DSpace at VNU: Nghiên cứu, đề xuất quy trình chuẩn hóa dữ liệu phục vụ xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai

Nghiên cứu, đề xuất quy trình chuẩn hóa liệu phục vụ xây dựng sở liệu đất đai Nguyễn Ngọc Anh Trường Đại học Khoa học Tự nhiên Luận văn ThS Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số 60 85 01 03 Người hướng dẫn: PGS TS Nguyễn Hiệu Năm bảo vệ: 2013 Abstract Tổng quan xác lập sở lý luận thực tiễn, vai trò việc chuẩn hóa liệu để phục vụ xây dựng Cơ sở liệu (CSDL) đất đai Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác chuẩn hóa liệu đất đai, phục vụ xây dựng CSDL Phân tích yếu tố đánh giá hiệu cơng tác chuẩn hóa liệu đất đai Đánh giá trạng nguồn liệu đất đai Đề xuất số quy trình chuẩn hóa liệu để phục vụ việc xây dựng CSDL đất đai khu vực nghiên cứu Keywords Cơ sở liệu; Quản lý đất đai; Chuẩn hóa liệu Content MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết Trong suốt thời gian qua, cơng tác quản lý đất đai liên tục hoàn thiện thể chế, sách cơng nghệ nhằm đáp ứng yêu cầu đại hóa minh bạch thông tin đất đai Điều dẫn tới việc có nhiều liệu đất đai lập, thu thập sử dụng thời kỳ khác nhau, kể tài liệu từ chế độ trước Khi xây dựng sở liệu đất đai, tất liệu đất đai phải xem xét cập nhật vào sở liệu đất đai Tuy nhiên nay, quy định kỹ thuật xây dựng chuẩn hóa liệu tập trung cho dạng liệu đất đai xây dựng cách quy gần (như đồ địa chính quy, hồ sơ địa theo thơng tư 09/2007/TT-BTNMT), chưa cụ thể hóa theo dạng liệu đất đai có từ thời kỳ trước Để ngày hoàn thiện quy định kỹ thuật sở liệu đất đai, trình xây dựng, khai thác sử dụng sở liệu đất đai, cần thiết phải rà soát lại quy định kỹ thuật liên quan, bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với thực tế u cầu cơng tác quản lý Tính phức tạp liệu đất đai cụ thể sau: Hệ thống đồ địa chính: Trong thực tế, địa phương sử dụng hệ thống đồ địa đo đạc cơng nghệ khác nhau, với độ xác khác để phục vụ cơng tác cấp GCN quản lý đất đai Hệ thống đồ địa gồm đồ trích đo phi tọa độ, đồ giải thực theo Chỉ thị 299/TTg, đồ địa đo quy Một số đồ địa chính quy hệ tọa độ HN-72, chưa chuyển hệ tọa độ quốc gia VN2000; Hệ thống hồ sơ địa chính: Bao gồm nhiều loại liệu sổ dã ngoại, hồ sơ địa chính, Giấy chứng nhận thời kỳ, hồ sơ cấp GCN gốc…Nhiều địa phương chưa quản lý tốt hệ thống hồ sơ địa chính, khơng cập nhật kịp thời biến động đất đai, dẫn tới nội dung hồ sơ địa sai lệch nhiều so với thực tế, khả sử dụng loại liệu bị hạn chế Công tác quản lý cập nhật chỉnh lý biến động đất đai vào liệu đất đai chưa đồng tỉnh Các loại liệu có Ngành quản lý đất đai có nhiều loại với khối lượng lớn có mức độ đầy đủ, hồn thiện khác nhau, gồm liệu dạng giấy, dạng số Các loại liệu chủ yếu bao gồm: liệu đồ hồ sơ địa chính; liệu quy hoạch sử dụng đất; liệu thống kê, kiểm kê đất đai; liệu đất tổ chức, liệu đất khu công nghiệp, sân golf; liệu giá đất… Các loại liệu nêu mức độ khác nhau, nhiều loại liệu không cập nhật thay đổi thường xuyên dẫn đến việc không đồng liệu khơng gian thuộc tính Xuất phát từ thực tế trên, học viên lựa chọn đề tài “Nghiên cứu, đề xuất quy trình chuẩn hóa liệu phục vụ xây dựng sở liệu đất đai (lấy ví dụ xã Trung Lương, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Ngun)” nhằm phân tích, đánh giá nội dung thông tin loại liệu đất đai có giai đoạn, thời kỳ, từ nghiên cứu đưa quy trình chuẩn hóa liệu đất đai phục vụ cơng tác xây dựng sở liệu đất đai để phù hợp với đặc thù công tác quản lý đất đai đất nước ta Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá vai trò việc chuẩn hóa liệu đất đai để phục vụ việc xây dựng CSDL đất đai - Đánh giá trạng liệu đất đai có xã Trung Lương, Định Hóa, Thái Nguyên - Đề xuất quy trình chuẩn hóa liệu đất đai để phục vụ xây dựng CSDL đất đai Nội dung nghiên cứu Để đạt mục tiêu nghiên cứu trên, luận văn tập trung giải nội dụng sau: - Tổng quan xác lập sở lý luận thực tiễn, vai trò việc chuẩn hóa liệu để phục vụ xây dựng CSDL đất đai - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác chuẩn hóa liệu đất đai, phục vụ xây dựng CSDL - Phân tích yếu tố đánh giá hiệu cơng tác chuẩn hóa liệu đất đai - Đánh giá trạng nguồn liệu đất đai - Đề xuất số quy trình chuẩn hóa liệu để phục vụ việc xây dựng CSDL đất đai khu vực nghiên cứu Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, luận văn cấu trúc thành chương sau: Chương 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu Chương 2: Thực trạng công tác chuẩn hóa liệu đất đai có Chương 3: Đề xuất số quy trình chuẩn hóa liệu đất đai phục vụ xây dựng sở liệu đất đai xã Trung Lương, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên Reference TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng 08 năm 2007 Hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa Bộ Tài ngun Mơi trường (2008), Quyết định số 08/2008/QĐ-BTNMT ngày 10 tháng 11 năm 2008, Ban hành quy phạm thành lập đồ địa tỷ lệ 1:200, 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000 1:10000 3 Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21 tháng 10 năm 2009 Quy định Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2010), Thông tư số 17/2010/TT-BTNMT ngày 04 tháng 10 năm 2010 Quy định chuẩn liệu địa Bộ Tài nguyên Môi trường (2010), Thông tư số 20/2010/TT-BTNMT ngày 22 tháng 10 năm 2010 Quy định bổ sung Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Thông tư số 21/2011/TT-BTNMT ngày 20 tháng năm 2011, Sửa đổi, bổ sung số nội dung Quy phạm thành lập đồ địa tỷ lệ 1:200, 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000, 1:10000 Bộ Tài nguyên Môi trường (2012), Thông báo số 106/BTNMT-CNTT ngày 12 tháng năm 2012 Thông báo kết thẩm định phần mềm xây dựng, khai thác sở liệu đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường (2013), Thông tư số 04/2013/TT-BTNMT ngày 24 tháng 04 năm 2013 Quy định xây dựng sở liệu đất đai Bộ Xây dựng (1993), Thông tư số 05-BXD/ĐT ngày 09 tháng 02 năm 1993 Hướng dẫn phương pháp xác định diện tích sử dụng phân cấp nhà 10 Chính phủ (2004), Nghị định số 209/2004/NĐ–CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 Thủ tướng Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 11 Chính phủ (2009), Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009 cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 12 Chính phủ (2011), Chỉ thị số 1474/CT-TTg ngày 24 tháng 08 năm 2011 Về thực số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để chấn chỉnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất xây dựng sở liệu đất đai 13 Phạm Hồng Thắng (2010), Hướng dẫn sử dụng Phần mềm Chuyển đổi liệu đồ họa từ FAMIS sang ViLIS 2.0 14 Trung tâm Cơ sở liệu Hệ thống thông tin, Trung tâm Viễn Thám Quốc gia (2009), Báo cáo Phương án Kinh tế kỹ thuật xây dựng sở liệu đất đai Thành phố Hồ Chí Minh 15 Trung tâm Ứng dụng Phát triển Cơng nghệ Địa chính, Tổng cục Quản lý Đất đai (2011), Báo cáo Thiết kế kỹ thuật dự toán hạng mục xây dựng sở liệu địa huyện Định Hóa, tỉnh Thái Ngun Tài liệu Tiếng Anh 15 Department of Geomatic Engineering, Karadeniz Technical University (2009), Current cadastral data standards: A case study in Trabzon province of Turkey 16 Yoon-Ho SHIN and Byung-Yong KWAK (2013), A Review of Korean LADM based on the Cadastre Reform Project 17 www.wikipedia.com ... vấn đề nghiên cứu Chương 2: Thực trạng cơng tác chuẩn hóa liệu đất đai có Chương 3: Đề xuất số quy trình chuẩn hóa liệu đất đai phục vụ xây dựng sở liệu đất đai xã Trung Lương, huyện Định Hóa, ... việc chuẩn hóa liệu để phục vụ xây dựng CSDL đất đai - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác chuẩn hóa liệu đất đai, phục vụ xây dựng CSDL - Phân tích yếu tố đánh giá hiệu cơng tác chuẩn hóa liệu. .. tin loại liệu đất đai có giai đoạn, thời kỳ, từ nghiên cứu đưa quy trình chuẩn hóa liệu đất đai phục vụ công tác xây dựng sở liệu đất đai để phù hợp với đặc thù công tác quản lý đất đai đất nước