Thông tư 11 2013 TT-BKHCN hướng dẫn việc xây dựng và quản lý Dự án khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước

Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ -Số: 11/2013/TT-BKHCN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 29 tháng năm 2013 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN QUẢN LÝ DỰ ÁN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Căn Nghị định số 81/2002/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Khoa học Công nghệ; Căn Nghị định số 28/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Khoa học Công nghệ; Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ ngành kinh tế - kỹ thuật, Vụ trưởng Vụ Pháp chế; Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn việc xây dựng quản lý Dự án khoa học cơng nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư quy định việc xây dựng quản lý Dự án khoa học cơng nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước nhằm giải vấn đề khoa học công nghệ phục vụ sản xuất sản phẩm trọng điểm, chủ lực, ưu tiên, mũi nhọn Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Thông tư này áp dụng quan, tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện, quản lý Dự án khoa học công nghệ Điều Giải thích từ ngữ Trong Thơng tư này, từ ngữ hiểu sau: Dự án khoa học công nghệ (sau viết tắt Dự án KH&CN): loại nhiệm vụ khoa học công nghệ bao gồm số đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ dự án sản xuất thử nghiệm (sau viết tắt nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN) có gắn kết hữu cơ, đồng tiến hành thời gian định, nhằm giải vấn đề khoa học công nghệ chủ yếu phục vụ cho việc sản xuất LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn sản phẩm nhóm sản phẩm trọng điểm, chủ lực, ưu tiên, mũi nhọn có tác động nâng cao trình độ cơng nghệ ngành, lĩnh vực có ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế - xã hội đất nước Cơ quan chủ quản Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN (sau viết tắt Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN): Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trực tiếp quản lý tổ chức chủ trì dự án khoa học cơng nghệ Đơn vị quản lý Dự án KH&CN đơn vị Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN giao trách nhiệm quản lý Dự án KH&CN Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN doanh nghiệp tổ chức khoa học cơng nghệ có chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực hoạt động phù hợp với việc nghiên cứu sản xuất sản phẩm trọng điểm, chủ lực, ưu tiên, mũi nhọn Điều Các nguồn hình thành Dự án KH&CN Dự án KH&CN hình thành từ nguồn sau: Đề xuất đặt hàng Bộ, ngành sở xem xét, tổng hợp nhu cầu từ doanh nghiệp, tổ chức khoa học công nghệ để giải vấn đề cấp thiết khoa học công nghệ nhằm phục vụ kế hoạch phát triển sản xuất sản phẩm trọng điểm, chủ lực, ưu tiên, mũi nhọn Bộ, ngành; Đề xuất đặt hàng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sở xem xét, tổng hợp nhu cầu từ doanh nghiệp, tổ chức khoa học công nghệ để giải vấn đề cấp thiết khoa học công nghệ nhằm phục vụ kế hoạch phát triển sản xuất sản phẩm trọng điểm, chủ lực, ưu tiên, mũi nhọn địa phương Điều Tiêu chí xác định Dự án KH&CN Dự án KH&CN phải đảm bảo tiêu chí sau: Giải vấn đề khoa học công nghệ phục vụ trực tiếp dự án đầu tư sản xuất sản phẩm trọng điểm, chủ lực, ưu tiên, mũi nhọn Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; Kết Dự án KH&CN áp dụng nâng cao hiệu kinh tế dự án đầu tư sản xuất; có ý nghĩa tác động lâu dài tới phát triển khoa học cơng nghệ ngành, lĩnh vực Có tính khả thi: a) Phù hợp với lực khoa học công nghệ nước; b) Bảo đảm phương án huy động nguồn tài chính, nguồn tài ngồi ngân sách cần tổ chức tài chính, tín dụng, quỹ xác nhận; c) Tiến độ thực Dự án KH&CN phù hợp với tiến độ triển khai dự án đầu tư sản xuất, đề án phát triển kinh tế - xã hội; có thời gian thực không năm LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều Yêu cầu Tổ chức chủ trì, chủ nhiệm Dự án KH&CN Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN phải đáp ứng yêu cầu sau: a) Được Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN giao chủ trì phối hợp thực đề án phát triển kinh tế - xã hội, dự án đầu tư sản xuất sản phẩm nhóm sản phẩm trọng điểm, chủ lực, ưu tiên, mũi nhọn Bộ, ngành, địa phương; b) Có tư cách pháp nhân, có đủ lực sở vật chất, tài chính, nhân lực, khả triển khai, phối hợp nghiên cứu áp dụng kết vào sản xuất; c) Được Cơ quan chủ trì dự án đầu tư sản xuất, đề án phát triển kinh tế - xã hội cam kết kinh phí đầu tư, áp dụng kết Dự án KH&CN chịu trách nhiệm áp dụng, chuyển giao kết Dự án KH&CN vào Dự án đầu tư sản xuất, đề án phát triển kinh tế - xã hội Chủ nhiệm dự án KH&CN lãnh đạo Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN, có đủ lực tổ chức thực Dự án KH&CN Trường hợp đặc biệt Thủ trưởng Cơ quan chủ quản định Điều Yêu cầu Tổ chức chủ trì nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN Tổ chức chủ trì nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN phải đáp ứng yêu cầu sau: Có tư cách pháp nhân, có chức hoạt động phù hợp với lĩnh vực khoa học công nghệ Dự án KH&CN Có đủ lực sở vật chất, tài chính, nhân lực, khả phối hợp, triển khai nghiên cứu để thực thành cơng nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN Có đơn đăng ký thực nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN với Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN chấp nhận Chương II TRÌNH TỰ XÂY DỰNG DỰ ÁN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Điều Xác định danh mục Dự án KH&CN Hàng năm, Bộ Khoa học Công nghệ thông báo nhận đề xuất đặt hàng Dự án KH&CN Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo mẫu danh mục Dự án KH&CN đề xuất đặt hàng (mẫu B1-ĐXDAKHCN) Căn tiêu chí xác định Dự án KH&CN quy định Điều Thông tư này, sở đề xuất Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN, Bộ Khoa học Công nghệ lập danh mục sơ Dự án KH&CN nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN dự kiến thực năm kế hoạch (mẫu B2-TH-DAKHCN) Bộ Khoa học Công nghệ thành lập Hội đồng khoa học công nghệ cấp Nhà nước tư vấn xác định danh mục Dự án KH&CN nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn (sau viết tắt Hội đồng tư vấn xác định nhiệm vụ) sở danh mục sơ Dự án KH&CN nêu khoản Điều Hội đồng tư vấn xác định nhiệm vụ làm việc theo quy định hành Bộ Khoa học Công nghệ việc xác định nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp nhà nước Trên sở kết làm việc Hội đồng khoa học cơng nghệ, Bộ Khoa học Cơng nghệ có văn lấy ý kiến Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN danh mục Dự án KH&CN danh mục nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN gồm tên, mục tiêu, sản phẩm dự kiến, tiến độ phương thức tuyển chọn giao trực tiếp (có dự kiến Tổ chức chủ trì) thực nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN Căn vào ý kiến thống văn Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN, Bộ Khoa học Công nghệ phê duyệt Danh mục Dự án KH&CN Danh mục nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN Điều Tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức chủ trì cá nhân chủ nhiệm nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN Xây dựng Thuyết minh tổng quát Dự án KH&CN, nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN: a) Đối với nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN: Căn Quyết định phê duyệt danh mục nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN Bộ Khoa học Công nghệ, tổ chức dự kiến chủ trì (trong trường hợp giao trực tiếp) đăng ký chủ trì (trong trường hợp tuyển chọn) nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN xây dựng thuyết minh nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN theo quy định hành Bộ Khoa học Công nghệ tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức cá nhân chủ trì thực đề tài nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, dự án sản xuất thử nghiệm cấp nhà nước gửi Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN; b) Đối với Thuyết minh tổng quát Dự án KH&CN: Trên sở Thuyết minh nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN, Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN xây dựng Thuyết minh tổng quát Dự án KH&CN (mẫu B3-TMTQ-DAKHCN) gửi Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN Bộ Khoa học Công nghệ Việc tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức chủ trì cá nhân chủ nhiệm nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN thực theo quy định hành Bộ Khoa học Công nghệ việc tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức cá nhân chủ trì thực đề tài nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, dự án sản xuất thử nghiệm cấp nhà nước Thẩm quyền tổ chức việc tuyển chọn, giao trực tiếp, phê duyệt trúng tuyển tổ chức chủ trì cá nhân chủ nhiệm nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN a) Đối với Dự án KH&CN Bộ, ngành Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN: Bộ, ngành chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ thực hiện; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn b) Đối với Dự án KH&CN Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN: Bộ Khoa học Cơng nghệ chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực Trong trường hợp cần thiết, Hội đồng KH&CN tư vấn tuyển chọn, giao trực tiếp tiến hành kiểm tra thực tế tiềm lực vấn đề có liên quan Tổ chức chủ trì tổ chức phối hợp thực nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN Căn vào kết phê duyệt trúng tuyển, tổ chức chủ trì cá nhân chủ nhiệm có trách nhiệm hồn thiện Thuyết minh nhiệm vụ gửi Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN, Bộ Khoa học Công nghệ Điều Thẩm định, phê duyệt kinh phí Dự án KH&CN nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN Bộ Khoa học Công nghệ chủ trì, phối hợp với Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN tổ chức thẩm định, phê duyệt kinh phí, tiến độ thực Dự án KH&CN nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN Tổ chức chủ trì, cá nhân chủ nhiệm nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN hoàn thiện thuyết minh nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN sở kết thẩm định nội dung, kinh phí, tiến độ gửi Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN, Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN Bộ Khoa học Công nghệ Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN hồn thiện thuyết minh tổng qt Dự án KH&CN sở kết thẩm định nội dung, kinh phí, tiến độ nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN trình Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN Bộ Khoa học Công nghệ Việc thẩm định Dự án KH&CN nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN thực theo quy định hành hướng dẫn thẩm định nội dung, kinh phí nhiệm vụ khoa học cơng nghệ cấp nhà nước Bộ Khoa học Công nghệ Điều 10 Phê duyệt Thuyết minh tổng quát Dự án KH&CN Bộ Khoa học Công nghệ phê duyệt Thuyết minh tổng quát Dự án KH&CN sở ý kiến thống văn với Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN Quyết định phê duyệt Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ pháp lý cho việc ký kết hợp đồng khoa học công nghệ triển khai thực Dự án KH&CN Chương III TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ DỰ ÁN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Điều 11 Trách nhiệm Tổ chức chủ trì nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN Xây dựng hoàn thiện Thuyết minh nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN giao chủ trì thực Ký kết hợp đồng khoa học công nghệ (là bên B) với Tổ chức chủ trì chủ nhiệm Dự án KH&CN LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Đảm bảo điều kiện sở vật chất, tài chính, nhân lực, khả phối hợp, triển khai nghiên cứu để thực thành công nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN theo cam kết hợp đồng khoa học công nghệ Chịu điều hành, giám sát tiến độ, nội dung Tổ chức chủ trì chủ nhiệm Dự án KH&CN Thực đầy đủ chế độ báo cáo định kỳ đột xuất tình hình triển khai nhiệm vụ báo cáo toán kinh phí nhiệm vụ với Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN Tổ chức đánh giá nghiệm thu cấp sở cho nhiệm vụ KH&CN giao chủ trì thực theo Quyết định thành lập hội đồng Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN Điều 12 Trách nhiệm Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN Đề xuất Dự án KH&CN nhiệm vụ, tổ chức chủ trì cá nhân chủ nhiệm thực nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN Xây dựng Thuyết minh tổng quát Dự án KH&CN Phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ, Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN việc tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức chủ trì cá nhân chủ nhiệm nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN; thẩm định nội dung, kinh phí, tiến độ nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN Ký kết hợp đồng khoa học công nghệ (là bên B) với Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN Ký kết hợp đồng khoa học công nghệ (là bên A) với tổ chức chủ trì, cá nhân chủ nhiệm nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN Hỗ trợ Tổ chức chủ trì nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN triển khai thực nội dung khoa học công nghệ theo hợp đồng Tổ chức điều hành, hướng dẫn, kiểm tra tình hình thực nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN; phát đề xuất phương án giải vấn đề phát sinh trình thực Dự án KH&CN, nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN báo cáo Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN, Bộ Khoa học Công nghệ; báo cáo tình hình, kết thực Dự án KH&CN gửi Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN Bộ Khoa học Công nghệ Tổng hợp báo cáo Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN tình hình cấp phát, sử dụng tốn kinh phí hàng năm tổng toán kết thúc Dự án KH&CN Triển khai áp dụng kết nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN vào sản xuất phù hợp với tiến độ đề án phát triển kinh tế - xã hội, dự án đầu tư sản xuất 10 Thành lập Hội đồng khoa học công nghệ đánh giá nghiệm thu cấp sở nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN; giám sát việc đánh giá nghiệm thu cấp sở LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn 11 Tổ chức đánh giá nghiệm thu cấp nhà nước nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN theo Quyết định thành lập Hội đồng khoa học công nghệ Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN, trừ trường hợp quy định điểm b khoản Điều 19 Thông tư 12 Chịu trách nhiệm trước Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN, Bộ Khoa học Công nghệ kết thực Dự án KH&CN Điều 13 Trách nhiệm Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN Đề xuất đặt hàng Dự án KH&CN với Bộ Khoa học Công nghệ Chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học Cơng nghệ (đối với Dự án KH&CN Bộ ngành Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN) phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ (đối với Dự án KH&CN Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN) thực việc tuyển chọn, giao trực tiếp Tổ chức chủ trì, Chủ nhiệm dự án KH&CN Tổ chức chủ trì, Chủ nhiệm nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN Phê duyệt Tổ chức chủ trì chủ nhiệm nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN Bộ, ngành Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN Phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ thẩm định Dự án KH&CN, nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN; phê duyệt Thuyết minh tổng quát Dự án KH&CN Ký Hợp đồng thực Dự án KH&CN với Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN Xây dựng dự toán, thực cấp phát toán kinh phí hàng năm theo kế hoạch phê duyệt Chủ trì kiểm tra, giám sát, đơn đốc Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN, Tổ chức chủ trì nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN thực cam kết hợp đồng Tổng hợp gửi báo cáo Bộ Khoa học Công nghệ tình hình cấp phát, sử dụng tốn kinh phí hàng năm Dự án tổng toán Dự án KH&CN kết thúc Điều chỉnh mục tiêu, sản phẩm, tổng dự toán thời gian thực nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN sở đề nghị Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN có thống văn Bộ Khoa học Công nghệ 10 Thành lập Hội đồng khoa học công nghệ đánh giá nghiệm thu cấp nhà nước nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN giám sát việc đánh giá nghiệm thu cấp nhà nước nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN 11 Chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ việc tổ chức đánh giá nghiệm thu kết thực Dự án KH&CN nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN trực tiếp chủ trì thực 12 Phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ tổng kết Dự án KH&CN Điều 14 Trách nhiệm Bộ Khoa học Công nghệ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chủ trì thực việc xác định danh mục Dự án KH&CN danh mục nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN sở đề xuất Cơ quan chủ quản Phê duyệt danh mục Dự án KH&CN Danh mục nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN sở văn thống Cơ quan chủ quản Chủ trì (đối với trường hợp Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Cơ quan chủ quản) phối hợp với Cơ quan chủ quản (đối với trường hợp Bộ, ngành Cơ quan chủ quản) thực việc tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức chủ trì cá nhân chủ nhiệm Dự án KH&CN chủ trì nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN Phê duyệt tổ chức chủ trì cá nhân chủ nhiệm nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN trường hợp Cơ quan chủ quản Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Chủ trì, phối hợp với Cơ quan chủ quản tổ chức thẩm định nội dung, kinh phí, tiến độ thực nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN Phê duyệt Thuyết minh tổng quát Dự án KH&CN sở văn thống Cơ quan chủ quản Phối hợp với Cơ quan chủ quản kiểm tra định kỳ đột xuất việc thực Dự án KH&CN, nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN theo hợp đồng ký kết Phối hợp với Cơ quan chủ quản xem xét điều chỉnh mục tiêu, nội dung, tiến độ thực Dự án KH&CN sở đề nghị Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN Phối hợp với Cơ quan chủ quản việc đánh giá nghiệm thu cấp nhà nước Dự án KH&CN, nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN 10 Chủ trì, phối hợp với Cơ quan chủ quản tổ chức tổng kết đánh giá kết thực Dự án KH&CN Điều 15 Trách nhiệm Chủ nhiệm nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN, Chủ nhiệm Dự án KH&CN Ký hợp đồng thực Dự án KH&CN, nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN theo quy định Điều 16 Thông tư Tổ chức thực chịu trách nhiệm giá trị khoa học, trình độ cơng nghệ, hiệu Dự án KH&CN, nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN; có phương án ứng dụng kết thương mại hoá sản phẩm từ kết Dự án KH&CN, nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN Sử dụng kinh phí mục đích, có hiệu quả; thực quản lý kinh phí Dự án KH&CN, nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN theo quy định hành Chủ nhiệm Dự án KH&CN có trách nhiệm đề xuất, kiến nghị với Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN việc thay đổi Tổ chức chủ trì, Chủ nhiệm, nội dung, kinh phí, tiến độ nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN Chủ nhiệm nhiệm vụ thuộc Dự án LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Cơng ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn KH&CN có trách nhiệm đề xuất, kiến nghị với Chủ nhiệm Dự án KH&CN việc thay đổi Chủ nhiệm, nội dung, kinh phí, tiến độ nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN Kiểm tra, đôn đốc tổ chức, cá nhân tham gia phối hợp việc thực Dự án KH&CN, nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN theo hợp đồng; báo cáo định kỳ (6 tháng, hàng năm) báo cáo đột xuất tình hình triển khai nhiệm vụ, sử dụng kinh phí Dự án KH&CN, nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN Thực việc công bố, giao nộp, chuyển giao kết quả, sản phẩm Dự án KH&CN, nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN theo quy định hành Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN DỰ ÁN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Điều 16 Ký kết hợp đồng thực Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN giao cho Đơn vị quản lý Dự án KH&CN với Đơn vị quản lý kinh phí thuộc Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN ký hợp đồng thực Dự án KH&CN với Tổ chức chủ trì, chủ nhiệm Dự án KH&CN; ký hợp đồng thực nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN trực tiếp thực Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN ký hợp đồng thực nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN với Tổ chức chủ trì, chủ nhiệm nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN, trừ trường hợp nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN trực tiếp thực Hợp đồng thực Dự án KH&CN đề tài, dự án SXTN thuộc Dự án KH&CN theo hướng dẫn Bộ Khoa học Công nghệ Điều 17 Quản lý tài chính, tài sản Dự án KH&CN Kinh phí thực Dự án KH&CN bao gồm kinh phí thực nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN kinh phí hoạt động chung Dự án KH&CN, bảo đảm từ nguồn: a) Ngân sách nghiệp khoa học cân đối dự toán ngân sách Nhà nước hàng năm; b) Kinh phí Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN Tổ chức chủ trì nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN; c) Kinh phí huy động từ dự án đầu tư sản xuất nguồn khác Nội dung chi ngân sách nhà nước Dự án KH&CN a) Chi thực nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN: áp dụng nội dung chi, định mức chi theo quy định hành nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp nhà nước b) Chi hoạt động chung Dự án KH&CN bao gồm: chi hội nghị, hội thảo, sơ kết, tổng kết Dự án KH&CN; chi xét duyệt, kiểm tra, đánh giá nghiệm thu nhiệm vụ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn thuộc Dự án KH&CN; chi phụ cấp trách nhiệm chủ nhiệm Dự án KH&CN; chi khác liên quan trực tiếp đến hoạt động chung Dự án KH&CN Lập dự toán kinh phí Dự án KH&CN: Hàng năm, vào kế hoạch hoạt động chung Dự án KH&CN, nội dung tiến độ thực nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN cấp có thẩm quyền phê duyệt, Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN lập dự toán chi ngân sách cho Dự án KH&CN tổng dự toán thu, chi ngân sách nhà nước hàng năm cho khoa học công nghệ Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN, gửi Bộ Khoa học Công nghệ Bộ Tài để tổng hợp vào dự toán chi ngân sách trung ương theo quy định Luật Ngân sách nhà nước Giao, phân bổ dự tốn cấp phát kinh phí: a) Dự tốn kinh phí Dự án KH&CN giao dự tốn Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN Đối với Dự án KH&CN tổ chức thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ trì thực dự tốn kinh phí giao địa phương theo hình thức hỗ trợ có mục tiêu; b) Phân bổ dự toán Dự án KH&CN thực sau: Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN phân bổ giao dự toán chi ngân sách Dự án KH&CN thông qua Cơ quan quản lý kinh phí trực thuộc để chuyển kinh phí cho Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN theo hợp đồng ký; Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN chuyển kinh phí cho Tổ chức chủ trì nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN theo hợp đồng ký; c) Việc cấp phát kinh phí cho Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN để chi theo tiến độ nội dung hoạt động chung Dự án KH&CN phê duyệt; cấp phát cho Tổ chức chủ trì nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN để chi theo tiến độ nội dung công việc sở hợp đồng ký với Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN thực theo quy định Luật Ngân sách nhà nước; d) Trường hợp Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN thực dự án chậm tiến độ theo phê duyệt mà không phép quan quản lý Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN, không thực việc báo cáo tổng hợp hàng năm tình hình tiến độ thực sử dụng kinh phí dự án Bộ Khoa học Cơng nghệ đề nghị Bộ Tài ngừng phân bổ kinh phí cho năm Quyết tốn kinh phí Dự án KH&CN a) Đối với Dự án KH&CN tổ chức trực thuộc Bộ, ngành chủ trì thực hiện: Tổ chức chủ trì nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN thực tốn kinh phí với Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN; Tổ chức chủ trì chủ trì Dự án KH&CN chịu trách nhiệm tốn kinh phí thực nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN kinh phí hoạt động chung Dự án KH&CN với Đơn vị quản lý kinh phí thuộc Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN; đơn vị thực tốn kinh phí với Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN; Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN toán với Bộ Tài đồng gửi Bộ Khoa học Cơng nghệ tốn tài LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn b) Đối với Dự án KH&CN tổ chức trực thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ trì thực hiện: Tổ chức chủ trì nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN thực toán kinh phí với Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN; Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN chịu trách nhiệm tốn kinh phí thực nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN kinh phí hoạt động chung Dự án KH&CN với quan có thẩm quyền theo quy định Luật Ngân sách nhà nước đồng gửi Bộ Khoa học Cơng nghệ tốn tài Xử lý tài sản Dự án KH&CN sau kết thúc Trong thời hạn 30 ngày sau Dự án KH&CN quan thẩm quyền đánh giá, đơn vị sử dụng tài sản mua sắm nguồn kinh phí nghiệp khoa học phải báo cáo với quan nhà nước có thẩm quyền định phương án xử lý tài sản, cụ thể: a) Đối với Dự án KH&CN tổ chức trực thuộc Bộ, ngành chủ trì thực hiện: Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ đề xuất phương án xử lý gửi Bộ Tài xem xét định; b) Đối với Dự án KH&CN tổ chức trực thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ trì thực hiện: Sở Tài chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ đề xuất phương án xử lý trình Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố xem xét định Điều 18 Điều chỉnh, đình huỷ bỏ hợp đồng 1.Trong trình thực hiện, bên tham gia hợp đồng kiến nghị: a) Điều chỉnh nội dung, tiến độ thực nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN b) Đình huỷ bỏ hợp đồng Kiến nghị đình huỷ bỏ hợp đồng trường hợp sau: a) Nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN khơng cịn thích hợp với mục tiêu Dự án KH&CN gặp rủi ro bất khả kháng thiên tai, địch họa, dịch bệnh; b) Chủ nhiệm nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN Tổ chức chủ trì nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN không bảo đảm đủ điều kiện sở vật chất, nhân lực, kinh phí đối ứng điều kiện khác để thực nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN cam kết hợp đồng; c) Chủ nhiệm, Tổ chức chủ trì nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN không đủ lực quản lý tổ chức thực nội dung nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN theo hợp đồng; d) Kinh phí nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN bị sử dụng sai mục đích Tổ chức chủ trì nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN bị đình huỷ bỏ hợp đồng phải ngừng hoạt động nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN báo cáo văn cơng việc triển khai; kinh phí sử dụng; thiết bị, máy móc, nguyên vật liệu mua gửi Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN Trên sở đề nghị Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN, Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ xem xét giải LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều 19 Đánh giá nghiệm thu, lý hợp đồng Báo cáo tốn kinh phí thực nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN phải hoàn thành trước tổ chức đánh giá nghiệm thu cấp nhà nước Đánh giá nghiệm thu cấp sở: Tổ chức chủ trì nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN tổ chức đánh giá nghiệm thu cấp sở nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN sau có định thành lập Hội đồng khoa học cơng nghệ Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN Đánh giá nghiệm thu cấp nhà nước: a) Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN tổ chức đánh giá nghiệm thu cấp nhà nước nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN sau có định thành lập Hội đồng khoa học công nghệ Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN; b) Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN tổ chức đánh giá nghiệm thu cấp nhà nước Dự án KH&CN nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN trực tiếp thực Bộ Khoa học Cơng nghệ chủ trì, phối hợp với Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN tổ chức đánh giá tổng kết Dự án KH&CN Việc đánh giá nghiệm thu nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN thực theo quy định hành Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn đánh giá nghiệm thu đề tài khoa học công nghệ, dự án sản xuất thử nghiệm cấp nhà nước Việc đánh giá nghiệm thu kết Dự án KH&CN thực theo hướng dẫn Bộ Khoa học Công nghệ Thanh lý hợp đồng: a) Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN thực lý hợp đồng nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN sau có kết đánh giá nghiệm thu; b) Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN thực lý hợp đồng với Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN sau có kết đánh giá nghiệm thu Dự án KH&CN; c) Trình tự, thủ tục lý hợp đồng Dự án KH&CN, nhiệm vụ thuộc Dự án KH&CN thực theo quy định hành nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp nhà nước Điều 20 Thanh tra, khiếu nại, tố cáo Hoạt động thực Dự án KH&CN chịu tra quan có thẩm quyền theo quy định Luật Khoa học Công nghệ, Luật Ngân sách nhà có liên quan Việc khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo tổ chức quản lý hoạt động Dự án KH&CN thực theo quy định Luật Khiếu nại, tố cáo Điều 21 Xử lý vi phạm LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Tổ chức cá nhân trình thực Dự án KH&CN vi phạm quy định Thơng tư bị xử lý theo quy định hành quản lý nhiệm vụ KH&CN cấp nhà nước Thủ trưởng tổ chức cá nhân giao quản lý nhà nước Dự án KH&CN không làm đầy đủ trách nhiệm giao, đặt thủ tục ngồi quy định tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quy định xử lý kỷ luật cán bộ, công chức Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 22 Tổ chức thực Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 16 tháng năm 2013 thay Quy định tạm thời việc xây dựng quản lý Dự án khoa học Công nghệ ban hành kèm theo Quyết định số 11/2005/QĐ-BKHCN ngày 25 tháng năm 2005 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ Thông tư số 17/2010/TT-BKHCN ngày 03 tháng 12 năm 2010 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ Các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thông tư hướng dẫn đề xuất Dự án KH&CN phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nhằm mục đích phát huy hiệu khoa học công nghệ sản xuất đời sống Trong trình thực phát sinh vướng mắc, đề nghị quan, tổ chức, cá nhân phản ánh Bộ Khoa học Công nghệ để nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ; - Các Phó thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Tịa án nhân dân tối cao; - Kiểm tốn nhà nước; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Website Chính phủ; - Cơng báo; KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Chu Ngọc Anh LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Lưu VT, CNN FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN Phu luc LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... ngân sách cho Dự án KH&CN tổng dự toán thu, chi ngân sách nhà nước hàng năm cho khoa học công nghệ Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN, gửi Bộ Khoa học Công nghệ Bộ Tài để tổng hợp vào dự tốn chi ngân sách. .. trì dự án khoa học công nghệ Đơn vị quản lý Dự án KH&CN đơn vị Cơ quan chủ quản Dự án KH&CN giao trách nhiệm quản lý Dự án KH&CN Tổ chức chủ trì Dự án KH&CN doanh nghiệp tổ chức khoa học cơng nghệ. .. chủ quản Dự án KH&CN Quyết định phê duyệt Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ pháp lý cho việc ký kết hợp đồng khoa học công nghệ triển khai thực Dự án KH&CN Chương III TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ DỰ ÁN KHOA