DSpace at VNU: Xây dựng phương án tổ chức cơ sở dữ liệu đất đai tỉnh Lào Cai

TAP CHl KHOA HỌC ĐHQGHN KHTN & CN, T XIX sỗ 2003 XẢY DựNG PHƯƠNG ÁN T ổ CHỨC c SỞ DỬ LIỆU ĐẤT ĐAI T Ỉ N H LÀO CAI T r ầ n Văn T u ấ n , T r ầ n Quốc Bình, N g u y ễn Đức Khả Khoa Địa /v, Trường Đại học Khoa học Tự nhiên, ĐHQG Hà Nội Trong giai đoạn h iện nay, việc ứng d ụ n g hộ th ô n g tin dịa lý (G IS) v xây dựng h ệ th ống th ôn g tin đ ấ t dai (LIS) phục vụ cho cô n g tác q u ản lý th ố n g n h ấ t quỷ đất, phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường yêu cầu cấp thiết Để có hệ th ống th ông tin quốc gia v ề tài n g u y ên đ ấ t đai hoạt động có h iệu q u ả thi giai doạn đầu c h ú n g ta phải ch ú trọng đầu tư x â y d ự n g hệ th ố n g th ô n g tin cấp tỉnh tiến tới kết nôi c h ú n g th n h hệ th ô n g quốc gia th ô n g nh ấ t tr o n g giai đoạn M ột n h ữ ng y ế u tô" q u a n trọng q trình xây d ự n g hộ th n g th ông tin đất đai v ấ n đê tổ chức sở dừ liệu (CSDL) Một C SD L tổ c hợp lý góp phần làm giảm chi phí đ ầu tư n â n g cao h iệ u hoạt dộng c ù a hệ thống Bài báo đề cập tới vấn đ ề xây d ự n g sở định lượng phương án tô c C S D L đất đai cho tỉnh Lào Cai Thực t r n g cô n g tá c xây d ự n g CSDL đ ấ t đai t ỉ n h Lào Cai Lào Cai m ột n h ữ n g tỉnh dẫn đầu nước ứng d ụ n g công ng h ệ tiên tiến q u ản lý d ấ t đai Được trợ giúp Bộ Tài n g u yên Mỏi trường c ủ n g dự án SI DA (Việt N a m - T h ụ y Đ iển), n h ữ n g năm gần đ ây tỉn h đà đ t sô th n h tựu đ án g kể như: - Đà s ố hoá hiệu c h ìn h hộ th ốn g b ản đổ địa hìn h tỷ lệ 1:50.000; áp d ụ n g công n gh ệ ảnh h àn g không th n h lập đồ dịa ch ín h sỏ phục vụ cho c ô n g tác giao đất lâm nghiệp; ửng d ụ n g công n g h ệ dạc m ặt đất tiên tiến (toàn dạc đ iệ n tủ G P S ) để th n h lập đồ địa số; c h u y ể n vê d n g sô to àn b ản đổ địa khu vực thị với diện tích gÀn 70 r»ghìn Đ â y m ột điểu kiện h ết sức t h u ậ n lợi (lể xây dựng thử n g h iệm h ệ th ốn g th ô n g tin đất đai ỏ thị xà Lào Cai - đô thị c h ín h t ỉ n h - Hệ th ốn g đồ h iện tr n g sử d ụ n g đ ấ t th iế t lập th e o cấp lành thơ h àn h to àn tỉnh: 131 xã cỏ đồ tỷ lệ 1:10.000, 26 xâ có bàn đồ tỷ lệ 1:25.000; 23 phường, thị trấn có đồ tỷ lệ 1:5.000; h u y ệ n có b ả n đồ tỷ lệ 1:50.000, thị xã có đồ tỷ lộ 1:10.000 - 1:25.000 tỉnh có b ản dồ tr n g sử d ụ n g đất tỷ lộ 1/ 100.000 [2] Tư đAu Mâm 2003 Ihi x í Cam LHíờng đươc s.1t nhflp vào thi xă Lào Cai 44 XA\V dựng phương án lổ chức' cư sỡ dử IICII dái dai linh l.âo Cai 45 - T r u n g tâ m th ô n g tin lưu trữ tư liệu địa dà bước đầu đưa vào hoạt đ ộ n g cỏ h iệ u quà T r u n g tâ m nôi m n g cục l)ộ tr a n g bị sô th iết bị n g o i vi p h ụ c vụ cho cơng tác sơ hóa tư liệu (lịa ch ín h Mặc dù có khả ph ục vụ cho hoạt động cùa quan s ỏ Tài n g u y ên Môi trường, s o n g nơi th ự c c ô n g tác q u ả n lý c h u y ể n giao công nghệ, đào tạ o n h â n lực cho m ột h ệ thông th o n g tin đ ấ t đai củ a tỉnh Lào Cai tương lai Thực tr n g cho th â y Lào Cai có bước khỏi đầu tốt đ ặ t nến m< ng ch o v iệc x â y d ự n g hộ th ông th ô n g tin phục vụ q u ả n lý n h nước vế đất đai Để hệ th ố n g thông tin đ ấ t dai tương lai hoạt dộng có hiệu có vấn đề qu.an trọng dược đ ặ t thiết kê C SD L cho ph ù hdp với điểu kiện tự nhiên, k in h t ế - xã hội, c ủ n g đặc thù công tác qu án lý đ ấ t đai tỉnh Theo c h ứ n g C S D L đất đai củ a tỉnh Lào Cai phải thoả m ân y cầu sau: ■ C u n g cấp đ ầ y đủ th ô n g tin chi tiết tổng hợp phục vụ cho q u ả n lý ch ạt chẽ va th ôn g n h ấ t q u ỹ đ ấ t địa phương (ỏ cấp tỉn h , h u yện , xã) th eo y cầu T r u n g ương; ■ C a d ự n g đ y đủ n h ữ n g th ông tin tự nhiên, kinh tế - xã hội p h áp lý liên q u a n đến sử d ụ n g đ ấ t nh ằm làm cò sỏ đ ể định hướng c h u y ể n dịch cấu đất đai p h t triển n g n h kinh t ế tỉnh, đồng thời phục vụ ch o nhu cầu củ a cư dân th ò n g tin đất đai, n h ấ t th ô n g tin vê q u y hoạch, kê h oạch sử d ụ n g đ ấ t b ấ t dộng sản; ■ Thông tin lưu trữ CSDL phải tuân thù theo chuẩn thống cùa ngành; ■ Có tính mỏ, cho ph ép mở rộng phạm vi cầ n th iế t n h ầ m mục đích phục vụ q u n ỉv đa n g n h cỏ khả n â n g kết nôi dề d n g với C S D L đất đai tỉnh khác th n h h ệ th ô n g th ô n g tin quốc gia th ô n g tương lai Căn v o đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh t ế - xã hội từ thực trạng qu ản ly, sử d ụ n g đất dai tỉnh Lào Cai, cơng trình đà cơng bơ trước [3|, c h ú n g p h â n tích nội d u n g cấu trúc th ô n g tin C S D L đ ất đai tỉnh Lào Cai Các th ô n g tin cấu trúc th ành nh ó m th n g tin c h ín h nhóm thơng tin th n g tin vê điểu kiện tự nhiên, môi trường, dân CƯ sở hạ tần g, địa chính, sử dụng đất Vấn dề đặt phải tổ chức CSDL thê dể đáp ứng dược yêu cầu q u ả n lý, kh th ác thông tin ph ù hợp với h iện tr n g s ỏ hạ tầ n g tỉnh Lào Cai Vê m ặt lý th u v ết có mơ hình đ ể tổ chức C S D L nh sau: - Quản lý tập trung: CSDL dược đặt trung tâm hộ thống; - Phân tán CSDL địa phương; - Phân tán liệu địa phương; - Tập tr u n g liêu tổn g hợp phân tán dừ liệu chi tiết r , if > ( hi K h o a htn DtìQGHN K trrN & CN, T XIX sà 200.1 46 T rá n V ân T u ân T rá n Ọ u ố c B ình N g u y ổn Đ ức K h â Trên thực tế, dể đảm bảo hiộu hoạt dộng hệ thông, không nên áp dụng cách cứng nhắc ‘1 mơ hình cho tồn hệ thống mà nên tuý theo diều kiện, cụ thổ địa phương mà bồ> trí kết hợp sơ dồ khác cho phù hợp Đ n h giá n h u c ầ u t h ô n g tin b ằ n g số lưu lượng t h ô n g tin Một yếu tô' dịnh đến việc lựa chọn phương án tổ chức CSDL nhu cầu thông tin địa phương khu vực nghiỏn cứu Nhàm tạo sở định lượng cho việc lựa chọn phương án tổ chức CSDL, đề xuất số lưu lượng thông tin (CSLLTT) cần xử lý Chỉ sô" đặc trưng cho nhu cầu vể thống tin đất đai ỏ địa phương so với nhu cầu địa phương khác khu vực nghiên cứu Giả sử khu vực nghiên cứu có M đơn vị hành Khi sơ lưu lượng thơng tin I, đơn vị hành i (i= l,2, M ) ỏ thời điểm / tính theo cơng thức: (1) với: - s „ Sj : diện tích dơn vị hành i,j (knr); - Cv Cỳ đại lượng đặc trưng cho khôi lượng thông tin đ ấ t đai dơn vị hành i j mà hệ thống cần xử lý dược tính công thức: c, (2) Trong đỏ: N j : sơ' đất đơn vị hành i d thòi điểm t k " : hệ số tỷ lẹ đặc trưng cho tình hình đAng ký đất đai ban dầu ỏ đdn vị hành i Hệ sơ Ả',0 tính sau: với N' ,v số đ ất đà cấp giây chứng nhận sử dung đ ấ t ỏ thòi điểm t Khi N™ = jV,; A:l" = 1, N™ = A';° = k *lì: hệ số tỷ lộ đặc trưng cho mức độ biến tỉộng đ ất đai dược tính sau: Tạp t hi Khoa học ĐHQCỈHN K irrN & CN T XỈX s ổ 2)0} 47 X â \ dựng p h n g n lổ c h ứ c CƯ s d liỏu đ ấ ỉ d ú n h lJ io G N Hỉ) với N Hn s ô th ủ a đ ất xảy biến dộng nám cì c ù n g ò dơn vị h àn h / tính đến thòi đ iể m / k