BỘ NỘI VỤ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: /BC-BNV Hà Nội, ngày tháng năm 2016 BÁO CÁO Đánh giá tác động thủ tục hành nội dung dự thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều Luật thi đua, khen thưởng I Thống kê thủ tục hành dự thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều Luật thi đua, khen thưởng: Để triển khai thực Luật thi đua, khen thưởng số 15/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003, Luật số 47/2005/QH11 ngày 11 tháng năm 2005 sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi đua, khen thưởng, Luật số 39/2013/QH13 ngày 16 tháng 11 năm 2013 sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi đua, khen thưởng, Chính phủ xây dựng 03 Nghị định để quy định chi tiết thi hành Luật, gồm: Nghị định số 42/2010/NĐ-CP, Nghị định số 39/2012/NĐ-CP, Nghị định số 65/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật thi đua, khen thưởng Sau Nghị định ban hành Bộ trưởng Bộ Nội vụ có định số 1052/QĐ-BNV ngày 10/10/2014 việc cơng bố thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý Bộ Nội vụ, kèm theo định thủ tục hành quy định Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật thi đua, khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi đua, khen thưởng; Nghị định số 39/2012/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2012 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ; Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi đua, khen thưởng năm 2013 Trong cơng bố 57 thủ tục hành quy định từ cấp trung ương đến cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã So với 03 Nghị định hành, dự thảo Nghị định có thêm 04 thủ tục hành (sau viết tắt TTHC) gồm thủ tục tặng “Bằng khen Thủ tướng Chính phủ”, Bằng khen cấp bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương, Giấy khen để tặng cho gia đình (còn lại thủ tục hành giữ nguyên có sửa đổi bổ sung để nâng cao, hiệu quản lý thủ tục hành chính); dự thảo Nghị định gồm có 61 thủ tục hành chính: DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐƯỢC QUY ĐỊNH TẠI DỰ THẢO NGHỊ ĐỊNH STT Tên thủ tục hành I Thủ tục hành cấp Trung ương Thủ tục khen thưởng Huân chương vàng cho tập thể, cá nhân thành tích thực nhiệm vụ trị Thủ tục khen thưởng Huân chương Hồ Chí Minh cho tập thể, cá nhân thành tích thực nhiệm vụ trị Thủ tục khen thưởng Huân chương Độc lập cho tập thể, cá nhân thành tích thực nhiệm vụ trị Thủ tục khen thưởng Huân chương Lao động cho tập thể, cá nhân thành tích thực nhiệm vụ trị Thủ tục khen thưởng Huân chương Chiến cơng cho tập thể, cá nhân có thành tích thực nhiệm vụ trị Thủ tục khen thưởng Huân chương Đại đoàn kết dân tộc Thủ tục tặng Cờ thi đua Chính phủ thành tích thực nhiệm vụ trị Thủ tục tặng thưởng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ cho tập thể, cá nhân thành tích thực nhiệm vụ trị Thủ tục phong tặng danh hiệu Chiến sỹ thi đua toàn quốc 10 Thủ tục phong tặng danh hiệu Anh hùng lao động 11 12 13 14 Thủ tục phong tặng danh hiệu Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân Thủ tục phong tặng danh hiệu Bà mẹ Việt Nam anh hùng Thủ tục phong tặng danh hiệu Nhà giáo nhân dân, Nhà giáo ưu tú Thủ tục phong tặng danh hiệu Lĩnh vực Cơ quan thực Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Bộ Nội vụ (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Bộ Nội vụ (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Bộ Nội vụ (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Bộ Nội vụ (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Bộ Nội vụ (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Bộ Nội vụ (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Bộ Nội vụ (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Bộ Nội vụ (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Quản lý nhà nước Bộ Nội vụ (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Bộ Nội vụ (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Bộ Nội vụ (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Bộ Nội vụ (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Bộ Nội vụ (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Bộ Nội vụ Nghệ sỹ nhân dân, Nghệ sỹ ưu tú 16 Thủ tục phong tặng danh hiệu Thầy thuốc nhân dân, Thầy thuốc ưu tú Thủ tục phong tặng Nghệ nhân nhân dân, Nghệ nhân ưu tú 17 Thủ tục tặng Giải thưởng Hồ Chí Minh, Giải thưởng Nhà nước 15 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Thủ tục khen thưởng Huân chương lao động cho tập thể, cá nhân thành tích đột xuất Thủ tục khen thưởng Huân chương Chiến cơng cho tập thể, cá nhân thành tích đột xuất; Thủ tục tặng thưởng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ thành tích đột xuất; Thủ tục khen thưởng Huân chương Lao động cho tập thể, cá nhân phong trào thi đua theo đợt chuyên đề; Thủ tục khen thưởng Huân chương Chiến công cho tập thể, cá nhân có thành tích thi đua theo đợt chuyên đề; Thủ tục tặng thưởng Cờ thi đua Chính phủ thành tích thi đua theo đợt chuyên đề; Thủ tục tặng thưởng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ thành tích thi dua theo đợt chuyên đề; Thủ tục khen thưởng Huân chương Sao vàng cho cá nhân có q trình cống hiến; Thủ tục khen thưởng Huân chương Hồ Chí Minh cho cá nhân có q trình cống hiến; Thủ tục khen thưởng Huân chương Độc lập cho cá nhân có trình cống hiến; Thủ tục khen thưởng Huân chương Lao động cho cá nhân có q trình cống hiến; Thủ tục khen thưởng Huân chương Lao động cho tập thể, cá nhân người nước ngoài, người Việt Nam nước ngoài; Thủ tục khen thưởng Huân thi đua, khen thưởng Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Bộ Nội vụ (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Bộ Nội vụ (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Bộ Nội vụ (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Bộ Nội vụ (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Bộ Nội vụ (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Bộ Nội vụ (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Bộ Nội vụ (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Bộ Nội vụ (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Bộ Nội vụ (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Bộ Nội vụ (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Bộ Nội vụ (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Bộ Nội vụ (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Bộ Nội vụ (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Bộ Nội vụ (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Bộ Nội vụ (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Quản lý nhà nước Bộ Nội vụ 31 32 33 34 35 36 37 chương Hữu nghị cho tập thể, cá nhân người nước ngoài; Thủ tục khen thưởng Huy chương Hữu nghị cho cá nhân người nước ngoài; Thủ tục tặng thưởng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ cho gia đình Thủ tục tặng thưởng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ cho tập thể, cá nhân người nước ngồi Thủ tục tặng thưởng Hn chương Qn cơng thi đua, khen thưởng Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Bộ Nội vụ (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Bộ Nội vụ (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Bộ Nội vụ (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Bộ Nội vụ (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Thủ tục tặng thưởng Huân Bộ Nội vụ chương Dũng cảm (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Thủ tục tặng thưởng Huân Bộ Nội vụ chương Bảo vệ Tổ quốc (Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương) Thủ tục phong tặng Tỉnh anh Vụ, Phòng, Ban Thi đua – hùng, thành phố anh hùng Quản lý nhà nước Khen thưởng Bộ, thi đua, khen ngành, đoàn thể Trung thưởng ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương II Thủ tục hành cấp tỉnh Thủ tục tặng thưởng Bằng khen Vụ, Phòng, Ban Thi đua – cấp bộ, ngành, đoàn thể Trung Quản lý nhà nước Khen thưởng Bộ, ương, tỉnh, thành phố trực thuộc thi đua, khen ngành, đoàn thể Trung Trung ương; thưởng ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thủ tục tặng Cờ thi đua cấp bộ, Vụ, Phòng, Ban Thi đua – ngành, đoàn thể Trung ương, Quản lý nhà nước Khen thưởng Bộ, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung thi đua, khen ngành, đoàn thể Trung ương; thưởng ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thủ tục tặng danh hiệu Chiến sỹ Vụ, Phòng, Ban Thi đua – thi đua cấp bộ, ngành, đoàn thể Quản lý nhà nước Khen thưởng Bộ, Trung ương, tỉnh, thành phố trực thi đua, khen ngành, đoàn thể Trung thuộc Trung ương; thưởng ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Vụ, Phòng, Ban Thi đua – Thủ tục tặng danh hiệu Tập thể Quản lý nhà nước Khen thưởng Bộ, lao động xuất sắc; thi đua, khen ngành, đoàn thể Trung thưởng ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thủ tục tặng thưởng Bằng khen Quản lý nhà nước Vụ, Phòng, Ban Thi đua – cấp bộ, ngành, đoàn thể Trung thi đua, khen Khen thưởng Bộ, ương, tỉnh, thành phố trực thuộc thưởng ngành, đoàn thể Trung Trung ương theo đợt ương, tỉnh, thành phố chuyên đề; trực thuộc Trung ương Thủ tục tặng Cờ thi đua cấp bộ, Vụ, Phòng, Ban Thi đua – ngành, đoàn thể Trung ương, Quản lý nhà nước Khen thưởng Bộ, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung thi đua, khen ngành, đoàn thể Trung ương theo đợt chuyên đề; thưởng ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thủ tục tặng thưởng Bằng khen Vụ, Phòng, Ban Thi đua – cấp bộ, ngành, đoàn thể Trung Khen thưởng Bộ, Quản lý nhà nước ương, tỉnh, thành phố trực thuộc ngành, đoàn thể Trung thi đua, khen Trung ương thành tích đột ương, tỉnh, thành phố thưởng xuất trực thuộc Trung ương Thủ tục tặng thưởng Bằng khen Vụ, Phòng, Ban Thi đua – cấp bộ, ngành, đoàn thể Trung Quản lý nhà nước Khen thưởng Bộ, ương, tỉnh, thành phố trực thuộc thi đua, khen ngành, đồn thể Trung Trung ương cho gia đình thưởng ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thủ tục tặng thưởng Bằng khen Vụ, Phòng, Ban Thi đua – cấp bộ, ngành, đoàn thể Trung Quản lý nhà nước Khen thưởng Bộ, ương, tỉnh, thành phố trực thuộc thi đua, khen ngành, đoàn thể Trung Trung ương thành tích đối thưởng ương, tỉnh, thành phố ngoại trực thuộc Trung ương III Thủ tục hành cấp huyện Thủ tục tặng Giấy khen Chủ Quản lý nhà nước Phòng Nội vụ, UBND cấp tịch UBND huyện thành tích thi đua, khen huyện thực nhiệm vụ trị; thưởng Thủ tục tặng danh hiệu Tập thể Quản lý nhà nước Phòng Nội vụ, UBND cấp lao động tiên tiến; thi đua, khen huyện thưởng Thủ tục tặng danh hiệu thơn, ấp, Quản lý nhà nước Phòng Nội vụ, UBND cấp bản, làng, khu phố văn hóa thi đua, khen huyện thưởng Thủ tục tặng danh hiệu Chiến sỹ Quản lý nhà nước Phòng Nội vụ, UBND cấp thi đua sở thi đua, khen huyện thưởng Thủ tục tặng danh hiệu Lao động Quản lý nhà nước Phòng Nội vụ, UBND cấp tiên tiến; thi đua, khen huyện thưởng Thủ tục tặng Giấy khen Chủ Quản lý nhà nước Phòng Nội vụ, UBND cấp tịch UBND cấp huyện thành thi đua, khen huyện tích thi đua theo đợt, chuyên đề; thưởng Thủ tục tặng Giấy khen Chủ Quản lý nhà nước Phòng Nội vụ, UBND cấp tịch UBND cấp huyện thành thi đua, khen huyện tích đột xuất; thưởng Thủ tục tặng Giấy khen Chủ Phòng Nội vụ, UBND cấp Quản lý nhà nước tịch UBND cấp huyện khen huyện thi đua, khen thưởng đối ngoại thưởng Thủ tục tặng Giấy khen Chủ tịch UBND cấp huyện cho gia đình Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Phòng Nội vụ, UBND cấp huyện IV Thủ tục hành cấp xã Thủ tục tặng Giấy khen Chủ tịch UBND cấp xã thực nhiệm vụ trị; Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng UBND cấp xã Thủ tục tặng Giấy khen Chủ tịch UBND cấp xã thành tích thi đua theo đợt chuyên đề; Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng UBND cấp xã Thủ tục tặng Giấy khen Chủ tịch UBND cấp xã thành tích đột xuất Thủ tục tặng Giấy khen Chủ tịch UBND cấp xã cho gia đình Thủ tục danh hiệu Gia đình văn hóa Thủ tục tặng danh hiệu Lao động tiên tiến Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng UBND cấp xã Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng UBND cấp xã Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng UBND cấp xã UBND cấp xã II Đánh giá tác động thủ tục hành chính: Các thủ tục hành ban hành sau Nghị định có hiệu lực có ý nghĩa lớn cơng tác cải cách thủ tục hành công tác thi đua, khen thưởng; sở 57 thủ tục hành hành thực Nghị định số 42/2010/NĐ-CP, Nghị định số 39/2012/NĐ-CP, Nghị định số 65/2014/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật thi đua, khen thưởng, thủ tục hành dự kiến ban hành gồm 04 thủ tục hành gồm: Thủ tục tặng thưởng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ cho gia đình; Thủ tục tặng thưởng Bằng khen cấp bộ, ngành, đoàn thể Trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cho gia đình; Thủ tục tặng Giấy khen Chủ tịch UBND cấp huyện cho gia đình; Thủ tục tặng Giấy khen Chủ tịch UBND cấp xã cho gia đình dự thảo nghị định dự kiến 61 thủ tục hành Các TTHC dự kiến đưa nội dung dự thảo nghị định (thay thế) cấu thành tên TTHC, hình thành đầy đủ nội dung TTHC (bao gồm trình tự thực hiện, cách thức thực hiện, thành phần hồ sơ, mẫu đơn, mẫu tờ khai, thời hạn giải quyết, phí, lệ phí) Các thủ tục hành phù hợp với Luật thi đua, khen thưởng, giảm thời gian thực thủ tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân doanh nghiệp sản xuất kinh doanh đối tượng khen thưởng xã hội III Đánh giá tác động thủ tục hành mới Các thủ tục hành Luật thi đua, khen thưởng sửa đổi, bổ sung năm 2013 bổ sung đối tượng tặng thưởng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ, Bằng khen cấp bộ, ngành, đồn thể Trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Giấy khen Chủ tịch UBND cấp huyện; Giấy khen Chủ tịch UBND cấp xã cho gia đình Vì bổ sung thêm 04 thủ tục hành nhằm quy định cụ thể thủ tục trình tự đề nghị khen thưởng cho đối tượng gia đình, thủ tục hành đơn giản gọn nhẹ sở kế thừa thủ tục hành hành, khơng làm phát sinh thủ tục hành phức tạp, đảm bảo gia đình có thành tích khen thưởng kịp thời, đảm bảo đối tượng, tiêu chuẩn mang tính hiệu thiết thực khen thưởng Bộ Nội vụ trân trọng báo cáo./ Nơi nhận: - Bộ Tư pháp; - VPCP: BTCN, PCN; - Ban Soạn thảo, Tổ Biên tập Nghị định; - Bộ Nội vụ: + Bộ trưởng (để báo cáo); + Các Thứ trưởng; - Ban Soạn thảo, Tổ Biên tập Nghị định; - Lãnh đạo Ban TĐKT Trung ương; - Lưu: VT, Ban TĐKTTW (Vụ I) KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Trần Thị Hà ... UBND cấp xã cho gia đình dự thảo nghị định dự kiến 61 thủ tục hành Các TTHC dự kiến đưa nội dung dự thảo nghị định (thay thế) cấu thành tên TTHC, hình thành đầy đủ nội dung TTHC (bao gồm trình... thành tích đột xuất Thủ tục tặng Giấy khen Chủ tịch UBND cấp xã cho gia đình Thủ tục danh hiệu Gia đình văn hóa Thủ tục tặng danh hiệu Lao động tiên tiến Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng... tặng danh hiệu Chiến sỹ thi đua toàn quốc 10 Thủ tục phong tặng danh hiệu Anh hùng lao động 11 12 13 14 Thủ tục phong tặng danh hiệu Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân Thủ tục phong tặng danh