CHÍNH PHỦ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /2016/NĐ-CP Hà Nội, ngày tháng năm 2016 NGHỊ ĐỊNH Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thống kê Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Xử lý vi phạm hành ngày 20 tháng năm 2012; Căn Luật Thống kê ngày 23 tháng 11 năm 2015; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư, Chính phủ ban hành Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thống kê Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định hành vi vi phạm hành chính; hình thức xử phạt, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu hành vi vi phạm hành chính; thẩm quyền xử phạt, mức phạt tiền cụ thể theo chức danh thẩm quyền lập biên vi phạm hành lĩnh vực thống kê Vi phạm hành lĩnh vực thống kê quy định Nghị định bao gồm: a) Vi phạm quy định điều tra thống kê; b) Vi phạm quy định báo cáo thống kê; c) Vi phạm quy định sử dụng liệu hành cho hoạt động thống kê, sử dụng sở liệu thống kê; d) Vi phạm quy định phổ biến sử dụng thông tin thống kê; đ) Vi phạm quy định lưu trữ tài liệu thống kê Điều Đối tượng bị xử phạt vi phạm hành Cá nhân, tổ chức thực chế độ báo cáo thống kê, điều tra thống kê; Cá nhân, tổ chức phổ biến sử dụng thông tin thống kê; Cá nhân, tổ chức điều tra thống kê 2 Cá nhân, tổ chức sử dụng liệu hành cho hoạt động thống kê, sử dụng sở liệu thống kê; Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức thực hành vi vi phạm thuộc công vụ, nhiệm vụ lĩnh vực thống kê giao khơng bị xử phạt vi phạm hành mà bị xử lý theo quy định pháp luật cán bộ, công chức, viên chức Cơ quan nhà nước thực hành vi vi phạm thuộc nhiệm vụ quản lý nhà nước thống kê giao khơng bị xử phạt vi phạm hành mà bị xử lý theo quy định pháp luật quản lý hành Đối với quan báo chí có hành vi vi phạm pháp luật thống kê xử phạt theo Nghị định số 159/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động báo chí, xuất Điều Các biện pháp khắc phục hậu Các biện pháp khắc phục hậu quy định Nghị định bao gồm: Buộc huỷ bỏ báo cáo thống kê Buộc huỷ bỏ phiếu, biểu điều tra thống kê buộc huỷ kết điều tra thống kê Buộc khôi phục lại phiếu, biểu điều tra, báo cáo thống kê khả khơi phục Buộc đính nguồn gốc thơng tin thống kê trích dẫn, phổ biến, đăng tải Điều Quy định mức phạt tiền cá nhân, tổ chức Mức phạt tiền quy định Chương II Nghị định mức phạt cá nhân Mức phạt tổ chức 02 lần mức phạt tiền cá nhân có hành vi vi phạm Chương II HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT VÀ BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẬU QUẢ Điều Vi phạm quy định hoạt động điều tra thống kê Phạt cảnh cáo hành vi trì hỗn việc thực yêu cầu điều tra viên thống kê theo quy định phương án điều tra thống kê; Phạt tiền từ 300.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Nộp chậm phiếu, biểu điều tra thống kê theo phương pháp đối tượng điều tra tự ghi thông tin vào phiếu, biểu điều tra theo hướng dẫn điều tra viên (viết gọn phương pháp điều tra gián tiếp) 05 ngày so với thời hạn quy định phương án điều tra thống kê; b) Nộp không đủ phiếu, biểu điều tra thống kê theo phương pháp điều tra gián tiếp, so với quy định phương án điều tra thống kê; c) Ghi khơng đủ thơng tin có phát sinh vào phiếu, biểu điều tra theo quy định phương án điều tra thống kê Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng hành vi nộp chậm phiếu, biểu điều tra thống kê theo phương pháp điều tra gián tiếp từ 05 ngày đến 10 ngày so với thời hạn quy định phương án điều tra thống kê Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng hành vi sau: a) Ghi sai lệch thông tin ban đầu cá nhân, tổ chức điều tra thống kê cung cấp vào phiếu điều tra; b) Tự ý ghi thông tin vào phiếu, biểu điều tra thống kê mà không tiến hành điều tra thực tế đơn vị điều tra thống kê theo quy định phương án điều tra thống kê; c) Ghi không trung thực, sai thật thơng tin có phát sinh vào phiếu, biểu điều tra thống kê theo phương pháp điều tra gián tiếp; d) Nộp chậm phiếu, biểu điều tra thống kê theo phương pháp điều tra gián tiếp từ 10 ngày trở lên so với thời hạn quy định phương án điều tra thống kê; Phạt tiền từ 7.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi sau: a) Không thực cản trở việc thực điều tra thống kê; b) Khai man ép buộc người khác khai man thông tin điều tra thống kê; c) Sau 15 ngày cơng bố kết điều tra ngồi chương trình điều tra thống kê quốc gia, không gửi báo cáo kết điều tra cho quan thống kê có thẩm quyền thuộc hệ thống tổ chức thống kê tập trung theo quy định; d) Không cung cấp trực tuyến nội dung số liệu điều tra thống kê tới thiết bị truy xuất theo yêu cầu quan tiến hành điều tra người thực điều tra thống kê phương án điều tra thống kê quy định; Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: a) Buộc thu hồi phiếu điều tra hành vi vi phạm điểm a, b, c, đ khoản điểm b khoản Điều này; b) Buộc thu hồi phiếu, biểu điều tra thống kê hành vi vi phạm điểm đ khoản Điều Điều Vi phạm quy định sử dụng mẫu biểu báo cáo thống kê Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng hành vi lập báo cáo thống kê không với mẫu biểu quan có thẩm quyền ban hành Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc huỷ bỏ báo cáo thống kế lập không quy định khoản Điều Điều Vi phạm quy định thời hạn báo cáo thống kê, báo cáo tài Phạt cảnh cáo hành vi nộp báo cáo chậm so với chế độ quy định 05 ngày báo cáo thống kê tháng; 10 ngày báo cáo thống kê, báo cáo tài quý, tháng, tháng; 15 ngày báo cáo thống kê, báo cáo tài năm Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng hành vi nộp báo cáo chậm so với chế độ quy định từ 05 ngày đến 10 ngày báo cáo thống kê tháng; từ 10 ngày đến 15 ngày báo cáo thống kê, báo cáo tài quý, tháng, tháng; từ 15 ngày đến 20 ngày báo cáo thống kê, báo cáo tài năm Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi nộp báo cáo chậm so với chế độ quy định từ 10 ngày đến 15 ngày báo cáo thống kê tháng; từ 15 ngày đến 20 ngày báo cáo thống kê, báo cáo tài quý, tháng, tháng; từ 20 ngày đến 30 ngày báo cáo thống kê, báo cáo tài năm Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi nộp báo cáo chậm so với chế độ quy định từ 20 ngày đến 30 ngày báo cáo thống kê, báo cáo tài quý, tháng, tháng; từ 30 ngày đến 45 ngày báo cáo thống kê, báo cáo tài năm Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi khơng báo cáo thống kê, báo cáo tài Hành vi khơng báo cáo thống kê, báo cáo tài sau 15 ngày so với chế độ quy định báo cáo thống kê tháng, sau 30 ngày báo cáo thống kê, báo cáo tài quý, tháng, sau 45 ngày báo cáo thống kê, báo cáo tài năm mà chưa gửi báo cáo thống kê, báo cáo tài cho quan thống kê có thẩm quyền Điều Vi phạm quy định yêu cầu đầy đủ báo cáo thống kê Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng hành vi báo cáo không đầy đủ số lượng biểu tiêu thống kê chế độ báo cáo thống kê tháng Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi báo cáo không đầy đủ số lượng biểu tiêu thống kê chế độ báo cáo thống kê quý, tháng, tháng Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi báo cáo không đầy đủ số lượng biểu tiêu thống kê chế độ báo cáo thống kê năm Điều Vi phạm quy định phương pháp thống kê Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng hành vi sau: a) Lập báo cáo thống kê không quy định phương pháp tính tiêu báo cáo thống kê; b) Lập báo cáo thống kê không quy định phạm vi thu thập số liệu thống kê Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc huỷ bỏ báo cáo thống kế lập không quy định điểm a, b khoản Điều Điều 10 Vi phạm quy định yêu cầu xác báo cáo thống kê Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng hành vi lập báo cáo thống kê không đầy đủ nguồn số liệu chế độ báo cáo thống kê quan có thẩm quyền ban hành Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi sau: a) Khai man số liệu báo cáo thống kê; b) Thỏa thuận ép buộc người khác khai man số liệu báo cáo thống kê; Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc hủy bỏ báo cáo thống kê hành vi vi phạm Điều Điều 11 Vi phạm quy định sử dụng sở liệu hành chính, sở liệu thống kê Phạt tiền từ 7.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi khai thác, sử dụng sở liệu thống kê tiêu thống kê, thông tin thống kê chưa công bố; Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi sử dụng sở liệu hành khơng mục đích thống kê, cung cấp liệu hành cho bên thứ ba khơng đồng ý văn tổ chức, cá nhân có thẩm quyền quản lý sở liệu Điều 12 Vi phạm quy định phổ biến thông tin thống kê Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành viphổ biến liệu, thông tin sở liệu thống kê thông tin thống kê nhà nước chưa công bố theo quy định, khơng thuộc danh mục bí mật nhà nước Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi phổ biến thông tin thống kê sai thật Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc cải thơng tin thống kê sai thật gây nhầm lẫn phổ biến hành vi quy định khoản Điều Điều 13 Vi phạm quy định sử dụng thông tin thống kê Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Khơng trích dẫn nguồn gốc thông tin thống kê phổ biến, đăng tải phương tiện thông tin đại chúng ấn phẩm; b) Trích dẫn khơng nguồn gốc thông tin thống kê phổ biến, đăng tải phương tiện thông tin đại chúng ấn phẩm Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi làm sai lệch thông tin thống kê thuộc hệ thống tiêu thống kê cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã quan có thẩm quyền công bố để phổ biến, đăng tải phương tiện thông tin đại chúng ấn phẩm; Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi làm sai lệch thông tin thống kê thuộc Hệ thống tiêu thống kê bộ, ngành quan có thẩm quyền cơng bố để phổ biến, đăng tải phương tiện thông tin đại chúng ấn phẩm; Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi làm sai lệch thông tin thống kê thuộc Hệ thống tiêu thống kê quốc gia quan có thẩm quyền cơng bố để phổ biến, đăng tải phương tiện thông tin đại chúng ấn phẩm; Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: a) Buộc đính nguồn gốc thơng tin thống kê trích dẫn, phổ biến, đăng tải hành vi vi phạm khoản Điều b) Buộc đính thơng tin thống kê phổ biến, đăng tải sai thật hành vi vi phạm khoản 2, 3, Điều Điều 14 Vi phạm quy định bảo quản, lưu trữ tài liệu thống kê Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi để hư hỏng phiếu, biểu điều tra, báo cáo thống kê có chứa thơng tin thống kê thời hạn lưu trữ theo quy định, khả khơi phục Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi sau: a) Để hư hỏng phiếu, biểu điều tra, báo cáo thống kê có chứa thơng tin thống kê thời hạn lưu trữ theo quy định, không khả khơi phục; b) Để thất lạc phiếu, biểu điều tra, báo cáo thống kê có chứa thơng tin thống kê; c) Hủy bỏ phiếu, biểu điều tra, báo cáo thống kê có chứa thơng tin thống kê chưa hết thời hạn lưu trữ theo quy định Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc khôi phục lại phiếu, biểu điều tra, báo cáo thống kê khả khơi phục hành vi vi phạm khoản Điều Điều 15 Vi phạm quy định bảo mật thông tin cá nhân, tổ chức cung cấp thông tin thống kê Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi tiết lộ thông tin thống kê hình thức phiếu, biểu điều tra thống kê, báo cáo thống kê liệu hành chính, liệu thống kê gắn với tên, địa cụ thể cá nhân, tổ chức chưa đồng ý cá nhân, tổ chức Chương III THẨM QUYỀN XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH Điều 16 Thẩm quyền xử phạt Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 3.000.000 đồng; c) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định Nghị định Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 15.000.000 đồng; c) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định Nghị định Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 30.000.000 đồng; c) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định Nghị định Điều 17 Thẩm quyền xử phạt Thanh tra công chức giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành thống kê Thanh tra viên Bộ Kế hoạch Đầu tư, công chức giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành thống kê thi hành cơng vụ có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 300.000 đồng; c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị không vượt mức tiền phạt quy định điểm b khoản Điều này; Cục trưởng Cục Thống kê tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Trưởng đoàn tra chuyên ngành Bộ Kế hoạch Đầu tư; Trưởng đoàn tra chuyên ngành Tổng cục Thống kê có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 21.000.000 đồng; c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt mức tiền phạt quy định điểm b khoản Điều này; d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định Nghị định Chánh Thanh tra Bộ Kế hoạch Đầu tư, Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 30.000.000 đồng; c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt q mức tiền phạt quy định điểm b khoản Điều này; d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định Nghị định Trưởng đoàn tra Cục Thống kê tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 15.000.000 đồng; c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt q mức tiền phạt quy định điểm b khoản Điều này; d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định Nghị định Điều 18 Thẩm quyền xử phạt Thanh tra chuyên ngành khác Trong phạm vi thẩm quyền quản lý nhà nước, Thanh tra viên, Chánh Thanh tra Chính phủ phân cơng thực tiêu thống kê quốc gia gồm: Bộ Tài nguyên Môi trường; Bộ Nội vụ; Bộ Tài chính; Bộ Tư pháp; Bộ thông tin Truyền thông; Bộ Xây dựng; Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Bộ Công thương; Bộ Giao thông vận tải; Bộ Khoa học Công nghệ; Bộ Giáo dục Đào tạo; Bộ Y tế; Bộ Văn hóa, Thể thao Du Lịch; Bộ Cơng an; Bộ Quốc phòng, có thẩm quyền xử phạt hành vi vi phạm hành lĩnh vực thống kê Thanh tra viên Bộ quy định khoản Điều có quyền phạt cảnh cáo phạt tiền không 300.000 đồng hành vi vi phạm hành thống kê quy định khoản, điều nghị định sau: a) Khoản 1, khoản Điều 5; b) Khoản Điều 7; c) Khoản1 Điều 11 Chánh tra Bộquy định khoản Điều có quyền phạt cảnh cáo phạt tiền không 30.000.000 đồng quy định từ Điều đến điều 15của Nghị định Điều 19 Xác định thẩm quyền xử phạt Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chức danh quy định từ Điều 16 đến Điều 18 Nghị định thẩm quyền áp dụng hành vi vi phạm hành cá nhân Trường hợp phạt tiền, thẩm quyền xử phạt tổ chức hai lần thẩm quyền xử phạt cá nhân 10 Điều 20 Thẩm quyền lập biên vi phạm hành lĩnh vực thống kê Khi phát vi phạm hành lĩnh vực thống kê, người có thẩm quyền phải kịp thời lập biên vi phạm hành Người có thẩm quyền lập biên vi phạm hành lĩnh vực thống kê công chức ngành Thống kê thực nhiệm vụ tra, kiểm tra, giám sát hoạt động thống kê người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thống kê thi hành công vụ Chư ơng I V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 21 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày … tháng … năm 2016 thay Nghị định số 79/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thống kê Điều 22 Trách nhiệm thi hành Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTCP,Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KTTH (3b) TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ ... HÀNH Điều 21 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày … tháng … năm 2016 thay Nghị định số 79/ 2013/ NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh... quy định từ Điều đến điều 15của Nghị định Điều 19 Xác định thẩm quyền xử phạt Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chức danh quy định từ Điều 16 đến Điều 18 Nghị định thẩm quyền áp dụng hành vi vi phạm... theo Nghị định số 159 /2013/ NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động báo chí, xuất Điều Các biện pháp khắc phục hậu Các biện pháp khắc phục hậu quy định Nghị