Thông tin tài liệu
BỘ BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2016 BÁO CÁO Đánh giá tác động thủ tục hành dự án Luật Đo đạc Bản đồ Thực Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 Hướng dẫn đánh giá tác động thủ tục hành Bộ Tư pháp Thơng tư số 05/2014/TT-BTP ngày 24 tháng 02 năm 2014, Bộ Tài nguyên Môi trường tiến hành đánh giá tác động thủ tục hành q trình xây dựng dự án Luật Đo đạc Bản đồ, đến thời điểm tại, dự án Luật hoàn chỉnh, Bộ Tài nguyên Môi trường báo cáo đánh giá tác động thủ tục hành quy định dự án Luật Đo đạc Bản đồ sau: I Danh mục thủ tục hành Dự án Luật Đo đạc Bản đồ quy định 05 nhóm thủ tục hành thuộc phạm vi điều chỉnh Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành chính, cụ thể: Chấp thuận việc di dời hủy bỏ cơng trình hạ tầng đo đạc (khoản Điều 35) Cung cấp, khai thác, sử dụng thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ (Điều 38) Cấp giấy phép hoạt động đo đạc đồ (Điều 48) Công nhận sở đủ điều kiện đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cấp chứng hành nghề đo đạc đồ (Điều 48; khoản Điều 49) Cấp chứng hành nghề đo đạc đồ (Điều 48; Điều 49) II Đánh giá tác động quy định thủ tục hành Đánh giá chung Theo quy định Nghị định số 45/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2015 Chính phủ hoạt động đo đạc đồ, lĩnh vực đo đạc đồ có 05 nhóm thủ tục hành chính, bao gồm: (1) Cấp giấy phép hoạt động đo đạc đồ (2) Thẩm định việc thể đường biên giới quốc gia loại đồ (3) Thẩm định việc thể đường địa giới hành loại đồ trước xuất (4) Cung cấp thông tin, liệu đo đạc đồ (5) Cho phép công bố, phổ biến nước ngồi thơng tin, liệu đo đạc đồ, sản phẩm đo đạc đồ chưa xuất Tuy nhiên, theo dự án Luật Đo đạc Bản đồ thủ tục hành lĩnh vực đo đạc đồ cải cách mạnh mẽ, như: - Dự kiến bãi bỏ hai (02) thủ tục: (2) Thẩm định việc thể đường biên giới quốc gia loại đồ (3) thẩm định việc thể đường địa giới hành loại đồ trước xuất Theo đó, tổ chức, cá nhân thực 02 thủ tục hành nêu mà thay vào đó, tổ chức, cá nhân xây dựng, xuất sản phẩm đồ đồ phải bảo đảm theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đo đạc đồ; bảo đảm nguyên tắc thành lập đồ theo quy định pháp luật Như vậy, dự án Luật đơn giản hóa thủ tục hành nhằm tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân thành lập đồ tự chịu trách nhiệm trước pháp luật chủ đầu tư chất lượng sản phẩm tạo ra; quan nhà nước quản lý từ khâu tiền kiểm sang khâu hậu kiểm - Mở rộng đối tượng phép hoạt động đo đạc đồ Việt Nam, thu hút đầu tư, kinh doanh lĩnh vực đo đạc đồ nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước (Điều 48) So với quy định pháp luật hành, có đối tượng tổ chức nước tham gia hoạt động đo đạc đồ lãnh thổ Việt Nam dự án Luật mở rộng cho đối tượng tổ chức đầu tư nước ngoài; tổ chức, cá nhân nước phép hoạt động đo đạc đồ Việt Nam bảo đảm điều kiện theo quy định pháp luật Đặc biệt, tổ chức nước ngồi mà khơng thuộc đối tượng tổ chức đầu tư nước ngồi phép hoạt động đo đạc đồ phù hợp với nội dung hợp đồng, hợp tác với tổ chức nước tổ chức đầu tư nước Việt Nam cần đăng ký với quan nhà nước đo đạc đồ mà không cần phải thực thủ tục cấp phép hoạt động đo đạc đồ Đối với nhân nước phép hoạt động đo đạc đồ lãnh thổ Việt Nam có trình độ chun môn kinh nghiệm nghề nghiệp phù hợp với nội dung hoạt động đo đạc đồ; đáp ứng quy định pháp luật tuyển dụng quản lý nười nước ngồi làm việc Việt Nam khơng cần phải thực thủ tục cấp chứng hành nghề đo đạc đồ Đánh giá tác động thủ tục hành nhóm thủ tục hành cụ thể Về bản, thủ tục hành dự kiến quy định dự án Luật Đo đạc Bản đồ quy định tên nhóm thủ tục hành giao Chính phủ quy định cụ thể phận cấu thành thủ tục hành theo quy định Nghị định số 63/2010/NĐ-CP Vì vậy, trình xây dựng dự án Luật, quan chủ trì đánh giá cần thiết quy định nhóm thủ tục hành dự kiến ban hành (Chi tiết biểu mẫu đánh giá thủ tục hành kèm theo) a) Chấp thuận việc di dời hủy bỏ cơng trình hạ tầng đo đạc (khoản Điều 35) Các cơng trình hạ tầng đo đạc tài sản quốc gia, gắn liền với hệ thống tọa độ, độ cao, trọng lực quốc gia Việc tự ý di dời hủy bỏ công trình hạ tầng đo đạc ảnh hưởng tới việc khơng có số liệu đo đạc để triển khai hoạt động đo đạc đồ có liên quan nhằm đảm bảo tính thống sở toán học số liệu sử dụng để làm tham chiếu, tính tốn Do đó, việc di dời hủy bỏ cơng trình hạ tầng đo đạc cần phải có ý kiến quan nhà nước nhằm quản lý, bảo vệ cơng trình hạ tầng đo đạc đầy đủ đảm bảo việc sử dụng yêu cầu kỹ thuật cần thiết b) Cung cấp, khai thác, sử dụng thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ (Điều 38) Về bản, dự án Luật tiếp tục quy định thủ tục hành nhằm giúp quan quản lý nhà nước đo đạc đồ thống việc quản lý, trao đổi, cung cấp thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ thống; ngăn ngừa việc trao đổi, thông tin, liệu, sản phẩm trái quy định Đồng thời việc quy định thủ tục hành bảo đảm cho tổ chức, cá nhân quyền tiếp cận, sử dụng thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ thống từ quan nhà nước cung cấp; bảo đảm giá trị pháp lý; giúp cho tổ chức, cá nhân yên tâm sử dụng c) Đối với nhóm thủ tục cấp giấy phép hoạt động đo đạc đồ (Điều 48) Công tác cấp giấy phép hoạt động đo đạc đồ biện pháp quan quản lý nhà nước để quản lý lực chuyên môn tổ chức tham gia hoạt động dịch vụ đo đạc đồ Thứ nhất, đảm bảo cung cấp sản phẩm đo đạc đồ có chất lượng tốt, thỏa mãn tiêu chí quản lý, đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Việc tuân thủ quy định quy trình cấp phép ban hành đảm bảo tổ chức tham gia hoạt động đo đạc đồ có đủ lực chuyên môn điều kiện pháp lý khác, điều đồng nghĩa với việc ngăn ngừa tổ chức yếu, lực chuyên môn, không đủ điều kiện pháp lý tham gia dịch vụ đo đạc đồ Lợi ích lớn mang lại cung cấp cho Nhà nước, xã hội cộng đồng sản phẩm đo đạc đồ đảm bảo chất lượng; tạo hội cho tổ chức, doanh nghiệp đo đạc đồ phát triển Thứ hai, tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực Thông qua công tác cấp phép, quan quản lý cung cấp nguồn liệu tổng hợp nhân lực, thiết bị công nghệ đo đạc đồ bộ, địa phương phạm vi toàn quốc Nguồn liệu cho phép tổng hợp thơng tin mang tính vĩ mô phục vụ trực tiếp cho công tác quản lý nhà nước lĩnh vực, trợ giúp cho việc hoạch định sách quy hoạch, đầu tư, phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ, tác động trực tiếp đến phát triển ngành theo chiều hướng tích cực, làm gia tăng lực, quy mơ hoạt động, trình độ cơng nghệ; từ thúc đẩy phát triển ngành, phục vụ tốt yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước giai đọan cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Thứ ba, tạo thêm điều kiện thuận lợi mở rộng xã hội hóa hoạt động đo đạc đồ Giấy phép hoạt động đo đạc đồ có giá trị sử dụng toàn quốc, tổ chức cấp phép hoạt động đo đạc đồ tham gia hoạt động địa bàn nào, điều cho phép tổ chức có đủ điều kiện phát huy hết lực, mở rộng phạm vi, địa bàn họat động mình, tạo nên thị trường đo đạc phát triển với cạnh tranh lành mạnh, động lực để phát triển lực chung tồn ngành Về phía Nhà nước huy động tốt nguồn lực xã hội thực nhiệm vụ kinh tế - trị Vì vậy, cần thiết phải quy định việc cấp giấy phép hoạt động đo đạc đồ d) Đối với nhóm thủ tục cơng nhận sở đủ điều kiện đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cấp chứng hành nghề đo đạc đồ (Điều 48; khoản Điều 49); Cấp chứng hành nghề đo đạc đồ (Điều 48 Điều 49) So với quy định hành pháp luật đo đạc đồ, 02 thủ tục hành Việc quản lý lực cá nhân hành nghề đo đạc đồ thời gian qua chưa kiểm soát Các sản phẩm đo đạc đồ sản phẩm ảnh hưởng lớn đến ngành kinh tế, xã hội khác Chất lượng sản phẩm đo đạc đồ phụ thuộc lớn vào trình độ chun mơn cá nhân tham gia vào hoạt động đo đạc đồ Do đó, việc kiểm sốt trình độ, lực chun mơn cá nhân tham gia xây dựng sản phẩm đo đạc đồ từ khâu đầu vào cần thiết Quản lý lực chuyên môn đo đạc đồ giúp Nhà nước thực việc đào tạo, bồi dưỡng, kiểm tra, chứng nhận lực chuyên môn tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đo đạc đồ với mục tiêu đảm bảo tốt chất lượng sản phẩm đo đạc đồ đồng thời điều kiện cần thiết để hội nhập khu vực quốc tế giai đoạn Tại Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ tổ chức năm 2003, Chính phủ nước thông qua Thoả ước Bali II việc hoàn thành Thoả thuận thừa nhận lẫn (MRA) trình độ dịch vụ nghề nghiệp vào năm 2008 nhằm tạo thuận lợi cho việc hành nghề nhà chuyên môn khối ASEAN Ngày 09 tháng 12 năm 2005, Kuala Lampua, Malaixia, Bộ trưởng Kinh tế 10 nước thành viên ASEAN ký kết thỏa thuận thừa nhận lẫn dịch vụ kỹ thuật nước ASEAN Thỏa thuận nhằm thiết lập khuôn khổ chung cho nguyên tắc quy tắc thương mại dịch vụ nhằm mở rộng thương mại lĩnh vực điều kiện minh bạch bước tự hóa, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tất quốc gia; sớm đạt tự hóa thương mại dịch vụ mức ngày cao, tăng cường lợi ích nước tham gia sở có lợi đảm bảo cân chung quyền nghĩa vụ, đồng thời tôn trọng mục tiêu sách quốc gia Ngày 16 tháng 11 năm 2007, văn số 1746/TTg-QHQT ngày 16 tháng 11 năm 2007, Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt nội dung Thỏa thuận Khung ASEAN thừa nhận lẫn trình độ đo đạc ủy quyền Bộ trưởng Bộ Công thương ký kết Thỏa thuận Khung nêu ngày Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ XIII tổ chức Singapore vào ngày 19 tháng 11 năm 2007 Sau Thỏa thuận Khung ký kết, Bộ Tài nguyên Môi trường đề xuất xây dựng trình Chính phủ định Kế hoạch triển khai thực Thỏa thuận Khung Ngày 23 tháng 01 năm 2010, Văn phòng Chính phủ có văn số 640/VPCP-QHQT Kế hoạch triển khai Thỏa thuận khung ASEAN thừa nhận lẫn trình độ đo đạc, nêu ý kiến Thủ tướng Chính phủ đồng ý nội dung Kế hoạch triển khai Thỏa thuận khung giao Bộ Tài nguyên Môi trường chủ trì, phối hợp với quan liên quan tổ chức thực kế hoạch này, có việc nghiên cứu để xây dựng quy định cấp chứng hành nghề đo đạc đồ cho cá nhân nhà đo đạc Việt Nam phù hợp với cam kết Thoả thuận khung Asean Trong năm qua, Bộ Tài nguyên Môi trường nghiên cứu, xây dựng số nội dung nhiệm vụ Kế hoạch nêu Tuy nhiên, công việc thực bước ban đầu Để tạo thuận lợi cho việc đàm phán Thỏa thuận thừa nhận lẫn trình độ đo đạc quốc gia thành viên ASEAN, chuẩn bị điều kiện pháp lý cần thiết nhằm bước tự hóa thương mại dịch vụ đo đạc đồ Việt Nam với quốc gia thành viên ASEAN, thiết lập điều kiện kỹ thuật pháp lý để nhà đo đạc Việt Nam tham gia hợp pháp Dịch vụ đo đạc quốc gia thành viên ASEAN nhằm bước tự hóa, mở rộng hợp tác quốc tế thương mại dịch vụ đo đạc phạm vi ASEAN, tiến tới tự hoá thương mại dịch vụ đo đạc khu vực ASEAN, cần phải luật hóa luận khoa học mang tính thực tiễn cao Hầu hết quốc gia khu vực thể chế hóa quy định cấp chứng hành nghề đo đạc đồ cho cá nhân Đối với Việt Nam, sách xây dựng hồn toàn Cấp chứng hành nghề thực chất nhằm quản lý lực chuyên môn cá nhân tham gia hoạt động đo đạc đồ Chính sách giúp Nhà nước thông qua hệ thống quan quản lý để thực việc kiểm tra, đào tạo, bồi dưỡng, chứng nhận lực chuyên môn cá nhân tham gia hoạt động đo đạc đồ, giám sát việc thực toàn hệ thống nhằm mục tiêu cuối đảm bảo chất lượng sản phẩm đo đạc đồ cung cấp cho ngành kinh tế quốc dân nhu cầu xã hội Như việc cấp chứng hoạt động đo đạc đồ yêu cầu tất yếu hội nhập quốc tế; nhiệm vụ để thực thi cam kết quốc tế, cụ thể thực thi thỏa thuận khung ASEAN thừa nhận lẫn trình độ đo đạc bảo đảm, nâng cao chất lượng sản phẩm đo đạc đồ Việc quy định công nhận sở đủ điều kiện tham gia công tác đào tạo, bồi dưỡng cần thiết Điều giúp nhà nước quản lý thống chất lượng sở, tổ chức tham gia công tác đào tạo, bồi dưỡng lực chuyên môn; tạo điều kiện tối đa cho cá nhân tham gia hoạt động đo đạc đồ thường xuyên nâng cao trình độ chun mơn, cập nhật kiến thức mới, quy định pháp luật nhà nước hoạt động đo đạc đồ BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BIỂU ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG DỰ ÁN LUẬT ĐO ĐẠC VÀ BẢN ĐỒ I SỰ CẦN THIẾT CỦA QUY ĐỊNH VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI DỰ ÁN LUẬT ĐO ĐẠC VÀ BẢN ĐỒ Nội dung cụ thể ngành, lĩnh vực mà Nhà nước cần quản lý? a) Nội dung 1: Chấp thuận việc di dời hủy bỏ cơng trình hạ tầng đo đạc - Nêu rõ lý Nhà nước cần quản lý: Việc quy định di dời hủy bỏ cơng trình hạ tầng đo đạc cần phải có ý kiến quan nhà nước nhằm quản lý, bảo vệ cơng trình hạ tầng đo đạc cơng trình hạ tầng đo đạc tài sản quốc gia, gắn liền với hệ thống tọa độ, độ cao, trọng lực quốc gia Do vậy, di dời hủy bỏ cần có chấp thuận quan nhà nước đo đạc đồ - Nêu rõ điều, khoản tên văn quy định: Quy định b) Nội dung 2: Cung cấp, khai thác, sử dụng thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ - Nêu rõ lý Nhà nước cần quản lý: + Giúp Bộ Tài nguyên Môi trường thống quản lý việc trao đổi thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ thống + Ngăn ngừa việc trao đổi thông tin, liệu trái quy định, đặc biệt ấn phẩm mang tính nhạy cảm, liên quan đến chủ quyền lãnh thổ quốc gia - Nêu rõ điều, khoản tên văn quy định: Nội dung quy định Điều 25 Nghị định số 45/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 c) Nội dung 3: Cấp giấy phép hoạt động đo đạc đồ - Nêu rõ lý Nhà nước cần quản lý: + Giúp quản lý tổ chức hoạt động đo đạc đồ điều kiện mở rộng xã hội hóa hoạt động đo đạc đồ + Thông qua công tác cấp phép, quan quản lý nhà nước đo đạc đồ Trung ương địa phương quản lý lực hoạt động đo đạc đồ tổ chức thuộc phạm vi quản lý mình, từ thực việc quản lý, kiểm sốt chất lượng cơng trình, sản phẩm đo đạc đồ, đảm bảo cung cấp cho nhu cầu xã hội sản phẩm đo đạc đồ đảm bảo chất lượng, đáp ứng nhiệm vụ xây dựng đất nước, củng cố quốc phòng, an ninh, phục vụ tiến xã hội - Nêu rõ điều, khoản tên văn quy định: Nội dung quy định Điều Điều 10, Điều 11, Điều 12, Điều 13, Điều 14, Điều 15, Điều 16, Điều 17, Điều 18, Điều 35 Nghị định số 45/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 d) Nội dung 4: Công nhận sở đủ điều kiện đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cấp chứng hành nghề đo đạc đồ - Nêu rõ lý Nhà nước cần quản lý: + Giúp quản lý thống hoạt động đo đạc đồ + Đảm bảo chất lượng chuẩn đầu cho tất đơn vị tham gia đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ - Nêu rõ điều, khoản tên văn quy định: Quy định đ) Nội dung 5: Cấp chứng hành nghề đo đạc đồ - Nêu rõ lý Nhà nước cần quản lý: + Trong khuôn khổ hợp tác khu vực Đông Nam Á, ngành đo đạc đồ Việt Nam tham gia tích cực vào vòng đàm phán ký kết thỏa thuận khung ASEAN thừa nhận lẫn trình độ đo đạc Hiện nay, theo đạo Thủ tướng Chính phủ, kế hoạch thực thỏa thuận khung triển khai tích cực, có việc cấp chứng hành nghề đo đạc đồ cho cá nhân nhà đo đạc Việt Nam phù hợp với cam kết thỏa thuận khung ASEAN + Nhằm quản lý lực chuyên môn cá nhân tham gia hoạt động đo đạc đồ + Việc cấp chứng hành nghề đo đạc đồ làm sở để tổ chức tuyển dụng, bố trí cán với vị trí phù hợp, tạo điều kiện bắt buộc cá nhân phải nâng cao trình độ chun mơn đạo đức nghề nghiệp để đáp ứng yêu cầu đạo, thực công tác kỹ thuật tổ chức hoạt động đo đạc đồ hành nghề độc lập + Đồng thời, điều kiện xã hội hoá hoạt động đo đạc đồ nay, nhu cầu cá nhân hành nghề độc lập lớn, đặc biệt công việc tư vấn, lập dự án, thiết kế kỹ thuật - dự toán, kiểm tra chất lượng sản phẩm Các đối tượng đòi hỏi phải có chứng hành nghề - Nêu rõ điều, khoản tên văn quy định: Quy định Nội dung quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp cụ thể cá nhân, tổ chức cần bảo đảm? a) Nội dung 1: Chấp thuận việc di dời hủy bỏ cơng trình hạ tầng đo đạc - Nêu rõ lý Nhà nước cần quy định: + Chấp thuận việc di dời hủy bỏ cơng trình hạ tầng đo đạc giúp nhà nước quản lý trạng cơng trình hạ tầng đo đạc + Tạo điều kiện giúp tổ chức cá nhân chấp hành quy định pháp luật bảo vệ cơng trình hạ tầng đo đạc - Nêu rõ điều, khoản tên văn quy định: Quy định b) Nội dung 2: Cung cấp, khai thác, sử dụng thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ - Nêu rõ lý Nhà nước cần quy định: + Đảm bảo cho tổ chức, cá nhân tiếp cận, sử dụng thông tin, liệu sản phẩm đo đạc, đồ thống từ nhà nước ta Đảm bảo giá trị pháp lý cho thông tin liệu, sản phẩm đo đạc đồ Giúp cho tổ chức, cá nhân yên tâm sử dụng vào mục đích + Khi thực thủ tục hành nêu trên, tổ chức, cá nhân cần sử dụng thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ liệu, thông tin, sản phẩm mà nhà nước cung cấp; sử dụng, khai thác mục đích đề nghị cung cấp; đồng thời có nghĩa vụ trả phí, lệ phí sử dụng, khai thác liệu - Nêu rõ điều, khoản tên văn quy định: Nội dung quy định Điều 25 Nghị định số 45/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 c) Nội dung 3: Cấp giấy phép hoạt động đo đạc đồ - Nêu rõ lý Nhà nước cần quy định: + Nhằm đảm bảo tính pháp lý cho tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đo đạc đồ cấp phép + Được phép hoạt động đo đạc đồ theo nội dung cấp phép + Tổ chức, cá nhân phải thực đầy đủ yêu cầu, quy định cấp phép - Nêu rõ điều, khoản tên văn quy định: Nội dung quy định Điều Điều 10, Điều 11, Điều 12, Điều 13, Điều 14, Điều 15, Điều 16, Điều 17, Điều 18, Điều 35 Nghị định số 45/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 d) Nội dung 4: Công nhận sở đủ điều kiện đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cấp chứng hành nghề đo đạc đồ - Nêu rõ lý Nhà nước cần quy định: Bảo đảm công cho sở đào tạo phép hoạt động quan nhà nước đo đạc đồ công nhận - Nêu rõ điều, khoản tên văn quy định: Quy định đ) Nội dung 5: Cấp chứng hành nghề đo đạc đồ - Nêu rõ lý Nhà nước cần quy định: + Được hành nghề đo đạc đồ theo quy định pháp luật; + Tham gia khóa bồi dưỡng cấp chứng hành nghề đo đạc đồ theo quy định; + Hành nghề đo đạc đồ với nội dung Chứng cấp; Chịu trách nhiệm trước pháp luật chất lượng sản phẩm thực hiện; + Khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm quy định văn quy phạm pháp luật có liên quan - Nêu rõ điều, khoản tên văn quy định: Quy định Những biện pháp sử dụng để thực yêu cầu quản lý nhà nước; bảo đảm quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức nêu trên? a) Nội dung 1: Chấp thuận việc di dời hủy bỏ cơng trình hạ tầng đo đạc i) TTHC được: Quy định Sửa đổi, bổ sung Thay TTHC khác (ii) Có thể quy định hình thức đơn giản TTHC khơng? Có Khơng Nếu KHƠNG, nêu rõ lý do: Cần quy định TTHC nhằm bảo vệ cơng trình hạ tầng đo đạc b) Nội dung 2: Cung cấp, khai thác, sử dụng thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ (i) TTHC được: Quy định Sửa đổi, bổ sung Thay TTHC khác (ii) Có thể quy định hình thức đơn giản TTHC khơng? Có Khơng Nếu KHƠNG, nêu rõ lý do: + Cần quy định TTHC cho tổ chức, cá nhân tiếp cận thông tin, liệu thống; đồng thời nhà nước quản lý thơng tin phát + Đây hình thức đơn giản hóa thủ tục hành có thể: vừa bảo đảm công tác quản lý đo đạc đồ; vừa tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân quyền tiếp cận thông tin, liệu thống c) Nội dung 3: Cấp giấy phép hoạt động đo đạc đồ (i) TTHC được: Quy định mới Sửa đổi, bổ sung Thay TTHC khác (ii) Có thể quy định hình thức đơn giản TTHC khơng? Có Khơng Nếu KHÔNG, nêu rõ lý do: + Nhằm quản lý lực hoạt động đo đạc đồ tổ chức thuộc phạm vi quản lý mình, từ thực việc quản lý, kiểm sốt chất lượng cơng trình, sản phẩm đo đạc đồ, đảm bảo cung cấp cho nhu cầu xã hội sản phẩm đo đạc đồ đảm bảo chất lượng, đáp ứng nhiệm vụ xây dựng đất nước, củng cố quốc phòng, an ninh, phục vụ tiến xã hội + Nhằm đảm bảo tính pháp lý cho tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đo đạc đồ cấp phép d) Nội dung 4: Công nhận sở đủ điều kiện đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cấp chứng hành nghề đo đạc đồ (i) TTHC được: Quy định 10 Sửa đổi, bổ sung Thay TTHC khác (ii) Có thể quy định hình thức đơn giản TTHC khơng? Có Khơng Nếu KHƠNG, nêu rõ lý do: + Giúp quản lý thống chất lượng sở, tổ chức tham gia công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ hành nghề đo đạc đồ; + Đảm bảo chất lượng chuẩn đầu cho tất đơn vị tham gia đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ đ) Nội dung 5: Cấp chứng hành nghề đo đạc đồ (i) TTHC được: Quy định TTHC khác Sửa đổi, bổ sung Thay (ii) Có thể quy định hình thức đơn giản TTHC khơng? Có Khơng Nếu KHƠNG, nêu rõ lý do: Thơng qua việc cấp chứng chỉ, quan nhà nước kiểm sốt trình độ, lực chuyên, môn cá nhân tham gia xây dựng sản phẩm đo đạc đồ từ khâu đầu vào cần thiết Quản lý lực chuyên môn đo đạc đồ giúp Nhà nước thực việc đào tạo, bồi dưỡng, kiểm tra, chứng nhận lực chuyên môn tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đo đạc đồ với mục tiêu đảm bảo tốt chất lượng sản phẩm đo đạc đồ đồng thời điều kiện cần thiết để hội nhập khu vực quốc tế giai đoạn Lý lựa chọn biện pháp quy định TTHC? a) Nội dung 1: Chấp thuận việc di dời hủy bỏ cơng trình hạ tầng đo đạc + Lý không lựa chọn biện pháp khác: Đây biện pháp để quản lý cơng trình hạ tầng đo đạc nước; nhằm kiểm soát việc tự ý di dời hủy bỏ tổ chức, cá nhân b) Nội dung 2: Cung cấp, khai thác, sử dụng thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ + Lý không lựa chọn biện pháp khác: Đây thủ tục quy định biện pháp đơn giản so với hình thức khác c) Nội dung 3: Cấp giấy phép hoạt động đo đạc đồ + Lý không lựa chọn biện pháp khác: Việc cấp giấy phép hoạt động đo đạc đồ quy định đảm bảo yêu cầu nguyên tắc quy định thủ tục hành Đồng thời, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bình đẳng cho tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đo đạc đồ Do đó, cần thiết phải quy định thủ tục hành để đảm bảo vai trò quản lý Nhà nước hoạt động d) Nội dung 4: Công nhận sở đủ điều kiện đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ 11 cấp chứng hành nghề đo đạc đồ + Lý không lựa chọn biện pháp khác: Đây hình thức đơn giản nhằm đảm bảo chuẩn đầu sở đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cấp chứng hành nghề đo đạc đồ đ) Nội dung 5: Cấp chứng hành nghề đo đạc đồ + Lý không lựa chọn biện pháp khác: Theo thỏa thuận khung ASEAN xuất phát từ nhu cầu quản lý nhà nước, việc cấp chứng hành nghề đo đạc đồ hồn tồn cần thiết II THƠNG TIN LIÊN HỆ Đơn vị điền biểu mẫu đánh giá: Phòng Pháp chế, Cục Đo đạc Bản đồ Việt Nam, Bộ Tài nguyên Môi trường Điện thoại cố định: 043.7545774; E-mail: pcddbd@gmail.com 12 ... tế tất quốc gia; sớm đạt tự hóa thương mại dịch vụ mức ngày cao, tăng cường lợi ích nước tham gia sở có lợi đảm bảo cân chung quyền nghĩa vụ, đồng thời tơn trọng mục tiêu sách quốc gia Ngày 16... hạ tầng đo đạc i) TTHC được: Quy định Sửa đổi, bổ sung Thay TTHC khác (ii) Có thể quy định hình thức đơn giản TTHC khơng? Có Khơng Nếu KHƠNG, nêu rõ lý do: Cần quy định TTHC nhằm bảo vệ... phẩm đo đạc đồ (i) TTHC được: Quy định Sửa đổi, bổ sung Thay TTHC khác (ii) Có thể quy định hình thức đơn giản TTHC khơng? Có Khơng Nếu KHƠNG, nêu rõ lý do: + Cần quy định TTHC cho tổ chức,
Ngày đăng: 10/12/2017, 08:34
Xem thêm:
