BC tiep thu giai trinh

THANH TRA CHÍNH PHỦ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: 674 /BC-TTCP Hà Nội, ngày 24 tháng năm 2017 BÁO CÁO Tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý Bộ, ngành, địa phương dự thảo Nghị định quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật khiếu nại Thực đạo Thủ tướng Chính phủ văn 3207/VPCP-V.I ngày 10/5/2016, Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp với Văn phịng Chính phủ, Bộ Tư pháp quan hữu quan nghiên cứu xây dựng dự thảo Nghị định quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật khiếu nại Ngày 25/11/2016 Thanh tra Chính phủ có Cơng văn số 3146/TTCP-PC gửi dự thảo Nghị định để lấy ý kiến góp ý ngành, địa phương số quan liên quan Tính đến nay, Thanh tra Chính phủ nhận văn góp ý 59 quan Nhìn chung, quan trí cần thiết xây dựng nghị định thay Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 quy định chi tiết số điều Luật khiếu nại Đồng thời, bộ, ngành, địa phương trí với tên gọi, phạm vi điều chỉnh nhiều nội dung dự thảo Nghị định Ban soạn thảo tổng hợp tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý bộ, ngành, địa phương sau: Hình thức khiếu nại, việc giải khiếu nại lần hai đại diện thực việc khiếu nại - Về hình thức khiếu nại: nhiều ý kiến góp ý khoản 1, 2, Điều dự thảo Nghị định trích dẫn lại nội dung Điều Luật khiếu nại Do vậy, đề nghị sửa đổi theo hướng dẫn chiếu quy định Luật khiếu nại Tiếp thu ý kiến góp ý bộ, ngành, địa phương, Ban soạn thảo chỉnh lý, tiếp thu hoàn thiện Điều dự thảo Nghị định sau: “Hình thức khiếu nại thực theo quy định khoản 1, khoản Điều Luật khiếu nại Đơn khiếu nại thực theo Mẫu số 01-KN ban hành kèm theo Nghị định Đơn khiếu nại phải người khiếu nại trực tiếp ký tên điểm vào trang đơn khiếu nại Trường hợp người khiếu nại đến khiếu nại trực tiếp người tiếp nhận khiếu nại hướng dẫn người khiếu nại viết đơn khiếu nại người tiếp nhận ghi lại việc khiếu nại theo Mẫu số 01-KN ban hành kèm theo Nghị định yêu cầu người khiếu nại trực tiếp ký điểm xác nhận vào trang đơn khiếu nại.” - Về việc giải khiếu nại thời gian quy định chưa giải (khoản Điều 5): số bộ, ngành, địa phương đề nghị cần xem xét lại quy định bắt buộc quan hay người có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu phải giải khiếu nại theo quy định pháp luật, đảm bảo quyền khiếu nại công dân Sau nghiên cứu, Ban soạn thảo tiếp thu thể khoản Điều 4, dự thảo Nghị định sau: “Trường hợp thời hạn quy định mà khiếu nại lần đầu không giải người khiếu nại gửi đơn đến người có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai, nêu rõ lý gửi kèm tài liệu có liên quan vụ việc khiếu nại Người có thẩm quyền giải lần hai khơng thụ lý giải mà có văn yêu cầu quan có thẩm quyền giải lần đầu phải giải Văn yêu cầu phải nêu rõ yêu cầu giải quyết, trách nhiệm báo cáo kết giải quyết, trình bày rõ lý việc chậm giải với người có thẩm quyền Việc chuyển vụ việc cho quan có thẩm quyền giải lần đầu thông báo cho người khiếu nại, người bị khiếu nại Khi nhận yêu cầu, người có thẩm quyền giải lần đầu có trách nhiệm phải giải khiếu nại, báo cáo kết giải quyết, nêu rõ lý việc chậm giải quyết, trách nhiệm người có liên quan Trong phạm vi thẩm quyền người đứng đầu quan cấp trực tiếp áp dụng biện pháp để xử lý người có hành vi vi phạm Trường hợp việc khơng giải khiếu nại có vi phạm pháp luật phải xem xét, làm rõ bị xử lý theo quy định pháp luật.” - Về đại diện thực việc khiếu nại: số bộ, ngành địa phương đề nghị làm rõ việc ủy quyền cho cha, mẹ nuôi; anh, chị em ruột; ủy quyền cho người nội dung, việc ủy quyền văn bản…Ban soạn thảo tiếp thu ý kiến góp ý, rà sốt lại quy định người đại diện Bộ luật dân tiếp thu Điều dự thảo Luật, cụ thể sau: “1 Người khiếu nại tự khiếu nại ủy quyền cho luật sư ủy quyền cho người khác thực việc khiếu nại Trường hợp người khiếu nại người chưa thành niên, người lực hành vi dân người đại diện theo pháp luật họ thực việc khiếu nại Việc xác định người đại diện thực theo quy định pháp luật dân Cơ quan, tổ chức thực việc khiếu nại thông qua người đại diện theo quy định pháp luật quy định định thành lập tổ chức Điều lệ tổ chức Người đại diện tổ chức ủy quyền cho luật sư người khác có lực hành vi đầy đủ thực việc khiếu nại Việc ủy quyền quy định khoản 1, Điều phải văn có chứng thực công chứng Người ủy quyền ủy quyền cho nhiều người nội dung ủy quyền khác không ủy quyền nội dung cho nhiều người thực Việc ủy quyền thực theo Mẫu số 02-KN ban hành kèm theo Nghị định Người khiếu nại thực việc khiếu nại bị chết mà quyền, nghĩa vụ người thừa kế người thừa kế thực quyền khiếu nại Trong trường hợp người thừa kế khiếu nại phải xuất trình với quan có thẩm quyền giải khiếu nại giấy tờ để chứng minh quyền thừa kế Người thừa kế tự khiếu nại ủy quyền cho luật sư người khác có lực hành vi đầy đủ thực việc khiếu nại Trường hợp có nhiều người thừa kế người thừa kế có quyền ủy quyền cho người thừa kế luật sư người khác có lực hành vi đầy đủ thực việc khiếu nại.” Về thời gian thụ lý giải khiếu nại Đa số ý kiến trí với nội dung thụ lý giải khiếu nại Điều 15 dự thảo Nghị định Tuy nhiên UBND Tỉnh Khánh Hịa, Bình Dương đề nghị cần nghiên cứu nâng thời gian thụ lý từ 10 ngày lên 15 ngày kể từ ngày nhận đơn với thời hạn quy định 10 ngày khó thực Sau nghiên cứu, Ban soạn thảo nhận thấy thời hạn 10 ngày để quan nhà có thẩm quyền thụ lý giải khiếu nại quy định Điều 27 Luật khiếu nại Về nguyên tắc Nghị định quy định chi tiết không trái với Luật Do vậy, Ban soạn thảo giữ nguyên thời gian thụ lý giải khiếu nại 10 ngày kể từ ngày nhận khiếu nại thuộc thẩm quyền Trình tự, thủ tục giải khiếu nại Nhiều ý kiến bộ, ngành, địa phương góp ý vào nội dung chương trình tự, thủ tục giải khiếu nại Trong có số vấn đề lớn, cụ thể sau: - Về việc kiểm tra lại định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật cán bộ, công chức bị khiếu nại: số bộ, ngành, địa phương đề nghị quy định rõ thời gian kiểm tra lại định hành chính, hành vi hành bị khiếu nại Ban soạn thảo nhận thấy, Luật khiếu nại xác định thời hạn thụ lý giải khiếu nại khiếu nại thuộc thẩm quyền 10 ngày kể từ ngày nhận khiếu nại Đây thời hạn để quan nhà nước có định bị khiếu nại kiểm tra, xem xét Do vậy, không cần thiết phải quy định thêm thời hạn xem xét lại định hành chính, hành vi hành bị khiếu nại - Về việc làm việc trực tiếp với người khiếu nại, người đại diện, người giám hộ, người ủy quyền, luật sư, trợ giúp viên pháp lý người khiếu nại: có ý kiến đề nghị bổ sung thêm khoản 3, nội dung sau: “Trong trường hợp khơng làm việc trực tiếp lý khách quan người giải khiếu nại người có trách nhiệm xác minh có văn yêu cầu người khiếu nại người đại diện, người ủy quyền, luật sư, trợ giúp viên pháp lý người khiếu nại cung cấp thông tin, tài liệu, chứng để làm rõ nội dung khiếu nại Việc cung cấp thông tin, tài liệu, chứng thực thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận yêu cầu.” Sau nghiên cứu, Ban soạn thảo nhận thấy, để ràng buộc trách nhiệm người giải khiếu nại, người giao nhiệm vụ xác minh đảm bảo tính xác việc xác minh yêu cầu người giải khiếu nại người giao nhiệm vụ xác minh phải làm việc trực tiếp với người khiếu nại người có liên quan cần thiết Việc xác minh gián tiếp ảnh hưởng đến kết giải khiếu nại Do vậy, Ban soạn thảo không tiếp thu nội dung dự thảo Nghị định - Về yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu, chứng (Mục chương IV dự thảo Nghị định): UBND Thành phố Hải Phòng đề nghị quy định cụ thể việc trường hợp quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan khơng hợp tác, khơng cung cấp hồ sơ, tài liệu, cố tình trì hỗn để hết thời hạn giải khiếu nại theo quy định xử lý nào?áp dụng chế tài nào? Trường hợp lập biên đối tượng không ký phải giải nào? (Điều 20 dự thảo Nghị định) Sau nghiên cứu, Ban soạn thảo nhận thấy việc quy định biện pháp xử lý quan, tổ chức, cá nhân có liên quan khơng hợp tác q trình giải khiếu nại cần xử lý Chương VII xử lý vi phạm Do vậy, Ban soạn thảo không tiếp thu nội dung Điều 20 dự thảo Nghị định - Về trưng cầu giám định: có ý kiến đề nghị làm rõ thẩm quyền định trưng cầu giám định kinh phí trưng cầu giám định Sau nghiên cứu, Ban soạn thảo làm rõ thẩm quyền kinh phí trưng cầu giám định sau: “1 Người giải khiếu nại tự định việc trưng cầu giám định định trưng cầu giám định theo yêu cầu người khiếu nại xét thấy cần có đánh giá nội dung liên quan đến chuyên môn, kỹ thuật làm cho việc kết luận nội dung khiếu nại Quyết định trưng cầu giám định theo Mẫu số10-KN ban hành kèm theo Nghị định Kinh phí trưng cầu giám định ngân sách nhà nước chi trả Người khiếu nại chi trả kinh phí giám định trường hợp khiếu nại sai.” - Về đình tạm đình việc giải khiếu nại: có ý kiến đề nghị quy định bổ sung trường hợp đình giải khiếu nại quan ban hành định hành bị khiếu nại tự nguyện xin sửa đổi định hành người khiếu nại đồng ý quan ban hành định hành tự hủy bỏ định hành bị khiếu nại; quan giải khiếu nại thụ lý giải vụ việc khiếu nại thuộc trường hợp quy định Điều 11 Luật khiếu nại… Tiếp thu ý kiến góp ý bộ, ngành, địa phương, Ban soạn thảo chỉnh lý, hồn thiện quy định đình tạm đình việc giải khiếu nại Điều 28 sau: “1 Người giải khiếu nại ban hành định đình việc giải khiếu nại trường hợp sau: a) Người khiếu nại rút khiếu nại theo quy định Điều 10 Luật khiếu nại b) Người khiếu nại cá nhân chết mà quyền nghĩa vụ họ khơng có người thừa kế; quan, tổ chức giải thể mà khơng có quan, tổ chức kế thừa quyền nghĩa vụ c) Người khiếu nại vừa khiếu nại quan hành vừa khởi kiện vụ án hành Tịa án Tịa án thụ lý giải vụ án hành d) Q trình giải khiếu nại lần 2, quan ban hành định hành bị khiếu nại tự sửa đổi định hành người khiếu nại đồng ý quan ban hành định hành tự hủy bỏ định hành bị khiếu nại đ) Khiếu nại thuộc trường hợp quy định Điều 11 Luật khiếu nại quan có thẩm quyền thụ lý giải Người giải khiếu nại ban hành định tạm đình việc giải khiếu nại trường hợp sau a) Người khiếu nại cá nhân chết mà quyền nghĩa vụ họ chưa thừa kế; người khiếu nại cá nhân lực hành vi dân mà chưa xác định người đại diện theo pháp luật để thực việc khiếu nại; quan, tổ chức giải thể mà chưa có quan, tổ chức kế thừa quyền nghĩa vụ b) Người khiếu nại nhận giấy mời lần thứ để làm việc với quan có thẩm quyền mà vắng mặt khơng có lý đáng c) Người khiếu nại ba lần đến làm việc không hợp tác không ký biên làm việc theo yêu cầu người có thẩm quyền d) Người khiếu nại lý khách quan mà khơng thực quyền khiếu nại mà chưa ủy quyền cho người khác để thực quyền khiếu nại.(chưa tìm người để đại diện theo pháp luật ủy quyền theo giấy ủy quyền) đ) Vụ việc khiếu nại có dấu hiệu tội phạm quan có thẩm quyền giải trình tự tố tụng hình cần đợi kết giải quan khác vụ việc khác có liên quan Người có thẩm quyền giải khiếu nại tiếp tục giải vụ việc khiếu nại lý việc tạm đình khơng cịn.” - Về thành lập Hội đồng tư vấn giải khiếu nại (Điều 28): nhiều ý kiến cho rằng, việc tham khảo ý kiến tư vấn q trình giải khiếu nại khơng nên quy định cứng dự thảo Nghị định Quá trình giải khiếu nại người giải khiếu nại tham khảo nhiều ý kiến khác Tùy quan, đơn vị, Hội đồng tư vấn tư vấn giải nhiều vụ việc khiếu nại tùy vụ việc khiếu nại mà thành lập Hội đồng tư vấn riêng… Tiếp thu ý kiến góp ý, Ban soạn thảo bỏ quy định việc thành lập Hội đồng tư vấn, tạo chủ động cho quan giải khiếu nại - Về tổ chức đối thoại lần 2: nhiều bộ, ngành, địa phương góp ý cần làm rõ việc tổ chức đối thoại giải khiếu nại lần Tiếp thu ý kiến góp ý bộ, ngành, địa phương, Ban soạn thảo cụ thể hóa việc tổ chức đối thoại bao gồm ban hành kế hoạch đối thoại làm rõ mục đích, u cầu, nội dung đối thoại, thời gian địa điểm, thành phần tham gia đối thoại; phân cơng người chủ trì đối thoại, thực việc đối thoại… cụ thể là: “1 Trong trình giải khiếu nại lần đầu, thấy cần thiết yêu cầu người khiếu nại kết xác minh khiếu nại khác người giải khiếu nại phải trực tiếp đối thoại Trong trình giải khiếu nại lần hai người giải khiếu nại phải tổ chức đối thoại Việc tổ chức đối thoại thực sau: a) Người giải khiếu nại lần ban hành Kế hoạch đối thoại xác định rõ mục đích, yêu cầu, nội dung đối thoại, thời gian, địa điểm, thành phần tham gia đối thoại, trách nhiệm quan, tổ chức có liên quan b) Phân cơng người chủ trì đối thoại: Người giải khiếu nại lần Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Giám đốc sở tương đương phải trực tiếp đối thoại với người khiếu nại Người giải khiếu nại lần Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải trực tiếp đối thoại trường hợp khiếu nại phức tạp (có nhiều người khiếu nại, có nhiều ý kiến khác quan có thẩm quyền biện pháp giải quyết, người khiếu nại có thái độ gay gắt, dư luận xã hội quan tâm, vụ việc ảnh hưởng đến an ninh trị, trật tự an toàn xã hội) Đối với trường hợp khác người giải khiếu nại phân cơng thủ trưởng quan chuyên môn cấp thủ trưởng quan, đơn vị trực thuộc giao nhiệm vụ xác minh đối thoại với người khiếu nại Trong trình đối thoại, người phân cơng phải kịp thời báo cáo với người giải khiếu nại nội dung phức tạp, vượt thẩm quyền; kết thúc đối thoại phải phải báo cáo với người giải khiếu nại kết đối thoại chịu trách nhiệm nội dung báo cáo Căn vào Kế hoạch tổ chức đối thoại, người chủ trì đối thoại phải tiến hành đối thoại trực tiếp với người khiếu nại, người bị khiếu nại người có quyền, lợi ích liên quan Người chủ trì đối thoại đối thoại phải nêu rõ nội dung cần đối thoại, kết xác minh nội dung khiếu nại; người tham gia đối thoại có quyền trình bày ý kiến, bổ sung thông tin, tài liệu, chứng liên quan đến khiếu nại yêu cầu Người chủ trì đối thoại có trách nhiệm thơng báo văn tới người khiếu nại, người đại diện (trường hợp nhiều người khiếu nại nội dung) người bị khiếu nại, người có quyền nghĩa vụ liên quan, quan, tổ chức có liên quan thời gian, địa điểm, nội dung đối thoại Việc đối thoại lập thành biên bản, ghi rõ thời gian, địa điểm, thành phần tham gia, nội dung, ý kiến người tham gia, nội dung thống nhất, vấn đề cịn có ý kiến khác có chữ ký bên Biên lập thành ba bản, bên giữ Biên đối thoại thực theo Mẫu số 18-KN ban hành kèm theo Nghị định ” - Về vấn đề ban hành, gửi, công khai định giải khiếu nại (mục chương IV dự thảo Nghị định): Có ý kiến đề nghị bổ sung thêm quy định việc ban hành định giải khiếu nại trường hợp nhiều người khiếu nại nội dung Ban soạn thảo sau nghiên cứu nhận thấy, quy định thể rõ khoản Điều 31 Luật khiếu nại: Trường hợp nhiều người khiếu nại nội dung người có thẩm quyền giải khiếu nại xem xét, kết luận nội dung khiếu nại vào kết luận để định giải khiếu nại cho người định giải khiếu nại kèm theo danh sách người khiếu nại Do đó, dự thảo khơng hướng dẫn thêm vấn đề Bên cạnh đó, số ý kiến góp ý bổ sung quy định: định giải khiếu nại phải có nội dung nêu rõ điều kiện thụ lý… Ban soạn thảo tiếp thu, chỉnh lý vào dự thảo Nghị định Về việc xem xét lại định giải khiếu nại có vi phạm pháp luật Có nhiều ý kiến góp ý việc xem xét lại định giải khiếu nại có vi phạm pháp luật Có ý kiến cho rằng, cần trao cho người giải khiếu nại lần quyền chủ động xem xét lại vụ việc giải khiếu nại có dấu hiệu vi phạm pháp luật có lợi cho người dân Nhiều quan nêu ý kiến đề nghị làm rõ cứ, điều kiện để xem xét lại định giải khiếu nại lần có hiệu lực pháp luật…Đặc biệt, ý kiến Văn phịng Chính phủ đề nghị khơng quy định thành chương riêng dự thảo Nghị định Tiếp thu ý kiến Văn phịng Chính phủ bộ, ngành, địa phương Ban soạn thảo chỉnh lý sau: “ Khi phát việc giải khiếu nại có vi phạm pháp luật, gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, quan, tổ chức có tình tiết làm thay đổi nội dung vụ việc khiếu nại thì: a) Thủ tướng Chính phủ yêu cầu người có thẩm quyền giải lại vụ việc khiếu nại giao Tổng Thanh tra Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang kiểm tra, xem xét lại vụ việc, báo cáo Thủ tướng Chính phủ để định b) Tổng Thanh tra Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang kiến nghị/yêu cầu người có thẩm quyền giải lại vụ việc khiếu nại báo cáo Thủ tướng Chính phủ đạo việc xử lý c) Người có thẩm quyền giải khiếu nại kiểm tra, xem xét lại vụ việc để có định giải lại vụ việc pháp luật, báo cáo Thủ tướng Chính phủ Tổng Thanh tra Chính phủ có trách nhiệm giúp Thủ tướng Chính phủ: a) Tiếp nhận, phân loại, đề xuất việc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phán ánh vụ việc khiếu nại có định giải lần hai có hiệu lực pháp luật Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phát việc giải khiếu nại có vi phạm pháp luật, gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, quan, tổ chức có tình tiết làm thay đổi nội dung vụ việc khiếu nại b) Đề xuất việc giải vụ việc mà Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang báo cáo Thủ tướng quy định điểm b khoản Điều Căn vào báo cáo kết kiểm tra, xem xét lại vụ việc khiếu nại, Thủ tướng Chính phủ định việc xử lý sau: a) Trường hợp Thủ tướng Chính phủ kết luận việc giải khiếu nại pháp luật, người định giải khiếu nại phải tổ chức thi hành định giải khiếu nại công báo công khai kết thúc việc xem xét, giải vụ việc khiếu nại b) Trường hợp Thủ tướng Chính phủ kết luận việc giải khiếu nại sai phần sai tồn người định giải khiếu nại phải giải lại vụ việc, sửa sai, khơi phục quyền lợi ích người khiếu nại, người có liên quan thơng báo công khai việc giải lại vụ việc khiếu nại c) Người giải khiếu nại, người khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền nghĩa vụ liên quan, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm thực đầy đủ, kịp thời đạo, kết luận Thủ tướng Chính phủ Các để xác định việc giải khiếu nại có vi phạm pháp luật, gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, quan, tổ chức có tình tiết làm thay đổi nội dung vụ việc khiếu nại: a) Quyết định giải khiếu nại không phù hợp với tình tiết khách quan nội dung vụ việc khiếu nại b) Có vi phạm nghiêm trọng trình tự, thủ tục giải khiếu nại gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp công dân, quan, tổ chức c) Có sai lầm nghiêm trọng việc áp dụng sách, pháp luật q trình giải khiếu nại, gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, quan, tổ chức d) Việc giải khiếu nại không thẩm quyền đ) Có thơng tin, tài liệu, chứng chứng minh người giải khiếu nại, người có trách nhiệm xác minh nội dung khiếu nại làm sai lệch hồ sơ vụ việc e) Phát thông tin, tài liệu, chứng làm thay đổi nội dung vụ việc.” Ngoài nội dung trên, Ban soạn thảo nghiên cứu, tiếp thu góp ý chi tiết, kỹ thuật; rà soát, sửa chữa lỗi kỹ thuật văn chỉnh lý Dự thảo theo hướng rõ ràng, cụ thể Trên báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến Bộ, ngành, địa phương dự thảo Nghị định quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật khiếu nại Nơi nhận: - Văn phịng Chính phủ; - Bộ Tư pháp; - Tổng Thanh tra CP (để b/c); - Lưu: VT, PC KT TỔNG THANH TRA PHÓ TỔNG THANH TRA Nguyễn Văn Thanh 10 11 ... trên, Ban soạn thảo nghiên cứu, tiếp thu góp ý chi tiết, kỹ thu? ??t; rà soát, sửa chữa lỗi kỹ thu? ??t văn chỉnh lý Dự thảo theo hướng rõ ràng, cụ thể Trên báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến Bộ, ngành,... cho người nội dung, việc ủy quyền văn bản…Ban soạn thảo tiếp thu ý kiến góp ý, rà soát lại quy định người đại diện Bộ luật dân tiếp thu Điều dự thảo Luật, cụ thể sau: “1 Người khiếu nại tự khiếu... hành bị khiếu nại; quan giải khiếu nại thụ lý giải vụ việc khiếu nại thu? ??c trường hợp quy định Điều 11 Luật khiếu nại… Tiếp thu ý kiến góp ý bộ, ngành, địa phương, Ban soạn thảo chỉnh lý, hồn