BC tiep thu giai trinh y kien

BC tiep thu giai trinh y kien tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về tất cả các lĩnh vự...

BỘ QUỐC PHÒNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆTNAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: /BC-BQP Hà Nội, ngày tháng năm 2016 BÁO CÁO Tiếp thu, giải trình ý kiến tham gia vào Dự thảo Nghị định quy định tổ chức, hoạt động ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn bộ, ngành, địa phương Dự thảo Nghị định gửi xin ý kiến tham gia 20 bộ, ngành; 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, số quan có liên quan Bộ Quốc phịng đăng tải trang điện tử Chính phủ, Bộ Quốc phịng Đã có 92/97 ý kiến tham gia vào dự thảo; ý kiến trí việc ban hành Nghị định cần thiết; đa số ý kiến trí với bố cục, nội dung dự thảo Ban soạn thảo - Bộ Quốc phòng báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến tham gia số bộ, ngành, địa phương sau: Phần cứ: - Văn phịng Chính phủ có ý kiến sửa nội dung + Ban soạn thảo tiếp thu chỉnh sửa dự thảo Điều 1: Phạm vi điều chỉnh (có ý kiến tham gia) - Bộ Nội vụ đề nghị bỏ cụm từ: "chế độ, sách đặc thù" với lý do: Để phù hợp với tên gọi Nghị định theo Kết luận số 63-KL/TƯ ngày 27/5/2013 Hội nghị Trung ương quy định: "trong thời gian Trung ương chưa thông qua đề án cải cách tổng thể sách tiền lương; khơng bổ sung loại phụ cấp ưu đãi, trách nhiệm đặc thù theo ngành, nghề" + Nội dung Ban soạn thảo tiếp thu chỉnh sửa điều dự thảo Điều 2: Đối tượng áp dụng (có ý kiến tham gia) - Bộ Ngoại giao: đề nghị cân nhắc có nên đưa cụm từ "vùng trách nhiệm tìm kiếm cứu nạn Việt Nam đảm nhiệm đàm phán nước né tránh" + Vấn đề Ban soạn thảo có ý kiến sau: Vùng tìm kiếm cứu nạn Việt Nam theo Nghị định 95/2010/NĐ-CP ngày 16/9/2010 quy định cấp phép phối hợp hoạt động với lực lượng tìm kiếm cứu nạn nước Việt Nam nêu: "bao gồm lãnh thổ, vùng biển thuộc chủ quyền, quyền chủ quyền nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam vùng tìm kiếm cứu nạn Việt Nam đảm nhiệm" vùng trách nhiệm quản lý bay Việt Nam (FIA) vụ tìm kiếm máy bay MH 370 phương tiện nước tham gia tìm kiếm vùng trách nhiệm Việt Nam phải Việt Nam cấp phép Vì Ban soạn thảo thống giữ nguyên dự thảo Điều 3: Giải thích từ ngữ (có ý kiến tham gia) Bộ Nội vụ: - Đề nghị nghiên cứu, hoàn chỉnh quy định khoản 3,4,5,6 + Ban soạn thảo tiếp thu hồn chỉnh dự thảo Bộ Cơng an: - Đề nghị giải thích "thảm họa", để phân cấp giải + Nội dung Ban soạn thảo có ý kiến sau: Thảm họa thiên tai người gây ra, dẫn đến thiệt hại nghiêm trọng người, vật chất, môi trường Ở Việt Nam xảy thảm họa lũ lịch sử năm 1971 làm vỡ nhiều đê điều miền Bắc, làm gần 1000 người chết; trận lụt miền Trung năm 2011 Gần cố môi trường tỉnh miền Trung Tuy nhiên có cố nhỏ ban đầu khơng ứng phó kịp thời dẫn đến thảm họa rị rỉ phát tán hóa, chất độc, rị rỉ đường ống dẫn dầu khí, cố cháy, nổ, cố tàu thuyền biển Vì dự thảo nêu trường hợp vượt khả ứng phó chuyên ngành, địa phương phải báo cáo Ủy ban Quốc gia Ứng phó cố, thiên tai Tìm kiếm Cứu nạn (Điều dự thảo Nghị định) Bộ Khoa học Công nghệ; Bộ Công thương; Vụ Pháp chế/BQP: - Đề nghị bổ xung cố môi trường + Nội dung Quyết định 1041/QĐ-TTg, ngày 24/6/2014 Thủ tướng Chính phủ xác định tình chưa đề cập; song vấn đề cần bổ xung Ban soạn thảo tiếp thu bổ xung vào điểm e/khoản 2/ Điều sau: e) Sự cố rị rỉ phóng xạ, xạ hạt nhân, phát tán hóa chất độc mơi trường Điều 4: Nguyên tắc chủ yếu tổ chức, hoạt động ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm, cứu nạn (có ý kiến tham gia) Văn phịng Chính phủ: đề nghị xem lại khoản bổ xung nguyên tắc lãnh đạo, đạo - Ban soạn thảo tiếp thu sửa khoản dự thảo: Bộ Công an: đề nghị bỏ điều cho tình thiên tai, cố thuộc lĩnh vực bộ, ngành lực lượng chun trách bộ, ngành làm nịng cốt + Nội dung Ban soạn thảo có ý kiến sau: điều nêu nguyên tắc chủ yếu "tổ chức, hoạt động ứng phó cố thiên tai tìm kiếm cứu nạn" Đây nguyên tắc chủ yếu, cốt lõi định hướng tổ chức phương châm đạo, hành động lĩnh vực ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn từ Trung ương, đến địa phương; trách nhiệm tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn Vì Ban soạn thảo thống giữ nguyên điều dự thảo Bộ Tư pháp: đề nghị nghiên cứu nội dung quy định nguyên tắc chuyên trách đại - Ban soạn thảo tiếp thu chỉnh sửa dự thảo Điều 5: Hệ thống tổ chức Ứng phó cố, thiên tai Tìm kiếm cứu nạn (có ý kiến tham gia) Bộ Nội vụ: - Đề nghị thu gọn điều theo hướng quy định nguyên tắc, hệ thống tổ chức ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn từ Trung ương đến địa phương hoạt động theo mơ hình tổ chức phối hợp liên ngành thành lập theo Quyết định số 34/2007/QĐ-TTg ngày 12/3/2007 Thủ tướng Chính phủ + Nội dung Ban soạn thảo tiếp thu chỉnh sửa dự thảo Bộ Giao thông Vận tải - Đề nghị sửa theo hướng Bộ thành lập quan thường trực làm việc theo chế độ chuyên trách Bổ xung đơn vị kiêm nhiệm Trung tâm Hiệp đồng khẩn nguy sân bay + Nội dung Ban soạn thảo có ý kiến sau: phần lập luận tiếp thu ý kiến Bộ Nội vụ "việc xác định quan thường trực, máy giúp việc ủy ban, Ban Chỉ huy (thực kiêm nhiệm) xác định cụ thể định thành lập" Ban soạn thảo tiếp thu bổ xung Trung tâm hiệp đồng khẩn nguy sân bay vào điểm c khoản 4/điều Bộ Công thương: - Đề nghị tên Ủy ban để phù hợp với Luật Phòng chống thiên tai + Nội dung Ban soạn thảo có ý kiến sau: tên Ủy ban đến sửa đổi lần: từ Ủy ban tìm kiếm cứu nạn đường khơng, đường biển đến Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn; thực tiễn công tác điều hành, đạo, thực nhiệm vụ cho thấy: với phương châm phịng chính, ứng phó kịp thời, có hiệu tất cố, thiên tai; tìm kiếm cứu nạn chưa chức Theo Quyết định số 1041/QĐ-TTg ngày 24/6/2014 Thủ tướng Chính phủ quy hoạch tổng thể lĩnh vực ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn đến năm 2020 Quyết định 224/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch triển khai thực Quyết định 1041/QĐ-TTg, Thủ tướng Chính phủ giao Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn chủ trì phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Quốc phòng bộ, ngành liên quan xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ định đổi tên Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn thành Ủy ban Quốc gia Ứng phó cố, thiên tai Tìm kiếm Cứu nạn Văn phịng Ủy ban có văn trình Thủ tướng Chính phủ đổi tên Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn; Bộ Ngoại giao: - Đề nghị xem lại khoản 3, khoản 4/điều Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai Tìm kiếm Cứu nạn + Nội dung Ban soạn thảo tiếp thu chỉnh sửa lại ý kiến Bộ Nội vụ phân tích Bộ Khoa học Công nghệ: - Đề nghị bỏ từ "đồng chí" điều + Nội dung Ban soạn thảo tiếp thu chỉnh sửa dự thảo Bộ Y tế: đề nghị bổ xung Trung tâm cấp cứu 115 khoa cấp cứu bệnh viện - Nội dung Ban soạn thảo tiếp thu bổ xung dự thảo Điều 6: Vị trí chức Ủy ban Quốc gia Ứng phó cố, thiên tai Tìm kiếm Cứu nạn (có ý kiến tham gia) Bộ Nội vụ; Bộ Tài chính: - Đề nghị bỏ cụm từ " đơn vị dự toán ngân sách cấp II trực thuộc Bộ Quốc phòng" + Nội dung Ban soạn thảo tiếp thu; khoản viết lại sau: Ủy ban Quốc gia Ứng phó cố, thiên tai Tìm kiếm Cứu nạn có tư cách pháp nhân, dấu có hình Quốc huy; mở tài khoản Kho bạc Nhà nước ngân hàng theo quy định pháp luật Bộ Công an: - Đề nghị bỏ khoản 1vì chức quản lý nhà nước thuộc bộ, ngành + Nội dung Ban soạn thảo có ý kiến sau: Theo Luật tổ chức phủ số 76/2015/QH 13, ngày 19/6/2016: Tại khoản 1/Điều quy định "Thủ tướng phủ thống quản lý nhà nước tài nguyên, môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu; tổ chức quy hoạch, kế hoạch, xây dựng sách nâng cao chất lượng mơi trường, chủ động phịng chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu" Tại khoản 10/Điều 28 Quy định nhiệm vụ quyền hạn Thủ tướng Chính phủ ghi: Thủ tướng Chính phủ định thành lập Hội đồng, Ủy ban, Ban cần để giúp Thủ tướng Chính phủ nghiên cứu, đạo, phối hợp giải vấn đề trọng yếu liên ngành Như Ủy ban Quốc gia Ứng phó cố thiên tai Tìm kiếm Cứu nạn giúp Thủ tướng đạo thực lĩnh vực hoàn toàn phù hợp; dự thảo khoản 1/Điều Vì Ban soạn thảo đề nghị giữ nguyên dự thảo UBND tỉnh Ninh Thuận - Đề nghị bỏ cụm từ " có quan thường trực Bộ Quốc phịng" khoản điều nêu + Ban soạn thảo tiếp thu chỉnh sửa dự thảo Điều 7: Nhiệm vụ quyền hạn Ủy ban Quốc gia Ứng phó cố, thiên tai Tìm kiếm Cứu nạn (có ý kiến tham gia) Bộ Tài - Đề nghị rà soát nội dung khoản; sửa nội dung khoản 13 + Nội dung Ban soạn thảo tiếp thu chỉnh sửa lại dự thảo Bộ Tư pháp: đề nghị làm rõ việc Ủy ban ban hành văn hành loại văn gì? - Ban soạn thảo tiếp thu chỉnh sửa dự thảo Bộ Giao thông Vận tải: - Đề nghị viết lại khoản 13 việc tốn có thẩm quyền lực lượng, đơn vị quân đội + Nội dung Ban soạn thảo có ý kiến sau: nội dung xây dựng dự toán toán chi ngân sách hàng năm toán chung lĩnh vực ứng phó cố thiên tai tìm kiếm cứu nạn để trình Chính phủ, Quốc hội Việc toán chi bộ, ngành, địa phương thuộc thuộc bộ, ngành, địa phương thực Vì Ban soạn thảo đề nghị giữ nguyên dự thảo Bộ Công thương, Bộ Ngoại giao - Đề nghị thay từ "chỉ đạo bộ, ngành" cụm từ "phối hợp với bộ, ngành", khoản 3, 4, 7, 8; chỉnh sửa khoản 15 + Ban soạn thảo tiếp thu chỉnh sửa dự thảo Điều 8: Phân cấp ứng phó (có ý kiến tham gia) Bộ Nội vụ; Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Bộ Lao động thương binh Xã hội - Đề nghị phân cấp ứng phó theo nội dung: ứng phó tình theo dự thảo nghị định này; ứng phó thiên tai theo điều 8,9,10,11/Nghị định 66/2014/NĐ-CP + Nội dung Ban soạn thảo tiếp thu chỉnh sửa dự thảo Điều 11: Xử lý cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn (có ý kiến tham gia) Bộ Tài - Đề nghị chuyển điều 11 chương VIII "tổ chức thực hiện" + Ban soạn thảo giải trình sau: điều 11/chương III; Nghị định đề cập hoạt động cụ thể ứng phó tình cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn xảy ra; chương VIII đề cập trách nhiệm bộ, ngành, địa phương thực nhiệm vụ ứng phó cố thiên tai tìm kiếm cứu nạn Vì Ban soạn thảo thống để điều 11 chương III dự thảo Bộ Nội vụ - Đề nghị làm rõ trách nhiệm huy, điều hành xảy tình + Ban soạn thảo tiếp thu chỉnh sửa điều 11 dự thảo Điều 13: Thẩm quyền huy động nhân lực, phương tiện, trang bị, vật tư (có ý kiến tham gia) Bộ Nội vụ: đề nghị làm rõ chế huy động phương tiện, trang bị, vật tư Bộ Giao thông Vận tải: đề nghị bổ sung thẩm quyền huy động nguồn lực phục vụ hoạt động ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn - Ban soạn thảo tiếp thu điều 13 chỉnh sửa dự thảo Điều 16: Chế độ người làm nhiệm vụ trực (có ý kiến tham gia) Bộ Tài chính: đề nghị giải trình thêm đề xuất mức ăn thêm trực giờ; Bộ Giao thông Vận tải: đề nghị nêu cụ thể chế độ trực với cán công chức, viên chức bộ, ngành Ban soạn thảo tiếp thu chỉnh sửa, bổ xung dự thảo Điều 17 Chế độ người huy động làm nhiệm vụ ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn (có ý kiến tham gia) Bộ Tài chính: đề nghị giải trình thêm đề xuất mức trợ cấp mối tương quan mức trợ cấp lực lượng khác công an xã, dân quân tự vệ, dự bị động viên Ban Soạn thảo có ý kiến sau: - Căn đề xuất mức trợ cấp dựa vào ngày công quy định mức lương sở thực theo quy định Nghị định 47/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016 Chính phủ người hưởng lương từ ngân sách nhà nước để khuyến khích, thu hút người chưa tham gia đóng bảo hiểm xã hội tích cực tham gia hoạt động ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn - Khi lực lượng khác công an xã, dân quân tự vệ, dự bị động viên huy động thực nhiệm vụ ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn hưởng chế độ theo ngày công quy định mức lương sở thực theo quy định Nghị định 47/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016 Chính phủ Bộ Giao thông Vận tải Đề nghị sửa lại sau: 1) Đối tượng áp dụng 2) Thời gian lao động 3) Chế độ người trực tiếp tham gia làm nhiệm vụ ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn 4) Cấp có thẩm quyền huy động có thẩm quyền phê duyệt chi phí có liên quan định việc chi trả - Ban Soạn thảo có ý kiến sau: chế độ người huy động làm nhiệm vụ ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn quy định gồm (ngày cơng; chi phí bảo đảm nơi ăn, nghỉ, lại theo chế độ công tác phí Bộ Tài chính; cấp huy động cấp chi trả) Như nội dung bố cục rõ đối tượng, thời gian, bảo đảm logic Ban Soạn thảo đề nghị giữ nguyên dự thảo Bộ Ngoại giao Đề nghị phân biệt rõ mức lương tối thiểu quy định Luật Lao động năm 2012 mức lương sở quy định Nghị định 47/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016 Chính phủ quy định mức lương sở cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang Ban Soạn thảo có ý kiến sau: Mức lương sở mức lương dùng làm để tính mức lương bảng lương, mức phụ cấp thực chế độ khác theo quy định pháp luật đối tượng theo quy định (mức lương sở hiểu mức lương thấp nhất) Đồng thời, mức lương sở dùng làm để tính mức hoạt động phí theo quy định, tính khoản trích chế độ hưởng theo mức lương sở - Mức lương tối thiểu mức lương thấp làm sở để doanh nghiệp người lao động thỏa thuận trả lương, đó, mức lương trả cho người lao động làm việc điều kiện lao động bình thường, bảo đảm đủ thời gian làm việc bình thường tháng hồn thành định mức lao động công việc thỏa thuận phải bảo đảm - Như vậy, chế độ người huy động thực theo Nghị định 47/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016 Chính phủ Điều 18 Chế độ sách người tham gia ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn bị ốm đau, tai nạn chết (có ý kiến tham gia) Bộ Tài chính: đề nghị giải trình thêm đề xuất mức trợ cấp mối tương quan mức trợ cấp lực lượng khác công an xã, dân quân tự vệ, dự bị động viên Ban Soạn thảo có ý kiến sau: - Để khuyến khích, thu hút người chưa tham gia đóng bảo hiểm xã hội tích cực tham gia hoạt động ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn Ban Soạn thảo đề nghị chế độ, sách người chưa tham gia đóng bảo hiểm thực nhiệm vụ ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn bị ốm đau, tai nạn chết hưởng chế độ theo quy định Luật Bảo hiểm xã hội - Khi lực lượng khác công an xã, dân quân tự vệ, dự bị động viên thực nhiệm vụ ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn bị ốm đau, tai nạn chết hưởng chế độ theo quy định Luật Bảo hiểm xã hội Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn: Đề nghị bổ sung nội dung chế độ người làm nhiệm vụ trực ban: quy định chi tiết, dễ hiểu mức, tính làm thêm chế độ nào? trường hợp ứng với mức để tháo gỡ khó khăn chế độ trực ban địa phương hiên Các địa phương chấm trực theo chế độ làm thêm không vượt thời gian 300 Ban Soạn thảo có ý kiến sau: - Chế độ người làm nhiệm vụ trực ban quy định điều 16; dựa sở chế độ người làm nhiệm vụ trực ban sở huy cấp quân đội, không thực theo chế độ làm thêm giờ; quan thường trực Ban Chỉ huy Phịng chống thiên tai Tìm kiếm Cứu nạn cấp địa phương quy định đặt quan quân cấp, đơn vị chuyên trách - Chế độ, sách điều 18 quy định người tham gia ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn bị ốm đau, tai nạn chết Điều 20 Nguồn ngân sách bảo đảm hoạt động (có ý kiến tham gia) - Bộ Tài chính: đề nghị sửa khoản để bảo đảm phù hợp với Luật Ngân sách nhà nước + Ban Soạn thảo tiếp thu khoản sửa lại dự thảo Điều 21 Nhiệm vụ chi ngân sách trung ương (có ý kiến tham gia) - Bộ Tài chính: đề nghị chỉnh sửa điểm b/khoản cho phù hợp nội dung + Ban Soạn thảo tiếp thu chỉnh sửa dự thảo Điều 22 Nhiệm vụ chi ngân sách địa phương (có ý kiến tham gia) - Bộ Tài chính: đề nghị chỉnh sửa nội dung điểm b/khoản + Ban soạn thảo tiếp thu sửa điểm b/khoản dự thảo Điều 24 Xe quyền ưu tiên (có ý kiến tham gia) - Bộ Cơng an: đề nghị bỏ điều Luật Giao thông đường quy định cụ thể vấn đề + Ban soạn thảo giải trình sau: Điều 22 /Luật Giao thông đường số 23/2008/QH12 ngày 13/11/2008; quyền ưu tiên số loại xe; mục d/ khoản 1quy định, gồm có: xe hộ đê, xe làm nhiệm vụ khắc phục cố, thiên tai dịch bệnh làm nhiệm vụ có tình trạng khẩn cấp theo quy định pháp luật Cũng khoản 2/điều 22 quy định: xe làm nhiệm vụ phải có cịi, cờ, đèn ưu tiên theo quy định Hiện phương tiện phục vụ công tác huy, động thực nhiệm vụ khẩn cấp ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn chưa có văn quy định cụ thể còi, cờ, đèn ưu tiên xe huy ứng cứu, xe cẩu, máy xúc, xe cứu hộ cứu nạn đa năng, xe vận chuyển chó nghiệp vụ làm nhiệm vụ khẩn cấp thiết phải có quy định tín hiệu phương tiện Ngày 07/02/2013 Văn phịng Chính phủ có thơng báo số 68/TB-VPCP, thơng báo ý kiến Thủ tướng Chính phủ có nội dung: "Giao Văn phịng Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn chủ trì phối hợp với quan chức Bộ Cơng an, Bộ Giao thơng Vận tải, Bộ Quốc phịng, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn rà sốt phương tiện động lực lượng phục vụ cơng tác ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn để làm thủ tục cấp giấy ưu tiên " Như nội dung điều 24 xe quyền ưu tiên lĩnh vực thực nhiệm vụ ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn quy định tín hiệu loại phương tiện thực ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ hồn tồn phù hợp với điều 22 /Luật Giao thông đường số 23/2008/QH12 ngày 13/11/2008; quyền ưu tiên số loại xe Vì Ban soạn thảo đề nghị giữ nguyên điều 24 dự thảo Điều 25 Trang phục cơng tác (có ý kiến tham gia) Bộ Công an; Bộ Y tế: - Đề nghị bỏ điều 25 cho lực lượng chuyên trách làm nhiệm vụ ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn bộ, ngành trang bị trang phục riêng + Ban soạn thảo có ý kiến sau: có lực lượng cảnh sát phịng cháy chữa cháy/Bộ Cơng an lực lượng tìm kiếm cứu nạn hàng hải có trang phục nghiệp vụ Các lực lượng khác ứng phó cố mơi trường, ứng phó cố tràn dầu, đơn vị ứng phó thảm họa Bộ y tế, cấp cứu mỏ, tìm kiếm cứu nạn đường khơng đặc biệt đội hỗ trợ nhân đạo, cứu trợ thảm họa làm nhiệm vụ quốc tế; lực lượng tham gia hoạt động ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn nước quốc tế phải sử dụng trang phục, quân phục công tác thường dùng không phù hợp Quốc tế quy định màu cam màu trang phục lực lượng làm nhiệm vụ khẩn cấp tìm kiếm cứu nạn; giới lực lượng tham gia hoạt động ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn từ quan đạo đến lực lượng trực tiếp làm nhiệm vụ mang mặc màu thống màu cam Tại Quyết định số 224/QĐ-TTg ngày 12/02.2015 Thủ tướng Chính phủ giao Ủy ban Quốc gia Ứng phó cố, thiên tai Tìm kiếm Cứu nạn chủ trì phối hợp bộ, ngành liên quan xây dựng Đề án trang phục cho quan, đơn vị chuyên trách làm nhiệm vụ ứng phó cố thiên tai tìm kiếm cứu nạn trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Vì Ban soạn thảo đề nghị giữ nguyên nội dung điều Bộ Tài - Đề nghị làm rõ đối tượng trang bị trang phục; lượng hóa kinh phí chi cho nhiệm vụ + Ý kiến Ban soạn thảo tiếp thu sửa lại dự thảo + Về việc lượng hóa kinh phí chi cho thực nhiệm vụ xây dựng Đề án theo Quyết định số 224/QĐ-TTg ngày 12/02/2015 Thủ tướng Chính phủ Điều 26 Trách nhiệm Ủy ban Quốc gia Ứng phó cố, thiên tai Tìm kiếm Cứu nạn (có ý kiến tham gia) Bộ Tài - Đề nghị xem lại khoản quy định xây dựng đề án hệ thống cấu tổ chức ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn đến năm 2030 + Nội dung Ban soạn thảo có ý kiến sau: khoản 1/điều nguyên tắc chủ yếu hoạt động ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn dự thảo có nêu: Xây dựng lực lượng ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn bước chuyên trách, đại hóa" Hiện lĩnh vực ứng phó cố, thiên tai, tìm kiếm cứu nạn thực sở lấy lực lượng vũ trang làm nòng cốt; trang thiết bị thiếu, chưa đáp ứng; lực lượng kiêm nhiệm lực lượng bộ, ngành tính chuyên trách, đại, thống đạo điều hành hạn chế tiến tới cần xây dựng thống hệ thống tổ chức điều hành theo hướng chuyên trách, chuyên nghiệp; nội dung Thủ tướng Chính phù giao Quyết định số 224/QĐ-TTg ngày 12/02.2015 quy hoạch tổng thể linh vực ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn; Ban soạn thảo đề nghị đưa vào Nghị định để phấn đấu đến năm 2030 có tổ chức lực lượng chuyên trách cấp quốc gia lĩnh vực - Đề nghị xem lại nội dung tuyên truyền, giáo dục + Ban soạn thảo có ý kiến sau: ý thức phòng tránh, nhận thức nguy cố, thiên tai kiến thức cơng dân Việt Nam hạn chế; công tác tuyên truyền, giáo dục cho đối tượng cần thiết, làm tốt công tác giảm thiểu thiệt hại nhiều có cố, thiên tai xảy Việc tuyên truyền kiến thức cách phòng tránh cố huấn luyện, diễn tập, Ủy ban Quốc gia Ứng phó cố, thiên tai Tìm kiếm Cứu nạn chủ trì giao Quyết định số 224/QĐ-TTg ngày 12/02.2015 Thủ tướng Chính phủ quy hoạch tổng thể linh vực ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn Bộ Công an - Đề nghị bỏ khoản cho cịn ý kiến trái chiều việc lấy đầu số thông tin 112 để tiếp nhận thông tin cố, thiên tai, tìm kiếm cứu nạn + Ban soạn thảo có ý kiến sau: Việc quy định số điện thoại khẩn cấp dùng cho lĩnh vực ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn cần thiết điều kiện phương tiện thông tin liên lạc phát triển Thực tế cho thấy có tình hình khẩn cấp cần cứu nạn, với phương tiện hoạt động sông, biển, cần qua điện thoại di động việc thông báo cứu nạn kịp thời Tại Văn số 3610/VPCP-NC ngày 21/5/2014 Văn phịng Chính phủ thơng báo ý kiến Thủ tướng Chính phủ: Giao Bộ Thơng tin Truyền thơng chủ trì, phối hợp với Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn, Bộ Giao thông Vận tải bộ, ngành liên quan nghiên cứu xây dựng Đề án thông tin liên lạc khẩn cấp dùng chung cho tình tìm kiếm cứu nạn, có tìm kiếm cứu nạn biển; trình Thủ tướng Chính phủ Ngày 04/02/2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 226/QĐ-TTg phê duyệt Đề án tổ chức thông tin liên lạc khẩn cấp dùng chung cho tình tìm kiếm cứu nạn Như Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn có nhiệm vụ xây dựng quy chế hoạt động sử dụng đầu số liên lạc khẩn cấp tìm kiếm cứu nạn 112 Vì Ban soạn thảo đề nghị giữ nguyên khoản dự thảo Điều 27 Trách nhiệm bộ, ngành, quan, tổ chức Trung ương (có ý kiến tham gia) Bộ Kế hoạch Đầu tư - Đề nghị sửa khoản 11 + Ban soạn thảo tiếp thu khoản 11 chỉnh sửa lại dự thảo Bộ Công thương: Đề nghị bỏ từ "xạ" cụm từ (ứng phó cố hóa chất độc xạ) điểm b/khoản + Ban soạn thảo tiếp thu chỉnh sửa dự thảo Bộ Giao thông Vận tải - Đề nghị bổ xung "huy động phê duyệt phương án ứng phó với cố, thiên tai điều tiết, khống chế bảo đảm giao thông chống va trôi cầu nhằm đảm bảo giao thông thông suốt tuyến đường bộ, đường thủy nội địa" + Nội dung Ban soạn thảo tiếp thu chỉnh sửa dự thảo Bộ Xây dựng - Đề nghị chỉnh sửa điểm a, b /khoản + Ban soạn thảo tiếp thu điểm a, b/khoản chỉnh sửa dự thảo Bộ Tài - Đề nghị chỉnh sửa nội dung điểm a, b,/khoản 10 10 + Ý kiến Bộ Tài Ban soạn thảo tiếp thu; điểm a, b/khoản 10 chỉnh sửa dự thảo Bộ Lao động Thương binh Xã hội - Đề nghị sửa lại khoản 15 trách nhiệm Bộ + Ban soạn thảo tiếp thu khoản 15 sửa lại dự thảo Điều 28 Trách nhiệm UBND cấp (có ý kiến tham gia) Bộ Tài - Đề nghị bổ sung quy định trách nhiệm Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh việc bố trí ngân sách địa phương huy động nguồn lực hợp pháp để tổ chức, hoạt động ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn địa phương + Ban soạn thảo tiếp thu bổ xung vào khoản khoản viết lại sau: "Bố trí ngân sách chi thường xuyên cho quan, đơn vị địa phương thực hoạt động ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn; huy động nguồn lực hợp pháp bảo đảm cho cơng tác ứng phó cố, thiên tai, tìm kiếm cứu nạn khắc phục hậu cố, thiên tai địa phương" Điều 31 Hiệu lực thi hành (có ý kiến tham gia) - Văn phịng Chính phủ đề nghị sửa nội dung quy định hiệu lực thi hành + Ban soạn thảo tiếp thu chỉnh sửa dự thảo Ngoài ý kiến số ý kiến số tỉnh, thành phố nội dung trùng với ý kiến giải trình số ý kiến sửa câu, từ, lỗi văn Ban soạn thảo tiếp thu chỉnh sửa Trên báo cáo giải trình ý kiến tham gia bộ, ngành, quan, tổ chức cá nhân dự thảo Nghị định./ Nơi nhận: BỘ TRƯỞNG - Chính phủ; - Văn phịng Chính phủ; - Bộ Tư pháp; - Ủy ban Quốc gia TKCN; - Lưu: VT, PC, Chi Đại tướng Ngô Xuân Lịch 11 12 ... thiên tai x? ?y Việc tuyên truyền kiến thức cách phòng tránh cố huấn luyện, diễn tập, ? ?y ban Quốc gia Ứng phó cố, thiên tai Tìm kiếm Cứu nạn chủ trì giao Quyết định số 224/QĐ-TTg ng? ?y 12/02.2015... thẩm quyền huy động có thẩm quyền phê duyệt chi phí có liên quan định việc chi trả - Ban Soạn thảo có ý kiến sau: chế độ người huy động làm nhiệm vụ ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn quy định... trợ cấp dựa vào ng? ?y công quy định mức lương sở thực theo quy định Nghị định 47/2016/NĐ-CP ng? ?y 26/5/2016 Chính phủ người hưởng lương từ ngân sách nhà nước để khuyến khích, thu hút người chưa