Tạp ch í Khoa học DI IQ G i IN, Khoa học Xã hội N hân ván 26 (2010) 107-111 Phát triển nguồn nhân lực giảng dạy nghiên cứu khoa học sở giáo dục đại học - kinh nghiệm từ Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyền Kiều Oanh* Trườìì^ Đại học Ngoại ngừ, ĐHQGHN, Phạm Ván Đông, cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 12 tháng 05 năm 2009 Tóm tắt Phát triền nguồn nhân lực giáng dạy nghiên cứu khoa học sờ giáo dục đại học Ịâu chưa quan tâm mức, việc chậm đổi ché, sách đào tạo bồi dường cán bộ, thu hút cán khoa học có trinh độ cao Đà đến lúc vấn đề phải đạt thành nhiệm vụ cấp thiểt, đằu tư thích đáng dề khác phục nhừng yếu chất lượng đội ngù cán ỡ sờ giáo dục dại học noi chung Dại học Quốc gia Mà Nội (DÍỈQGHN) nói riêng C sở lý luận giới; lựa chọn, chuyển giao làm chủ công nghệ Từ đỏ đầy mạnh phát triển K.H&CN nước nhà ngang tầm khu vực quốc té, góp phần quyềt định đưa nước ta trớ thành nước cỏng nghiệp đại [1] Nhân lực K H i& C N baogom : Nhân lực khoa học công nghệ (KH&CN) mỏi tố chức khoa học giáo dục ỉà nguồn vốn người (Human Capital) vò quý giá Đàng ta đă chi rõ, trình cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước, người nguồn lực quan trọng Để sừ dụng phát huy lực sáng tạo cùa nhân lực KII&CN cần đề chiến lược đẳn có Iham kháo kinh nghiệm cùa nước, đỏ đặc biệt coi trọng chế quản lý nhân lực KH&CN coi biện pháp tất yếu để người tiếp thu, ứng dụng kiến thức cùa khoa học, tiến kỹ thuật còng nghệ, khơi dậy khả sáng tạo cùa người, vươn lên nắm bắt thành tựu KH&CN 1.1 L ịĩv liạniịỉ nghiên m kh(Kì h(K chưy^ên nghiệp Nhân lực KH&CN với chức nghiên cứu sáng tạo gọi nhà nghiên cứu hay nhà khoa học Các nhà nghiên cứu nhừng người có trình dộ học vấn tương đối cao (tốt nghiệp đại học trở lên) Họ khác trình độ học vấn, chức danh khoa học, vj trí chun mơn thưòmg làm việc tổ chức nghiên cứu triển khai ‘ Tel.: 84904830672 E-mail: oanhnk@ vnu.edu.vn 107 108 N.K Oanh / Tạp chí Khoa học D H Q G H N , Khoa học Xã hội Nhâỉi văn 26 (20Ĩ0) Ĩ07-Ì ĩ ĩ 1.2 Lire Itrọĩig g ià n g (ỉạy hệ thống G D Đ H đào tạo bậc cao Đây lực lượng đ ôn g đảo gồm nhừng người có trinh độ từ đại học trờ lên H ọ làm công tác giảng dạy học viện, nhà trường (cao đẳng, đại học) Lực lượng cỏ nghề chuyên môn dạy học tức nhà giáo chuycn nghiệp - giáo sư (GS), phó giáo sư (PGS), giảng viên đại học (Luật G iáo dục cùa Việt N am gọi GV) Tuy nhicn họ khỏng chi giảng dạy tuý mà th am gia nghiên cứu khoa học (NCKH), hướng dẫn sinh viên, nghiên cứu sinh (NCS) tham gia N C K H 1.3 Lực hrợìĩg quán ỉỷ khoa học, giá o dục loại hình quan kh o a học giáo dục Lực lượng bao gồm nhà khoa học, nhà nghiên cứu làm công tác quản lý, điều hành hoạt động K H & C N , giáo dục quan quàn lý từ Bộ, ban, ngành, sở, viện nghiên cứu, phòng-ban khoa học trường học, viện trung tâm dịch vụ K H & C N 2,3] Nhân lực KH&CN trường đại học Nhân lực K H&CN trường đại học nhừng người làm nh ững công việc liên quan đến hoạt động giảng dạy, N C K H , chuyển giao công nghệ Đội ngũ bao gồm giảng viên, nghiên cứu viên (N CV ), cán kỹ thuật có trinh độ trung cấp, cao đẳng, kỹ sư, cừ nhân, thạc sĩ tiến sĩ Nhũmg G V , cán b ộ khoa học (CBK H) cỏ trình độ cao, đượ c nhà nước bổ nhiệm chức vụ khoa học; GS, PG S, GV, GV chính, NCV, N C V chính, N C V cao cấp khoa học Irưừiìg trước hét thực vai trò tạo nguồn nhân lực KH&CN có trinh độ cao, đáp ứng nhu cầu nguồn lực người cho phát triển kinh tế - xă hội (K T-X H ), đặc biệt nước q trình cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa (C N H -llD lỉ ) Hiện nay, đào tạo, bồi dường phát triển NNL đảm bảo đáp ứng yẻu cầu phát triền kinh tế xã hội đà trừ thành "quốc sách hàng dầu" nhiều quốc gia trôn the giới điều kiện tiên nước chậm phái triểii đườiig CNH- HDH nước ta, vấn đề Dàng Nhà nước quan tâm Đúng Nghị Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Dàng lằn thứ (khoá VIII) khẳng định:"giáo dục lạo, khoa học còng nghệ lả làng động lực cho nghiệp C NH-HDH đất nước" [3-5] Phát triển nguồn nhân lực giảng dạy nghiên cứu khoa học ĐIIQ G ỈỈN Ke hoạch chiến lược phát triển đén 2010 tầm nhìn đén 2020 cùa DHQGHN dã đề mục licu “ p/iú/ triC‘n D Ỉ Ỉ Q G Ỉ I N n ị^ u tì^ ta m cííc lỉụ i học íiên tiến khu Y Ị Í C Đ ông N am Á , íro/ĩg đỏ cỏ m ột so ngành, chuyên ngành khoa học bàn, công nịỊỈỉệ cao K T-X H m ũi nhọn đụi trình độ quốc tế; nâng cao vị uy tín cùa Đ H Q G H N hệ íhổng G D Đ IỈ cùa Việt N am bước đạt trình độ qc ié '\ Đẻ đạt mục tiêu này, việc tìm giái pháp phát triển N N L phù hợp với điều kiện thực tế yêu cầu cùa xã hội đánh giá khâu quan trọng hàng đầu Trong đỏ, việc phối hợp chặt chè đồng khâu tuyển dụng, Trường đại học nơi đào tạo đội ngũ cán khoa học có trinh độ cao thuộc nhiều lĩnh sử dụng, quản lý đào tạo - bồi dưỡng tạo điều kiện để tuyển cán trình độ cao phát triềi đội ngũ thông qua chế sừ dụng, thăng vực khoa học Sản phẩm đào tạo cùa nhà trường cán có trinh độ học vấn từ c nhân/kỹ sư, thạc sĩ (ThS) đến tién sĩ (TS) Đội ngũ cán tiến, đào tạo-bồi dường để phát triển đội ngũ xem giải pháp có N.K Oanh / Tạp chi Kỉỉoa học DHQ CIỈN, Khoa học X ã hội Nhản văn 26 (2010) Ĩ07-Ĩ1Ĩ tính khả thi cao v ấ n đề yêu cầu cấp thiết nhà quản trị GD Đ H nói chung lãnh đạo Đ H Q G HN nói riêng Đặc biệt bối cành cạnh tranh nguồn nhản lực (NNL) giừa sở G D Đ H cơng lập ngồi cơng lập, gần giừa sở GDĐH nước với nước đà làm gay gẳt thêm tượng '‘chày máu chất xám ”, NNL di chuyển từ khu vực có thu nhập điều kiện làm việc thap sang khu vực có thu nhập điều kiện làm viộc cao Các trường đại học công lập rơi vào tinh trạng thiếu hụt nghiêm trọng đội ngũ giàng viên trình độ cao [6-9] Trong khuôn khổ báo, để phát Iriển NNL giảng dạy nghiên cứu khoa học cùa ĐHQGHN nhẳm khắc phục tinh trạng thực tế nêu phấn đấu đạt mục tiêu đề cùa DIỈQGHN, xin đề cập sâu đến cần thiết cùa việc tiến hành đồng khâu: tuyển dụng, quàn lý sử dụng, đào tạo - bồi dường GV 3.1 Tuyẻn dụng Trong lộ trinh nâng cao chất lượng nguồn nhân lực K l ỉ ií r r N , c ầ n c ó qiiy đ ịn h v ề tu y ể n dụng đào tạo - bồi dường GV theo hướng nâng cao dần ticu chuẩn “đầu vào” Theo đó, yêu cầu chn vẻ íriììh íỉộ chun mơn cùa G V p hái TS (đối với ngành, chuyên ngành đặc thù, iiêu chn irình độ chun mơn cùa G V thấp hơn: ThS chuyên ngành p h ù hợp), Đẻ GV sau tuyển dụng có hội tham gia chương trinh SĐH, tiêu chuẩn tuyền GV (đối với người chưa có học vị TS) theo tiẽu chuẩn chuyển tiếp sinh đào tạo ThS TS ĐHỌGHN quy định Do đó, ứng viên tham gia tuyển dụng vào làm G V cùa Đ H ^ G H N phải đáp ứiig điều kiện để chuyển tiếp sinh đào tạo TS Tiêu chuẩn cụ thổ đối tượng: a Nếu cừ nhân phải s v tốt nghiẹp loại xuất sắc, đù điều kiện để chuyển tiếp 109 sinh đào lạo TS, để sau năm học tập nghiên cứu phải đạt học vị TS không 28 tuổi b N eu ThS thi phải học viên cao (H V C lỉ) tốt nghiệp xuất sắc, đù điều kiện để chuyển tiếp sinh đào tạo TS, để sau năm học tập nghiên cứu phải đạt học vị TS, không 33 tuổi c N ếu G V CBKH công tác trường đại học, viện nghiên cứu khác thuyên chuyển Đ H Q G H N làm GV, phải có học vị TS khơng q 50 tuổi; PGS 55 tuổi G S 60 tuổi d Khuyến khích đơn vị thu hút GV đà có học vị T S ứng viên đào tạo nước tham gia tuyển dụng N hư sau tuyển dụng, GV đă tham gia vào chương trinh đào tạo SĐH Suốt thời gian cơng tác với hợp đồng làm việc có thời hạn từ đến năm, hai lần hợp đồng làm việc có thời hạn năm làm cơng tác giảng dạy, GV phải hoàn thành chưomg trinh đào tạo để nhận học vị ThS TS Q ua tuyển dụng, GV “sát hạch” m ột số kiến thức phương pháp giảng dạy Trẽn s việc bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ, ngoại ngừ thực trinh ôn tập học tập ch n g trình đào íạo sau tuyền vào dơn vị Dối với số ngành, chuyẻn ngành, môn học đặc thù gặp khó khăn cơng tác tuyển dụng, G iám đốc Đ H Q G H N ban hành Công ván số 1563/'rC C B ngày 28/4/2008 hướng dẫn số tiêu chuẩn tuyển dụng có tính chất “m ờ” để tuyển dụng G V phục vụ cho nhu cầu giảng dạy trước mắt 3.2 Q uàn lý s d ụ n g G V Cằn có biện pháp mạnh sừ dụng GV theo hướng: a N h n g G V đượ c tuyển dụng mà chưa có học vị TS thi chi ký hợp đồng làm việc có 110 N.K Oanh f Tạp chi Khoa học D ỈÌQGÌỈN, Kỉỉoa học Xã hội Nhân văn 26 (20Ĩ0) Ỉ07-111 thời hạn từ đến năm Sau năm công tác, GV ThS ihi phải đạt học vị TS, sau năm công tác GV cừ nhân thi phải đạt học vị TS Nếu không đáp ứng quy định trcn, GV phải chuvển sang ngạch vicn chức khác phải việc b Giao việc, vị trí, phù hợp sở trường, nguyện vọng kiểm tra, đánh giá thường xun ihơng qua tiêu chí đánh giá cùa chươiig trình đàọ tạo quốc te J.J Đào tạo - hồi dườĩig Ngày nay, với xu quyền tự chủ trách nhiệm xà hội cùa sờ GDĐH ngày mờ rộng, việc quàn lý phát triền nhân lực KH&CN trường đại học trường quan lâm hơn, vi N N L mộí nhừng yếu tố quan trọng định chất lượng giáo dục nhà trường Đồng ihời cạnh tranh liệt chắt lượng NNL, bàn thân cán GV, nhà khoa học tự ý thức không ngừng lạo-bồi dường nâng cao lực cùa để chicm vị trí xứng đáng xà hội ừánh bị đào thải bời qúa trinh chọn lọc mang tính lự nhiên giáo lục bị tác động bời kinh té thị trường N bơn cạnh đó, quan tâm cùa sờ GD Đ H thông qua công lác đào tạo - bồi dường GV chiếm phần quan ưọng việc phát triển N N L cùa Sự quan lâm thề qua hoạt động sau: a Dành khoản kinh phí riêng đề đào tạo đội ngũ GV đă tuyển dụng mà chưa đạt chuẩn trình độ chun mơn (chưa cỏ học vị TS); b Cho phép GV nghi công tác để tu nghiệp nước (chẳng hạn sau năm học nghi học kỳ) ĐH Q G HN tim giải pháp hỗ trợ như: bổ sung thêm nhân lực để đorn vị thay số G V nghi giảng dạy để tu nghiệp, bồi dưỡng chun mơn ln chuyển vị trí dỏ tạo - bồi dường GV, CBKỈỈ c Các đơii vị xây dựng đề án quy hoạch, đào tạo - bồi dường đề ĐHQGHN xein xét phẽ duyẹl, cấp kinh phí d Dào lạo GV quốc lé ngàn sách nhà nước; lựa chọn GV TS, có đù Irinh dộ ngoại ngừ để bồi dường chuyên mơn nước ngồi từ đén iháng u u tiên cho ngành đào tạo theo Đc án Xây dựng phát tricn số ngành, chuyên ngành khoa học bản, công nghệ cao kinh té, \ ã hội mùi nhọn Đ H Ọ G ilN đạt trinh độ quốc tế (gọi tắt Dồ án 16+23); cử GV cán quản lý đào tạo trườiig đại học nước chọn làm đối tác Đề án 16+23 e Mời GS có uy tín từ trưừtìg đại học uy tín giới tham gia giảng dạy chương trinh chai lượng cao, GV Việt Nam tham gia liướng dẫn Seminar, qua đỏ học tập kinh nghiộm Các nhiệm vụ dãy xem yeu tố định đến việc thực tốt phối hợp chặt chẽ đồng khâu tuyền dụng, sử d ụ n g , q u n lý v đ o tạo - b i d ò n g cvia ĐHQGHN đơn vị trực thuộc: - Các đơn vị đào tạo rà soát lại toàn đội ngũ GV để lập kc hoạch tổng ihể đội ngũ GV cán giai đoạn, đàm báo tính chù động cao cán trước biến động cùa ihực ticn - ĐHQGIỈN liướiig dẫn chi tiểt việc xây dimg đề án đào tạo - bồi dường GV đơn vj phê duyệt quy hoạch đào tạo - bồi dưỡng cán cùa đom vị làm sờ pháp lý để thực - Đổi công tác tuyển dụng theo hướng tìm biện pháp thu hút cán GV có trình độ cao, “ săn lùng đối tượng” (Headhunter), “theo gót” (Follow-up) đối tượng tuyển dụng - ĐH Q G HN đơn vị đầu tư kinh phí để đào lạo GV với ba đối tượng khác nhau: N.K Oanh Ị Tạp chí Khoa học DỈỈQGHN, Khoa học Xã hộỉ Nhân vãn 26 (20Ĩ0) i 'ĩ ĩ Ị 111 + GV dà dược tuyển dụng chưa đạt chuẩn chun mơn (chưa có học vị TS): cử ihco học klioá đào tạo SDỈỈ; [2] Paul Hcrscy & Kcn Blanc Mard, Quán trị nguồn nhản ỉực (sách dịch), NXB Chính trị Ọuốc gia, 1995 + GV dã có học vị TS; cử bồi dường sau rs nước ngoài, ihực tập chuyên môn, nâng cao trinh dộ ngoại ngừ, kỹ năng, phương pháp ; [4] Chiển lirực pỉìát írién giủo dục 200Ị-20ỈO, NXB Giáo dục, íỉà Nội, 2002 + GV GS, i’GS: đào tạo-bồi dirờng theo cưưiig vị lành dạo cluiyỏn mơn cùa tìnig lĩnh vực Hồn thiộn chức quản lý SC tạo chế licn thông, đồng tồ chức ihực hiện, gằn bó mật thiét đào tạo-bồi dường với sử dụng đài ngộ, làm cho phát triển đội ngù mang lính bền vừng hơn, sớni đạt mục ticu đâ đẽ [3] Gcorgc T Milkovich & John w Boudreau, Quàn írị nịỊĩíồn nhân Ịực, NXB Thống kc, 2002 [5] Đặng Úng Vặn, Phát Ịriển ịỊiáo cỉục đại học írutỉg kinh té íhị trường, NXB Dại học Quốc gia Hà Nội, 2007 [6] Đại học Quốc gia Hà Nội, Ke hoạch chiến lược phát íriến D ỈỈQ G ỈỈX đến nãm 2ŨỊ0, iầrn nhìn đến nâm 2020, 2006 [7J Đại học Quốc gia Hà Nội, Báo cảo chuyên đề "Phát inèn ỉĩoạt động KiỉẴiCN DĨỊQGỈiN theo định hưứtìg phục VM thực íiễn*\ ỉỉộ ị nghị ỈỈCỈỈ Dủnịỉ lan thứ (kỉĩoả ///A 2007 [8] Đại học Quốc gia Hà Nội, o ề ủn xây dựng vả phát triên sổ ngành, chun ngành KIÍCỈỈ, cơng nghệ cao vù kinh té, xã hội mũ nhợỉĩ D iỉQ G H S dụí trỉnh độ quốc tế, 2007 Tài liệu th a m khảo [ ỉ ] Dàng cộng sản Việt Nam: / 'ăn kiện ỉ lội nghị ỉần th ỉia i ĨỈCỈỈTƯ ịkhoá Vỉ ỉ Ị), NXB Chinh trị Quốc gia, Hà Nội 1997 [9] Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Nguycn Quốc Chí, Lý luận đại cương quàn lý, Khoa Sư Phạm ĐHQGỈiN 2002 Development o f human resources for teaching and scientific research at tertiary institutions - experiences at Vietnam National Univesity, Hanoi N guyen Kieu Oanh University o f Languages and International Sluclies, VNU, I44X uan Tliuy, CauGiav, Hanoi Vietnam The development o f human resources for teaching and scientific research in tertiary institutions so far has not been paid due attention to The prominent problem is the slow pace o f innovation in management mechanism in developing human resources and personnel with high level o f academic status It is high time this issue be considered as an urgent demand that needs reasonable investment with a view to getting rid o f the current shortcomings o f personnel quality at tertiary institutions in general and at Vietnam National University, Hanoi in particular ... chấp hành Trung ương Dàng lằn thứ (khoá VIII) khẳng định: "giáo dục lạo, khoa học còng nghệ lả làng động lực cho nghiệp C NH-HDH đất nước" [ 3-5 ] Phát triển nguồn nhân lực giảng dạy nghiên cứu khoa. .. quán ỉỷ khoa học, giá o dục loại hình quan kh o a học giáo dục Lực lượng bao gồm nhà khoa học, nhà nghiên cứu làm công tác quản lý, điều hành hoạt động K H & C N , giáo dục quan quàn lý từ Bộ,... học trờ lên H ọ làm công tác giảng dạy học viện, nhà trường (cao đẳng, đại học) Lực lượng cỏ nghề chuyên môn dạy học tức nhà giáo chuycn nghiệp - giáo sư (GS), phó giáo sư (PGS), giảng viên đại