun vơ sản Do vậy, khơng thể thể xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà không thực hành dân chủ Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ "chúng ta phải hiểu quan Chính phủ từ tồn quốc đến làng công bộc dân, nghĩa để gánh vác việc chung cho dân, để đè đầu dân " [27, tr.45] Hiến pháp 1992 khẳng định: "Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai công nhân với giai cấp nơng dân tầng lớp trí thức" [15, tr.13] Quyền lực nhà nước ta xác lập, thực sở ý chí nhân dân chịu giám sát nhân dân Nhà nước tôn trọng định nhân dân, lựa chọn trị nhân dân bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp, tiếp thu ý kiến nhân dân đợt lấy ý kiến nhân dân đóng góp vào xây dựng Hiến pháp, Pháp luật Quốc hội, Hội đồng nhân dân ngày thể vai trò quan đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân, thực định vấn đề quan 62 trọng đất nước, địa phương giám sát hoạt động quan nhà nước khác Cùng với việc mở rộng thực hành dân chủ xã hội chủ nghĩa, phải kiên đấu tranh chống lại tình trạng phi dân chủ, lợi dụng dân chủ, nhân quyền để tuyên truyền, kích động, gây rối, gây ổn định trị, trật tự an toàn xã hội Bên cạnh kết đạt được, việc phát huy dân chủ, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân hạn chế như: Việc thực hình thức dân chủ nhiều hạn chế, tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm Trên số lĩnh vực đời sống xã hội, có tình trạng vừa thiếu dân chủ vừa thiếu kỷ cương Quyền làm chủ nhân dân chưa tôn trọng phát huy đầy đủ; tượng dân chủ, dân chủ mang tính hình thức Thứ tư, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đây nội dung xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn hội nhập quốc tế nay, thể số nội dung sau: Đảng lãnh đạo Nhà nước xuất phát từ thực tiễn khách quan lịch sử, từ yêu cầu xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân; đổi phương thức lãnh đạo Đảng nhằm giữ vững tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước, phát huy sức mạnh nội xã hội, quyền làm chủ nhân dân; đồng thời xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Đảng, Nhà nước, tổ chức đoàn thể nhân dân 3.2.4 Một số nguyên nhân, kiến nghị giải pháp Nguyên nhân: Do ảnh hưởng chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp cũ, tàn dư phong kiến nặng nề, ăn sâu bám rễ vào tư tưởng khơng cán bộ, công chức nhà nước, vậy, loại bỏ sớm chiều Mặt khác, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 63 điều kiện nay, có nhiều vấn đề nảy sinh phức tạp, chưa có tiền lệ lịch sử Từ nguyên nhân, tác giả xin đưa vài kiến nghị, giải pháp, có tính ngun tắc nhằm góp phần xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thời gian tới sau: Trước hết, tiếp tục bảo đảm vai trò lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam nhà nước Pháp quyền Đây nhân tố đóng vai trò định tới cơng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời kỳ lịch sử Bởi vì, nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa tách rời vai trò lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Sự lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa tất yếu khách quan Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Đảng ta Đảng giai cấp công nhân, đồng thời Đảng Dân tộc” Đảng ta khẳng định:“ Đảng Cộng sản Việt đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong giai cấp công nhân nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng, lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội Do đó, thật sai lầm phủ nhận vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Thứ hai, tiếp tục xây dựng, hoàn thiện máy đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước sạch, vững mạnh Sau nhà nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa đời, Chủ tịch Hồ Chí Minh sáu bệnh mà quyền non trẻ mắc phải: trái phép, cậy thế, hủ hóa, tư túng, chia rẽ, kiêu ngạo Từ đó, Người nhấn mạnh rằng: “Chúng ta không sợ sai lầm, nhận biết sai lầm phải sức sửa chữa Vậy nên, khơng phạm lỗi lầm này, nên ý tránh đi, 64 gắng sức cho thêm tiến Ai phạm phải lầm lỗi này, phải sửa chữa; khơng tự sửa chữa Chính phủ khơng khoan dung Vì hạnh phúc dân tộc, lợi ích nước nhà, mà tơi phải nói Chúng ta phải ghi sâu chữ “cơng bình, trực vào lòng” [27, tr.58] Trong bối cảnh nay, tác động nhiều nhân tố khác nhau, khơng cán bộ, đảng viên thối hóa, biến chất; tình trạng cán cửa quyền, hách dịch, tham nhũng phổ biến, nơi trực tiếp giải công việc công dân; nhiều vụ án tham nhũng liên quan đến cán bộ, đảng viên gây hậu nghiêm trọng chưa phát xử lý kịp thời Nếu có bị phát xử lý dừng lại mức độ cảnh cáo, chưa đủ tính răn đe, nhiều biểu nể nang, chạy án… Điều làm lòng tin quần chúng nhân dân lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam quản lý Nhà nước Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII (1-2016) Đảng nhận định rằng: nước ta nay, tham nhũng diễn nghiêm trọng, với biểu ngày tinh vi, phức tạp, xảy diện rộng nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều lĩnh vực, “làm cản trở phát triển kinh tế - xã hội, gây xúc nhân dân, thách thức nghiêm trọng vai trò lãnh đạo Đảng hiệu lực quản lý Nhà nước, đe dọa tồn vong chế độ”[13, tr.196] Ba là, phát huy quyền làm chủ nhân dân Bài học lấy dân làm gốc ln có giá trị cao nhất, "khoan thư sức dân để làm kế sâu rễ, bền gốc” (Trần Hưng Đạo), "Chở thuyền, lật thuyền dân” (Nguyễn Trãi) “gốc có vững bền, xây lầu thắng lợi nhân dân” (Hồ Chí Minh) Nhà nước ta nhà nước nhân dân, nhân dân tất yếu phải lợi ích nhân dân, lấy việc phục vụ nhân dân làm mục tiêu cao Sức mạnh Nhà nước ta bắt nguồn từ sức mạnh nhân dân, khối đại đoàn kết toàn dân; phải xây dựng Nhà nước vững mạnh, gần dân, 65 sát dân, thể ý chí, nguyện vọng dân; đảm bảo thực tế quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Bốn là, sử dụng chế để bố trí cán bộ, công chức hợp lý, cán chủ chốt, thực có đức có tài gánh vác cơng việc nhà nước Đó người phải ln đặt lợi ích quốc gia, dân tộc nhân dân lên hết; Kiên đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí Năm là, tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát việc thực pháp luật; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật, lối sống tuân theo pháp luật tầng lớp nhân dân, đặc biệt với cán cơng chức nhà nước… Ngồi giải pháp nêu trên, xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đòi hỏi vào liệt hệ thống trị, tồn xã hội, từ trung ương đến sở; không ngừng tổng kết thực tiễn, đổi tư lý luận nhà nước pháp quyền; nghiên cứu mơ hình, cách làm nước khác Kết luận chƣơng Trong chương này, tác giả tập trung làm rõ giá trị mặt lý luận thực tiễn vận dụng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Từ đó, luận văn phân tích thực trạng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đưa số nguyên nhân, giải pháp nhằm góp phần xây dựng hoàn thiện nhà nước ta giai đoạn 66 KẾT LUẬN Có thể khẳng định rằng, “Nhà nước cách mạng”, với nội dung chủ đạo quan điểm mácxít nhà nước, cách mạng, chun vơ sản… có ý nghĩa to lớn mặt lý luận thực tiễn điều kiện cách mạng vô sản Tác phẩm thể cách mẫu mực tính đảng đấu tranh với lực hội, xét lại, thể thái độ cương V.I.Lênin bảo vệ phát triển chủ nghĩa Mác vấn đề nhà nước vấn đề có liên quan Đồng thời, cương lĩnh cho đấu tranh giải phóng giai cấp, xây dựng nhà nước kiểu giai cấp cơng nhân – nhà nước chun vơ sản Cho đến nay, tác phẩm “Nhà nước cách mạng” giữ nguyên giá trị Đây công trình đồ sộ, tổng kết thực tiễn khái quát lý luận chung nhà nước cách mạng Tác phẩm mang tính định hướng giới quan triết học định hướng trị rõ ràng Những tư tưởng giai cấp, nhà nước, xã hội cộng sản tương lai đạo cho đảng cộng sản giành quyền, xây dựng nhà nước kiểu mới, giải phóng người Ở Việt Nam, với việc nghiên cứu tác phẩm “Nhà nước cách mạng”, thấy kế thừa, phát triển hoàn thiện lý luận nhà nước V.I.Lênin Đảng Nhà nước ta phấn đấu xây dựng thành công nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân Khơng ngừng cải cách, đổi hoàn thiện tổ chức máy nhà nước theo hướng tinh giản, gọn nhẹ hiệu Những giá trị tảng “Nhà nước cách mạng” V.I.Lênin có ý nghĩa thiết thực, đặc biệt tư tưởng máy nhà nước thời kỳ độ, tổ chức, xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Đó giá trị to lớn lý luận thực tiễn đích thực chủ nghĩa Mác – Lênin nói chung tác phẩm “Nhà nước cách mạng” nói riêng công đổi đất nước 67 Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhiệm vụ trị quan trọng, mang tính tất yếu khách quan, phù hợp với quy luật chung thời đại, phản ánh nhu cầu quần chúng nhân dân lao động nhà nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa thực dân, dân dân Việc xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam trách nhiệm chung hệ thống trị tồn thể dân tộc, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, quản lý Nhà nước, tham gia quần chúng nhân dân qua tổ chức đoàn thể nhân dân Đó nghiệp to lớn thực tảng lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tuyên giáo Trung ương (2014), Tài liệu tuyên truyền Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội Dỗn Chính – Nguyễn Văn Trịnh (2007), Pháp gia với nghiệp xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Trương Quốc Chính (2013), Xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam theo quan điểm mácxít, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Võ Chí Cơng (1992), Tăng cường quyền lực nhà nước nhân dân đẩy mạnh nghiệp đổi mới, Nxb Sự Thật, Hà Nội Ngô Huy Cương (2006), Góp phần bàn cải cách pháp luật Việt Nam nay, Nxb Tư Pháp, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị Đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khóa VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện hội nghị lần thứ Tám Ban chấp hành Trungương khố VII, NXB trị Quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Đại hội Đảng tồn tập, tập 37, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi (Đại hội VI, VII, VIII, IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Báo cáo Tổng kết số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 30 năm đổi (1986 - 2016), Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 69 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 14 Đào Trí Úc (1997), Nhà nước pháp luật nghiệp đổi mới, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 15 Hiến pháp nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (1992), Nxb Pháp lý, Hà Nội 16 Lê Tuấn Huy (Dịch) (2007), “Khảo luận thứ hai quyền – Chính quyền dân sự”, Nxb Tri thức, Hà Nội 17 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 18 V.I.Lênin (2005), Toàn tập, tập 33, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Ph.Ăngghen–V.I.Lênin (1969), Vấn đề nhà nước, Nxb Sự thật, Hà Nội 20 Đỗ Nguyên Phương, Trần Ngọc Đường (1992), Xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa nhà nước pháp quyền, Nxb Sự thật, Hà Nội 21 C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 3, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 C.Mác Ph.Ăngghen (1995) Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 18, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 19, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 21, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Hồ Chí Minh (1995): Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Đỗ Mười (1992), Phát huy vai trò Quốc hội xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân dân, Nxb Sự Thật, Hà Nội 70 29 Nguyễn Duy Qúy (2008), Hệ thống trị nước ta thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Nguyễn Xuân Phong (2011), Giới thiệu số tác phẩm C.Mác, Ph.Ăngghen V.I.Lênin trị, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Tạ Ngọc Tấn, Kikẹo Khảykhămphithun đồng chủ biên (2015), Xây dựng nhà nước pháp quyền điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Lào, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 32 Đặng Hữu Tồn (1998), “Tun ngơn Đảng cộng sản” - cương lĩnh lý luận thực tiễn giai cấp vơ sản giới, Tạp chí Triết học, số (102) 33 Nguyễn Thanh Tuấn, Trần Ngọc Linh, Trần Nguyễn Tuyên - đồng chủ biên (2008), Quan điểm trị số tác phẩm kinh điển Mác – Lênin, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Nguyễn Đình Tường (2005), Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam nhà nước pháp quyền vấn đề đặt nước ta nay, Tạp chí Triết học số 11 (174) 35 Nguyễn Văn Vĩnh (2005), Triết học trị quyền người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Ngơ Đình Xây (2010), Vận dụng tư tưởng nhà nước tiêu vong Ph.Ăngghen điều kiện Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 71 ... THEO QUAN NIỆM CỦA V.I.LÊNIN VỀ NHÀ NƢỚC TRONG “NHÀ NƢỚC VÀ CÁCH MẠNG” 51 3.1 Giá trị thời đại quan niệm V.I.Lênin nhà nước Nhà nước cách mạng” 51 3.2 Xây dựng nhà nước pháp quyền. .. nhiều khía cạnh liên quan đến đề tài; vấn đề “ Quan niệm V.I.Lênin nhà nước Nhà nước cách mạng” ý nghĩa quan niệm việc xây dựng nhà nước pháp quyền nước ta nay vấn đề cần quan tâm làm rõ thêm... Đảng Nhà nước ta xây dựng nhà nước pháp quyền 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn có phạm vi nghiên cứu ý nghĩa lý luận V.I.Lênin nhà nước việc xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa