Thông tư 10 2013 TT-BKHCN hướng dẫn việc quản lý Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia đến năm 2020

Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Số: 10/2013/TT-BKHCN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 29 tháng năm 2013 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM QUỐC GIA ĐẾN NĂM 2020 Căn Nghị định số 81/2002/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Khoa học Công nghệ; Căn Nghị định số 28/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Khoa học Công nghệ; Căn Quyết định số 2441/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia đến năm 2020; Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ ngành kinh tế - kỹ thuật, Vụ trưởng Vụ Pháp chế; Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn việc quản lý Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia đến năm 2020 Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư hướng dẫn việc xây dựng, tổ chức thực hiện, quản lý nhiệm vụ thuộc Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia đến năm 2020 (sau viết tắt Chương trình) phê duyệt Quyết định số 2441/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ Thơng tư áp dụng quan, tổ chức, cá nhân tham gia thực quản lý Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia đến năm 2020 Điều Giải thích từ ngữ Trong Thơng tư này, từ ngữ hiểu sau: Dự án khoa học công nghệ phát triển sản phẩm quốc gia (sau viết tắt Dự án KH&CN) loại nhiệm vụ khoa học công nghệ (KH&CN) bao gồm số LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn đề tài nghiên cứu KH&CN, dự án sản xuất thử nghiệm (sau viết tắt dự án SXTN) có gắn kết hữu cơ, đồng bộ, tiến hành thời gian định, nhằm giải vấn đề KH&CN chủ yếu, phục vụ cho việc sản xuất sản phẩm nhóm sản phẩm danh mục sản phẩm quốc gia (sau viết tắt SPQG) Dự án đầu tư sản xuất sản phẩm quốc gia (sau viết tắt Dự án đầu tư) nhiệm vụ đầu tư sản xuất SPQG sở ứng dụng kết Dự án KH&CN tiếp nhận chuyển giao công nghệ mới, tiên tiến từ nguồn khác Đề án khung phát triển sản phẩm quốc gia (sau viết tắt Đề án khung) thuyết minh tổng thể nhiệm vụ chủ yếu để thực phát triển SPQG Cơ quan chủ quản SPQG Bộ, ngành giao trách nhiệm quản lý, phát triển SPQG Ban chủ nhiệm chương trình phát triển sản phẩm quốc gia (sau viết tắt Ban chủ nhiệm chương trình) máy giúp việc cho Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức, điều hành quản lý hoạt động Chương trình Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ thành lập Đơn vị quản lý SPQG đơn vị Cơ quan chủ quản SPQG giao trách nhiệm quản lý dự án phát triển SPQG Đơn vị quản lý kinh phí SPQG đơn vị dự tốn cấp có trách nhiệm trực tiếp quản lý sử dụng dự toán ngân sách nhà nước để phát triển SPQG Tổ chức chủ trì Dự án khoa học cơng nghệ phát triển sản phẩm quốc gia (sau viết tắt Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN) doanh nghiệp, tổ chức KH&CN giao chủ trì thực Dự án KH&CN Tổ chức chủ trì Dự án đầu tư sản xuất sản phẩm quốc gia (sau viết tắt Tổ chức chủ trì Dự án đầu tư) doanh nghiệp, tổ chức KH&CN giao chủ trì thực Dự án đầu tư 10 Chủ nhiệm Dự án KH&CN, Giám đốc Dự án đầu tư cá nhân giao nhiệm vụ chủ trì tổ chức, phối hợp với tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân khác thực Dự án KH&CN, Dự án đầu tư (sau gọi chung Dự án) 11 Giai đoạn sản xuất lô số không hoạt động sản xuất thử hệ thống thiết bị, dây chuyền công nghệ nhằm hồn thiện, ổn định cơng nghệ, sản phẩm trước đưa vào sản xuất hàng loạt Điều Tiêu chí xác định sản phẩm quốc gia Sản phẩm quốc gia đáp ứng tiêu chí chung nêu điểm khoản III Điều Quyết định số 2441/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phải đảm bảo tiêu chí cụ thể sau đây: Tiêu chí cơng nghệ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn a) Công nghệ cao, công nghệ mới, tiên tiến so với khu vực ASEAN giới, có xuất xứ từ kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ nước chuyển giao từ nước ngồi; b) Cơng nghệ, bí cơng nghệ, giải pháp hữu ích, quyền giống trồng, vật nuôi tạo SPQG phải đủ điều kiện để cơng nhận, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ; c) Tạo đột phá lực nghiên cứu KH&CN động lực phát triển ngành, lĩnh vực Tiêu chí quy mơ, giá trị a) Sản phẩm có tiềm tiêu thụ lớn thị trường nước ngồi nước, có khả thay hàng nhập Tổng doanh thu sản phẩm nhóm sản phẩm thuộc SPQG sau kết thúc thời gian thực Đề án khung đạt tối thiểu 2.000 tỷ đồng/năm; b) Đảm bảo thời gian thu hồi vốn đầu tư khơng q năm; c) Hình thành doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh SPQG, tạo vùng nguyên liệu tập trung, khu chế biến phát huy tối đa lợi tài nguyên đất nước (nhân lực, đất đai, khoáng sản, nguyên vật liệu, nguồn gen, điều kiện tự nhiên ) Điều Tiêu chí xác định Tổ chức chủ trì Chủ nhiệm Dự án KH&CN; Tổ chức chủ trì Giám đốc Dự án đầu tư Tổ chức chủ trì thực Dự án KH&CN, Dự án đầu tư doanh nghiệp tổ chức KH&CN có đủ điều kiện sau: a) Có tư cách pháp nhân; b) Lĩnh vực hoạt động đăng ký với quan quản lý nhà nước phù hợp với nội dung nghiên cứu, sản xuất SPQG; c) Có tiềm lực khả huy động nguồn lực sở vật chất - kỹ thuật, tài chính, nhân lực, khả tổ chức để nghiên cứu, ứng dụng phát triển sản xuất SPQG Chủ nhiệm Dự án KH&CN, Giám đốc Dự án đầu tư lãnh đạo Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN, Tổ chức chủ trì Dự án đầu tư; có đủ thời gian khả tổ chức thực Dự án KH&CN, Dự án đầu tư Điều Mã số nhiệm vụ thuộc Chương trình SPQG Mã số nhiệm vụ thuộc Chương trình SPQG ghi sau: SPQG.XX.AA.ĐT(hoặc DA DĐ).BB/YY Trong đó: SPQG ký hiệu chung Chương trình; nhóm XX gồm chữ số ghi số thứ tự chung SPQG ghi Quyết định phê duyệt Danh mục SPQG Thủ tướng Chính phủ; nhóm AA gồm chữ số ghi số thứ tự chung Dự án KH&CN, Dự án đầu tư; ĐT đề tài nghiên cứu KH&CN, DA dự án SXTN; DĐ nhiệm vụ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn thuộc Dự án đầu tư; nhóm BB gồm chữ số ghi số thứ tự đề tài nghiên cứu KH&CN, dự án SXTN, nhiệm vụ thuộc Dự án đầu tư theo SPQG; nhóm YY gồm chữ số biểu thị năm bắt đầu thực nhiệm vụ Chương II XÂY DỰNG NHIỆM VỤ THUỘC CHƯƠNG TRÌNH Điều Xây dựng Danh mục sản phẩm quốc gia Tổ chức KH&CN, doanh nghiệp đề xuất SPQG theo mẫu B1-PĐX-SPQG quy định Phụ lục Thông tư gửi Bộ Khoa học Công nghệ Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xem xét, tổng hợp đề xuất SPQG tổ chức KH&CN, doanh nghiệp theo mẫu B2-THĐXSPQG quy định Phụ lục Thông tư gửi Bộ Khoa học Công nghệ Căn vào tiêu chí quy định Điều Thông tư này, Bộ Khoa học Công nghệ thực xử lý, phân loại lập Danh mục sơ SPQG theo mẫu B3DMSB-SPQG quy định Phụ lục Thông tư Danh mục sơ SPQG Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức lấy ý kiến thành viên Ban đạo, Trưởng ban đạo chương trình trước xem xét trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Căn vào Danh mục SPQG Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Bộ Khoa học Công nghệ xem xét, định Cơ quan chủ quản SPQG Điều Xây dựng, xét duyệt Đề án khung, Dự án KH&CN, Dự án đầu tư, nhiệm vụ thuộc Dự án Căn Quyết định Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Danh mục SPQG, Cơ quan chủ quản SPQG chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ Bộ ngành liên quan xây dựng Đề án khung theo mẫu B4-ĐAK-SPQG quy định Phụ lục Thơng tư a) Bộ ngành chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ Bộ ngành khác có liên quan tổ chức xét duyệt Đề án khung SPQG Bộ ngành quản lý; thực việc phê duyệt Đề án khung sở ý kiến thống văn Bộ Khoa học Công nghệ b) Bộ Khoa học Công nghệ chủ trì, phối hợp với Bộ ngành có liên quan tổ chức xét duyệt phê duyệt Đề án khung SPQG Bộ Khoa học Công nghệ quản lý Các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp đáp ứng tiêu chí quy định Điều Thông tư thực đăng ký xây dựng thuyết minh Dự án KH&CN theo mẫu B5DAKHCN-SPQG Dự án đầu tư theo mẫu B6-DAĐT-SPQG quy định Phụ lục Thông tư gửi Ban chủ nhiệm chương trình SPQG Bộ Khoa học LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Công nghệ quản lý Đơn vị quản lý SPQG Bộ ngành SPQG Bộ ngành quản lý Ban chủ nhiệm chương trình Đơn vị quản lý SPQG thuộc Bộ ngành đề xuất tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp nêu khoản Điều nhiệm vụ thuộc Đề án khung phê duyệt, đề xuất danh mục Dự án KH&CN, Dự án đầu tư tổ chức, cá nhân chủ trì Dự án KH&CN, Dự án đầu tư trình Cơ quan chủ quản SPQG xem xét phê duyệt theo quy định khoản 4, khoản Điều Bộ Khoa học Cơng nghệ chủ trì, phối hợp với Bộ ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có liên quan tổ chức xét duyệt Dự án KH&CN, Dự án đầu tư nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN, Dự án đầu tư SPQG Bộ Khoa học Công nghệ quản lý Bộ ngành chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có liên quan tổ chức xét duyệt Dự án KH&CN, Dự án đầu tư nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN, Dự án đầu tư SPQG Bộ ngành quản lý Việc xây dựng, xét duyệt Dự án KH&CN, Dự án đầu tư nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN, Dự án đầu tư thực theo hướng dẫn Bộ Khoa học Công nghệ Điều Thẩm định phê duyệt Dự án KH&CN, Dự án đầu tư, nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN, Dự án đầu tư Bộ Khoa học Công nghệ chủ trì, phối hợp với Bộ ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có liên quan thẩm định kinh phí nhiệm vụ Dự án KH&CN, Dự án đầu tư hỗ trợ từ ngân sách nghiệp khoa học công nghệ sở kết làm việc Hội đồng KH&CN ý kiến chuyên gia tư vấn độc lập (nếu có) Việc xét duyệt, thẩm định phê duyệt kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nghiệp khoa học công nghệ thực theo hướng dẫn Bộ Khoa học Công nghệ Căn vào kết thẩm định, Ban chủ nhiệm chương trình chủ trì, phối hợp với đơn vị chức Bộ Khoa học Cơng nghệ trình Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ phê duyệt kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nghiệp khoa học công nghệ sở ý kiến thống văn với Cơ quan chủ quản SPQG Đối với kinh phí hỗ trợ từ nguồn ngân sách nhà nước khác, việc thẩm định, phê duyệt nội dung kinh phí thực theo quy định nêu Điều Thông tư Đối với Dự án KH&CN, Dự án đầu tư lĩnh vực quốc phịng, an ninh thuộc danh mục bí mật nhà nước việc xét duyệt, thẩm định phê duyệt thực theo quy chế bảo mật LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Đối với dự án lớn, phức tạp thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ, việc thẩm định, phê duyệt thực theo quy định hành Điều Thực sách ưu đãi phát triển sản phẩm quốc gia Căn Quyết định phê duyệt Danh mục SPQG Thủ tướng Chính phủ, Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN, dự án đầu tư đề xuất nhu cầu ưu đãi tín dụng, thuế, sử dụng đất, đào tạo nguồn nhân lực, hoạt động tìm kiếm thơng tin ưu đãi khác phục vụ phát triển SPQG quy định khoản V Điều Quyết định 2441/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2010 việc phê duyệt Chương trình phát triển SPQG đến năm 2020, gửi Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để xem xét giải Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có liên quan chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ xem xét định hình thức hỗ trợ áp dụng SPQG báo cáo Ban đạo chương trình trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy trình, thủ tục thẩm định, phê duyệt việc hỗ trợ với SPQG Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành hướng dẫn cụ thể Chương III TỔ CHỨC QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH Điều 10 Tổ chức quản lý Chương trình Tổ chức quản lý Chương trình thực theo khoản VII Điều Quyết định số 2441/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình phát triển SPQG đến năm 2020 Ban đạo chương trình hoạt động theo Quyết định số 97/QĐ-BCĐSPQG ngày 04 tháng 11 năm 2011 Trưởng ban đạo chương trình Quy chế tổ chức hoạt động Ban đạo chương trình Ban chủ nhiệm chương trình máy giúp việc Ban chủ nhiệm (Văn phịng Chương trình quốc gia khoa học công nghệ) Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ định thành lập ban hành quy chế hoạt động Cơ quan chủ quản SPQG định máy tổ chức để quản lý SPQG giao Điều 11 Trách nhiệm Ban chủ nhiệm chương trình Chủ trì, phối hợp với đơn vị chức thuộc Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức thực nội dung quy định khoản 1, 2, Điều 7, khoản Điều 8, từ khoản đến khoản 13 Điều 12 khoản Điều 21 Thông tư Hướng dẫn hoàn thiện thuyết minh, ký hợp đồng thực với Tổ chức chủ trì Dự án Chủ nhiệm Dự án KH&CN, Giám đốc Dự án đầu tư theo quy định Điều 17 Thông tư SPQG Bộ Khoa học Công nghệ quản lý LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Xem xét, định điều chỉnh chấm dứt hợp đồng theo quy định khoản Điều 19 Điều 20 Thông tư Phối hợp với đơn vị chức thuộc Bộ Khoa học Công nghệ thực nội dung quy định khoản 2, 3, Điều Thông tư Tổng hợp, báo cáo Bộ Khoa học Cơng nghệ tình hình, kết thực SPQG Chương trình Quản lý hồ sơ tài liệu liên quan đến tổ chức quản lý Chương trình theo quy định hành Điều 12 Trách nhiệm Bộ Khoa học Công nghệ Thực nội dung thuộc trách nhiệm Bộ Khoa học Công nghệ quy định Điều 6, Điều Điều Thông tư Chủ trì, phối hợp với Bộ ngành Cơ quan chủ quản SPQG giám sát việc sử dụng kinh phí nghiệp khoa học công nghệ hỗ trợ Dự án KH&CN, Dự án đầu tư Chủ trì, phối hợp với Cơ quan chủ quản SPQG xem xét, định việc điều chỉnh kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nghiệp khoa học công nghệ Dự án KH&CN, Dự án đầu tư Phê duyệt ủy quyền cho Thủ trưởng Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN, dự án đầu tư phê duyệt kế hoạch kết đấu thầu mua sắm máy móc, trang thiết bị cho Dự án KH&CN, Dự án đầu tư (đối với phần kinh phí hỗ trợ từ nguồn ngân sách nghiệp KH&CN) theo quy định pháp luật SPQG thuộc trách nhiệm quản lý Chủ trì, phối hợp với Bộ ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương liên quan kiểm tra định kỳ, đột xuất, xác nhận nội dung, kinh phí; đánh giá, nghiệm thu kết nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN, nhiệm vụ KH&CN thuộc Dự án đầu tư SPQG Bộ Khoa học Công nghệ quản lý Phối hợp với Cơ quan chủ quản SPQG kiểm tra định kỳ, đột xuất; đánh giá, nghiệm thu kết nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN, nhiệm vụ KH&CN thuộc Dự án đầu tư SPQG Bộ ngành quản lý Chủ trì, phối hợp Bộ ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương liên quan xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định số chế sách ưu đãi đặc thù SPQG Phối hợp với Bộ ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương hướng dẫn Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN, Dự án đầu tư thủ tục để hỗ trợ theo quy định điểm 2, 3, khoản V Điều Quyết định số 2441/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2010 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Xây dựng kế hoạch thực hàng năm sở Danh mục SPQG Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; tổng hợp kế hoạch dự toán ngân sách hàng năm Chương trình để bố trí vào kế hoạch dự toán ngân sách chung KH&CN; Chủ trì, phối hợp với Bộ ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương liên quan tổ chức nghiệm thu, lý hợp đồng Dự án theo quy định Điều 21 Thông tư SPQG Bộ Khoa học Công nghệ quản lý Phối hợp với Cơ quan chủ quản SPQG tổ chức nghiệm thu, lý hợp đồng Dự án theo quy định Điều 21 Thông tư SPQG Bộ ngành quản lý 10 Chủ trì, phối hợp với Bộ ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương liên quan kiểm tra tình hình thực Dự án theo quy định khoản Điều 18 Thông tư SPQG Bộ Khoa học Công nghệ quản lý Phối hợp với Cơ quan chủ quản SPQG kiểm tra tình hình thực Dự án theo quy định khoản Điều 18 Thông tư SPQG Bộ ngành quản lý Trường hợp cần thiết, Bộ Khoa học Cơng nghệ chủ trì tổ chức kiểm tra tình hình thực Dự án KH&CN, Dự án đầu tư thuộc SPQG Bộ ngành quản lý 11 Tổng hợp, báo cáo tình hình huy động, sử dụng kinh phí từ nguồn ngồi ngân sách nghiệp khoa học công nghệ để thực Dự án; xây dựng báo cáo định kỳ, đột xuất, sơ kết kỳ, tổng kết kết thực hàng năm; tổ chức sơ kết, tổng kết Chương trình 12 Báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình, kết thực Chương trình; trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định vấn đề có liên quan đến tổ chức quản lý Chương trình Điều 13 Trách nhiệm Bộ ngành Thực nhiệm vụ thuộc Chương trình phát triển SPQG theo quy định điểm khoản VII Điều Quyết định số 2441/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ Tổ chức thực nội dung thuộc trách nhiệm quy định khoản 1, 3, Điều 7, khoản 1, 3, Điều Thông tư Phối hợp với Bộ Khoa học Cơng nghệ thẩm định kinh phí Dự án KH&CN, Dự án đầu tư, nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN, Dự án đầu tư; có ý kiến thống văn nội dung kinh phí hỗ trợ từ ngân sách SNKH SPQG thuộc trách nhiệm quản lý Hướng dẫn hoàn thiện thuyết minh, ký hợp đồng thực với Tổ chức chủ trì Chủ nhiệm Dự án KH&CN, Giám đốc Dự án đầu tư theo quy định Điều 17 Thông tư SPQG thuộc trách nhiệm quản lý Chủ trì việc kiểm tra định kỳ, đột xuất; đánh giá, nghiệm thu kết Dự án KH&CN, Dự án đầu tư; giám sát đơn đốc Tổ chức chủ trì, Chủ nhiệm Dự án KH&CN, Giám đốc Dự án đầu tư thực theo cam kết hợp đồng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Tổng hợp kế hoạch dự toán ngân sách hàng năm SPQG thuộc trách nhiệm quản lý gửi Bộ Khoa học Công nghệ để bố trí vào kế hoạch dự tốn ngân sách chung KH&CN Hướng dẫn Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN, Dự án đầu tư thủ tục để hỗ trợ theo quy định điểm 2, 3, khoản V Điều Quyết định số 2441/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2010 Phê duyệt ủy quyền cho Thủ trưởng Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN, Dự án đầu tư phê duyệt kế hoạch kết đấu thầu mua sắm máy móc, trang thiết bị cho Dự án KH&CN, Dự án đầu tư (đối với phần kinh phí hỗ trợ từ nguồn ngân sách nghiệp KH&CN) theo quy định pháp luật SPQG thuộc trách nhiệm quản lý Chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ thực việc xác nhận tài chính, cấp tốn kinh phí cho Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN, Dự án đầu tư theo tiến độ ghi hợp đồng 10 Chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học Cơng nghệ xem xét, định điều chỉnh chấm dứt hợp đồng theo quy định khoản Điều 19 Điều 20 Thông tư 11 Phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ việc điều chỉnh nội dung, kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nghiệp khoa học công nghệ Dự án KH&CN, Dự án đầu tư 12 Xây dựng báo cáo định kỳ hàng năm, đột xuất, sơ kết kỳ, tổng kết kết thực SPQG giao quản lý, gửi Bộ Khoa học Công nghệ để tổng hợp xử lý Điều 14 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm thực nhiệm vụ thuộc Chương trình phát triển SPQG theo quy định điểm khoản VII Điều Quyết định số 2441/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ Tổ chức thực nội dung thuộc trách nhiệm quy định khoản Điều Thông tư Phối hợp với Cơ quan chủ quản SPQG việc quản lý nhiệm vụ phát triển SPQG có liên quan Điều 15 Trách nhiệm, quyền hạn Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN dự án đầu tư Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN a) Chịu trách nhiệm nội dung, kết Dự án KH&CN nội dung khác giao chủ trì thực LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn b) Cùng với Chủ nhiệm Dự án KH&CN bên nhận (bên B), ký hợp đồng thực Dự án KH&CN với Đơn vị quản lý SPQG, Đơn vị quản lý kinh phí SPQG; bên giao (bên A) ký hợp đồng thực đề tài, dự án SXTN với Tổ chức chủ trì, Chủ nhiệm đề tài, dự án SXTN c) Chịu trách nhiệm quản lý, tổ chức thực Dự án KH&CN theo hợp đồng ký Có quyền kiến nghị việc thay đổi Tổ chức chủ trì, Chủ nhiệm, nội dung, kinh phí, tiến độ đề tài, dự án SXTN thuộc Dự án KH&CN d) Quản lý kinh phí cấp, huy động đủ cấp tiến độ kinh phí từ nguồn kinh phí cam kết hợp đồng; tổ chức đấu thầu, mua sắm quản lý máy móc, trang thiết bị Dự án KH&CN theo quy định hành đ) Thực chế độ báo cáo định kỳ tháng, hàng năm đột xuất (theo yêu cầu quan quản lý) tình hình thực với Đơn vị quản lý SPQG, Đơn vị quản lý kinh phí, Ban chủ nhiệm chương trình Tạo điều kiện thuận lợi cung cấp đầy đủ thông tin cho quan quản lý việc giám sát, kiểm tra, tra Dự án KH&CN e) Chịu trách nhiệm đánh giá, nghiệm thu cấp sở nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN g) Tổ chức quản lý, khai thác, chuyển giao kết Dự án KH&CN theo quy định pháp luật Tổ chức chủ trì Dự án đầu tư a) Chịu trách nhiệm nội dung, kết Dự án đầu tư nội dung khác giao chủ trì thực b) Cùng với Giám đốc Dự án đầu tư bên nhận, ký hợp đồng thực Dự án đầu tư với Đơn vị quản lý SPQG, Đơn vị quản lý kinh phí SPQG Là bên giao ký hợp đồng thực với Tổ chức chủ trì, Chủ nhiệm nhiệm vụ thuộc Dự án đầu tư c) Chịu trách nhiệm việc quản lý, tổ chức thực Dự án đầu tư theo hợp đồng ký Có quyền kiến nghị việc thay đổi Tổ chức chủ trì, Chủ nhiệm, nội dung, kinh phí, tiến độ nhiệm vụ thuộc Dự án đầu tư d) Quản lý kinh phí cấp, huy động đủ cấp tiến độ kinh phí từ nguồn kinh phí cam kết hợp đồng; tổ chức đấu thầu, mua sắm quản lý máy móc, trang thiết bị Dự án đầu tư theo quy định hành đ) Thực chế độ báo cáo định kỳ tháng, hàng năm đột xuất (theo yêu cầu quan quản lý) tình hình thực với Đơn vị quản lý SPQG, Đơn vị quản lý kinh phí SPQG, Ban chủ nhiệm chương trình Tạo điều kiện thuận lợi cung cấp đầy đủ thông tin cho quan quản lý việc giám sát, kiểm tra, tra Dự án đầu tư e) Thực đánh giá cấp sở nhiệm vụ thuộc Dự án đầu tư theo quy định LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn g) Tổ chức quản lý, khai thác, chuyển giao kết Dự án đầu tư theo quy định pháp luật Điều 16 Trách nhiệm, quyền hạn Chủ nhiệm Dự án KH&CN, Giám đốc Dự án đầu tư Chủ nhiệm Dự án KH&CN, Giám đốc Dự án đầu tư ký hợp đồng thực Dự án KH&CN, Dự án đầu tư theo quy định khoản Điều 17 Thông tư Thực Dự án KH&CN, Dự án đầu tư; chịu trách nhiệm giá trị khoa học, trình độ cơng nghệ hiệu Dự án KH&CN, Dự án đầu tư; có phương án ứng dụng kết thương mại hoá sản phẩm từ kết Dự án KH&CN Sử dụng kinh phí mục đích, có hiệu quả; thực quản lý kinh phí Dự án KH&CN, Dự án đầu tư theo quy định hành Được bảo đảm điều kiện để thực Dự án KH&CN, Dự án đầu tư theo thỏa thuận hợp đồng; đề xuất, kiến nghị điều chỉnh cần thiết Kiểm tra, đôn đốc tổ chức, cá nhân tham gia phối hợp việc thực Dự án KH&CN, Dự án đầu tư theo hợp đồng; báo cáo định kỳ tháng, hàng năm báo cáo đột xuất tình hình triển khai nhiệm vụ, sử dụng kinh phí Dự án KH&CN, Dự án đầu tư Chủ nhiệm Dự án KH&CN có quyền kiến nghị việc thay đổi Tổ chức chủ trì, Chủ nhiệm, nội dung, kinh phí, tiến độ đề tài, dự án SXTN phê duyệt Giám đốc Dự án đầu tư có quyền kiến nghị việc thay đổi Tổ chức chủ trì, Chủ nhiệm, nội dung, kinh phí, tiến độ nhiệm vụ phê duyệt Thực việc công bố, giao nộp, chuyển giao kết quả, sản phẩm Dự án KH&CN, Dự án đầu tư theo quy định hành Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN DỰ ÁN KH&CN VÀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ SẢN XUẤT THUỘC CHƯƠNG TRÌNH Điều 17 Ký hợp đồng giao nhiệm vụ thực Dự án KH&CN Dự án đầu tư Ban chủ nhiệm chương trình với Văn phịng chương trình quốc gia KH&CN ký hợp đồng tổ chức thực Dự án KH&CN, Dự án đầu tư (đối với nội dung kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nghiệp KH&CN) với Tổ chức chủ trì, Chủ nhiệm Dự án KH&CN, Giám đốc Dự án đầu tư sản phẩm Bộ Khoa học Công nghệ quản lý Đơn vị quản lý SPQG thuộc Bộ ngành với Đơn vị quản lý kinh phí SPQG ký hợp đồng tổ chức thực Dự án KH&CN, Dự án đầu tư (đối với nội dung kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nghiệp KH&CN) với Tổ chức chủ trì, Chủ nhiệm Dự án KH&CN, Giám đốc Dự án đầu tư SPQG thuộc trách nhiệm quản lý LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN, dự án đầu tư ký hợp đồng thực đề tài, dự án SXTN, nhiệm vụ với Tổ chức chủ trì, Chủ nhiệm đề tài, dự án SXTN, nhiệm vụ thuộc Dự án đầu tư Hợp đồng thực Dự án KH&CN, Dự án đầu tư nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN, Dự án đầu tư theo hướng dẫn Bộ Khoa học Công nghệ Điều 18 Kiểm tra, đánh giá trình thực Dự án Định kỳ tháng, Cơ quan chủ quản SPQG chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức thực việc kiểm tra, đánh giá tiến độ, nội dung khoa học sản phẩm Dự án KH&CN, Dự án đầu tư theo hợp đồng ký Bộ Khoa học Công nghệ định kỳ đột xuất kiểm tra tình hình kết thực Dự án KH&CN, Dự án đầu tư Chương trình Điều 19 Điều chỉnh tổ chức, cá nhân chủ trì, nội dung, kinh phí, tiến độ thực Dự án KH&CN, Dự án đầu tư Tổ chức chủ trì Dự án, Chủ nhiệm Dự án KH&CN, Giám đốc Dự án đầu tư theo yêu cầu công việc, chủ động điều chỉnh dự tốn kinh phí nội dung chi phạm vi tổng dự tốn kinh phí giao khốn Dự án KH&CN, Dự án đầu tư Tổ chức chủ trì Dự án Chủ nhiệm Dự án KH&CN, Giám đốc Dự án đầu tư đề xuất văn điều chỉnh tổ chức, cá nhân chủ trì, nội dung, kinh phí, tiến độ thực với Cơ quan chủ quản SPQG Đối với SPQG Bộ Khoa học Công nghệ quản lý, Ban chủ nhiệm chương trình chủ trì, phối hợp với đơn vị chức Bộ Khoa học Công nghệ trình Bộ trưởng Bộ Khoa học Cơng nghệ xem xét, định điều chỉnh: nội dung, sản phẩm tiến độ thực Dự án KH&CN, Dự án đầu tư; dự tốn kinh phí phê duyệt nội dung chi khơng giao khốn Dự án KH&CN, Dự án đầu tư; tổ chức chủ trì cá nhân chủ nhiệm đề tài, dự án SXTN, nhiệm vụ thuộc Dự án đầu tư Đối với SPQG Bộ ngành quản lý, Đơn vị quản lý SPQG chủ trì, phối hợp với đơn vị chức có liên quan thực xem xét, trình Thủ trưởng Cơ quan chủ quản SPQG định điều chỉnh nội dung nêu khoản Điều Các văn liên quan đến việc điều chỉnh tổ chức, cá nhân chủ trì, nội dung, kinh phí, tiến độ thực Dự án KH&CN, Dự án đầu tư phận hợp đồng Điều 20 Chấm dứt hợp đồng Việc định chấm dứt hợp đồng xem xét, thực trường hợp sau: a) Dự án KH&CN, Dự án đầu tư khơng cịn thích hợp với mục tiêu phê duyệt gặp rủi ro bất khả kháng thiên tai, địch họa, dịch bệnh; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn b) Tổ chức chủ trì Chủ nhiệm Dự án KH&CN, Giám đốc Dự án đầu tư không bảo đảm đủ điều kiện sở vật chất, nhân lực, kinh phí đối ứng điều kiện khác để thực cam kết hợp đồng; c) Tổ chức chủ trì Chủ nhiệm Dự án KH&CN, Giám đốc Dự án đầu tư không đủ lực quản lý tổ chức thực nội dung Dự án KH&CN, Dự án đầu tư theo hợp đồng; d) Kinh phí Dự án KH&CN, Dự án đầu tư bị sử dụng sai mục đích Đối với SPQG Bộ Khoa học Công nghệ quản lý, vào trường hợp nêu khoản Điều này, Ban chủ nhiệm chương trình chủ trì, phối hợp với đơn vị chức trình Bộ trưởng Bộ Khoa học Cơng nghệ xem xét, định chấm dứt hợp đồng Đối với SPQG Bộ ngành quản lý, vào trường hợp nêu khoản Điều này, Đơn vị quản lý SPQG trình Thủ trưởng Cơ quan chủ quản SPQG xem xét, định chấm dứt hợp đồng Căn định chấm dứt hợp đồng, Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN, dự án đầu tư phải ngừng hoạt động có liên quan báo cáo văn công việc triển khai; kinh phí sử dụng; trang bị máy móc mua sắm Trên sở đề nghị Tổ chức chủ trì Dự án, Ban chủ nhiệm chương trình, Đơn vị quản lý SPQG xử lý, báo cáo Cơ quan chủ quản SPQG xem xét giải Căn vào kết thực nội dung nêu khoản Điều này, Tổ chức chủ trì Chủ nhiệm Dự án KH&CN, Giám đốc Dự án đầu tư thực thủ tục lý hợp đồng theo điều khoản hợp đồng ký bên theo quy định pháp luật hợp đồng Điều 21 Đánh giá, nghiệm thu, công nhận kết Dự án KH&CN, Dự án đầu tư Chương trình Đánh giá, nghiệm thu cấp sở Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN, dự án đầu tư chủ trì tổ chức đánh giá, nghiệm thu Dự án KH&CN, Dự án đầu tư (đối với nội dung kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nghiệp KH&CN) hoàn chỉnh hồ sơ kết đánh giá gửi về: Ban chủ nhiệm chương trình, đơn vị chức thuộc Bộ Khoa học Công nghệ SPQG Bộ Khoa học Công nghệ quản lý; Đơn vị quản lý SPQG thuộc Bộ ngành để tổ chức đánh giá, nghiệm thu thức Ban chủ nhiệm chương trình, đơn vị chức thuộc Bộ Khoa học Công nghệ phối hợp kiểm tra, giám sát trình tổ chức đánh giá, nghiệm thu SPQG Bộ Khoa học Công nghệ quản lý Bộ ngành kiểm tra, giám sát trình tổ chức đánh giá, nghiệm thu SPQG thuộc trách nhiệm quản lý LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Đánh giá, nghiệm thu cấp nhà nước Dự án KH&CN, Dự án đầu tư: a) Đối với SPQG Bộ Khoa học Công nghệ quản lý: Ban chủ nhiệm chương trình chủ trì, phối hợp với đơn vị chức thuộc Bộ Khoa học Cơng nghệ đơn vị có liên quan tổ chức đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN, Dự án đầu tư Dự án KH&CN, Dự án đầu tư b) Đối với SPQG Bộ ngành quản lý: Đơn vị quản lý SPQG thuộc Bộ ngành chủ trì, phối hợp với đơn vị chức thuộc Bộ Khoa học Công nghệ đơn vị có liên quan tổ chức đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN, Dự án đầu tư Dự án KH&CN, Dự án đầu tư c) Bộ Khoa học Công nghệ kiểm tra, giám sát q trình tổ chức đánh giá, nghiệm thu thức SPQG d) Trường hợp cần thiết Bộ Khoa học Công nghệ, Cơ quan chủ quản áp dụng phương thức tư vấn độc lập Bộ Khoa học Cơng nghệ chủ trì, phối hợp với Bộ ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có liên quan tổ chức đánh giá kết thực kỳ kết thúc Chương trình Trường hợp cần thiết tham khảo tư vấn độc lập đánh giá kết thực kỳ kết thúc Chương trình Trình tự, thủ tục đánh giá, nghiệm thu, công nhận kết Dự án KH&CN, Dự án đầu tư; nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN, Dự án đầu tư Chương trình thực theo hướng dẫn Bộ Khoa học Công nghệ Điều 22 Thanh lý hợp đồng Ban chủ nhiệm chương trình chủ trì, phối hợp với đơn vị chức thuộc Bộ Khoa học Công nghệ tiến hành lý hợp đồng với Tổ chức chủ trì Dự án Chủ nhiệm Dự án KH&CN, Giám đốc Dự án đầu tư theo quy định hành SPQG Bộ Khoa học Công nghệ quản lý Đơn vị quản lý SPQG thuộc Bộ ngành với đơn vị liên quan tiến hành lý hợp đồng với Tổ chức chủ trì Chủ nhiệm Dự án KH&CN, Giám đốc Dự án đầu tư theo quy định hành SPQG thuộc trách nhiệm Bộ ngành quản lý Điều 23 Quản lý kết Dự án KH&CN, Dự án đầu tư Tổ chức chủ trì có trách nhiệm quản lý, khai thác, chuyển giao kết Dự án KH&CN, Dự án đầu tư theo quy định pháp luật Quyền sở hữu, quyền tác giả, quyền sử dụng kết Dự án KH&CN, Dự án đầu tưđược thực theo quy định pháp luật KH&CN sở hữu trí tuệ Việc đăng ký lưu giữ kết Dự án KH&CN thực theo Nghị định 159/2004/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2004 Chính phủ quy định hoạt động thông tin KH&CN LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chương V TÀI CHÍNH CỦA CHƯƠNG TRÌNH Điều 24 Kinh phí thực Chương trình Kinh phí thực Chương trình gồm kinh phí thực nội dung theo Quyết định số 2441/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ kinh phí quản lý hoạt động chung Chương trình Kinh phí thực Chương trình cân đối dự toán chi ngân sách KH&CN hàng năm giao Cơ quan chủ quản để cấp theo hợp đồng cho Tổ chức chủ trì để chi cho hoạt động chung Chương trình bao gồm kinh phí hoạt động Ban đạo, Ban chủ nhiệm chương trình Bộ máy giúp việc Ban chủ nhiệm chương trình Điều 25 Sử dụng kinh phí Việc sử dụng kinh phí Chương trình thực theo Thông tư liên tịch hướng dẫn quản lý tài thực Chương trình phát triển SPQG đến năm 2020 Bộ Tài Bộ Khoa học Cơng nghệ ban hành Điều 26 Quyết tốn kinh phí Báo cáo tốn kinh phí phải hoàn thành trước tổ chức đánh giá, nghiệm thu Việc phê duyệt toán thực sau kết đánh giá, nghiệm thu Bộ Khoa học Công nghệ Cơ quan chủ quản SPQG cơng nhận Đối với Dự án đầu tư có sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, chủ đầu tư lập báo cáo tốn tài chính, cần chi tiết nguồn vốn sử dụng Báo cáo tốn gửi Đơn vị quản lý kinh phí SPQG quan cấp phát quản lý vốn có liên quan Trường hợp cần thiết, Bộ Khoa học Cơng nghệ chủ trì, phối hợp với Bộ ngành định việc kiểm toán hoạt động tài Dự án KH&CN, Dự án đầu tư Chương trình Điều 27 Xử lý tài sản Việc xử lý tài sản sau kết thúc Dự án KH&CN, Dự án đầu tư thực theo quy định hành Chương VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 28 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ký ban hành thay Thông tư số 01/2012/TT-BKHCN ngày 18 tháng 01 năm 2012 Bộ Khoa học Công nghệ Điều 29 Trách nhiệm thi hành LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thông tư hướng dẫn quan, tổ chức, cá nhân thực Chương trình Trong trình thực có vướng mắc đề nghị quan, tổ chức, cá nhân phản ánh Bộ Khoa học Công nghệ để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ Nơi nhận: - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phịng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước, Quốc hội; - Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - Văn phịng Ban đạo phòng chống tham nhũng TW; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Tòa án nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương Đoàn thể; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Công báo; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Website Chính phủ; - Website Bộ Khoa học Công nghệ; - Lưu: VT, CNN KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Chu Ngọc Anh FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN Phu luc Phu luc LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... phục vụ cho việc sản xuất sản phẩm nhóm sản phẩm danh mục sản phẩm quốc gia (sau viết tắt SPQG) Dự án đầu tư sản xuất sản phẩm quốc gia (sau viết tắt Dự án đầu tư) nhiệm vụ đầu tư sản xuất SPQG... thể Chương III TỔ CHỨC QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH Điều 10 Tổ chức quản lý Chương trình Tổ chức quản lý Chương trình thực theo khoản VII Điều Quyết định số 2441/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2 010 Thủ tư? ??ng... chủ quản SPQG Bộ, ngành giao trách nhiệm quản lý, phát triển SPQG Ban chủ nhiệm chương trình phát triển sản phẩm quốc gia (sau viết tắt Ban chủ nhiệm chương trình) máy giúp việc cho Bộ trưởng Bộ