Báo cáo đánh giá tác động

BỘ VĂN HỐ, THỂ THAO VÀ DU CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM LỊCH Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 238 /BC-BVHTTDL Hà Nội, ngày 08 tháng 11 năm 2017 BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 90/2014/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2014 Chính phủ “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước” văn học, nghệ thuật _ Kính gửi: Chính phủ I ĐẶT VẤN ĐỀ Căn xây dựng Nghị định Ngày 29 tháng năm 2014, Chính phủ ban hành Nghị định số 90/2014/NĐCP xét tặng “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước” văn học, nghệ thuật (sau gọi Nghị địngbh số 90/2014/NĐ-CP) Đây pháp lý quan trọng để xem xét tác phẩm, cụm tác phẩm, cơng trình, cụm cơng trình văn học, nghệ thuật có giá trị cao nội dung tư tưởng hình thức nghệ thuật; thể rõ quan tâm Đảng Nhà nước văn nghệ sĩ tình hình Nghị định góp phần thực có hiệu Luật thi đua, khen thưởng, Nghị số 23-NQ/TW Bộ Chính trị khoá X tiếp tục xây dựng phát triển văn học, nghệ thuật thời kỳ mới; Nghị số 33-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá XI xây dựng phát triển văn hoá, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước Triển khai thực Nghị định, qua đợt xét tặng “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước” văn học, nghệ thuật năm 2016, tác phẩm, cụm tác phẩm, cơng trình, cụm cơng trình văn học, nghệ thuật tặng giải thưởng góp phần tạo nên sức lan toả sâu rộng tồn xã hội, có tác dụng tốt giáo dục, xây dựng người mới, nâng cao trình độ thẩm mỹ nhân dân, đóng góp vào thành tựu chung văn học, nghệ thuật nước nhà, động viên, khích lệ lớp trẻ say mê lao động sáng tạo nghệ thuật, tạo nhiều cơng trình, tác phẩm có giá trị lớn đời sống xã hội phục vụ nghiệp phát triển đất nước Kết có 18 tác giả (đồng tác giả) có tác phẩm, cơng trình Chủ tịch nước tặng “Giải thưởng Hồ Chí Minh” 95 tác giả (đồng tác giả) có tác phẩm, cơng trình Chủ tịch nước tặng “Giải thưởng Nhà nước” văn học, nghệ thuật Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt số khó khăn, vướng mắc thực tế nảy sinh, số quy định khơng phù hợp với thực tiễn q trình xét tặng giải thưởng quy định điều kiện xét tặng giải thưởng, tiêu chuẩn xét tặng giải thưởng, tỷ lệ phiếu bầu Hội đồng xét tặng giải thưởng cần phải nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn Nghị số 30/NQ-CP ngày 07 tháng năm 2017 Chính phủ phiên họp Chính trị thường kỳ tháng 02 năm 2017 giao Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 90/2014/NĐ-CP xét tặng “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước” văn học, nghệ thuật cho phù hợp với thực tế Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch tiến hành sơ kết, đánh giá công tác triển khai thực Nghị định số 90/2014/NĐ-CP xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 90/2014/NĐ-CP Cơ sở đánh giá tác động Nghị định Thực Chương trình cơng tác Chính phủ năm 2017, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Chính phủ giao nhiệm vụ chủ trì xây dựng dự thảo Nghị định Theo quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, nhiệm vụ quan tổ chức, chủ trì soạn thảo Nghị định cần phải tổng kết việc thi hành pháp luật, đánh giá văn quy phạm pháp luật hành có liên quan đến dự thảo Nghị định; khảo sát, đánh giá thực trạng quan hệ xã hội liên quan đến nội dung dự thảo Mặt khác, quan chủ trì xây dựng dự thảo Nghị định tổ chức đánh giá tác động kinh tế - xã hội đánh giá tính khả thi dự thảo Nghị định Nhằm cung cấp đủ thông tin làm sở cho việc xây dựng dự thảo Nghị định đáp ứng với yêu cầu chung ngồi báo cáo sơ kết, đánh giá việc thực thi văn pháp luật có liên quan, việc đánh giá tác động kinh tế - xã hội dự thảo Nghị định (Báo cáo RIA) góp phần nêu rõ vấn đề cần giải giải pháp vấn đề đặt dự thảo Nghị định cần thiết II MỤC TIÊU CỦA BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ Mục tiêu Báo cáo nhằm đánh giá tác động kinh tế - xã hội số nội dung chủ yếu dự thảo Nghị định góp phần củng cố sở thực tiễn cho việc xây dựng hoàn thiện dự thảo Nghị định, giúp Chính phủ có đầy đủ sở việc định ban hành Nghị định III PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ Báo cáo thực để đánh giá vấn đề chủ chốt quy định Dự thảo Nghị định Phương pháp đánh giá sử dụng Báo cáo thực theo khung phân tích RIA tối thiểu dựa tài liệu hướng dẫn thực đánh giá RIA Việt Nam Tổ chức GTZ biên soạn Quy trình thực RIA dự thảo Nghị định tiến hành theo bước sau: Xác định vấn đề ưu tiên đánh giá (vấn đề sách) dựa tiêu chí rõ ràng: - Mơ tả nội dung Nghị định, xác định vấn đề nêu rõ nội dung quy định Nghị định cần thiết Sau đó, dựa tiêu chí để xác định vấn đề chủ chốt cần đánh giá - Tiêu chí xác định vấn đề bao gồm: (1) vấn đề thuộc lĩnh vực trọng tâm Nghị định; (2) quy định tạo thay đổi ảnh hưởng lớn đến kinh tế xã hội đối tượng chịu tác động quy định mới; (3) vấn đề có nhiều ý kiến tranh luận - Nghiên cứu, đánh giá trực tiếp vấn đề dự kiến quy định dự thảo Nghị định - Dựa tiêu chí này, Ban soạn thảo Nhóm đánh giá thảo luận, phân tích để xác định 03 vấn đề lớn cần đánh giá gồm: (1) Điều kiện xét tặng “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước” văn học, nghệ thuật (2) Tiêu chuẩn xét tặng “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước” văn học, nghệ thuật (3) Giảm số lượng thành viên, thay đổi thành phần Hội đồng cấp tỷ lệ phiếu bầu Hội đồng xét tặng “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước” văn học, nghệ thuật Xác định lựa chọn/phương án thay thế: Liệt kê tất lựa chọn thay nội dung dự thảo Nghị định chứng minh nội dung quy định dự thảo Nghị định phương án lựa chọn tốt giúp giải vấn đề, bảo đảm: - Khả thi điều kiện Việt Nam - Tác động tích cực đến hoạt động xét tặng “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước” văn học, nghệ thuật - Giúp Chính phủ kiểm sốt có hiệu hoạt động liên quan đến xét tặng “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước” văn học, nghệ thuật Xác định phương pháp thu thập liệu: Sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính định lượng 3.1 Phương pháp nghiên cứu định tính qua thảo luận hội thảo, hội nghị nghiên cứu tài liệu sẵn có 3.1.1 Tổng quan tài liệu: - Tham khảo mô hình tham chiếu, kinh nghiệm văn tương tự lĩnh vực xét tặng “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước” Khoa học, Công nghệ danh hiệu vinh dự nhà nước nước - Thơng tin từ tổng hợp, phân tích tài liệu thứ cấp có liên quan đến nội dung đánh giá nước 3.1.2 Tổ chức Hội nghị, xin ý kiến nghệ sĩ, chuyên gia pháp luật, quan xây dựng pháp luật, số tổ chức xã hội văn học nghệ thuật tuyến trung ương địa phương 3.1.3 Khảo sát, tham vấn nhanh thực tế Bộ Khoa học Công nghệ, Liên hiệp Hội Văn học, Nghệ thuật Việt Nam, Hội Văn học nghệ thuật chuyên ngành trung ương nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương như: Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Hội Văn học, nghệ thuật tỉnh, thành phố Nội dung thảo luận tập trung tìm hiểu: quan điểm nội dung đề xuất dự thảo Nghị định, lựa chọn thay thế, tác động kinh tế, xã hội tính khả thi lựa chọn; khó khăn thuận lợi lựa chọn áp dụng 3.2 Phương pháp nghiên cứu định lượng - Trưng cầu ý kiến tiến hành thu thập ý kiến chuyên gia lĩnh vực xét tặng giải thưởng, quản lý, nghiên cứu, hoạch định sách, pháp luật, kinh tế, xã hội - Xây dựng Khung báo cáo thu thập thông tin xét tặng giải thưởng Thời điểm thực thu thập số liệu, đánh giá viết báo cáo tiến hành vấn đề chủ chốt quy định Dự thảo số Nghị định cập nhật suốt trình soạn thảo hoàn thiện dự thảo Nghị định thời điểm gửi Bộ Tư pháp để thẩm định IV KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ Điều kiện xét tặng giải thưởng 1.1 Xác định vấn đề: - Điều kiện xét tặng “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước” văn học, nghệ thuật: + Quy định hành tác phẩm, cơng trình văn học, nghệ thuật đáp ứng điều kiện sau xét tặng “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước”: Đã cơng bố hình thức xuất bản, kiến trúc, triển lãm, sân khấu, điện ảnh, phát thanh, truyền hình, giảng dạy, đĩa hát hình thức khác kể từ ngày thành lập nước Việt Nam dân chủ cộng hòa mùng tháng năm 1945 Thời gian công bố tối thiểu 05 năm “Giải thưởng Hồ Chí Minh” 03 năm “Giải thưởng Nhà nước” tính đến thời điểm nộp hồ sơ Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Hội Văn học, nghệ thuật chun ngành Trung ương; Khơng có tranh chấp quyền tác giả kể từ thời điểm công bố tác giả có tác phẩm, cơng trình văn học, nghệ thuật xét “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước” phải chấp hành tốt pháp luật Việt Nam + Việc quy định đặt thực tế có hai luồng quan điểm chưa thống nhất: Giải thưởng tặng cho tác giả hay tác phẩm; chưa thể mối quan hệ giá trị tác phẩm tác giả 1.2 Mục tiêu sách Với mục tiêu bảo đảm điều kiện xét tặng “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước” văn học, nghệ thuật minh bạch Giải thưởng tặng cho tác giả có tác phẩm có giá trị đặc biệt xuất sắc xuất sắc, việc quy định giải thưởng tặng cho tác giả có tác phẩm bảo đảm thống với quy định Điều 66 Luật thi đua, khen thưởng 1.3 Phương án để lựa chọn Có 02 phương án để lựa chọn cho vấn đề này: a) Phương án 1A: Giữ nguyên quy định Nghị định số 90/2014/NĐ-CP b) Phương án 1B: Bổ sung thêm quy định nhân thân tác giả 1.4 Đánh giá tác động phương án 1.4.1 Tác động Phương án 1A: 1.4.1.1 Lợi ích: - Khơng gây xáo trộn hệ thống quy phạm pháp luật hành; - Khơng phát sinh thêm chi phí cho cơng tác xét tặng giải thưởng 1.4.1.2 Thách thức, quan ngại: Nếu giữ nguyên quy định Nghị định số 90/2014/NĐ-CP khơng khắc phục tồn tại, bất cập phân tích phần sở đề xuất sách dẫn tới việc khơng đạt mục tiêu sách 1.4.2 Tác động Phương án 1B: 1.4.2.1 Lợi ích: - Khắc phục số tồn tại, bất cập phân tích phần sở đề xuất sách, có sở để tơn vinh tác giả có tác phẩm đạt giải thưởng - Không gây xáo trộn không phát sinh thêm chi phí cơng tác xét tặng giải thưởng 1.4.2.2 Thách thức, quan ngại: Phương án đáp ứng mục tiêu sách 1.5 Kết luận kiến nghị So sánh hai Phương án cho thấy, hiệu lựa chọn Phương án 1B bổ sung thêm quy định nhân thân tác giả có tác phẩm Quy định tiêu chuẩn xét tặng Giải thưởng 2.1 Xác định vấn đề: * Khoản Điều quy định tác phẩm đề nghị xét tặng “ Giải thưởng Hồ Chí Minh” văn học, nghệ thuật phải đạt tiêu chuẩn sau: - Đã tặng Giải Vàng, Giải A Giải Nhất thi, liên hoan chuyên nghiệp triển lãm văn học, nghệ thuật cấp quốc gia Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch tổ chức; - Hoặc tặng Giải thưởng cao Hội Văn học, nghệ thuật chuyên ngành Trung ương thuộc lĩnh vực chuyên ngành tặng giải cao thi, liên hoan chuyên nghiệp triển lãm văn học, nghệ thuật quốc tế * Khoản Điều 10 quy định tác phẩm đề nghị xét tặng “ Giải thưởng Nhà nước” văn học, nghệ thuật phải đạt tiêu chuẩn sau: - Đã tặng Giải Vàng Giải A Giải Nhất thi, liên hoan chuyên nghiệp triển lãm văn học, nghệ thuật cấp quốc gia Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch tổ chức; - Hoặc tặng Giải thưởng cao Hội Văn học, nghệ thuật chuyên ngành Trung ương thuộc lĩnh vực chuyên ngành tặng giải thưởng thi, liên hoan chuyên nghiệp triển lãm văn học, nghệ thuật quốc tế 2.2 Mục tiêu sách Qua đợt xét tặng Giải thưởng năm 2016, ý kiến báo cáo Hội đồng cấp sở có hồ sơ gửi Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, ý kiến Hội Văn học, nghệ thuật chuyên ngành Trung ương việc quy định phải có giải thưởng thi, liên hoan, triển lãm làm tiêu chuẩn để đánh giá giá trị đặc biệt xuất sắc xuất sắc cho tác phẩm chưa phù hợp với thực tiễn có nhiều tác phẩm, cụm tác phẩm Hội đồng cấp đánh giá có giá trị cao nội dung tư tưởng hình thức nghệ thuật, có tác dụng to lớn phục vụ nghiệp cách mạng, ảnh hưởng rộng lớn lâu dài đời sống xã hội, tác dụng giáo dục định hướng thẩm mỹ cao cho thanh, thiếu niên; góp phần quan trọng vào việc thay đổi nhận thức nhân dân nghiệp phát triển văn học, nghệ thuật, xây dựng bảo vệ Tổ quốc thiếu giải thưởng theo quy định khoản Điều khoản Điều 10 Nghị định số 90/2014/NĐ-CP Việc thiếu giải thưởng có nhiều nguyên nhân: - Tác phẩm hình thành qua giai đoạn, bối cảnh lịch sử khác đất nước, thiệt thòi cho tác giả có tác phẩm sáng tác giai đoạn trước giải phóng miền Nam thống đất nước, tác phẩm có giá trị đặc biệt xuất sắc nội dung tư tưởng hình thức nghệ thuật giai đoạn đất nước có chiến tranh, có thi tổ chức - Do điều kiện khách quan nên Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Hội Văn học, nghệ thuật chuyên ngành Trung ương không tổ chức thi sáng tác văn học, nghệ thuật hàng năm định kỳ - Có tác giả lý cá nhân khơng gửi tác phẩm tham dự thi 2.3 Các phương án để lựa chọn Có 02 phương án để lựa chọn cho vấn đề này: Phương án 2A: Giữ nguyên quy định Nghị định số 90/2014/NĐ-CP Phương án 2B: Bổ sung thêm quy định trường hợp tác phẩm, cơng trình sáng tác trước năm 1993 trở trước, đạt tiêu chuẩn quy định khoản khoản khơng có giải thưởng theo quy định khoản Điều xem xét Hội đồng 2.4 Đánh giá tác động phương án 2.4.1 Tác động Phương án 2A 2.4.1.1 Lợi ích: - Không gây xáo trộn việc xét tặng “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước” văn học, nghệ thuật; - Không phát sinh thêm chi phí cho việc xét tặng “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước” văn học, nghệ thuật 2.4.1.2 Thách thức, quan ngại: Nếu giữ nguyên quy định Nghị định số 90/2014/NĐ-CP khơng khắc phục tồn tại, bất cập phân tích phần sở đề xuất sách dẫn tới việc khơng đạt mục tiêu sách 2.4.2 Tác động Phương án 2B: 2.4.2.1 Lợi ích: - Khắc phục số tồn tại, bất cập phân tích phần sở đề xuất sách, phù hợp với thực tế - Khơng gây xáo trộn nội dung quy định Nghị định số 90/2014/NĐ-CP - Không phát sinh thêm chi phí cho cơng tác xét thưởng giải thưởng Hồ Chí Minh, giải thưởng Nhà nước 2.4.2.2 Thách thức, quan ngại: - Khắc phục tồn tại, bất cập phân tích phần sở đề xuất sách đạt mục tiêu sách - Khơng phát sinh thêm chi phí cơng tác xét tặng “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước” văn học, nghệ thuật - Giải bất cập tồn thực tế 2.5 Kết luận kiến nghị So sánh hai Phương án cho thấy, hiệu lựa chọn Phương án 2B bổ sung thêm quy định tác phẩm, cơng trình sáng tác trước năm 1993 thiếu giải thưởng theo quy định xem xét Hội đồng Quy định số lượng thành viên Hội đồng tỷ lệ phiếu đồng ý Hội đồng cấp 3.1 Xác định vấn đề: Điều 15, 16 17 Nghị định số 90/2014/NĐ-CP quy định số lượng thành viên Hội đồng xét tặng: Hội đồng cấp sở từ 11 đến 15 thành viên, Hội đồng chuyên ngành cấp nhà nước từ 15 đến 17 thành viên, Hội đồng cấp nhà nước từ 25 đến 29 thành viên Điểm d khoản Điều 15, Điều 16 Điều 17 Nghị định số 90/2014/NĐCP quy định hồ sơ đủ điều kiện, tiêu chuẩn xét tặng giải thưởng phải 90% tổng số thành viên Hội đồng có tên Quyết định bỏ phiếu đồng ý chưa phù hợp Qua thực tế đợt xét tặng năm 2016, nhiều tác phẩm, cụm tác phẩm Hội đồng cấp thảo luận, đánh giá trí khẳng định tác phẩm, cụm tác phẩm có giá trị cao nội dung tư tưởng hình thức nghệ thuật, có tác dụng to lớn phục vụ nghiệp cách mạng, ảnh hưởng rộng lớn lâu dài đời sống xã hội để đạt tỷ lệ đồng ý từ 90% tổng số thành viên Hội đồng có tên Quyết định (trường hợp vắng mặt, Hội đồng xin ý kiến thành viên văn bản) khó khăn Với quy định vậy, Hội đồng chuyên ngành cấp Nhà nước, hồ sơ cần có 02/15 thành viên khơng đồng ý khơng đủ điều kiện trình Hội đồng cấp Nhà nước (đạt 86,7%); Hội đồng cấp Nhà nước, hồ sơ cần 03/28 thành viên không đồng ý (đạt 89,3%) khơng đủ điều kiện trình Thủ tướng Chính phủ xét trình Chủ tịch nước xét tặng Giải thưởng Mặt khác số lượng thành viên nhiều thành phần khơng tập trung phân tán nhiều lĩnh vực gây trở ngại kết làm việc Hội đồng Hơn Hội đồng sở khó khăn việc mời thành viên khơng có nhiều người đáp ứng tiêu chí thành viên Hội đồng Việc thay đổi số lượng thành viên Hội đồng kéo theo phải cân nhắc thành phần Hội đồng mời dẫn đến chất lượng thành viên Hội đồng có thay đổi thuận lợi cho trình xét tặng 3.2 Mục tiêu sách Nới lỏng quy định pháp luật tạo chế thơng thống, thuận tiện công tác xét tặng Giảm bớt số lượng thành viên, thay đổi thành phần Hội đồng; giảm tỷ lệ phiếu đồng ý tổng số thành viên Hội đồng có mặt họp 80% bỏ quy định thành viên Hội đồng vắng mặt lấy ý kiến phiếu 3.3 Các phương án để lựa chọn Có phương án để lựa chọn cho vấn đề này: Phương án 3A: Giữ nguyên quy định Nghị định số 90/2014/NĐ-CP Phương án 3B: Có thay đổi so với quy định Nghị định số 90/2014/NĐCP: giảm bớt số lượng thành viên, thay đổi thành phần Hội đồng (tăng thêm chuyên gia, bớt đại diện quan quản lý nhà nước); giảm tỷ lệ phiếu đồng ý tổng số thành viên Hội đồng xuống 80% bỏ quy định thành viên Hội đồng vắng mặt lấy ý kiến phiếu 3.4 Đánh giá tác động phương án 3.4.1 Tác động Phương án 3A: 3.4.1.1 Lợi ích: Khơng gây xáo trộn hệ thống pháp luật quy định tỉ lệ phiếu bầu Hội đồng xét tặng giải thưởng cấp 3.4.1.2 Thách thức, quan ngại: Không khắc phục tồn tại, bất cập phân tích phần sở đề xuất sách khơng đạt mục tiêu sách 3.4.2 Tác động Phương án 3B: 3.4.2.1 Lợi ích: Về không gây xáo trộn hệ thống pháp luật quy định công tác xét tặng giải thưởng đồng thời giải mục tiêu sách 3.4.2.2 Thách thức, quan ngại: Khắc phục cách triệt để tồn tại, bất cập phân tích phần sở đề xuất sách có thay đổi số lượng thành viên, thành phần Hội đồng tỉ lệ phiếu bầu đồng ý tác phẩm, cơng trình xét tặng giải thưởng 3.5 Kết luận kiến nghị So sánh hai Phương án cho thấy, hiệu lựa chọn Phương án 3B điều chỉnh số lượng thành viên, thay đổi thành phần Hội đồng tỷ lệ phiếu bầu đồng ý tác phẩm, công trình xét tặng giải thưởng V KẾT LUẬN CHUNG Sau so sánh tác động ảnh hưởng mặt lợi ích - thách thức, quan ngại giải pháp khác nhau, Nhóm nghiên cứu thấy chọn lựa giải pháp có lợi Việt Nam cần lựa chọn phương án sau đây: Phương án 1B bổ sung nhân thân tác giả có tác phẩm đặc biệt xuất sắc xuất sắc Phương án 2B bổ sung thêm quy định trường hợp đặc biệt tác phẩm, công trình sáng tác trước năm 1993 thiếu giải thưởng theo quy định phải Hội đồng cấp xem xét đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét, định Phương án 3B điều chỉnh số lượng thành viên, thay đổi thành phần Hội đồng tỷ lệ phiếu bầu đồng ý tác phẩm, cơng trình xét tặng giải thưởng Trên sở đánh giá đưa ra, phương án khuyến nghị giải pháp hiệu hữu hiệu Kết việc đánh giá tác động quy phạm phân tích trình bày theo phương án, điều khơng có nghĩa vấn đề đánh giá khơng có mối liên hệ với Trên thực tế, lợi ích phương án dựa giả thiết lựa chọn phương án tốt cho vấn đề khác Sự cải cách vấn đề có tác dụng làm tăng cường lợi ích vấn đề khác Việc lựa chọn phương án có mối quan hệ logic tương hỗ đem lại kết khả quan cho công tác xét tặng giải thưởng văn học nghệ thuật./ Nơi nhận: - Như trên; - Bộ trưởng (để báo cáo); - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Tư pháp; - Lưu: VT TĐKT, TKV.20 KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Lê Khánh Hải 10 ... PHÁP ĐÁNH GIÁ Báo cáo thực để đánh giá vấn đề chủ chốt quy định Dự thảo Nghị định Phương pháp đánh giá sử dụng Báo cáo thực theo khung phân tích RIA tối thiểu dựa tài liệu hướng dẫn thực đánh giá. .. giải giải pháp vấn đề đặt dự thảo Nghị định cần thiết II MỤC TIÊU CỦA BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ Mục tiêu Báo cáo nhằm đánh giá tác động kinh tế - xã hội số nội dung chủ yếu dự thảo Nghị định góp phần củng... triển lãm làm tiêu chuẩn để đánh giá giá trị đặc biệt xuất sắc xuất sắc cho tác phẩm chưa phù hợp với thực tiễn có nhiều tác phẩm, cụm tác phẩm Hội đồng cấp đánh giá có giá trị cao nội dung tư tưởng