HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BAN TỞ CHỨC - CÁN BƠ CƠNG HỊA XÃ HƠI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 22 tháng 11 năm 2016 BÁO CÁO Tổng hợp ý kiến tiếp thu ý kiến dự thảo Quy định chế độ làm việc giảng viên Học viện Hành Quốc gia I QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG DỰ THẢO Thực Chương trình cơng tác năm 2016 Học viện Hành Quốc gia việc xây dựng Quy định chế độ làm việc giảng viên theo văn pháp luật hành, Ban Tổ chức - Cán nghiên cứu xây dựng dự thảo Quy định chế độ làm việc giảng viên Học viện Hành Quốc gia Dự thảo xây dựng sở: - Căn cứ Luật Giáo dục đại học; - Căn cứ Thông tư Liên tịch số 06/2011/TTLT-BNV-BGDĐT ngày 06/6/2011 Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Quy định tiêu chuẩn, nhiệm vụ, bồi dưỡng Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Trường Chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Căn cứ Thông tư liên tịch 36/2014/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 28/11/2014 Bộ Giáo dục Đào tạo - Bộ Nội vụ quy định mã số tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức giảng dạy sở giáo dục đại học công lập; - Căn cứ Thông tư số 47/2014/TT-BGDĐT ngày 31/12/2014 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành quy định Chế độ làm việc giảng viên; - Căn cứ Thông tư liên tịch số 07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC ngày 08/3/2013 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ Bộ Tài hướng dẫn thực chế độ trả lương dạy thêm nhà giáo sở giáo dục công lập - Căn cứ Quyết định Thủ tướng Chính phủ số 13/2013/QĐ-TTg ngày 06/02/2013 chế độ, sách cán Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Sinh viên Việt Nam, Hội Liên hiệp niên Việt Nam sở giáo dục sở dạy nghề - Tình hình thực tế thực nhiệm vụ giảng dạy Học viện Hành Quốc gia tương quan chung chuẩn giảng dạy với thù lao cho hoạt động gắn với giảng dạy (chấm bài, đề, chấm khóa luận, luận văn, luận án ) - Tham khảo Quy định chế độ làm việc giảng viên Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Đại học Nội vụ sở đào tạo, bồi dưỡng khác - Tiếp thu ý kiến đơn vị thuộc Học viện qua 02 lần tổ chức lấy ý kiến đơn vị 01 lần tổ chức họp trưởng đơn vị PGS.TS Lưu Kiếm Thanh, Phó Giám đốc Học viện chủ trì; ý kiến Hội đồng nghiệm thu Đề án xây dựng Quy định chế độ làm việc giảng viên Học viện Hành Quốc gia TS Lê Như Thanh, Phó Giám đốc thường trực Học viện chủ trì II TỞNG HỢP TIẾP THU Ý KIẾN Tiếp thu ý kiến đơn vị Theo Cơng văn số 512/HCQG-TCCB ngày 18/5/2016 việc đóng góp ý kiến Dự thảo Quy định chế độ làm việc giảng viên Học viện Hành Quốc gia (lần 2), Ban Tổ chức - Cán nhận ý kiến đóng góp đơn vị: Khoa Nhà nước Pháp luật, Khoa Hành học, Khoa Tổ chức quản lý nhân sự, Khoa Văn Cơng nghệ hành chính, Khoa Đào tạo bồi dưỡng công chức chức, Khoa QLNN Xã hội, Khoa Lý luận sở, Văn phòng, Trung tâm Tin học hành Cơng nghệ hành chính, Trung tâm Ngoại ngữ, Viện Nghiên cứu Khoa học hành chính, Đồn Thanh niên Học viện Ban Tổ chức - Cán tởng hợp tiếp thu, giải trình tiếp thu ý kiến Dự thảo lần nội dung sau: 1.1 Điều - Quy đổi từ giảng dạy trực tiếp lớp: Bổ sung đào tạo Sau tiến sĩ, bồi dưỡng chuyên gia cao cấp, bồi dưỡng lãnh đạo cấp tỉnh, Thứ trưởng: 1.8 - Quy đổi theo quy mô lớp học, hướng dẫn chấm thi học phần, thi tốt nghiệp, nhận xét luận văn, luận án 1.2 Điều 10 - Khoản + Đề nghị Bí thư đồn Phó bí thư đồn theo đúng Quyết định số 13/2013/QĐ-TTg + Bổ sung: định mức giảng dạy Phó chủ tịch Hội sinh viên, Ban Chi ủy, Tở Cơng đồn, Tở Nữ cơng - Khoản 3: Làm rõ quy định giảng viên tập làm chế độ hưởng phụ cấp giảng dạy giảng viên đứng lớp có phải “hồn thành 50 % định mức giảng” giảng viên, hay quy định rõ số tiết mà giảng viên tập phải hồn thành + Đề nghị nâng gấp đơi số giảng thử báo cáo chuyên đề giảng viên tập thời gian tập dài (12 tháng) - Khoản 5: Giảng viên giảm định mức chuẩn nhiều lý cộng lại 1.3 Điều 11 - Khoản 2: tính lại cách quy đổi đơn vị sản phẩm khoa học (ĐVSP): + Bổ sung quy đổi biên dịch có nội dung chun mơn đăng báo, tạp chí chuyên ngành + Bổ sung: biên tập nội san 01 ĐVSP/01 số nội san: tiếp thu bổ sung quy đổi 0,5 ĐVSP/01 nội san + Đăng đăng thông tin khoa học cấp Học viện lên 01 đơn vị sản phẩm khoa học: tiếp thu tăng lên 0,6 ĐVSP + Ý kiến quy đổi sản phẩm khoa học cho hướng dẫn khóa luận tốt nghiệp, luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ Ý kiến chưa phù hợp Thơng tư số 47/2014/TT-BGDĐT quy định quy đởi hướng dẫn khóa luận tốt nghiệp, luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ giảng, không quy đổi sản phẩm khoa học Tuy nhiên Dự thảo có quy định việc tính tương đương sản phẩm khoa học giảng 1.4 Điều 13 Khoản 5: Điều chỉnh lại định mức thời gian làm việc, điều kiện hưởng phụ cấp giảng dạy giảng viên kiêm nhiệm 1.5 Sửa lại số câu, từ Quy định Tiếp thu ý kiến kết luận Hội đồng nghiệm thu Hội đồng nghiệm thu Đề án xây dựng Quy định chế độ làm việc giảng viên Học viện Hành Quốc gia TS Lê Như Thanh, Phó Giám đốc thường trực Học viện chủ trì ngày 07/11/2016 đạo Lãnh đạo Học viện Tờ trình ngày 21/11/2016 Ban Tở chức - Cán có ý kiến việc hoàn thiện Dự thảo Quy định sau: 2.1 Điều chỉnh trích yếu Quy định Điều chỉnh tên Quy định „Quy định định mức nhiệm vụ giảng dạy nghiên cứu khoa học giảng viên Học viện Hành Quốc gia”, đồng thời điều chỉnh kết cấu Dự thảo để phù hợp vối tiêu đề Quy định 2.2 Về quy đổi theo quy mô lớp điều kiện làm việc - Theo Thông tư số 47/2014/TT-BGDĐT ngày 31/12/2014: “Một tiết giảng lý thuyết lớp cho 40 sinh viên tính 1,0 chuẩn Tùy theo quy mô lớp học, điều kiện làm việc cụ thể lớp chuyên ngành khác nhau, tiết giảng lý thút lớp nhân hệ số tính chuẩn khơng q 1,5”, Dự thảo Quy định thực quy đổi theo quy mô lớp điều kiện làm việc sau: Quy đổi theo quy mô lớp học điều kiện làm việc a) Theo quy mơ lớp học - Lớp có từ 40 người học trở xuống 1,0 - Lớp có từ 41 - 60 người học 1,1 - Lớp có từ 61 - 80 người học 1,2 - Lớp có từ 81 - 100 người học 1,3 - Lớp có từ 101 - 120 người học 1,4 - Lớp có từ 121 người học trở lên 1,5 b) Theo điều kiện làm việc - Đồng 1,0 - Miền núi 1,1 - Miền núi cao, hải đảo 1,2 Ghi chú: Nếu giảng viên giảng dạy quy đổi hệ số đồng thời theo tiêu chí tính cộng dồn chênh lệch hệ số Đối với quy đổi theo quy mô lớp học điều kiện làm việc tính cộng dồn chênh lệch hệ số khơng 1,5 2.3 Về quy đổi theo thời gian giảng dạy - Thông tư số 47/2014/TT-BGDĐT ngày 31/12/2014 không qyu định quy đổi theo thời gian giảng dạy - Theo Quy chế chi tiêu nội hành Học viện, quy đổi theo thời gian giảng dạy sau: - Lớp học ngồi hành 1,5 - Lớp học vào ngày nghỉ thứ Bảy, Chủ nhật, thời gian nghỉ hè 2,0 - Lớp học vào ngày lễ 3,0 - Thực kết luận đạo Phó Giám đốc thường trực Học viện, Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu Đề án xây dựng Quy định chế độ làm việc giảng viên, Dự thảo Quy định không thực quy đổi lý sau: Tại Điều 97 Bộ Luật Lao động quy định Tiền lương làm thêm giờ, làm việc vào ban đêm quy định: „1 Người lao động làm thêm trả lương tính theo đơn giá tiền lương tiền lương theo công việc làm sau: a) Vào ngày thường, 150%; b) Vào ngày nghỉ tuần, 200%; c) Vào ngày nghỉ lễ, ngày nghỉ có hưởng lương, 300% chưa kể tiền lương ngày lễ, ngày nghỉ có hưởng lương người lao động hưởng lương ngày Người lao động làm việc vào ban đêm, trả thêm 30% tiền lương tính theo đơn giá tiền lương tiền lương theo cơng việc ngày làm việc bình thường Người lao động làm thêm vào ban đêm ngồi việc trả lương theo quy định khoản khoản Điều này, người lao động trả thêm 20% tiền lương tính theo đơn giá tiền lương tiền lương theo công việc làm vào ban ngày” Như vậy, quy định áp dụng trường hợp người lao động làm thêm sau hồn thành định mức cơng việc ngày làm việc Cách tính quy đởi giảng Quy chế Chi tiêu nội Học viện chưa phù hợp với quy định Bộ Luật Lao động chưa ràng buộc điều kiện giảng viên phải hoàn thành định mức giảng dạy theo quy định Trường hợp giảng vượt so với định mức tính lương làm thêm theo quy định Bộ Luật Lao động nêu Thông tư liên tịch số 07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC ngày 08/3/2013 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ Bộ Tài hướng dẫn thực chế độ trả lương dạy thêm nhà giáo sở giáo dục công lập Trên sở vận dụng quy định khoản Điều 97 Bộ Luật Lao động, Dự thảo Quy định thực quy đổi theo thời gian làm việc sau: - Trong ngày làm việc 1,0 - Ngồi hành 1,2 - Thứ Bảy, Chủ nhật, thời gian nghỉ hè 1,3 2.4 Về triển khai thực Việc kê khai kết thực nhiệm vụ giảng viên theo Quy định để làm cứ đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ giảng viên thực hàng năm, tính từ tháng 01/11/2016 đến hết tháng 10 năm tiếp sau Sau Quy định định mức nhiệm vụ giảng dạy nghiên cứu khoa học giảng viên Học viện Hành Quốc gia ban hành, Quy chế chi tiêu nội sửa đởi tương ứng Nơi nhận: TRƯỞNG BAN TỞ CHỨC - CÁN BÔ - Thứ trưởng BNV phụ trách HV (để b/c); - Các Phó Giám đốc HV (để b/c); - Các đơn vị thuộc trực thuộc HV; - BCH CĐ HV; - Lưu: Ban TCCB PGS TS Nguyễn Thị Thu Vân ... - Tiếp thu ý kiến đơn vị thu c Học viện qua 02 lần tổ chức lấy ý kiến đơn vị 01 lần tổ chức họp trưởng đơn vị PGS.TS Lưu Kiếm Thanh, Phó Giám đốc Học viện chủ trì; ý kiến Hội đồng nghiệm thu. .. đốc thường trực Học viện chủ trì II TỞNG HỢP TIẾP THU Ý KIẾN Tiếp thu ý kiến đơn vị Theo Công văn số 512/HCQG-TCCB ngày 18/5/2016 việc đóng góp ý kiến Dự thảo Quy định chế độ làm việc giảng... sản phẩm khoa học: tiếp thu tăng lên 0,6 ĐVSP + Ý kiến quy đởi sản phẩm khoa học cho hướng dẫn khóa luận tốt nghiệp, luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ Ý kiến chưa phù hợp Thơng tư số 47/2014/TT-BGDĐT