Tờ trình đề nghị xây dựng NĐ 2

Tờ trình đề nghị xây dựng NĐ 2 tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về tất cả các lĩnh v...

BỘ VĂN HĨA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /TTr - BVHTTDL Hà Nội, ngày tháng năm 2017 DỰ THẢO TỜ TRÌNH Đề nghị xây dựng Nghị định quy định xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Khu dân cư văn hóa” Kính gửi: Chính phủ Thực quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch xin trình Chính phủ đề nghị xây dựng Nghị định quy định xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Khu dân cư văn hóa” sau: I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH NGHỊ ĐỊNH Danh hiệu “Gia đình văn hóa”; thơn, làng, ấp, bản, tổ dân phố văn hóa xác định danh hiệu thi đua theo quy định Điều 20 Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2003 Tại Điều 29, Điều 30 Luật quy định số tiêu chuẩn khung danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “thơn, làng, ấp, bản, tổ dân phố văn hóa” giao thẩm quyền cho Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Tuy nhiên, tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục, hồ sơ xét công nhận danh hiệu thi đua chưa quy định chi tiết văn hướng dẫn Chính phủ Ngày 16 tháng năm 2011, Quyết định số 1610/QĐ-TTg, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình thực Phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020, đặt mục tiêu xây dựng gia đình văn hóa, khu dân cư văn hóa nội dung cốt lõi Chương trình Để triển khai thực văn Đảng, Nhà nước xây dựng gia đình văn hóa, khu dân cư văn hóa, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành Thông tư số 12/2011/TT-BVHTTDL quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục, hồ sơ cơng nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Thơn văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Ấp văn hóa”, “Bản văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” tương đương (sau gọi tắt Thông tư số 12/2011/TT-BVHTTDL) Thông tư ban hành phát huy hiệu quả, hiệu lực quản lý hoạt động phong trào; thúc đẩy, vận động quần chúng nhân dân nâng cao ý thức trách nhiệm, phát huy tính chủ động, tham gia tích cực việc thực xây dựng gia đình văn hóa, khu dân cư văn hóa Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, thực tiễn việc bình xét danh hiệu “Gia đình văn hóa”,“Khu dân cư văn hóa” Thông tư số 12/2011/TTBVHTTDL bộc lộ số hạn chế, bất cập sau: Một là, việc bình xét số địa phương chưa thực nghiêm túc theo trình tự, thủ tục Thơng tư số 12/2011/TT-BVHTTDL Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, thiếu cơng khai, dân chủ q trình xét duyệt; cịn tình trạng nể nang việc bình bầu Một số hộ gia đình khơng đăng ký danh hiệu xây dựng Gia đình văn hóa đến cuối năm nhận giấy chứng nhận Gia đình văn hóa Một số địa phương chạy theo thành tích, số lượng mà không trọng đến chất lượng danh hiệu văn hóa nên kê khai khơng trung thực dẫn đến số Gia đình văn hóa, Khu dân cư văn hóa cao khơng với thực tế (có địa phương báo cáo 100% Gia đình đạt chuẩn văn hóa) Hai là, phong trào “Gia đình văn hóa”, “Khu dân cư văn hóa” gắn kết nhiều tiêu chí Trong đó, việc tuyên truyền, phổ biến tiêu chí xây dựng gia đình văn hóa nhiều nơi làm chưa tốt, chưa sáng tạo, cịn cứng nhắc Kinh phí đảm bảo hoạt động cho Phong trào cịn khó khăn Cán làm công tác Phong trào chủ yếu kiêm nhiệm Ba là, nay, tình hình vi phạm an tồn thực phẩm, vệ sinh mơi trường vấn đề đáng báo động gây lo lắng, xúc xã hội Tại Hội nghị kiểm điểm thực Quy chế phối hợp, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch khẩn trương rà sốt sửa đổi, bổ sung tiêu chí đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường vào tiêu chuẩn xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”; “Khu dân cư văn hóa” Cuộc vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, đô thị văn minh” Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam phát động đặt vấn đề bổ sung tiêu chí cho phù hợp Cụ thể, Công văn số 2173/MTTQVN-BTT ngày 02/6/2016, Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch sửa đổi Thơng tư số 12/2011/TT-BVHTTDL sở bổ sung tiêu chí “nông thôn mới, đô thị văn minh” theo đạo Thủ tướng Chính phủ Thơng báo số 64/TB-VPCP ngày 06/4/2016 Bốn là, số quy định Thơng tư số 12/2011/TT-BVHTTDL khơng cịn phù hợp như: chưa kịp thời bám sát thực tiễn, chưa thể chế hóa đầy đủ chủ trương, sách Đảng, Nhà nước giai đoạn nên gây khó khăn, vướng mắc quản lý nhà nước Điều kiện xét tặng danh hiệu áp dụng vùng, miền khác chưa quy định; quy trình xét tặng khơng xây dựng sở thực tiễn dẫn đến việc xét tặng nặng hình thức mà khơng trọng đến chất lượng danh hiệu Thời gian xét tặng công nhận chưa thống nhất, đồng với Luật Thi đua, khen thưởng (sửa đổi năm 2013) nên gây lãng phí áp lực mặt tổ chức đón nhận danh hiệu Chính vậy, cần phải rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy định văn cho phù hợp với yêu cầu quản lý tình hình Năm là, phong trào gắn kết nhiều tiêu chí kinh tế, an ninh trật tự, mơi trường, văn hóa-xã hội; việc cơng nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Khu dân cư văn hóa” góp phần thúc đẩy phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” phát triển ngày sâu rộng, thu hút tham gia đông đảo tầng lớp nhân dân, quan tâm lãnh đạo, đạo tổ chức thực hệ thống trị Tuy nhiên, quy trình, thủ tục xét tặng danh hiệu dừng mức quy định Thông tư Bộ trưởng nên hiệu lực đạo, phối hợp phân công triển khai thực Ban, Bộ, ngành, đoàn thể Trung ương chưa hiệu Vấn đề đòi hỏi phải xây dựng văn quy phạm pháp luật có giá trị pháp lý cao hơn, phù hợp nhằm tạo sở pháp lý hữu hiệu để giải vấn đề liên quan đến phân công trách nhiệm Bộ, ngành chế phối hợp quan Chính phủ với tổ chức trị-xã hội việc thực nhiệm vụ xây dựng đời sống văn hóa sở Sáu là, Thông tư số 12/2011/TT-BVHTTDL Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành có quy định nhiều thủ tục hành để giải công việc liên quan đến xét tặng danh hiệu gia đình văn hóa, khu dân cư văn hóa Thông tư cần phải sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tiễn Tuy nhiên, theo quy định khoản Điều 14 Luật Ban hành văn QPPL năm 2015 việc quy định “thủ tục hành Thơng tư Bộ trưởng, trừ trường hợp Luật giao” thuộc hành vi bị nghiêm cấp xây dựng văn quy phạm pháp luật Như vậy, để thực quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật, đồng thời đáp ứng yêu cầu công tác quản lý văn hóa sở tình hình mới, việc quy định cụ thể tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Khu dân cư văn hóa” dười hình thức Nghị định Chính phủ hồn tồn phù hợp Từ lý nêu trên, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch thấy việc đề nghị xây dựng, trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Khu dân cư văn hóa” cần thiết II MỤC ĐÍCH, QUAN ĐIỂM XÂY DỰNG VĂN BẢN Mục đích Việc xây dựng, trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Khu dân cư văn hóa” nhằm mục đích: - Thể chế hóa đường lối, chủ trương Đảng thành quy phạm pháp luật để điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh đưa chúng trở thành quan hệ pháp luật để phục vụ lợi ích chung quốc gia; - Tạo sở pháp lý hữu hiệu để giải vấn đề liên quan đến phân công trách nhiệm Bộ, ngành chế phối hợp quan Chính phủ với tổ chức trị-xã hội việc thực nhiệm vụ xây dựng đời sống văn hóa sở; - Nghiên cứu bổ sung tiêu chí, điều kiện áp dụng vùng, miền xét tặng danh hiệu; điều chỉnh quy trình, thời hạn xét tặng danh hiệu nhằm đảm bảo tính thống nhất, đồng với hệ thống văn pháp luật hành thi đua, khen thưởng, đồng thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn xây dựng đời sống văn hóa sở giai đoạn - Việc ban hành Nghị định nhằm bảo đảm việc bình xét danh hiệu khách quan, dân chủ, công khai, minh bạch; tránh tượng xét tặng tràn lan, hình thức dẫn đến khơng đảm bảo chất lượng danh hiệu - Đơn giản, minh bạch hóa thủ tục hành loại bỏ, giảm thiểu thủ tục rườm rà, gây trở ngại cho việc phát triển quan hệ xã hội Quan điểm đạo a) Thể chế hóa quan điểm, chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước xây dựng đời sống văn hóa sở; bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp tính thống văn quy phạm pháp luật hệ thống pháp luật; đảm bảo thống với nội dung Chương trình thực Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020” Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 1610/QĐ-TTg b) Kế thừa, chọn lọc đưa vào dự thảo Nghị định nội dung phù hợp khả thi, rút kinh nghiệm từ thực tế triển khai áp dụng văn ban hành nhằm đảm bảo tính hợp lý, thống nội dung quy định Nghị định, tính thống hệ thống pháp luật tính khả thi thực hiện; c) Hoàn thiện, bổ sung quy định tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình, thủ tục hồ sơ đề nghị xét danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Khu dân cư văn hóa” quy định chưa bao quát thiếu thống hay chưa điều chỉnh không đủ hiệu lực thẩm quyền ban hành để điều chỉnh đến đối tượng thuộc nhiều ngành quản lý; d) Quy định tiêu chuẩn, quy trình xét tặng rõ ràng, khoa học cụ thể để tránh tượng xét tặng tràn lan khơng người, thành tích III PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH, ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG CỦA VĂN BẢN Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định đối tượng, tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”; “Thơn văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Ấp văn hóa”, “Bản văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” (sau gọi khu dân cư văn hóa) lãnh thổ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng hộ gia đình cơng dân Việt Nam; thôn, làng, ấp, bản, tổ dân phố (sau gọi khu dân cư) quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tới hoạt động xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Khu dân cư văn hóa” IV MỤC TIÊU, NỘI DUNG CỦA CHÍNH SÁCH, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRONG ĐỀ NGHỊ XÂY DỰNG VĂN BẢN Chính sách 1: Quy định cụ thể tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục, hồ sơ xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Khu dân cư văn hóa” dự thảo Nghị định a) Mục tiêu sách: - Việc quy định cụ thể tiêu chuẩn xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Khu dân cư văn hóa” dự thảo Nghị định sở chi tiết tiêu chuẩn khung quy định Luật thi đua khen thưởng để góp phần tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân dễ dàng áp dụng quy định Luật thực tiễn - Quy trình, thủ tục xét tặng danh hiệu quy định rõ ràng, đảm bảo việc xét tặng minh bạch, công khai thực chất Thông qua việc quy định trình tự, thủ tục rõ ràng cho thấy công tâm nhà quản lý người tham gia công tác xét tặng danh hiệu, tránh tình trạng chạy theo thành tích mà xét tặng ạt, hình thức, làm ảnh hưởng đến giá trị danh hiệu - Việc quy định rõ quy trình thủ tục để đáp ứng yêu cầu cải cách thủ tục hành giúp cho cơng tác xét tặng danh hiệu minh bạch, giảm chi phí nguồn lực cho xã hội b) Nội dung sách: - Tiêu chuẩn xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Khu dân cư văn hóa” quy định cụ thể hơn, chi tiết tiêu chuẩn khung quy định Luật Thi đua, Khen thưởng Ngồi cịn bổ sung thêm tiêu chuẩn “đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm ”, "vệ sinh mơi trường"; tiêu chí "xây dựng nơng thơn mới", "đô thị văn minh" vào tiêu chuẩn xét tặng danh hiệu văn hóa để đáp ứng yêu cầu thực tiễn - Thành lập Hội đồng xét tặng danh hiệu “Khu dân cư văn hóa” theo cấp: + Cấp xã: (Hội đồng đánh giá) Ủy ban nhân dân cấp xã thành lập + Cấp huyện: (Hội đồng xét duyệt) Ủy ban nhân dân cấp huyện thành lập Quy định nguyên tắc làm việc Hội đồng xét tặng danh hiệu “Khu dân cư văn hóa” - Hồ sơ cấp Hội đồng xét tặng danh hiệu "Khu dân cư văn hóa" quy định cụ thể, rõ ràng thành phần có kèm theo mẫu để áp dụng thống Việc quy định cụ thể số lượng hồ sơ cấp Hội đồng hoàn toàn phù hợp với quy định số lượng hồ sơ quy định Nghị định Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng c) Giải pháp thực sách lựa chọn lý lựa chọn: - Xác định nội hàm tiêu chuẩn khung quy định Luật Thi đua, Khen thưởng, để từ quy định chi tiết, cụ thể theo hướng định tính nhiều định lượng nhằm phục vụ cơng tác xét chọn, bình xét danh hiệu thuận tiện - Dự thảo Nghị định xác định việc thành lập chức năng, nhiệm vụ cấp Hội đồng xét tặng danh hiệu "Khu dân cư văn hóa", xác định nguyên tắc làm việc Hội đồng Thông qua đảm bảo thống hoạt động kết làm việc cấp Hội đồng, nhiên cấp Hội đồng lại có độc lập với hoạt động khơng phụ thuộc vào thành phần kết xét tặng Chính sách 2: Quy định cụ thể điều kiện công nhận đạt tiêu chuẩn danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Khu dân cư văn hóa” phù hợp với vùng, miền địa bàn a) Mục tiêu sách: Tháo gỡ vướng mắc, bất cập áp dụng tiêu chuẩn xét tặng công nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Khu dân cư văn hóa” cho hộ gia đình, khu dân cư thuộc vùng, miền, địa bàn có điều kiện kinh tế, xã hội khác nhau, để từ họ tự giác thực gia đình cộng đồng b) Nội dung sách: Quy định thang diểm tối đa số điểm chuẩn công nhận cho khu dân cư vùng, miền, địa bàn khác c) Giải pháp thực sách lựa chọn lý lựa chọn: Quy định số điểm tối đa 100 điểm cơng nhận đạt tiêu chuẩn danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Khu dân cư văn hóa”, đó: - Hộ gia đình khu dân cư, khu dân cư phường thuộc quận thành phố trực thuộc trung ương: Nếu đạt từ 95 điểm trở lên - Hộ gia đình khu dân cư, khu dân cư thuộc xã, phường thành phố thuộc tỉnh; xã, phường thị xã thuộc tỉnh; thị trấn huyện thuộc tỉnh khu vực đồng trung du; xã, phường thị xã, thành phố thuộc tỉnh miền núi: Nếu đạt từ 75 điểm trở lên - Hộ gia đình khu dân cư, khu dân cư xã, thị trấn thuộc miền núi, hải đảo xã đặc biệt khó khăn theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ: Nếu đạt từ 65 điểm trở lên Lý do: Tạo công việc xét tặng danh hiệu cho đối tượng điều kiện kinh tế - xã hội khác Chính sách 3: Điều chỉnh thời hạn xét tặng công nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Khu dân cư văn hóa” a) Mục tiêu sách: Điều chỉnh lại thời gian xét tặng cơng nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Khu dân cư văn hóa” cho thống nhất, đồng với Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2013 b) Nội dung sách: Quy định thời gian xét tặng cơng nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Khu dân cư văn hóa” theo hướng giảm tần xuất so với quy định trước c) Giải pháp thực sách lựa chọn lý lựa chọn: Quy định thời gian xét tặng công nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Khu dân cư văn hóa” dự thảo Nghị định sau: - Danh hiệu “Gia đình văn hóa”: xét tặng cơng nhận năm lần hình thức định công nhận; công nhận cấp giấy công nhận hộ gia đình đạt danh hiệu “Gia đình văn hóa” 03 năm liên tục - Danh hiệu “Khu dân cư văn hóa”: xét tặng, cơng nhận cấp giấy công nhận ba năm lần Lý do: Giảm tần xuất, thời gian xét tặng để tránh lãng phí gây áp lực mặt tổ chức đón nhận danh hiệu V DỰ KIẾN NGUỒN LỰC, ĐIỀU KIỆN ĐẢM BẢO CHO VIỆC THI HÀNH VĂN BẢN SAU KHI ĐƯỢC THÔNG QUA Dự kiến nguồn lực Dự kiến nguồn lực để thi hành Nghị định quy định xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Khu dân cư văn hóa” sau: - Từ nguồn ngân sách nhà nước - Từ nguồn xã hội hóa nước nước - Từ nguồn kinh phí hợp pháp khác Điều kiện đảm bảo cho việc thi hành Nghị định Điều kiện đảm bảo cho việc thi hành Nghị định gồm nội dung xác định sau: - Ban hành văn hướng dẫn đạo đôn đốc thi hành - Tuyên truyền phổ biến Nghị định - Đảm bảo nguồn lực thực - Thanh tra, kiểm tra, giám sát thi hành Nghị định VI THỜI GIAN DỰ KIẾN TRÌNH THƠNG QUA VĂN BẢN Trường hợp Chính phủ thông qua đề nghị xây dựng Nghị định quy định xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Khu dân cư văn hóa”, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch phối hợp với Bộ, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây dựng Nghị định theo quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015, trình Chính phủ thơng qua vào Q I năm 2018 Trên Tờ trình đề nghị xây dựng Nghị định Chính phủ quy định xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Khu dân cư văn hóa”, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch xin kính trình Chính phủ xem xét, định./ BỘ TRƯỞNG Nơi nhận: - Như trên; - Thủ tướng Chính phủ; - Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam; - Văn phịng Chính phủ; - Bộ Tư pháp; - Lưu: VT, VHCS, TTH (20b) Nguyễn Ngọc Thiện Giải pháp Một là, thực nghiêm túc Quy định chi tiết trình tự, thủ tục trình bình xét gia đình văn hóa Nêu cao tinh thần trách nhiệm Trưởng Ban công tác Mặt trận, Trưởng thôn (làng, ấp, bản, tổ dân phố) đảm bảo trình bình xét cơng khai, minh bạch, dân chủ Hai là, trọng phát huy vai trò chủ thể người dân trình triển khai hoạt động Phong trào Để người dân phải chủ thể văn hóa trực tiếp tham gia vào hoạt động xây dựng đời sống văn hóa thụ hưởng thành trình tham gia hoạt động Phong trào Kiên khơng chạy theo thành tích, số lượng, nâng cao chất lượng, đảm bảo gia đình cơng nhận danh hiệu gia đình văn hóa đáp ứng đủ tiêu chí, tiêu chuẩn theo quy định Ba là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhiều hình thức sáng tạo, dễ nhớ, dễ hiểu, dễ thực tiêu chí xây dựng gia đình văn hóa để người dân biết phấn đấu, tránh tình trạng khơng đăng ký, khơng họp cơng nhận Gia đình văn hóa Bốn là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, công tác phối hợp việc bình xét gia đình văn hóa Câu Qua 15 năm thực Phong trào với kết đạt bất cập diễn nay, theo Bộ trưởng liệu có nên bỏ phong trào thay phong trào mới? Vai trò Phong trào Trước hết cần khẳng định, Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta Điều khẳng định văn kiện, nghị Đảng Từ đời đến nay, Phong trào ảnh hưởng sâu rộng đến mặt đời sống xã hội, đến nhiều cấp, nhiều ngành, nhận đồng thuận, hưởng ứng nhân dân tồn xã hội, góp phần khơi dậy tinh thần đoàn kết giúp đỡ phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, xây dựng mơi trường văn hóa, phịng chống tội phạm tệ nạn xã hội, củng cố an ninh quốc phòng, thực thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội đất nước Các nội dung hoạt động Phong trào có ý nghĩa, phù hợp với điều kiện đất nước ta nguồn lực người điều kiện vật chất hạn chế, vào tự nguyện người dân góp phần thực thắng lợi tiêu kinh tế, xã hội đảm bảo ổn định trị Khó khăn, hạn chế - Một số cấp ủy, tổ chức đảng người làm công tác phong trào chưa nhận thực sâu sắc vai trò, ý nghĩa, buông lỏng quản lý, thiếu kiểm tra, giám sát dẫn đến việc chất lượng đạt chưa cao, chưa với thực tế - Phong trào gắn kết nhiều tiêu chí kinh tế, an ninh trật tự, mơi trường, văn hóa-xã hội Đây ngun nhân hạn chế đến cơng tác phối hợp số quan thành viên cơng tác bình xét danh hiệu - Kinh phí đảm bảo hoạt động cho Phong trào cịn khó khăn Cán làm cơng tác Phong trào chủ yếu kiêm nhiệm Giải pháp - Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch tập trung tham mưu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Ban Chỉ đạo Trung ương Phong trào: - Trong việc đổi phương thức hoạt động Ban Chỉ đạo cấp; - Tăng mức kinh phí đầu tư cho hoạt động văn hóa, kinh phí trì hoạt động thiết chế sở làng, thơn, ấp, xuống cấp có nguy xuống cấp Tăng mức kinh phí hoạt động Ban Chỉ đạo Trung ương Ban Chỉ đạo cấp - Rà soát tất danh hiệu Phong trào; tiêu chí đạt quy định xét tặng, để từ đề xuất Chính phủ ban hành Nghị định quy định xét tặng danh hiệu văn hóa, nhằm thống nhất, tạo thuận lợi cho địa phương thực đảm bảo thiết thực, hiệu quả, dễ làm./ 10 11 ... trực thuộc trung ương xây dựng Nghị định theo quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 20 15, trình Chính phủ thơng qua vào Q I năm 20 18 Trên Tờ trình đề nghị xây dựng Nghị định Chính phủ... đề nghị xây dựng, trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Khu dân cư văn hóa” cần thiết II MỤC ĐÍCH, QUAN ĐIỂM XÂY DỰNG VĂN BẢN Mục đích Việc xây dựng, ... thực - Thanh tra, kiểm tra, giám sát thi hành Nghị định VI THỜI GIAN DỰ KIẾN TRÌNH THƠNG QUA VĂN BẢN Trường hợp Chính phủ thơng qua đề nghị xây dựng Nghị định quy định xét tặng danh hiệu “Gia đình